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La Collectivité territoriale de Guyane, en partenariat avec le Centre national

de la fonction publique et le Groupe SOS, vous invitent :

à la Semaine de la protection de l’enfance

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Editorial Eléments de contexte Présentation des manifestations

La journée des Outre-mers Les 2èmes rencontres territoriales de la protection de l’enfance Le séminaire sur les données chiffrées

Annexes La carte du dispositif de la protection de l’enfance Le programme des rencontres Présentations des délégations

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COMUNIQUE

Le 20 novembre 2016 célèbre le 27ème anniversaire de la Convention internationale des droits de l’enfant. C’est la journée mondiale de l’enfance. En cet honneur, la Collectivité territoriale de Guyane en partenariat avec le Groupe SOS et le Centre national de la fonction publique territoriale (CNFPT) organise la semaine de la protection de l’enfance « Roun mayouri pou nou ti moun » du 23 au 29 novembre. Aujourd’hui, la Guyane est confrontée aux drames de notre jeunesse : les suicides (des jeunes amérindiens et bushininguées), la délinquance caractérisée, le phénomène grandissant des mules… sont autant de fléaux contre lesquels nous nous devons de lutter. Au cours de la semaine, 3 manifestations s’adressent à tous les professionnels qui interviennent dans le domaine de la protection de l’enfance et de l’enfance délinquante (assistants sociaux, éducateurs spécialisés, psychologues, médecins, infirmiers, puériculteurs, assistants familiaux…). Il s’agit d’actions de formation interinstitutionnelle qui visent à promouvoir le droit des enfants et des familles, l’interconnaissance des professionnels et la mutualisation des savoirs. La semaine « Roun mayouri pou nou ti moun » bénéficie notamment du concours d’organismes nationaux comme l’Observatoire national de la protection de l’enfance (ONPE), l’Observatoire national de l’action sociale (ODAS) et de l’appui de revues spécialisées (journal du droit des jeunes, bulletin de la protection de l’enfance, journal d’action sociale). Dans un contexte législatif renouvelé avec l’adoption de la loi de protection de l’enfant le 14 mars dernier, il convient de placer l’intérêt de l’enfant au cœur des décisions. Cette semaine a pour ambition d’offrir aux acteurs et professionnels concernés des pistes de réflexion dans l’objectif d’adapter les réponses du dispositif aux besoins des familles.

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Eléments de contexte Au 30 septembre 2016, en Guyane, 778 mineurs et jeunes majeurs (âgés de 18 à 21 ans) sont confiés au service de l’aide sociale à l’enfance (ASE). 56 jeunes sont placés dans des familles d’accueil, au titre de l’enfance délinquante et confiés à la Protection judiciaire de la jeunesse.

Quelques chiffres clés 293 agents (ASE, PMI, service social départemental)

156 assistants familiaux ASE : 384 places 4 associations

1 club de prévention spécialisé : + de 250 suivis 6 établissements d’accueil : 210 places

3 services d’aide à domicile, plus de 1000 mineurs en difficulté accompagnés dans leur famille

En ordonnance 45 (enfance délinquante)

56 jeunes en famille d’accueil 1 foyer éducatif 6 places

1 centre éducatif renforcé (cacao) : 8 places Environ 1000 dossiers judiciaires au pénal concernent les

mineurs

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LA JOURNEE DES OUTRE-MERS

« Roun lanmin lavé rot »

(Il faut s’entraider) De l'esprit de la loi à la réalité : quelle protection de l'enfant pour nos territoires?

23 novembre

Hôtel de la Collectivité territoriale de Guyane

Pour la première fois, les élus et cadres de la protection de l’enfance des

collectivités ultra-marines sont invités à se réunir autour de la question de

l’enfance en danger.

Cette initiative d’un travail commun vise à aboutir à une réduction des

inégalités qui caractérisent trop souvent nos territoires ultra-marins, en

permettant le développement social de qualité, innovant.

La journée, co-animée par l’Observatoire national de l’action sociale (ODAS) et organisée avec le soutien du CNFPT, est un temps de concertation, de coopération entre les collectivités d’Outre-mer de la Martinique, la Guadeloupe, la Réunion, Saint-Martin et Mayotte. La manifestation doit permettre de :

- recenser les expériences innovantes menées sur les territoires, - répertorier les actions de coopération avec les pays voisins et frontaliers, - constituer un réseau ultra-marin pour la protection de l’enfant.

Les délégations ultra-marines, composées des élus délégués et des cadres de la protection de l’enfance vont passer cette journée avec leurs homologues guyanais. La journée des Outre-mer regroupera environ une trentaine d’acteurs.

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Lieu : Salle assemblée plénière

8h00 : accueil des participants

8h30 : ouverture de la semaine de la protection de

l'enfance

9h00-10h00 : la protection de l'enfant dans nos

territoires

Tour d'horizon des Outre-mers par les élus

délégués : présentation des collectivités (la

situation géopolitique, données chiffrées,

problématiques, moyens alloués).

10h15- 12h00 : Ateliers réflexifs (2 groupes par

thématique) 1. La co-construction du dispositif local de la

protection de l’enfant

Quel maillage territorial dans les zones

d’outre-mer ? l'articulation des services

qui participent à la protection de l'enfance

(SSD, PMI, ASE), l'implication des autres

collectivités territoriales (communes,

communautés des communes).

2. L’adaptation des lois face à la variété des

outre-mer

Les statuts, l’enclavement, l’éloignement

géographique, le contexte socio-

économique, les moyens alloués face aux

réalités démographiques, sont autant de

freins identifiés. Quels leviers pour

améliorer les dispositifs locaux et

politiques publiques en matière de

protection de l’enfant ?

14h00 -15h30 : Ateliers réflexifs (2 groupes par

thématique)

3. La coopération avec les pays voisins

La nécessité d’une collaboration avec les

pays d’origine des enfants confiés. Quels

enjeux pour la protection de l’enfant ?

4. La construction d'un réseau ultramarin.

Pour une meilleure prise en compte des

spécificités de nos territoires.

ki « lyannaj » pou nou ti moun ? (Quels

liens d’action et de solidarité pour nos

enfants?)

15h30 - 16h00 : Conclusion

17h00 : visite d’établissements (Service

d’accueil d’urgence JCLT, foyer d'accueil

pour jeunes délinquants, groupe SOS)

19h00 : cocktail dînatoire offert par le

groupe SOS jeunesse

12h-14h: Pause déjeûnatoire

Cette journée est co-animée par l’ODAS et la Direction de l’enfance, de la jeunesse et de la

famille (Collectivité territoriale de Guyane)

Participants : Elus délégués,

cadre de la protection de l’enfance

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Les 2e rencontres territoriales de la protection de l’enfance, « Les droits de l’enfant et des familles : obligations et défis !

Sauvegarder les liens ? ». 24 et 25 novembre

Salle du Zéphyr

La première édition des rencontres territoriales en 2014 avait réuni près de 400 personnes et 26 intervenants. Cette année, les 2èmes rencontres se déroulent sur deux jours. Il s’agit d’une action de formation interinstitutionnelle organisée avec le CNFPT et le Groupe SOS secteur Jeunesse, ouverte à tous les professionnels du dispositif de la protection de l’enfance et de l’enfance délinquante, de Guyane et des collectivités d’Outre-mer. Sont attendus 500 participants pour répondre à la problématique suivante : « Les droits de l’enfant et des familles : obligations et défis ! Sauvegarder les liens ? ». La réflexion territoriale sera replacée dans un contexte national avec la participation de juristes, spécialistes de l’enfance en danger qui présenteront plus en détail la dernière loi du 14 mars 2016. Les 2e rencontres ont pour objectif :

- développer une culture commune et interinstitutionnelle des professionnels de l’enfance en danger,

- mettre en œuvre les dispositions législatives pour mieux protéger les enfants,

- favoriser l’interconnaissance des professionnels et promouvoir la démarche partenariale et partager une réflexion commune,

- contribuer à améliorer les politiques publiques en matière de protection de l’enfance.

Les 2e rencontres se composent de 5 séquences et des ateliers seront animés par 11 intervenants parisiens, les représentants des délégations ultra-marines. Une soirée de gala clôture les 2èmes rencontres pour un moment convivial et de partage entre les professionnels.

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Séminaire sur les données chiffrées, 28 et 29 novembre

Hôtel de la Collectivité territoriale de Guyane

L’observatoire national de la protection de l’enfance (ONPE), créé en 2004 a pour objectif de « mieux connaître le champ de l'enfance en danger pour mieux prévenir et mieux traiter ». L’ONPE œuvre à :

1. Améliorer la connaissance sur les questions de mise en danger et de protection des mineurs à travers le recensement et le développement des données chiffrées d’une part, des études et recherches d’autre part ;

2. Recenser, analyser et diffuser les pratiques de prévention et d’intervention en protection de l’enfance ;

3. Soutenir les acteurs de la protection de l’enfance. Le Directeur de l’ONPE sera présent et animera un séminaire technique sur deux jours pour les professionnels concernés par le dispositif de remontée des données et les délégations ultra-marines présentes. Les données chiffrées, relatives aux enfants qui nous sont confiés, sont un outil de pilotage au service des politiques publiques.

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Les partenaires

La CTG L’ODPE L’observatoire départemental de la protection de l’enfance est rattaché au pôle prévention solidarité santé. Sa mission principale est le recueil, l’analyse et la transmission de toutes les données relatives à la protection de l’enfance. L’ODPE formule des propositions et avis sur la mise en œuvre de la politique de la protection de l’enfance sur le territoire.

Le CNFPT Le centre national de la fonction publique territoriale est chargé de la formation des agents des collectivités territoriales.

Le Groupe SOS Cette organisation regroupe plusieurs associations dans 35 pays. Implanté en Guyane depuis 2002, le groupe emploie environ 300 salariés et gère plusieurs établissements dans le secteur médico-social : le Foyer Ti’kaz à Matoury, le centre éducatif renforcé à Cacao, l’institut thérapeutique éducatif et pédagogique (ITEP) à Roura, des maisons d’enfants à caractère social.

Renseignements

Groupe SOS : Erwan Gourmelen, délégué départemental 05 94 31 07 00 – 06 94 22 15 13,

ODPE Responsable : Viviane ZULEMARO 0594390394

Chargée de mission : Muriel Garidou 0594390409