La nouvelle stratégie globale de développement durable après 2015:

le rôle de l’agriculture familiale dans les pays ACP et dans l’UE

Y. SOMVILLE, membre CESEBruxelles 31.10.2014

Comité économique et social européen

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L’année internationale de l’agriculture familiale 2014: quel intérêt?

• Conscientiser le monde politique et les décideurs en général

• Communiquer avec la société civile• Mettre en évidence les fonctions de l’agriculture

familiale pour la société• Expliquer les réalités de terrainAprès cela, on ne pourra que lui octroyer le rôle qui lui

revient dans la stratégie globale de développement durable post-2015!

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Une définition….Une exploitation agricole familiale =

Une structure agricole où le chef d’exploitation et sa famille:

• ont la compétence décisionnelle • assument les risques• disposent des terres exploitées (propriété et/ou bail)• fournissent l’essentiel du travail et du capital• vie de famille intimement liée à celle de l’exploitation• revenu provient partiellement ou non de l’activité agricole

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Une définition….

C’est en fait un mode d’organisation du travail (la famille) peu importe:

• La taille• Le mode de production• Les types de production• Le mode de commercialisation• L’endroit où on se trouve d’où….

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L’agriculture familiale: des préoccupations identiques partout dans le monde

Même si on évolue dans des contextes différents:

• des objectifs similaires: – nourrir la population– pérenniser des emplois dans les zones rurales– dégager un revenu décent pour la famille…

• des défis similaires: – l’accès aux ressources– changements climatiques– répartition équitable des marges entre les maillons de la filière– rajeunir la pyramide des âges

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Situation relative du revenu agricole dans l’UE

Écart de revenu avec les autres secteurs de

l’économie(moyenne 2005-2007)

Niveau du revenu agricole dans les États membres

(2009)

Source: Commission européenne - DG Agriculture et développement rural, sur la base des données d’Eurostat

(revenu agricole en pourcentage du revenu moyen dans l’ensemble des

secteurs de l’économie)

0%

20%

40%

60%

80%

100%

UE-15 UE-27 UE-12

(revenu agricole/UTA en valeur réelle - EU-27 = 100)

0

25

50

75

100

125

150

175

200

UE-15 UE-27 UE-12

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Les changements climatiques- Effets possibles sur l’agriculture de l’UE

▲ Risques d’inondations ▲ Étés plus chauds et secs ▲ Niveau des mers ▲ Risques de parasites,

maladies ▲ Rendement des cultures et

des plantes fourragères ▼ Santé et bien-être des

animaux

▼ Disponibilité en eau ▲ Risques de sécheresse, de

canicule ▲ Risque d’érosion des sols ▼ Période de végétation,

rendements des cultures ▼ Superficies cultivées optimales

▼ Pluies estivales ▲ Tempêtes hivernales,

inondations ▲ Durée de la période de

végétation, rendements ▲ Terres agricoles

appropriées ▲ Risques de parasites,

maladies

▲ Pluies hivernales, inondations ▼ Pluies estivales ▲ Risques de sécheresse, stress hydrique ▲ Risques d’érosion des sols ▲ Rendements, éventail de cultures

Source: DG Agriculture et développement rural, sur la base de rapports de l’AEE et d’études scientifiques du CCR et des États membres

ACP UE 31 10 2014

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Importance de l’agriculture sur le territoire de l’UE source: Commission européenne

• 13,7 millions d’exploitations (dont 70 % de moins de 5 ha)

• Le secteur agro-alimentaire emploie 17,5 millions de personnes (7,7 % de l’ensemble de l’emploi)

ACP UE 31 10 2014

Dans l’intérêt des familles agricoles…

et pour relever le défi du rajeunissement (et donc d’un volet du développement durable…)

Trois objectifs principaux:

• Faciliter l’accès aux moyens de production• « garantir » un revenu décent• Offrir la meilleure qualité de vie possible

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Le développement durable c’est:

Trois piliers:

EnvironnementalEconomique

Social

Et c’est valable en agriculture également….

ACP UE 31 10 2014 10

EconomieSocial

Agriculture Familiale

Environnement

Agriculture familiale et l’environnement

Gestion en bon père de famille

Connaissance des écosystèmes

Générations futures

Multifonctionnalité

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Agriculture familiale et l’économie

Création d’activités en zones rurales

Gestion des risques

Capacité d’adaptation (davantage de résilience)

RéactivitéSocial

Agriculture Familiale

Environnement

Economie

12ACP UE 31 10 2014

Agriculture familiale et l’aspect social

Emplois

Savoirs

Valeurs

Patrimoine

+ un volet « économie sociale »

Economie

Agriculture Familiale

Environnement

Social

13ACP UE 31 10 2014

L’agriculture familiale dans le cadre du développement durable: une évolution permanente

dans…

• les relations familiales (société)• le travail des exploitations (mécanisation, nelles

technologies….)• les nouvelles et multiples compétences à mobiliser

(!formation)• décloisonnement du monde rural (nelles

technologies, médias…)

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L’agriculture familiale dans le cadre du développement durable: une évolution permanente

suite…..

• à l’évolution du contexte politique (parfois incohérente d’ailleurs…)

• à l’évolution du contexte économique (mondialisation…)

• à la perception et aux attentes des citoyens-consommateurs (pfs incohérence aussi…)

ce qui peut accroître:• la charge de travail, le stress….mais aussi la passion

pour ce métier en perpétuel mouvement

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L’agriculture familiale: une évolution permanente suite…

Ces transformations progressives font que …

…la ferme familiale d’aujourd’hui n’est plus la même que celle d’il y a 40 ans ! Et n’est pas la

même que celle de demain…

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Pour qu’elle joue un rôle dans le développement durable, il faut soutenir l’AF! Comment?

• Prise de conscience: ok mais ne suffit pas • indépendant >< seul = ! Encadrement au sens large• développer une PA adaptée:

– Prioritairement régionale– Doit permettre un revenu décent– Place du producteur dans la filière– Outils de régulation adaptés

• ! de la recherche publique

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Pour qu’elle joue un rôle dans le développement durable, il faut soutenir l’AF! Comment?

• reconnaissance >< monnaie d’échange• arrêter de maintenir une approche « low cost » de

l’agriculture!!• En une phrase:

« il est essentiel de mener des politiques agricoles en cohérence avec les objectifs fixés et les autres

politiques! »

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Merci pour votre attention

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