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Le GRSP, une opportunité pour mieux territorialiser les politiques de santé. Pierre-Marie DETOUR Directeur du GRSP du Centre Directeur de la DRASS du Centre. La loi du 9 août 2004 relative à la politique de santé publique. Ambitionne de développer la prévention - PowerPoint PPT Presentation
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Le GRSP, une opportunité pour mieux territorialiser les
politiques de santé
Pierre-Marie DETOURDirecteur du GRSP du Centre
Directeur de la DRASS du Centre
La loi du 9 août 2004relative à la politique de santé publique
• Ambitionne de développer la prévention• affirme la responsabilité de l ’État et le rôle du
parlement• fixe des objectifs pluriannuels• rappelle que l ’accès aux soins et à la prévention des
personnes en difficulté sociale est prioritaire• positionne le niveau régional comme niveau de
pilotage
Le PRSP et la loi de santé publique du 9 août 2004
• Un plan régional de santé publique (PRSP) renforcé avec une priorité à la prévention
• Des institutions régionales bien identifiées• Concertation: conférences régionales de
santé (CRS)• Mise en œuvre: groupements régionaux de
santé publique (GRSP)
Le contexte en région Centre
• Une région avec de grandes disparités infra-régionales socio-démographiques et d ’état de santé
• Une densité de professionnels de santé parmi les plus faible de France
• Un GRSP créé en mai 2006 avec une forte volonté de prendre en compte les territoires
• Mais... Pas de territoires qui émergentet une faible culture de santé publique
Création d ’un groupe projet territoires
• Objectif:• initier une démarche territoriale dans la mise en œuvre
du PRSP• 2 axes de travail:• Impliquer les collectivités territoriales dans la mise en
œuvre du PRSP (23 collectivités adhérentes)• Apporter une aide méthodologique aux porteurs de
projets de territoires avec notamment la création d ’outils
Les travaux du groupe projet territoires
• Élaboration d ’outils (recensement des dispositifs et actions, fiches missions compétences des collectivités territoriales)
• mise en place d ’une observation à l ’échelle des zones d ’emploi
• aide méthodologique pour l ’intégration de la santé dans les Contrats Urbains de Cohésion Sociale (CUCS)
• élaboration de préconisations techniques pour le développement de l ’animation territoriale en santé en région Centre
• journée santé et territoires le 22 janvier 2008 (120 participants)
Le développement de l ’animation territoriale en santé
• Dans les territoires des CUCS, les 6 Ateliers Santé Ville sont coordonnés par des professionnels, qui ont bénéficié en outre d ’une formation action commune
• Dans les autres territoires, se pose la question de l ’accompagnement des chefs projets pour les autres CUCS et les territoires ruraux pour lesquels il est proposé de mettre en œuvre une animation territoriale dans 5 à 8 zones tests
un accompagnement nécessaire qui devra être adapté aux
conditions locales
• Les personnels chargés de la mise en œuvre de projets de dévelopement local n ’ont pas souvent (de par leur formation), une approche évidente des problématiques de santé
• des opérateurs existent en Région Centre qui ont les compétences spécifiques pour contribuer aux différentes étapes (ORS, CODES, FRAPS….)
• le développement d ’animations territoriales va nécessiter de mettre en œuvre des solutions spécifiques
Choix des territoires concernés
• Au delà des CUCS différentes démarches sont en cours dans la région • réseaux informels,
• démarches de promotion de la santé en cours d’élaboration,
• maisons pluriprofesionnelles de santé,
• démarches volontaristes se mettant en place mais non structurées faute de méthodologie
• le resensement est en cours afin de mettre en œuvre une démarche plus structurée sous l ’égide du GRSP.
Un enjeu: faire émerger une offre d ’animation locale en santé
• Par le recours à des opérateurs émergents (ORS, FRAPS, CODES).
• Par une mutualisation sur plusieurs territoires de temps d ’animateurs territoriaux en santé