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Les changements climatiques et le droit international

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Page 1: Les changements climatiques et le droit international

Les changements climatiques et le droit

international

Les changements climatiques et le droit

international

Page 2: Les changements climatiques et le droit international

Plan de la présentationPlan de la présentation

Petit précis historiqueLes Accords de Cancun; - Premier volet: Mesures post-

2012 - Deuxième volet: Les

mécanismesEt l’avenir?

Petit précis historiqueLes Accords de Cancun; - Premier volet: Mesures post-

2012 - Deuxième volet: Les

mécanismesEt l’avenir?

Page 3: Les changements climatiques et le droit international

Mise en contexte…Mise en contexte…

Les Sommets de la Terre

- Stockholm 1972- Nairobi 1982- Rio de Janeiro 1992- Johannesburg 2002

Les Sommets de la Terre

- Stockholm 1972- Nairobi 1982- Rio de Janeiro 1992- Johannesburg 2002

Page 4: Les changements climatiques et le droit international

UNFCC/CCNUCC

La Conférence des Parties (COP)

UNFCC/CCNUCC

La Conférence des Parties (COP)

Berlin 1995 Genève 1996 Kyoto 1997 Buenos Aires 1998 Bonn et Lyon 1999 La Haye 2000 Marrakech 2001 New Dehli 2002 Milan 2003 Buenos Aires 2004 Montréal 2005 Nairobi 2006 Bali 2007 Poznan 2008 Copenhague 2009 Cancun 2010

Berlin 1995 Genève 1996 Kyoto 1997 Buenos Aires 1998 Bonn et Lyon 1999 La Haye 2000 Marrakech 2001 New Dehli 2002 Milan 2003 Buenos Aires 2004 Montréal 2005 Nairobi 2006 Bali 2007 Poznan 2008 Copenhague 2009 Cancun 2010

Page 5: Les changements climatiques et le droit international

Protocole de KyotoProtocole de Kyoto

Réduire les émissions mondiales des 6 principaux gaz à effet de serre d’au moins 5% entre 2008-2012 en rapport à l’année de référence 1990

Système de suivi avec rapportage et sanction

Système de marché mondial des droits d’émissions

Réduire les émissions mondiales des 6 principaux gaz à effet de serre d’au moins 5% entre 2008-2012 en rapport à l’année de référence 1990

Système de suivi avec rapportage et sanction

Système de marché mondial des droits d’émissions

Page 6: Les changements climatiques et le droit international

Le marché du carbone pour les nuls

Le marché du carbone pour les nuls

The Story of Cap and Trade

https://sosvids.s3.amazonaws.com/SoCap&Trade_FINAL_web_113009.mov

The Story of Cap and Trade

https://sosvids.s3.amazonaws.com/SoCap&Trade_FINAL_web_113009.mov

Page 7: Les changements climatiques et le droit international

Les Accords de CancunLes Accords de Cancun

Premier volet: l’après Kyoto

Réduction de l’émission globale des gaz de 25 à 40% d’ici 2020

Limiter la hausse de température à 2ºC Aide aux pays vulnérables Les États-Unis et la Chine dans la partie

Premier volet: l’après Kyoto

Réduction de l’émission globale des gaz de 25 à 40% d’ici 2020

Limiter la hausse de température à 2ºC Aide aux pays vulnérables Les États-Unis et la Chine dans la partie

Page 8: Les changements climatiques et le droit international

Les Accords de CancunLes Accords de Cancun

Deuxième volet: les mécanismes

Les mécanismes du marché Le Fonds vert Les mécanismes de transfert de

technologie Un cadre d’adaptation Un registre pour les pays en

développement

Deuxième volet: les mécanismes

Les mécanismes du marché Le Fonds vert Les mécanismes de transfert de

technologie Un cadre d’adaptation Un registre pour les pays en

développement

Page 9: Les changements climatiques et le droit international

Les mécanismes du marché

(paragraphes 70; 80-87)

Les mécanismes du marché

(paragraphes 70; 80-87)

REDD: Réduction des émissions provenant de la déforestation et de la dégradation des forêts

Développement propre; projets de réduction d'émission dans les pays du Sud

Marché du carbone

REDD: Réduction des émissions provenant de la déforestation et de la dégradation des forêts

Développement propre; projets de réduction d'émission dans les pays du Sud

Marché du carbone

Page 10: Les changements climatiques et le droit international

Le Fonds vertLe Fonds vert

Comité transnational- Création du fonds- 40 membres; 25 sud et 15 nord

Secrétaire indépendant- Supporte les agences

onusiennes concernées, le comité dans la phase de création du fond.

Le Conseil d’administration- 24 membres à représentation

égale des pays riches et pauvres

Administrateur intérimaire- La BM pour les 3 premières

années et ensuite révision.

Comité transnational- Création du fonds- 40 membres; 25 sud et 15 nord

Secrétaire indépendant- Supporte les agences

onusiennes concernées, le comité dans la phase de création du fond.

Le Conseil d’administration- 24 membres à représentation

égale des pays riches et pauvres

Administrateur intérimaire- La BM pour les 3 premières

années et ensuite révision.

Page 11: Les changements climatiques et le droit international

Les mécanismes de transfert de technologie

(paragraphes 113-129)

Les mécanismes de transfert de technologie

(paragraphes 113-129)

Suite de Copenhague

Objectif de faciliter la création de nouvelles technologies et l'atteinte des objectifs par les pays du Sud

Les Composantes:- Comité exécutif de la technologie

- Centre et réseau de techno du climat

À finaliser à Durban

Suite de Copenhague

Objectif de faciliter la création de nouvelles technologies et l'atteinte des objectifs par les pays du Sud

Les Composantes:- Comité exécutif de la technologie

- Centre et réseau de techno du climat

À finaliser à Durban

Page 12: Les changements climatiques et le droit international

Le cadre d’adaptation

(paragraphes 11-35)

Le cadre d’adaptation

(paragraphes 11-35)

Objectif de permettre aux pays les plus vulnérables de s'adapter aux conséquences du changement climatique

5 thèmes: - Plans d'adaptation

nationaux- Support des pays riches- Institutions nationales,

régionales et mondiales- Principes de la

Convention- Engagement des

bailleurs de fonds

Objectif de permettre aux pays les plus vulnérables de s'adapter aux conséquences du changement climatique

5 thèmes: - Plans d'adaptation

nationaux- Support des pays riches- Institutions nationales,

régionales et mondiales- Principes de la

Convention- Engagement des

bailleurs de fonds

Page 13: Les changements climatiques et le droit international

Registre pour les pays en développement

(paragraphes 53-66)

Registre pour les pays en développement

(paragraphes 53-66)

Objectif:- Pour le Sud

trouver du support pour les plans de mitigation des émissions de GES

- Pour le Nord informer sur le type de support disponible

- Enregistrer les collaborations

Objectif:- Pour le Sud

trouver du support pour les plans de mitigation des émissions de GES

- Pour le Nord informer sur le type de support disponible

- Enregistrer les collaborations

Page 14: Les changements climatiques et le droit international

Un consensus?Un consensus?Le contre Sommet de

Cochabamba

- Evo Morales

- Le Groupe Africain

- Via campesina

Le contre Sommet de Cochabamba

- Evo Morales

- Le Groupe Africain

- Via campesina

Page 15: Les changements climatiques et le droit international

Et l’avenir?Et l’avenir? COP 17 à Durban en novembre 2011

pour concrétiser les avancées de Cancun

COP 17 à Durban en novembre 2011 pour concrétiser les avancées de Cancun

Page 16: Les changements climatiques et le droit international

PropositionsPropositions

Accroissement des efforts de réduction des émissions de GES pour l’augmentation de la température moyenne mondiale ne dépasse pas l’objectif de 2°C

Accroissement des efforts de réduction des émissions de GES pour l’augmentation de la température moyenne mondiale ne dépasse pas l’objectif de 2°C

Définir les contributions des pays au Fonds vert et rendre opérationnels les mécanismes de lutte contre la déforestation (REDD+), de transfert technologique et d’aide à l’adaptation

Définir les contributions des pays au Fonds vert et rendre opérationnels les mécanismes de lutte contre la déforestation (REDD+), de transfert technologique et d’aide à l’adaptation

Page 17: Les changements climatiques et le droit international

PropositionsPropositions

Pérennité des mécanismes de compensation d’émission de GES dans les PED

Pérennité des mécanismes de compensation d’émission de GES dans les PED

Réflexion sur la gouvernance climatique mondiale

Réflexion sur la gouvernance climatique mondiale

Page 18: Les changements climatiques et le droit international

Sanctions possibles… Sanctions possibles…

Compensation et pénalité supplémentaire de 30% la tonne non réduite

Suspension de la participation d’un État au marché international

Élaboration d’un plan d’action afin de corriger la situation

Compensation et pénalité supplémentaire de 30% la tonne non réduite

Suspension de la participation d’un État au marché international

Élaboration d’un plan d’action afin de corriger la situation

Page 19: Les changements climatiques et le droit international

Qu’en pensez-vous?Qu’en pensez-vous?

Dans un contexte international de lutte économique où prime la croissance à tout prix, est-il viable pour les pays de se consacrer à la sauvegarde de l’environnement?

Malgré sa création récente, croyez-vous que le droit environnemental est suffisament étoffé pour contraindre les principaux pays pollueurs à respecter leurs engagements?

Dans un contexte international de lutte économique où prime la croissance à tout prix, est-il viable pour les pays de se consacrer à la sauvegarde de l’environnement?

Malgré sa création récente, croyez-vous que le droit environnemental est suffisament étoffé pour contraindre les principaux pays pollueurs à respecter leurs engagements?

Page 20: Les changements climatiques et le droit international

Et par chez nous…Et par chez nous…Au Québec, des 31 puits de gaz de schiste inspectés par le ministère des Ressources naturelles, 19 avaient des fuites. Une tonne de méthane équivaut à 21 tonnes de CO2.

Pour contrer ce problème, certains prônent une règlementation plus sévère de l'industrie du gaz. Croyez-vous que cela ferait réellement une différence tangible et mesurable sur la quantité de méthane expédié dans l'air?

Le méthane étant sur la liste des principaux GES à réduire dans le cadre du Protocole de Kyoto, les projets québécois d'exploitation du gaz de schiste n'entrent-ils pas en conflit avec l'engagement du Canada en matière de législation environnementale?

Au Québec, des 31 puits de gaz de schiste inspectés par le ministère des Ressources naturelles, 19 avaient des fuites. Une tonne de méthane équivaut à 21 tonnes de CO2.

Pour contrer ce problème, certains prônent une règlementation plus sévère de l'industrie du gaz. Croyez-vous que cela ferait réellement une différence tangible et mesurable sur la quantité de méthane expédié dans l'air?

Le méthane étant sur la liste des principaux GES à réduire dans le cadre du Protocole de Kyoto, les projets québécois d'exploitation du gaz de schiste n'entrent-ils pas en conflit avec l'engagement du Canada en matière de législation environnementale?