Les Nouvelles Technologies (NTIC) au service du développement humain durable à Madagascar

8/8/2019 Les Nouvelles Technologies (NTIC) au service du dveloppement humain durable Madagascar

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Les nouvelles technologies au service du dveloppement humain durable Madagascar, Document labor pourle PNUD 1 /78

VI SI ON

Les NTIC au service du dveloppementhumain durable Madagascar


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SOMMAIRE

1. INTRODUCTION................................................................................................................................. 4

1.1. LE CONTEXTE MONDIAL ..................................................................................................................... 51.2. VERS LA SOCIETE EN RESEAUX............................................................................................................ 6

1.2.1. Les liens entre technologie et dveloppement humain ................................................................. 6

1.2.2. Mutations technologiques et mondialisation : deux tendances qui se renforcent mutuellement..... 81.2.3. Les bienfaits des TIC.................................................................................................................. 8

1.2.4. Vers la leve des obstacles au dveloppement............................................................................. 9

2. UN ETAT DES LIEUX DE LA TELECOMMUNICATION EN AFRIQUE ..................................... 9

2.1. TELEDENSITE EN FORTE CROISSANCE DEPUIS 1990 ............................................................................ 102.2. LACCESSIBILITE : UN MEILLEUR INDICATEUR POUR LAFRIQUE ......................................................... 10

2.3. DESEQUILIBRES ACCENTUES ENTRE ZONES RURALES ET URBAINES DANS LES PAYS PLUS PAUVRES. ..... 122.4. CORRELATION ENTRE PIB ET TELEDENSITE ....................................................................................... 122.5. FORCE DU TRAFIC INTERNATIONAL, FAIBLESSE DU TRAFIC INTERAFRICAIN ......................................... 152.6. TARIFS ELEVES ................................................................................................................................ 15

2.7. NOUVEAUX RESEAUX, NOUVEAUX MARCHES, NOUVELLES CLEFS POUR LE DEVELOPPEMENT. .............. 182.7.1. Les systmes mobiles................................................................................................................ 18

2.7.2. LInternet ................................................................................................................................ 192.8. BILAN DES NTIC EN AFRIQUE ET A MADAGASCAR............................................................................ 212.9. NOUVELLES PERSPECTIVES POUR LE CONTINENT AFRICAIN. ............................................................... 22

2.9.1. Degrs dappropriation disparates........................................................................................... 23

2.9.2. Des comptences insuffisantes.................................................................................................. 23

2.9.3. Pour des partenariats rgionaux et Sud-Sud...................................... ....................................... 24

2.9.4. Un exemple dmergence africaine........................................................................................... 24

3. LES DIVERS PROJETS REUSSIS ET DURABLES EN AFRIQUE................................................ 25

3.1. INITIATIVE EUMEDIS : PROJET REGIONAL DE SOCIETE DINFORMATION .............................................. 253.2. DES PROJETS DE CONNEXIONS EN AFRIQUE....................................................................................... 28

3.3. BILAN DE QUELQUES PROJETS NATIONAUX ........................................................................................ 29

4. LES NTIC POUR LA REDUCTION DE LA PAUVRETE A MADAGASCAR............................... 30

4.1. ENJEUX ........................................................................................................................................... 30

4.2. DEFIS .............................................................................................................................................. 314.3. CONTRAINTES ET OPPORTUNITES ...................................................................................................... 33

4.4. UNE VISION DAVENIR POUR MADAGASCAR ...................................................................................... 354.5. QUELQUES PROPOSITIONS DE MESURES CONCRETES ........................................................................... 38

4.5.1. Le dveloppement des infrastructures....................................................................................... 39

4.5.2. Valorisation du capital humain ................................................................................................ 40

4.5.3. Formation de haut niveau et recherche applique en NTIC....................................................... 40

4.5.4. La production de contenus endognes ...................................................................................... 41

4.5.5. Revalorisation de nos productions industrielles et agricoles ..................................................... 41

4.5.6. NTIC pour la bonne gouvernance............................................................................................. 42

5. DES REELLES PERSPECTIVES POUR LE DEVELOPPEMENT................................................. 435.1. CREATION DE NOUVEAUX POLES ECONOMIQUES ................................................................................ 43

5.2. VISION 2015 SUR LE DEVELOPPEMENT HUMAIN DURABLE .................................................................. 445.2.1. Les diffrents programmes de dveloppement........................................................................... 44

5.2.2. Cration dun observatoire national NTIC ............................................................................... 45

5.2.3. Synthse de la contribution des NTIC sur les diffrentes actions programmes. ...... ...... ...... ...... .. 47

5.2.4. Rduire de moiti la proportion de la population vivant dans la pauvret extrme.......... ...... ..... 50

5.2.5. Diviser en deux la proportion de personnes souffrant de la faim............................................... 52

5.2.6. Rduire des deux tiers la mortalit des enfants de moins de cinq ans........ ...... ...... ...... ...... ...... ... 55

5.2.7. Rduire de trois quart le taux de mortalit maternelle............................................................... 57

5.2.8. Scolariser les enfants dans le primaire ..................................................................................... 59

5.2.9. Arrter la progression du VIH/SIDA et commencer inverser la tendance............ ...... ...... ...... .. 62

5.2.10. Apport des NTIC sur le projet FID IV....................................................................................... 64

5.2.11. Vers une dmarche plus concerte............................................................................................ 655.3. SYNTHESE DES ORIENTATIONS STRATEGIQUES ET ACTIONS OPERATIONNELLES ................................... 67


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6. CONCLUSION.................................................................................................................................... 70

7. SIGLES, ABBREVIATIONS, GLOSSAIRE, BIBLIOGRAPHIE ET AUTEURS............................ 72


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quelques pistes de rflexions et de recommandations au travers des diversesexpriences nationales ou internationales dans des pays relativement comparables.A la fin de ce document seront proposes une synthse des actions prconises etdes recommandations issues dune longue rflexion et recul face la situationafricaine et malgache. La vision 2015, extraite de la dclaration du millnaire, et tout

autre programme sectoriel de dveloppement, y puiseront des rfrences pouraccompagner efficacement leurs actions en matire de NTIC.

1.1. Le contexte mondial

Les habitants du monde entier esprent vivement, grce aux nouvelles technologies,vivre en meilleure sant, avec davantage de libert sociale, tout en bnficiant dunniveau de connaissances plus lev et de moyens de subsistance plus productifs.On se presse aujourdhui pour participer lre des rseaux. Fruit de laconvergence entre rvolution technologique et mondialisation, celle-ci entrane uneintgration des marchs et relie les habitants de la plante en faisant fi de toutes les

frontires traditionnelles.Ce rapport sintresse surtout lincidence effective ou potentielle des nouvellestechnologies de linformation et de la communication (NTIC) sur lAfrique, et plusparticulirement sur Madagascar. Nombreux sont les individus qui craignent que cestechnologies naient dintrt pour le monde en dveloppement, et mme quelles nefassent quaccrotre les ingalits dj criantes entre le Nord et le Sud, entre richeset pauvres. Faute daction publique innovante, elles pourraient effectivementconstituer un facteur dexclusion, au lieu dun instrument de progrs. On risque ainside continuer de ngliger les besoins des pauvres et de ne rien faire contre lesnouvelles menaces plantaires . Mais si lon sattaque grer intelligemment ces

nouveauts, les bienfaits pourraient lemporter sur les dangers.Les volutions technologiques daujourdhui sont de plus en plus rapides (lapuissance dun microprocesseur double tous les 18 24 mois sans augmentation duprix de vente)1 et plus fondamentales que jamais (pensons aux perces du gniegntique). De plus, elles compriment les cots (stocker un mgabit dinformationscotait 5257 USD en 1970, mais seulement 0,17 USD en 19992). Ces volutionsmultiplient les possibilits dutilisation de la technologie par les individus. Quelquesexemples :

Participation. Internet, la tlphonie sans fil et les autres technologies delinformation et des communications (TIC) permettent aujourdhui aux personnesde communiquer et dobtenir des informations dune manire jusqualorsinconcevable, ce qui accrot spectaculairement les possibilits de participer auxdcisions qui les concernent directement. Du rle du tlcopieur dans lesvnements qui ont men aux rvolutions de 1989, aux campagnes par courrierlectronique qui ont contribu la chute du prsident philippin Joseph Estrada,en janvier 2001, les TIC confrent aux citoyens des moyens puissants pourdemander des comptes ceux qui les gouvernent et pour mieux tirer parti desressources publiques.

1 Source : RMDH 20012 Source : idem


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Savoir et connaissance. Les TIC peuvent fournir un accs rapide et peu coteux linformation dans pratiquement tous les domaines de lactivit humaine. Delapprentissage distance en Turquie au tldiagnostic mdical en Gambie, enpassant par la diffusion des cours des crales en Inde, Internet fait tomber lesbarrires gographiques, accrot lefficience des marchs, cre des opportunits

de revenu et favorise la participation lchelon local. Nouvelles possibilits demploi et dexportation. La rcente dgringolade de

lindice Nasdaq a certes mis un terme aux envoles boursires les plusphnomnales, mais le commerce lectronique et laccs aux informations sur lemarchs restent extrmement prometteurs pour certains pays en dveloppement,qui pourront ainsi saffranchir des distances gographiques. Le chiffre daffairesdu secteur informatique indien nest-il pas pass de 150 millions USD en 1990 quelque 4 milliards USD en 19993 ?

1.2. Vers la socit en rseaux

1.2.1. Les liens entre technologie et dveloppement humain4

Linnovation technique influe sur le dveloppement humain de deux manires(diagramme). Premirement, elle peut accrotre directement les potentialitshumaines. Beaucoup de ses produits (varits de plantes rsistantes lascheresse pour les climats variables, vaccins contre des maladies infectieuses,sources dnergie propres pour la cuisson des aliments, accs lInternet poursinformer et communiquer) amliorent directement la sant, la nutrition, le savoiret le niveau de vie, et donnent la population davantage de moyens de participer la vie conomique, sociale et politique de leur socit.

Deuximement, la technologie est un instrument de dveloppement humain, car lesgains de productivit quelle gnre favorisent la croissance conomique. A mainduvre gale, elle augmente les rendements agricoles, la production des usines etlefficience des prestataires de services ainsi que des petites entreprises. Elle estgalement lorigine de nouvelles activits le secteur des TIC, par exemple -, etcontribue de ce fait la croissance conomique et la cration demplois.

Le dveloppement humain est lui aussi un outil essentiel du progrs technologique.Linnovation technologique est une expression des potentialits humaines. Lerelvement du niveau dinstruction joue un rle particulirement important dansllaboration et la diffusion des techniques. De plus en plus de scientifiques peuventalors se lancer dans la recherche et dveloppement, et des agriculteurs et ouvriersplus instruits peuvent se familiariser avec les nouvelles techniques, les matriser etles utiliser avec une facilit et une efficacit plus grandes. Qui plus est, les libertssociales et politiques, la participation et laccs aux ressources matrielles crent desconditions qui encouragent la crativit humaine.

Ainsi, dveloppement humain et progrs technologique peuvent se renforcermutuellement : cercle vertueux (diagramme). Les innovations dans lagriculture, lamdecine, lnergie, la production industrielle et la communication ont t desfacteurs importants sans tre les seuls des progrs sans prcdents du

3 Source : RMDH 20014 Source : idem


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dveloppement humain et de la lutte contre la pauvret. Elles ont fait tomber maintsobstacles au progrs, tels que le faible niveau de revenu ou les limites du cadreinstitutionnel, et rendu possible lacclration des avances.

DiagrammeLes liens entre technologie et dveloppement humain :

Cration de capacits humainesVivre longtemps

Sinstruire et tre productifBnficier de conditions de vie dcentesPrendre part la vie sociale, conomique et

politique de la collectivit

Croissance

conomique

Evolution technologique

Ressources destines

lenseignement, la sant et auxcommunication

Emploi Progrs de la

mdecine, des

communications, de

lagriculture, delnergie et du secteur

manufacturer

Gain de

productivit

Ressources

destines

linnovation

technologique

Gain de

productivit


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1.2.2. Mutations technologiques et mondialisation : deuxtendances qui se renforcent mutuellement5

Les volutions technologiques daujourdhui se conjuguent un autre changementhistorique fondamental : la mondialisation de lconomie, qui unifie rapidement les

marchs mondiaux. Ces deux processus, l encore, se renforcent mutuellement.Lintgration des marchs mondiaux, la fin du XXme, rsulte de la libration deschanges et dautres changements politiques spectaculaires, notamment lesprivatisations et la chute du communisme en Union Sovitique. Les nouveaux outilsdes TIC ont accentu et acclr ce phnomne.

La mondialisation stimule le progrs technique via la concurrence, les incitationscommerciales et les ressources scientifiques et financires plantaires. Et ce marchmondial repose sur la technologie, est elle-mme, facteur cl de la concurrence.

Le secteur des hautes technologies est celui qui enregistre la croissance la plus

rapide dans les changes mondiaux6

. Il reprsente actuellement un cinquime dutotal. Selon une tude portant sur 68 pays assurant 97% de lactivit industriellemondial, sur la priode 1985-1997, ce secteur a progress deux fois plus vite que laproduction densemble de tous ces pays, une seule exception7.

1.2.3. Les bienfaits des TIC

Elles sont nettement en avance sur celles des biotechnologies. Internet, parexemple, connat une croissance exponentielle : le nombre des utilisateurs, pass de16 millions en 1995 plus de 400 millions en 2000, pourrait atteindre le milliard en

2005

8

. Les raccordements augmentent un rythme spectaculaire en Europe, auJapon, aux Etats-Unis et dans de nombreux pays en dveloppement. En Amriquelatine, lutilisation dInternet progresse de plus de 30% par an, mais seulement 12%dhabitants devraient tre connects au rseau mondial dici 2005, car la faiblesse durevenu des mnages empche un dveloppement plus important9 .

Dans les pays en dveloppement, laccs Internet dune majorit de la populationconstituera un vritable dfi, car la fracture numrique pourrait tre rduite grce des adaptations technologiques et des innovations institutionnelles. Au Brsil, enInde, en Thalande, au Niger et ailleurs, la crativit et lesprit dentreprise ontdj permis de concevoir des logiciels pour utilisateurs analphabtes, ainsi que des

systme sans fil et bon march, fonctionnant lnergie solaire. Laccs descollectivits publiques et prives Internet se gnralise dans les villes et lescampagnes. De lAfrique du Sud au Bangladesh, des innovations telles que lescartes tlphoniques prpayes largissent, l encore, laccs aux TIC. De multiplesusages en sont faits, que ce soit dans le domaine de la sant, de lducation ou de laparticipation la vie politique, sans parler de lamlioration du revenu des famillespauvres.

5 Source : RMDH 20016 Source : Lall,2001.7

Source : idem8 Source : Angus Red, 2000.9 Source : Jupiter Communications, 2000a.


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1.2.4. Vers la leve des obstacles au dveloppement

En quoi les TIC sont-elles un outil sans prcdent dans la lutte pour en finir avec lapauvret au XXIme sicle ? Premirement, elles interviennent presque tous lesniveaux de lactivit humaine car elles peuvent tre utilises quasiment partout et

pour tout. Deuximement, ces technologies suppriment les obstacles audveloppement humain dans au moins trois domaines nouveaux :

Elimination des obstacles au savoir. Pour accrotre les capacits humaines,laccs linformation est aussi essentiel que linstruction. Si cette derniredveloppe les comptences cognitives, linformation donne de la substance ausavoir. Avec Internet le rseau mondial, les pauvres comme les riches peuventaccder linformation.

Elimination des obstacles la participation. Les personnes et lescommunauts dfavorises sont souvent isoles et nont pas les moyensdentreprendre des actions collectives. Ces dernires annes, la communication

plantaire rendue possible par Internet a confr un pouvoir nouveau etdenvergure mondiale de nombreux mouvements issus de la socit civile :accord sur linterdiction des mines anti-personnelles, initiatives pour lallgementde la dette ou la fourniture de traitements contre le VIH/sida dans les payspauvres, . Mais Internet permet tout aussi efficacement de mobiliser lespopulations lchelon local. Les campagnes de dnonciation de la corruptionpar courriers lectroniques ont pes sur les lections de 1999 et donn naissanceau mouvement qui a rcemment dpos le prsident philippin Joseph Estrada.Dans le monde entier, les citoyens savent de mieux en mieux se servir du rseaudes rseaux pour demander des comptes ceux qui les gouvernent.

Elimination des obstacles aux opportunits conomiques. Malgr la chutercente des valeurs technologiques et la faillite dun grand nombre de socits.com, les technologies de linformation et des tlcommunications et les activitsconnexes comptent parmi les plus dynamiques de lconomie mondiale. Ellesoffrent aux pays en dveloppement la possibilit dexporter plus, de crer desemplois corrects et de diversifier leur conomie ; le secteur des TIC ncessite uninvestissement de dpart moins important que les activits traditionnelles, tant entermes de capitaux que dinfrastructures. Cest peut-tre ce qui explique lessorplus rapide des secteurs fort contenu technologique par rapport ceux contenu technologique intermdiaire dans les pays en dveloppement. Lestechnologies de pointe consomment en outre beaucoup de main-duvre et

constituent donc une source demplois et de revenus pour les travailleurs instruits.En Inde, les concepteurs de logiciels touchent des salaires levs pour ce pays,mais comptitifs sur le march mondial10.

2.Un tat des lieux de la tlcommunication en Afrique 11

Lquipement est un enjeu de taille qui maintient lAfrique dans une situationmarginale. La tl densit mesure limportance du rseau tlphonique dun pays parrapport sa population. Selon les statistiques de lUIT ( 1998), avec 12% de lapopulation mondiale, lAfrique ne compte que 2% du rseau plantaire avec une

10 Source : Chandrasekhar, 2001.11 Plusieurs lments de ce chapitre proviennent dune tude du CNRS en 1998


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densit globale trs faible : moins de deux lignes pour 1000 habitants en moyenne(contre 48 en Asie, 280 en Amrique, 314 en Europe est et ouest et 520 pour lespays hauts revenus).

2.1. Tldensit en forte croissance depuis 1990

Selon une tude du CNRS en 1998 ( Annie CHENEAU-LOQUAY), depuis 1990, lasituation sest globalement amliore, la croissance est plus forte que dans les payseuropens (5, 7% contre 4, 1% par an) comme le montre la carte : Tldensit : uneforte croissance (1990-1996).

Cette tude indique que la croissance concerne surtout les pays dj les mieuxquips (notamment l'Afrique du Nord). Des pays de petite taille s'quipent trs vite,Cap Vert, Gambie, Ile Maurice, avec autour de 20% de croissance de la tldensiten moyenne annuelle de 1990 1996. Togo et Bnin se situent autour de 15%, mais

le Botswana, le Cameroun et le Sngal, pays plus vastes, connaissent galementplus de 10% de croissance.

Les pays de la faade Est se distinguent par contre par la quasi-stagnation del'quipement, Kenya 2%, Tanzanie 1%, Mozambique 0,1%.

Les pays o le nombre de lignes a parfois diminu, entre 1990 et 1996, sont ceux ol'Etat contrle mal son territoire ; pays en guerre, Liberia -13,5%, Somalie -2%,Angola -6,4%. En Guine, pays confront une difficile reconstruction, l'quipementreprend depuis trois ans (+ 1,6%), ce qui n'est pas le cas de Madagascar (-1,5%).Il faut noter que la rforme institutionnelle du secteur des postes et des

tlcommunications ayant pour objectif dassurer le passage du monopole dtat versun systme libralis encadr na eu lieu quen 1995 et a donn naissance lasocit TELMA SA le 7 fvrier de la mme anne. Depuis cette date, on a enregistrune croissance relative des quipements tlphoniques malgaches, la naissance denouveaux rseaux comme les mobiles et les rseaux de transmission de donnes.Une situation encore loin dtre satisfaisante par rapport la forte demande exprimeaujourdhui aussi bien par les entreprises que par les particuliers.

2.2. Laccessibilit : un meilleur indicateur pour lAfrique

Si la tldensit est lindicateur international pour comptabiliser lquipementtlphonique par rapport la population, elle nest pas pour lAfrique le meilleurindicateur pour exprimer le service rendu ; il faudrait raisonner en terme de zones dedesserte, d'accessibilit des populations en fonction de la distance par rapport auxpostes tlphoniques pour ce qui concerne la majorit de la population, celle qui vitdans les quartiers dfavoriss des grandes villes et surtout dans les zones rurales(plus de 70% de la population africaine) [Annie CHENEAU-LOQUAY].


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Des efforts importants ont t entrepris dans les pays comme le Maroc et le Sngalen multipliant les postes publics : cabines tlphoniques et tlcentres (station deservices : fax, tlphone, accs Internet, etc.). Les initiatives prives et publics ontpermis galement damliorer cette accessibilit Madagascar. Elles concernentessentiellement les zones urbaines. Reste pose la question de la tlphonie rurale

qui divise les bailleurs de fonds : Faut-il laisser agir le march ? C'est la position dela Banque Mondiale. Faut-il dfendre le principe de l'accs universel et d'un servicepublic ? Mais qui en supportera les cots, quel sera le rle des parties prenantes,peut-on mettre en place des systmes de prquation entre zones riches et zonespauvres ?

2.3. Dsquilibres accentus entre zones rurales et urbaines dans lespays plus pauvres.

La carte qui suit indique la rpartition des lignes entre villes et campagne. Elle faitapparatre le poids dmesur des zones urbaines et le sous quipement des zonesrurales, lexception du sud du SAHARA et lAfrique Australe. Cest un phnomnequi saccentue dans les pays les plus pauvres.

Proportion des lignes dans les capitales par rapport au nombre total de lignes :

Asmara(Erythre)

Bissau(Guine Bissau)

Bangui(Centrafrique)

Freetown(Sierra Leone)

Bujumbura(Burundi)

N'Djamena(Tchad)

97,3 % 96,8 % 91,5 % 88,5 % 87,8 % 82,4 %

Source : UIT - indicateur 1998

2.4. Corrlation entre PIB et tldensit

Deux cartes labores par le CNRS comparent PIB et tldensit. Elles fontapparatre une forte corrlation entre ces deux paramtres. Dune part elle pose leproblme du dveloppement des services de tlcommunications dans les pays lesplus pauvres, dautre part, elles peuvent indiquer une tendance de la croissanceconomique dun pays qui raliseront des efforts pour lamlioration de laccessibilit.


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2.5. Force du trafic international, faiblesse du trafic interafricain

Toujours selon ltude du CNRS, lAfrique se distingue par un niveau moyen du traficinternational sortant parmi les plus levs du monde avec de profondes disparits,60 % des recettes proviennent des appels internationaux.

Ces phnomnes peuvent tre interprts de diffrentes manires. Il exprime :

d'abord l'importance de la demande non satisfaite limitant de faite le traficnational,

le choix d'quiper une clientle solvable qui tlphone davantage l'extrieur(poids des organismes internationaux, des ONG trangres...), mais aussi,

l'importance des migrations internationales et l'ouverture voire l'extraversion desconomies.

La carte qui suit donne une indication du trafic international africain, lAfrique australese distingue par limportance du trafic interafricain dans le trafic international, ellersulte dune intgration conomique rgionale autour de lAfrique du Sud ou la trsforte dpendance conomique, avec ce pays, de certains pays comme le Lesotho etle Swaziland.

2.6. Tarifs levs

Un des paradoxes de l'Afrique est que les tarifs des tlcommunications y sont trslevs alors que la population est globalement trs pauvre.

La carte des tarifs (CNRS) ci-dessous fait nanmoins apparatre la diversit de lasituation africaine, la plupart des pays relativement bien quips au Nord et au sudont su conjuguer des cots de l'abonnement et de la communication plusraisonnables en fonction de leurs niveaux de vie. L'Afrique de l'Ouest et du Centre sesituent dans une position intermdiaire.

Toujours selon le CNRS, la part des revenus du secteur des tlcommunicationsdans le PIB est beaucoup plus importante qu'ailleurs. Cela cote plus cher detlphoner entre deux villes du Burkina Faso que de Paris Los Angeles (2,93 F laminute en avril 1997 par l'oprateur France Telecom).

Cela explique la rticence de certains tats vis--vis de la privatisation des socitsqui leur enlve une ressource essentielle.

Le cot excessivement lev du service est un obstacle au dveloppement destlcommunications, les rcentes ouvertures la concurrence montrent qu'unebrche est ouverte qui permet de nouveaux oprateurs de service de s'introduiresur les marchs.

Prenant argument des prvarications, la Banque mondiale pousse une ouverturetotale des marchs de tlcommunications en Afrique, mais l'installation destlphones cellulaires intresse davantage les socits prives que la reprise de

socits nationales souvent inefficaces et obsoltes.


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2.7. Nouveaux rseaux, nouveaux marchs, nouvelles clefs pour ledveloppement.

2.7.1. Les systmes mobiles

Les systmes mobiles mondiaux de communication personnelle contribuent l'acclration des processus de drgulation des tlcommunications. Les socitsde tlcommunication font du GSM l'une des vitrines des services offerts.

Les prix de la tlphonie cellulaire sont encore trs levs par rapport au systmefilaire, mais ils vont diminuer avec l'largissement du march dans les villes et laconcurrence.

En 1990, seuls les trois pays du Maghreb, l'Egypte, l'Afrique du Sud, le Zare et leGabon avaient des systmes de tlphonie cellulaire , huit ans plus tard, seuls les

pays de la frange sahlienne (Mauritanie, Niger, Tchad, Soudan, Erythre, Ethiopie,Somalie), la Sierra Leone et le Liberia ne sont pas encore quips.

La carte et le tableau montrent une forte progression des installations en 1994-95avec l'implantation du systme numrique GSM, le rseau terrestre global decommunications mobiles, qui permet de tlphoner dans le monde entier avec lemme terminal et d'enregistrer des messages vocaux.

L'introduction de la tlphonie cellulaire en Afrique

1985 Tunisie

1986 Afrique du Sud - Zare Gabon1987 Egypte1989 Ile Maurice Algrie Maroc1992 Nigria Sngal Ghana1993 Burundi Kenya

1994Angola Cameroun Gambie Ghana Madagascar Tanzanie - (Maroc) * -(Afrique du Sud) - (Zare)

1995 Bnin RCA Lesotho Namibie Tanzanie Ouganda - Zambie1996 Cte d'Ivoire Malawi Mali - (Sngal) Congo Burkina Faso

1997 Mozambique Zimbabwe Guine1998 Botswana

*(.) anne d'introduction du systme GSM

A l'instar des pays dvelopps, toutes proportions gardes, les rseaux cellulairesconnaissent, en Afrique de l'Ouest, un dveloppement spectaculaire et lesabonnements dpassent les prvisions des oprateurs qui seront vite confronts des saturations et donc des contraintes d'urgence d'extension et ce, malgr unetimide politique commerciale. Au Bnin, on a compt 2500 abonns en moins de 8mois (rseau analogique AMPS), au Burkina Faso, 900 abonns en moins d'un an

(rseau numrique GSM), en Cte d'Ivoire, 15 000 abonns en moins d'un an (3oprateurs privs, rseau numrique GSM).


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On fait de plus en plus appel aux satellites pour raccorder les zones isoles et pourassurer une couverture nationale et internationale. Au Zare, Telecel utiliseINTELSAT pour relier entre eux ses systmes cellulaires entre six villes et pour offrirdes services interurbains et internationaux. Au Ghana, la socit Milicom a lou des

lignes INTELSAT pour raccorder ses rseaux cellulaires d'Accra et de Kumasi etenvisage d'en faire autant pour d'autres villes.

La mme effervescence est galement ressentie Madagascar avec environ 70 000abonns en 7 ans (quatre oprateurs privs)

Des projets de tlphonie rurale voient le jour. Il en existe dans la valle du fleuveSngal, rgion de fortes migrations, pour quiper 60 villages entlcommunications.

2.7.2. LInternet

La progression de l'accessibilit Internet est spectaculaire en Afrique. Lameilleure source au sujet de la connectivit en Afrique est le site de Mike Jensen(http://www3.wn.apc.org/africa/users.htm).

En aot 1996, quatre pays seulement, l'Afrique du Sud, le Kenya, l'gypte et laTunisie possdaient des circuits internationaux suprieurs 64 kbps. Un an aprs,en septembre 1997, 36 pays avaient des accs. Des plans de dveloppement desrseaux sont en place en Rpublique du Congo, Gambie, Liberia, Sierra Leone, CapVert, Sao Tome et Principe, en Libye, en Erythre et en Somalie, compltant ainsi

l'accs du continent tout entier.

En aot 1998, dans 47 des 54 pays, il existait une forme d'accs internet aumoins dans la capitale. Les liaisons ont donc considrablement progress enextension et en volume sous l'effet d'initiatives la fois nationales et internationales.

L'Afrique du Sud se place au 16e rang des 159 pays quips du monde avantl'Autriche, la Nouvelle Zlande ou le Brsil.

L'Afrique anglophone est nettement mieux quipe que l'Afrique francophone, maisla Cte d'Ivoire, le Sngal et le Mali se montrent particulirement dynamiques.

A partir de 1996, l'initiative Leland de l'USAID a propos des liaisons unevingtaine de pays travers un programme de 15 millions de dollars, application del'ide d'une infrastructure globale de l'information lance par le vice prsidentamricain Al Gore. Ce programme voulait l'origine accorder 500 000 dollars unevingtaine de pays pour des accs 128 kbps, mais sans tablir de relation avecl'oprateur national . Une assistance en quipement, expertise, formation et accsgratuit pendant un an tait prvue condition que les pays s'engagent libraliserleur march. En fait, la plupart des pays africains n'ont pas accept les offres deLeland qui a du changer de politique. Sept pays seulement ont fini par accepter l'offre

et ce ne sont que des oprateurs nationaux. D'abord concentre en Afrique de l'Est,Leland s'est tendue aux pays francophones.
http://www3.wn.apc.org/africa/users.htm)http://www3.wn.apc.org/africa/users.htm)


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Les liaisons internet se font d'abord avec la capitale. Neuf pays offrent desliaisons dans la ville secondaire mais au tarif trs lev des appels longuedistance. L'Afrique du Sud ouvre ainsi des accs dans 45 villes. Par contre, dansonze pays, l'oprateur de tlcommunications joue le jeu d'un accs universel en

crant un code spcial qui permet de se connecter internet au cot de lacommunication locale dans le pays tout entier. C'est le cas au Burkina, au Gabon, auMalawi, Maurice, en Mauritanie, au Maroc, au Niger, au Sngal, au Tchad, enTunisie et au Zimbabwe.

On peut se rfrer trois indicateurs ; les sites, les adresses e-mail et lesutilisateurs :

L'Afrique du Sud compte de loin le plus grand nombre de "sites" Web du continent,100 000 fin 1997, 140 000 fin 1998, le reste du continent totalisant seulement 8000sites nationaux dont 2000 en Egypte (http://www.nw.com).

Le nombre d'adresses e-mail varie entre 700 000 et un million dont la plupart sonten Afrique du Sud (1998).

Dsormais avec l'augmentation du nombre dutilisateurs, on essaie de mesurer lapntration d'internet par rapport la population. La dfinition des "utilisateurs"ou "abonns" varie. Le nombre de comptes partags ou de boites aux lettres enAfrique est beaucoup plus lev que dans beaucoup de pays dvelopps ce quiselon Mike Jensen pourrait pousser le nombre d'utilisateurs jusqu' deux millions(1998) ;

La maturit du march du service internet se mesure au nombre defournisseurs d'accs en comptition. Les pays qui en ont plusieurs ont le plusgrand nombre d'utilisateurs : l'Egypte, le Maroc, le Zimbabwe, le Kenya, , leMozambique, la Tanzanie et en Afrique de l'Ouest la Cte d'Ivoire, le Ghana, leSngal. Arrivent ensuite le Bnin, le Cameroun, Madagascar et le Nigria dont lemarch commence peine se dvelopper.

Si quelques circuits se connectent au Royaume Uni et la France, la plupart seconnectent aux tats-Unis o les principaux fournisseurs de service sont : ATT,Global one, UUNET, Alternet, MCI, NSN, Sprint et BBN. France Telecom FCR

dispose de plus de connections avec l'Afrique que tout autre fournisseur en raisondes liens troits avec l'Afrique francophone.

La plupart des connections se font par satellites, sauf pour les pays frontaliers del'Afrique du Sud qui se connectent directement elle via une pine dorsale ou backbone qui nexisterait quen Afrique du Sud.

Le courrier lectronique est dsormais en Afrique le moyen le moins onreux pourcommuniquer en international. De plus, la messagerie lectronique rpond unvritable besoin, un besoin suprieur celui dun pays dvelopp o d'autresmoyens sont disponibles.
http://www.nw.com%29/http://www.nw.com%29/


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Ces nouveaux outils participent au dsenclavement de pays isols et sontporteurs d'une utopie d'galit en permettant de s'affranchir des contraintes dedistance et de localisation pour participer au savoir et lconomie mondiale.

2.8. Bilan des NTIC en Afrique et Madagascar

Dune manire gnrale, les tlcommunications en Afrique restent encoreaujourdhui un instrument des lites nationaux, des grandes entreprises, desgrands organismes nationaux ou internationaux et des expatris, en gnral,europens. Si laccessibilit dans les zone urbaines sest amliore ces derniresannes par le dveloppement des postes comme les cabines tlphoniques ou lestlcentres privs ou publics, la grande majorit du continent constitue de zonesrurales se trouve encore exclue.

Laccs aux NTIC se trouve aujourdhui limit, dune part, par un cot

(communication, quipement, logiciel) que le pouvoir dachat moyen des africains nepeut pas supporter, et dautre part, par une infrastructure la fois insuffisante et nonperformante, et qui narrive mme pas parfois satisfaire les demandes exprimesdans les zones urbaines.

Paradoxalement, le cot des communications par les mobiles est en gnral pluscher que par les lignes fixes traditionnelles, et pourtant, le nombre des abonnsdpasse largement les prvisions des oprateurs.

Ce succs rsulte de linsuffisance de loffre des oprateurs de ligne fixe, en gnralles oprateurs historiques, mais cela ne suffit pas pour expliquer sa pntration dans

les couches sociales plus modestes de la population africaine, il faut aussi considrerle ratio entre les cots de communication et les valeurs ajoutes que peuventengendrer lusage dun mobile. Il nexiste pas aujourdhui de modle conomique quipermet de quantifier cette valeur ajoute, elle est plutt qualitative, cestlamlioration de la ractivit de ses usagers par limportante rduction de ladimension spatio-temporelle.

Le succs de lInternet en Afrique, mme si elle ne touche pas encore toutes lescouches sociales, rsulte du mme ratio dcrit prcdemment. En plus de larduction de la dimension spatio-temporelle, la possibilit daccs une multitudedinformations disponibles sur la toile par ses usagers constitue en soi une valeur

intrinsque.

Le problme de laccs dans les zones rurales reste entier, surtout dans lecontexte gnral de libralisation de lconomie. Il ncessite un investissementrelativement consquent compte tenu de la rpartition de la densit de la populationafricaine, un march qui nintresse pas toujours les oprateurs qui privilgientsouvent les rentabilits court terme, et cela, malgr la baisse continuelle des cotsdinstallation et des quipements, notamment par lutilisation de la technologie detlcommunication par satellite.

Les premires annes de dploiement des NTIC en Afrique ont montr la capacitdes africains sapproprier de ces nouveaux outils. Toutes les technologiesdisponibles existent aujourdhui en Afrique mais leur usage reste encore marginal.


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Le volet ressource humaine na pas t dvelopp dans ce chapitre. En gnral, lespays africains souffrent plus que lEurope dune insuffisance de techniciens en NTIC,cette situation est dautant plus srieuse que les prvisions que lon peut faire partir des institutions de formation existantes montrent quelles ne puissent pas

soutenir une croissance nationale du secteur. Le cas de Madagascar est sans doutetypique, les coles et les universits ne produisent pas annuellement plus dunecentaine dingnieurs et de techniciens en NTIC. Comme linvestissement dans lesquipements, la formation est une des priorits africaines pour assurer unemeilleure contribution des NTIC dans le dveloppement.

La situation de Madagascar diffre peu de la plupart des pays africains, latldensit se trouve au dessous de la moyenne africaine et reste nettementinfrieure la moyenne de la rgion : Ocan Indien et Afrique Australe, laccessibilitsest amliore ces dernires annes dans les zones urbaines. Lide de stratgienationale de dveloppement des NTIC commence faire son chemin. Elle est

fortement soutenue par les professionnels du secteur qui sont les premiers souffrirde linsuffisance et de la qualit de loffre des oprateurs existants et par suitede leur incapacit saisir les opportunits, aujourdhui, offertes par le marchinternational.

La prochaine tape envisage par les pays africains sera la vulgarisation. Cest unecondition ncessaire si on veut parler de dveloppement durable. Certains ontembot le pas par la mise en place dune vritable stratgie nationale appuye parles bailleurs de fonds internationaux ; exemple les cas du Sngal, de la Tunisie, duMaroc, de la Mauritanie, du Togo, du Sngal, de lAfrique du Sud, etc. Les projetsnont pas toujours atteint les rsultats attendus, par exemple, le projet Leland Madagascar : moins de 4000 abonns Internet en 5 ans compar aux abonns dufournisseur daccs Internet, filiale de loprateur historique, plus de 10 000 abonnsen 6 ans. Cette tape qui consiste sensibiliser la population sur les intrts des TICa t occulte.

Le chapitre qui suit fait un tat de quelques projets entrepris dans le continentafricain. Ce sont des projets raliss dans un environnement conomique etsocioculturel plus proche de Madagascar, il faut certainement les placer dans leurcontexte respectif, Madagascar peut nanmoins sen inspirer pour btir sa stratgienationale.

2.9. Nouvelles perspectives pour le continent africain.

Grce au soutien des bailleurs, Madagascar a pu participer diffrents sminairesdont le TICAD 2002 sur le thme : " le partenariat entre pays africains et asiatiques".

Une autre approche de dveloppement par un partenariat Sud-Sud sest dgage deces diffrentes sminaires :

Le dveloppement des partenariats Sud-Sud sappuyant sur les diffrentesorganisations rgionales.

Les opportunits du partenariat Afrique-Asie.


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LInde, le Pakistan et la Malaisie, modles de pays mergents, ont largementdvelopp lors du dernier sminaire, des exemples de partenariat qui ont permis aucontinent asiatique datteindre son niveau actuel. Ils souhaitent tendre cette formede partenariat sur le continent africain. Dautres approches ont t engages par desgroupements professionnels du secteur priv malgache et on espre en tirer des

contrats de partenariat.

Parmi ses diffrentes tentatives, des leons doivent en tre tires. Lexemple duSngal, qui bientt fera partie des pays mergents, doit inspirer dune autremanire lapproche des autres pays africains.

Le gouvernement Sngalais est entrain dlaborer aujourdhui son 10me planstratgique de dveloppement des NTICs. Historiquement, lensemble des paysAfricains a eu loccasion de dmarrer ensemble dans les annes 1996 partir desmmes impulsions donnes par lUSAID, mais les rsultats actuels reflts par lesdiffrentes prsentations sont trs disparates. Le degr dappropriation du concept

NTICs en tant quopportunits sociales, conomiques et de dveloppement diffredun pays un autre. Les intrts sont souvent politiss lextrme au dtriment desintrts conomiques rels. Les rponses aux questions poses sur la bonnegouvernance en Afrique y sont pour quelque chose.

2.9.1. Degrs dappropriation disparates

Dun pays un autre, le niveau de tldensit montre que certains pays nont pasencore saisi loccasion dutiliser les NTICs en tant que simple outil de communicationau vue de leur faible tldensit. Les contextes politiques nen sont pas les seulescauses car des pays en situation de guerre civile ont atteint des niveaux quivalents des pays dont lenvironnement politique est plus stable. Cette ralit est due labsence ou au non-aboutissement dune vritable stratgie nationale. Dans laplupart des cas, les obstacles se situent dans la formulation dune vritable stratgieNTIC ou llaboration de plans dactions concrtes souvent difficilement ralisablesdans le contexte du pays en question. La notion de partenariat entre le secteur privet le secteur public, cl de la croissance et des investissements, ne fait pas encorepartie de la culture africaine en gnral.

2.9.2. Des comptences insuffisantes

A tous les niveaux, les comptences africaines en gnral, nont pas permis deraliser des vritables avances dans lutilisation des NTICs des fins utiles pour ledveloppement de chaque pays. A commencer par les dcideurs qui nont pas su aubon moment prendre en compte limportance de linterconnexion entre les continentset qui sont passs ct dimmenses opportunits. Citons lexemple de Madagascarqui na pas adhr temps au projet SAT3 mais qui vraisemblablement payera cetteinterconnexion entre continents 10 fois plus chre dans quelques annes.Le grand public, face au surcot qu engendre lutilisation des NTICs, ont prfrrenoncer tout simplement toutes autres initiatives et par manque dintrt sur lesopportunits saisir.


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2.9.3. Pour des partenariats rgionaux et Sud-Sud

La notion de partenariat Afrique-Asie a t principalement lobjet de cette rencontre.

Les pays Africains ont pu saisir les propositions de partenariat avec les paysasiatiques afin de contribuer au dveloppement des TIC. La Malaisie a montrlefficacit de leur dmarche entre pays asiatiques et propose son soutien tout paysAfricains demandeurs. Ce soutien ne se limitera pas aux seuls appuis financiers maisstendra galement aux renforcements des comptences et aux changes deservices.

Ils ont conseill aux pays africains de prendre en compte dans leur stratgielapproche rgionale de recherche de partenariat pour rentabiliser leursinfrastructures et optimiser leurs changes dinformations.

Le Sngal a su bien utiliser cette approche pour satisfaire ses ambitions dtre leleader en Afrique subsaharien.

2.9.4. Un exemple dmergence africaine

Sngal est lun des pays dAfrique le plus avanc dans lappropriation des NTICsaprs le Maroc. Les axes stratgiques choisis par Sngal lors de son 9me plan pourcrer une impulsion sur les NTICs sont :

n 1/ Favoriser lappropriation sociale des TIC par la populationn 2/ Dvelopper les infrastructures de base pour amliorer la connectivit.n 3/ Valoriser les ressources humaines de lAdministration pour une meilleure

appropriation des NTIC.n 4/ Mobiliser les investissements par la cration dun environnement propice.n 5/ Dvelopper au sein de lAdministration une stratgie dentreprise et un

concept de guichet lectroniquen 6/ Amliorer les recettes de lEtat par lautomatisation des grands registres

(douanes, impts, cadastre fiscal, etc..)Extrait de la prsentation de Sngal au Ticad 2002

La formulation de leur politique stratgique consiste adapter aux exigences etralits locales un concept quasi universel plutt que de rinventer lhistoire.

La russite du Sngal est due une bonne visibilit globale sur la stratgie mettreen place. A titre dexemple ses perspectives sont les suivantes :

n De manire gnrale, le Gouvernement a dcid, dans la mise en uvre de sapolitique , lintroduction de la dimension NTIC et dintroduire cette rforme dansle 10 me Plan de dveloppement en cours dlaboration.

n Cest ainsi que le Sngal sengage exploiter toutes les opportunits offertespar les NTIC dans la cration de richesses et demplois au bnfices descitoyens et des populations dmunies.

Extrait de la prsentation de Sngal au Ticad 2002


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Labsence doffice de rgulation na pas t pour eux un handicap tant donn quelconomie dchelle na pas encore t atteinte. Des mesures ont t prises (fiscaleset autres) pour que la conqute du milieu rural et dune frange de populationdmunie devienne une priorit du gouvernement. Lexistence dun observatoirenationale, le premier en Afrique, a t suppose comme lune des conditions

ncessaires pour mieux orienter les prcdentes politiques davant-garde de ltat.

La vision rgionale est pour le Sngal prioritaire et son rseau ont dj trslargement dpass la frontire du pays grce lachvement des liaisonsdinterconnexion avec les pays de la sous-rgion : SAT3/WASC/SAFE, FO avec Maliet Mauritanie, Guine Bissau en 2002 (Gambie et Cap-Vert dj raliss). Parconsquent, Sonatel, oprateur historique du Sngal, vient dacqurir le march dela tlcommunication au Mali, preuve que des partenariats rgionaux et sous-rgionaux sont des pistes relles qui restent explorer car elles favorisentlinterconnexion et le dveloppement de toutes sortes dconomie rgionale (SADC,COMESA, COI, etc).

Dans la rgion de lOcan Indien, Madagascar ne devrait-il pas dvelopper unpartenariat rgional ? Il pourrait ainsi bnficier des avances technologiques de lleMaurice et de la Runion, des pays beaucoup plus avancs en matire de TIC, afinde ramorcer son conomie. Outre les zones franches traditionnelles, on pourraitplus facilement mettre en uvre des partenariats dans le secteur de dveloppementlogiciel ou de la production numrique pour ralentir les fuites de cerveau. Les impactspositifs sur notre conomie nationale ne seraient-ils pas plus significatifs que leszones franches ? les effets ne se limiteront pas uniquement lapport de mainduvre mais stendra aussi vers le renforcement de nos comptences par le biaisdes expriences et savoir nouvellement acquis ?

La ralisation du projet SAT3/WASC/SAFE pour intgrer Madagascar dans uneinterconnexion entre le continent Africain-Ocan Indien et lAsie ne devraient-elle pastre une des priorits du gouvernement pour favoriser tout au moins les partenariatssous-rgionaux ?

Lexemple du Sngal devrait interpeller les dcideurs qui doivent se pencher surdes vritables politiques stratgiques nationales, dont labsence est la principalecause de la situation des NTICs actuellement.

3.Les divers projets russis et durables en A frique3.1. Initiative Eumedis : projet rgional de socit dinformation

Linitiative EUMEDIS (Euro-Mediterranean Information Society la socit delinformation euro-mditerranenne) a t lance par la commission europenne lafin de lanne 1999. Cest une initiative globale conue pour renforcer le partenariatconomique, scientifique et culturel entre lEurope et les pays du bassin sudmditerranens. Plusieurs pays africains comme lAlgrie, la Tunisie, le Maroc etlEgypte sont concerns.

Cest un projet de trois ans, denviron 60 Millions deuros, financ 80 % par laCommission europenne et 20% par les pays tiers.


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Les principaux objectifs viss sont :

La cration dun rseau de points focaux mditerranens, chaque point focaldveloppera une stratgie gouvernementale harmonise pour le dveloppementde la socit de linformation euro-mditerranenne. Ce rseau permet une

interconnexion par Internet du rseau de recherche europen et mditerranenpar un grand anneau large bande tout autour de la rgion.

Le financement de projets pilotes rgionaux dans cinq secteurs d'application :

1. Technologies de l'information et de la communication appliques l'enseignement : Cration de logiciels ducatifs multimdias et multilingues,formations ralises travers la coopration de plusieurs instituts de la rgion,cration des plates-formes publiques pour la gestion de bases de donnesconsacres des multiples thmes de recherche et denseignement.

2. Commerce lectronique et coopration conomique : financement des

solutions d'achat en ligne particulirement dans les secteurs de la vente parcorrespondance, des finances et du voyage ; des solutions dInternet bankingcapables de fournir la gamme complte des services clientle et des produitsfinanciers, des solutions en ligne dans le domaine de la coopration inter-entreprise, des solutions en ligne pour la distribution, des portails (lexique P75)squi fourniront un accs unique aux informations relatives au commercelectronique sur Internet ; des solutions de travail distance, particulirementdans le domaine de loutsourcing entre les socits du Nord et du sud.

3. Rseaux pour la sant : financement des mesures visant stimuler l'changedes expriences, de la formation distance dans le domaine de la sant

publique, de la cration des bases de donnes rgionales et multidisciplinairespour les professionnels, de la cration des mtasites multilingues, de la crationde services d'information et d'orientation pour les patients, de la cration dessystmes de soins pour la sant des voyageurs, de l'organisation des groupespidmiologiques de surveillance, de la mise en uvre des solutions de tl-diagnostic et de la ralisation de projets visant la coopration distance entrespcialistes des maladies typiques de la rgion.

4. Accs de multimdias au patrimoine culturel et aux ressourcestouristiques : financement de la cration de salles dordinateurs et serveurs web lintrieur des muses, des sites culturels principaux de la rgion, desadministrations nationales responsables de la gestion de biens culturels ; de larorganisation et la rationalisation des ressources culturelles existantesdisperses sur Internet ; de la mise en uvre des projets touristiques culturels,ainsi que le lancement des services publics relatifs d'autres marchs duvoyage.

5. Les technologies de l'information et des communications appliques l'industrie et l'innovation : financement des moyens sappuyant sur lestechnologies de linformation pour la modernisation des processus industriels.

Les cibles primaires de l'initiative EUMEDIS sont les hpitaux, les chambres decommerce et les fdrations industrielles, les universits, les centres de recherche


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publics et privs, les muses et les organisations non gouvernementales activesdans la promotion du patrimoine culturel euro-mditerranen, les organisations nongouvernementales qui promeuvent le tourisme dans la rgion euro-mditerranenne.

La cible secondaire de l'initiative EUMEDIS est le public dans son ensemble : les

citoyens et les entreprises, qui profitera des services publics lectroniques fournisdans le cadre des projets pilotes dEUMEDIS.

EUMEDIS vise raliser de projets durables pour la coopration euro-mditerranenne. Le consortium dun projet doit comprendre des composants publicsou privs europens et des organismes publics ou privs mditerranens. LaCommission recommande de prvoir dans chaque proposition de projet, un plan dedveloppement qui clarifie, aprs la ralisation de la phase pilote, les prvisions definancement priv ou public. Selon les projets, la gnration dactivits commerciales lissu de la phase pilote est un des plus importants critres de slection desdossiers prsents.

La dmarche de linitiative EUMEDIS est intressante dans son approche globale etdans son objectif de raliser des projets rgionaux durables. En dpit de touteconsidration qui a pu motiver la cration de ce projet, son intrt pour ledveloppement des pays les moins avancs de la rgion est certain. Ces dernierspeuvent en tirer profit pour acclrer les transferts de technologie, pour amliorerleur infrastructure nationale de tlcommunications, pour valoriser leur patrimoineculturel et leur potentiel conomique traditionnel comme le tourisme et lartisanat,pour moderniser leur industrie et pour rendre plus efficace leur rseau de sant.Ces pays ont t sans doute, avant le projet, parmi les pays les mieux quipsdAfrique, la considration de la Tunisie et du Maroc comme des nouveaux paysmergents ou comme le Silicon Valley du Maghreb nest pas tout fait trangre ce projet, surtout lorsquil est appuy par une relle volont nationale de renforcerleur conomie par les nouvelles technologies de linformation et de lacommunication.


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3.2. Des projets de connexions en Afrique

Les projets damlioration de laccessibilit faisaient toujours partie des programmesde dveloppement pour l'Afrique. Parmi les objectifs fixs figuraient la couverture des

zones rurales, parfois isoles, qui constituent la plus grande partie du continent.La liaison par satellite est, pour cela, une solution technique satisfaisante. Ctaitlobjet de plusieurs projets africains depuis la fin des annes 60.

Le projet PANAFTEL (Pan African Telecommunication), adopt en 1967 par lacommission conomique europenne avec pour objectif de mettre en place unrseau de 43.000 km de liaison par faisceaux hertzien, 8.000 km de cble sous-marin et des stations terriennes du systme Intelsat installs dans 41 pays africains.

Le projet AFSAT (African Satellite) fut aussi un projet de liaison par satellites auquella CEE a largement contribu en collaboration avec l'UAPT (l'Union Africaine des

Postes et des Tlcommunications). Le but tait d'interconnecter 12 pays africains.L'UPAT (l'Union Panafricaine des Tlcommunications) a propos de son cot unprojet similaire : AFROSAT.

Ces tentatives ont abouti la mise en place dun projet plus ambitieux mais plusconsensuel : le projet RASCOM (Regional African Satellite Communications) qui futadopt par les ministres du transport, de communications et de la planification de 44pays africains runis Abuja (Nigeria) au mois de fvrier de lanne 1991.

Le projet RASCOM s'tablissait comme une alternative africaine long terme. Ilparvient actuellement couvrir une grande partie de l'Afrique du Nord et de l'Afrique

subsaharienne par les systmes Intelsat et Arabsat. D'autres satellites compltentcette couverture africaine pour assurer des retransmissions tlphoniques ou destransmissions de chanes de tlvision.

Le problme majeur de ces liaisons par satellite est le cot dinstallation des pointsde connexions nationaux que la plupart des pays africains ne peuvent pas sepermettre. Ctait en partie lobjectif de linitiative LELAND. Un autre problme,moins important est la forte dpendance du cot dexploitation du rseau au marchinternational de connexion par satellite, un march qui fait totale abstraction delconomie africaine. Un tarif de liaison par satellite est en gnral proportionnel labande passante alloue par le fournisseur.

Le projet Africa one, initi par la firme amricaine AT&T, tente de remdier cettesituation. Il est aujourdhui constat quune partie non ngligeable des frais deconnexions provient de laiguillage du trafic interafricain via des centres trangers.Le cas de Madagascar est typique, un courrier lectronique chang entre deuxfournisseurs daccs Internet transite encore par un centre international (la France oules Etats Unis). AT&T estime aujourdhui ce cot plusieurs centaines de millions dedollars US par an. Il propose alors de rduire cette charge par le dploiement dunrseau de 33 000 Km de cbles sous-marin en fibre optique contournant lAfrique (41pays du continent seraient desservis), Alcatel et France Tlcom projettent decomplter ce projet par la liaison entre certains pays l'intrieur de l'Afrique.


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La connectivit du rseau aux principales villes du monde sera via le rseau GlobalCrossing. AT&T affirme une haute performance du systme ainsi obtenu et un cotde connexion largement plus comptitif que les systmes existants.Le point de connexion de Madagascar cet infoduc en construction est prvu Mahajanga. Son aboutissement est une autre question.

Lintrt de la prsentation succincte de ces deux projets (RASCOM et Africa One)dans ce document rside dans leur recherche dconomie dchelle au niveau ducontinent. Les pays dAfrique, pris dans leur ensemble, constituent un poidsconomique non ngligeable que chacun dentre eux pris sparment. Cetteconomie dchelle peut tre galement recherche dans le cadre des processusdintgration conomique rgionale.

3.3. Bilan de quelques projets nationaux

Les progrs en matire de NTIC dans le continent africain sont trs disperss,

lAfrique du Sud se distingue nettement du reste du continent, le cas du Sngal estintressant par lvolution de sa situation et par son approche pour acclrer lavulgarisation. 7000 villages ruraux sur les 14000 sont aujourdhui quips de lignestlphoniques fixes. Une progression de 30% des nombres de lignes est enregistreau cours de lanne 2000. 10 000 tlcentres (privs, publics et communautaires)sont aujourdhui recenss au Sngal, Ils constituent les points daccs de la moitides internautes sngalais estim aujourdhui environ 100 000, le nombredabonnements auprs des fournisseurs daccs est limit 15 000. 40tablissements scolaires (collges et lyces) font partie de ces tlcentres, ils sontouverts au public le soir et le weekend.

Un effort sur lamlioration de la qualit du rseau a t indispensable pour atteindreces chiffres, toutes les villes sngalaises de moyenne importance sont aujourdhuirelies avec la capitale avec une bande passante allant de 2 Mbps 155 Mbps, titre indicatif, un dbit de 256 Kbps est le minimum acceptable pour faire de lavisioconfrence. Enfin, la bande passante internationale du Sngal est de 42 Mbps.Cela permet Sonatel, loprateur historique du Sngal, doffrir aux entreprisesexportatrices de services informatiques des bandes passantes allant jusqu 2 Mbps.A Madagascar, on ne peut pas fournir aujourdhui une bande dpassant 256 Kbs.

Les projets de dveloppement du NTIC touchent galement ladministrationsngalaise, un projet de mis en place dun rseau interministriel est en cours,

chaque ministre disposera terme son propre serveur la fois pour des usagesinternes mais surtout pour la diffusion des informations publiques. Il est prvu que lersultat des conseils des ministres serait accessible au public sur le serveur de laprimature.

Le Sngal est de loin, en Afrique de lOuest, le pays le plus avanc en NTIC. LeMaroc et la Tunisie sont galement parmi les pays qui ont fait des progrsspectaculaires, tous les indicateurs montrent leur performance qui dpasselgrement celle du Sngal. Ces trois pays sont parmi les premiers qui ont dcidde faire des NTIC un levier de leur dveloppement. Les investissements danschacun dentre eux sont relativement importants, le Maroc a annonc une enveloppede 250 Millions de dollars US pour soutenir sa politique nationale de dveloppementdes NTIC, un secrtariat dtat spcifique en a t cre pour coordonner toutes lesactions affrentes.


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Cette coordination est ncessaire pour pouvoir rduire les cots et fdrer lesactions menes. Aujourdhui, la dficience de ce genre dorganisme Madagascarse fait ressentir par lmergence dapplications multiples et isoles qui ne vont pasrellement profiter ses usagers. On aurait pu, contrairement au constat actuels

suite aux actions menes depuis les 5 dernires annes, fdrer lensemble descontenus sur seulement quelques serveurs.

4.Les NTIC pour la rduction de la pauvret Madagascar

4.1. Enjeux

Le principal enjeu Madagascar, comme dans tous les pays africains, est sondveloppement conomique et social durable. Le principal indicateur du progrsayant toujours t la croissance conomique, toutes les actions comme lesajustements structurels ont t fortement concentres dans cette direction.

Si les rsultats obtenus aujourdhui par le pays sont encourageants (une croissanceretrouve depuis 1995 4,7% pour lanne 1999 : source INSTAT), force estnanmoins de constater quelle est insuffisante car elle na encore aujourdhui quepeu dimpact pour rduire la pauvret.

Selon le Rapport mondial sur le dveloppement humain (PNUD 1998/1999), Plus dela moiti de la population malgache vit dans des conditions de dnuement total, unesituation quon ne peut laisser perdurer au risque de provoquer terme uneinstabilit sociale et politique susceptible deffacer dun seul coup toutes les

avances passes.Toutes les rflexions menes ces dernires annes dans le cadre du dveloppementdes pays du Sud convergent sur la ncessit dun progrs du dveloppementhumain comme moyen de maintenir de faon durable la croissance conomique.Les indicateurs comme lIDH 12 (Indice de Dveloppement Humain) ou lIPH (Indicede la Pauvret Humaine) permettent dvaluer lvolution des situations dans chaquepays et de les comparer entre elles. Ils ont comme composants principaux : lerevenu, la longvit, le savoir et la participation, mais aussi des notions comme ledroit la dignit, la libert individuelle, la matrise de sa destine, le sentimentdappartenance une communaut, etc.

Dans le classement selon lIDH, en 1996, Madagascar se trouvait lchellemondiale au 153ime rang sur 174 pays, un classement plus favorable que celuiselon le PIB/hab (168ime sur 174 pays). En lan 2000, il se trouvait au 141ime rangsur 174 selon le classement IDH (IDH = 0,483), au dessus de la moyenne des paysdits moins avancs (IDH = 0,435) tandis que son PIB rel/hab (756 dollars US) taiten dessous de la moyenne de ces derniers (1064 dollars US). Cela montre lacomplexit de la relation entre revenu par habitant et IDH. Le poids du PIB danslIDH est certain, les composants de lIDH comme lducation ou la sant sontgalement de nature influer sur les revenus de la population.

12

La valeur de lIDH varie de 0 1, la valeur maximale 1 est obtenue lorsque les objectifs prdfiniscomme : une dure de vie moyenne de 85 ans, laccs lducation pour tous et un niveau de viecorrect (mesur par le PIB/hab ajust pour tenir compte de la parit du pouvoir dachat) sont atteints.


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Unis, ce chiffre a atteint 30% en 2000. Selon certaines estimations le cyberespacepar exemple, pourrait gnrer 3 4 trillions de dollars dici 2020.Ces lments interpellent sur la ncessit pour Madagascar de combler son retarddans le domaine des NTIC pour russir son intgration conomique. Le dficit deproduction de contenus endognes figure parmi les faiblesses de Madagascar

comme de la plupart des pays africains. Selon une tude rcente lAfrique touteentire na que 0,4% de part de la production du contenu mondial. Cette situationrduit aujourdhui la grande le un rle de simple consommateur, que sonconomie ne peut pas supporter durablement.

Par ailleurs, dans le processus de transformation de la plante en une socitmondiale de linformation, laccs universel aux savoirs et lducation figure parmiles dfis principaux relever pour le dveloppement humain. Les NTIC, en tant quemoteur de cette nouvelle re, peuvent et doivent y contribuer de manire dcisive.Cependant, la dmarche adopter pour enclencher ce processus nest pas videnteMadagascar, comme dautres pays africains, commence timidement prendre

conscience de son retard dans le domaine. Les discours publics laissent entendreque des efforts importants vont tre entrepris dans les annes venir. Les idesrestent nanmoins trs confuses, vagues sinon absentes, sur les nouvellestechnologies appliques la rduction de la pauvret dans toutes ses dimensions,en particulier dans les zones rurales durement frappes par lanalphabtisme et parlinsuffisance des services de sant publique.

Ainsi, il apparat clairement que la politique et les institutions sont les plus grandsobstacles au dveloppement des NTIC en Afrique, plutt que les moyenstechnologiques et lconomie, comme il est soulign dans le rapport sur la place ducontinent dans le 21me sicle. Cela tient plusieurs raisons. Dabord la culture dite

hi-tech qui sous-tend la promotion des NTIC, est le fait des nouvellesgnrations, aussi les dcideurs africains comme beaucoup de leurs homologuesdes autres continents, ont du mal la percevoir. Cette incomprhensionintergnrationnelle se trouve aussi aggrave par le clich culturel Nord-Sud quitend dire que la technologie est un luxe rserv aux riches. Les dirigeantsafricains se doivent de mieux comprendre les avantages de la technologie delinformation et des communications () stipule ltude cit plus haut, parce quelAfrique a autant besoin de solutions de haute technologie, telles que lacommunication par satellite, que de solution issues de technologies plus simples,telles que la radiocommunication, ou de centres de communication communautaires,o les gens peuvent peu de frais tlphoner ou envoyer du courrier lectronique .

Ainsi, mme si leffet des NTIC sur une conomie comme celle de Madagascar estdifficile chiffrer en ltat actuel des choses, des raisons videntes comme lancessaire intgration des marchs devraient inciter les pouvoirs publics poserlexpansion des NTIC comme un dfi national relever. Tant que cela nest pas fait,le foss numrique, dont on parle souvent entre le Nord et le Sud, va continuer secreuser et risque galement de sinstaller dans le pays entre les zones urbaines etles zones rurales dune part mais aussi entre les diffrentes couches sociales de lapopulation de lautre.

Les NTIC peuvent tre un facteur actif de discrimination. Leur dissmination dans lavie sociale est pourtant invitable, tout comme la globalisation de linformation estinluctable lchelle plantaire. Les tudes sur le dveloppement dmontrent


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Ensuite se pose lgitimement la question de priorisation des besoins par rapport des besoins cruciaux non satisfaits : des tudes affirment par exemple que danscertains pays dAfrique, 50% des enfants ne vont mme pas lcole une seulejourne de leur vie, parce que leurs parents nont pas les moyens de leur acheter unlivre.A fortiori, auront-ils les moyens un jour de tirer parti des NTIC ? En corollaire

des contraintes conomiques se pose ainsi la question de la capacit de populationsfaiblement alphabtises sapproprier les NTIC. Croire que lInternet peut rsoudreles problmes fondamentaux du systme ducatif malgache relvent aujourdhui delutopie.

Mais une fois les contraintes identifies, il faut se garder des opinions faciles. Toutesles contraintes ne doivent pas masquer les expriences positives de ces derniresannes. Beaucoup dobservateurs ne donnaient pas cher de lavenir du tlphonemobile dans le pays il y a dix ans. Le march rel a pourtant dpass toutes lesprvisions les plus optimistes et continue de crotre. Le mme phnomne a tobserv dans la plupart des pays africains, o les analystes nationaux commencent

apprcier la part des tlcommunications dans la demande. Le besoin universel decommuniquer, que les peuples africains partagent avec tous les peuples du monde,est encore manifestement sous-estim dans les analyses traditionnelles delconomie du dveloppement. En sera-t-il de mme du besoin de sinformer etdapprendre ?

En termes dopportunits de ventes, le march mondial de services forte valeurajoute ou non est totalement accessible Madagascar. Mme lheure actuelle oil nexiste pas encore de politique concerte de prospection de marchs extrieurs,les professionnels du secteur ne cessent de recevoir des demandes de services enprovenance de pays dvelopps. Pour beaucoup dentre eux, les principaux facteursqui freinent la multiplication des contrats sont linsuffisance des infrastructures detlcommunications et le manque de comptences techniques locales. Ceci est rapprocher aux handicaps structurels lourds que peuvent rencontrer dautressecteurs, comme un dfaut dintgration verticale en matire dindustrie mcaniquepar exemple. LInde est lun des pays qui a su exploiter massivement cette donnefondamentale du secteur NTIC, o la production immatrielle reprsente par lesservices fait au moins jeu gal avec la production matrielle dquipements et decomposants. Madagascar peut dores et dj jouer un rle important, au moins danslespace francophone, par sa comptitivit. A titre indicatif, 6000 techniciens ouingnieurs (environ 20 % de leffectif des bacheliers de lanne 2000) travaillant

lexportation de services forte valeur ajoute, gnreraient environ un chiffredaffaire annuel lexportation de 1440 milliards FMG avec un cot homme / jour de800 FF( franc franais), le cot moyen de lhomme jour pratiqu sur le march tantdenviron 1000 FF. Cela reprsente le tiers du chiffre du commerce extrieurmalgache pour lanne 1999. En Tunisie par exemple, le Parc technologique desCommunications de lAriana, une cit qui regroupe 7 entreprises employant 320ingnieurs et techniciens est prvue exporter elle seule, pour 50 millions de dollarsde logiciels et autres services informatiques cette anne 2001. Ce Parc tunisiencompte tripler sa taille dici 2002, ce qui montre le potentiel du secteur.


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4.4. Une vision davenir pour Madagascar

Une vision raliste mais pourtant ambitieuse de Madagascar pour les cinq ou dix

annes venir doit reprendre les dfis dcrits prcdemment en tenant compte descontraintes et des opportunits nationales.

Le scnario idal serait un Madagascar compltement numrique, commencer parladministration dote dun systme dinformation pour la gestion de lEtat et detoutes ses collectivits : les provinces autonomes et ses communes. Les dlaisadministratifs se trouveraient compltement matriss. Par exemple, les entreprisesne souffriraient plus des longues attentes pour le remboursement de leur TVA(aujourdhui de un plus de six mois) qui pnalisent aujourdhui leur besoin de fondsde roulement (BFR) et favorisent ainsi les transactions informelles au dtriment de larecette de lEtat. La corruption se trouverait limite assurant dune part unecomptition loyale sur le march et dautre part une meilleure perception de la recettede ltat. Un tel systme crerait un environnement transparent entre lEtat, lescollectivits et les contribuables, il engendrerait une relation de confiance entre tousles acteurs du dveloppement et permettrait ainsi ltat de disposer de plusdinformations fiables pour pouvoir influer efficacement sur les indicateurs macroconomiques du pays.

Ensuite les entreprises disposeraient doutils de gestions et de productionscomparables leurs concurrents internationaux, assurant leur comptitivit, ellescorrespondraient aujourdhui des progiciels de gestion intgrs implments sur unrseau performant et disponible, les contraintes gographiques qui, aujourdhui,affectent ngativement le temps de raction de lentreprise se trouveraientnotablement rduites, les dirigeants pourraient disposer, en temps rel, de toutes lesinformations utiles pour laborer des dcisions efficaces et de les prendre au bonmoment. Un tel systme pourrait tre reli directement ladministration, ce pourraittre le cas particulier dune dclaration douanire limportation ou lexportationdont le dlai ne permet pas aujourdhui de rpondre des qualits de services deplus en plus exiges par les consommateurs. Un tel systme pourrait tre religalement aux banques et permettrait ainsi aux entreprises de mieux grer leurtrsorerie, avec par exemple, la prise en compte en temps rel de la fluctuation destermes de change. Les entreprises pourraient galement relier entre elles leursystme dinformation pour rendre plus efficace leur collaboration ou leurs

changes : une commande auprs dun fournisseur pourrait tre effectue en ligne etprise en compte en temps rel par ce dernier pour une meilleure gestion de saproduction. Les petites ou moyennes entreprises pourraient galement bnficier deces mmes outils performants par un rseau sr, fiable et disponible quipermettraient le partage des applications. En rsum, un tel systme favoriserait unemeilleure synergie entre tous les acteurs de lentreprise et ses partenaires dontladministration. Les qualits de services ne peuvent ainsi que samliorer, lacomptitivit de des entreprises consolide par une efficience accrue deladministration.

Par une rpartition gographique plus uniforme des infrastructures conomiques etsociales, on pourrait favoriser la dconcentration des grandes agglomrationscomme la capitale qui, aujourdhui, a du mal contenir lexode rural.


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On pourrait le raliser en faisant de certaines villes rurales, le moteur conomiquedune zone constitue de plusieurs communes, les facteurs dattraction des grandesvilles comme les tlcommunications, llectricit, leau potable, les. hpitaux, lescoles bien quipes, les activits de loisir et une meilleure scurit des biens et

personnes y seraient dvelopps avec un rseau routier qui dsenclaverait tous lesvillages et communes de la zone. Une zone constitue ainsi une conomie dchelleattractive pour le dveloppement conomique et social. Les populations ruralesbnficieraient de tous les services essentiellement disponibles aujourdhui dans lesgrandes villes dont ceux que peuvent offrir les NTIC. Un rseau numriquedesservant les zones pour une meilleure dissmination des informations serait ainsiprenne.

La sant publique en bnficierait en premier lieu pour une meilleure surveillancesanitaire, la propagation des maladies endmiques serait matrise, les actions deprventions plus efficaces, et les accs aux soins favoriss par la proximit des

infrastructures et des mdecins. La tl mdecine pourrait tre pratique la foispour compenser un dficit ventuel de spcialistes dans une zone et pour assurer laformation permanente des personnels mdicaux. A titre dexemple, au Mozambique,un service de tl consultation est dj oprationnel la facult de mdecine deMaputo, qui reoit des demandes des autres hpitaux et centres de sant loigns.

Lducation dans les zones rurales se trouverait galement renforce. Par destechnologies comme la boucle locale radio, la couverture numrique dune zonepourrait tre assure sans faire appel des prestations internationales detransmission par satellites. Les coles primaires, secondaires et lyces pourraientainsi disposer moindre cot daccs sur la toile et permettraient, dune part aux

enseignants de sinformer de manire permanente sur tous les sujets qui peuventintresser leurs lves, et dautre part les lves pourraient sy instruire par le biaisde mini projets que les professeurs leur confieraient de manire systmatique, pourles obliger souvrir sur le monde et pour garantir une relle appropriation de loutil.Lutilisation des NTIC dans les cursus scolaires traditionnels serait institue, un cadrede communication rgional ou national entre les enseignants serait mis en placepour appuyer ces derniers dans le but dassurer un enseignement de qualit pourtous, les outils pdagogiques (programmes, cours, exercices ou problmes, annales,divers documents multimdias, etc.) seraient mis leur disposition en ligne ou pardautres supports multimdias. Des possibilits dautoformation par ses mmessupports seraient galement offerts aux lves dsirant aller un peu plus loin que

les programmes officiels fixs par ladministration comptente. Les microsordinateurs tout comme la tlvision et les jeux vido semblent, dans le mondeentier, attirer les jeunes ou des touts petits. En y mettant des contenus appropris la fois sur le fond et sur la forme, on pourrait , par ces outils, contribuer efficacement lamlioration de lducation au sens le plus large du terme. Les moins jeunespourraient tre galement cibls. On pourrait en faire systmatiquement un outildalphabtisation des adultes. Les indicateurs principaux de lIDH relatifs lducation se trouveraient ainsi nettement amliors.

Dans un scnario favorable, lapport des NTIC au dveloppement humain durableservirait la diffusion acclre des savoirs et des connaissances paralllement

laccroissement de la porte des vnements et actions de la vie sociale (tlmdecine, services publics en ligne, tltravail). Certaines caractristiques des


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NTIC, comme le multimdia, pourraient inciter rester optimiste malgr lescontraintes telles que le niveau dducation trs bas des populations ou leuranalphabtisme.

A linstar de ce qui est dj en train de se mettre en place dans dautres pays comme

le Sngal ou la Tunisie, on pourrait imaginer la cartographie conomique et socialedes NTIC Madagascar dans les prochaines annes comme tant organise autourde technopoles industriels et de tlcentres communautaires, les premiers crant lesconditions conomiques favorables lexpansion des seconds. En toile de fond, cestun Etat financirement plus fort, capable de garantir un environnement conomiquesain tout en jouant son rle dinvestisseur dans le domaine des infrastructures, quiassurerait la prennit du systme.

Les technopoles sont des aires o sont concentres des ressources humaines ettechnologiques ddies lindustrie et au commerce. Dans le cas malgache et plusgnralement des PED, il sagirait de zones de production plus spcifiquement

orientes vers lexportation, dont les actuelles zones franches pourraient tre uneprfiguration. Toujours limage des zones franches, ces technopoles pourraient trede vritables ttes de ponts pour lconomie. Le Centre de communication Ariana deTunisie en est un exemple concret et actuel, do sont exports massivement desproduits logiciels et des services. Compar lvolution moyen terme du textile, olarrive de la Chine dans lOMC peut frapper durement la production des pays endveloppement faible revenu, les perspectives du march des contenusinformatiques ou march de lor gris ne souffrent encore daucune limitation cejour. Bien au contraire, de nouveaux marchs particuliers tels que les rseaux sansfil ou la tlvision interactive ne cessent dapparatre et de se dvelopper unevitesse vertigineuse, crant constamment de nouvelles demandes. Moyennant unepolitique de formation et de prservation approprie de ses techniciens et de sesexperts, un positionnement de Madagascar sur ce domaine nest pas utopique.

Dautre part, lcueil viter est de ne juger les NTIC qu laune de la rentabilitconomique. Il faut que Madagascar mise sur le long terme et sur lutilit sociale, endveloppant des tlcentres communautaires o les populations villageoisespeuvent dans un premier temps satisfaire leurs besoins lmentaires decommunication : tlphoner un parent ou envoyer un courrier lectronique unami. Un tlcentre est une exploitation de la culture de solidarit si visible Madagascar et dans les autres pays africains, savoir le partage des quipements

(bornes fontaines, habitations, ) pour amortir des cots qui seraientindividuellement insupportables. Cest ce qui se fait aujourdhui au Sngal, o lestlcentres connaissent un succs considrable. Incidemment, cest aussi lcole duvillage ou encore le mdecin du centre sant de base qui profitent de laccs auxrseaux dinformation. La formation distance ou le tl-enseignement pourrait tregnralis, cest un moyen efficace pour compenser le dficit actuel denseignants,mais qui pourrait galement tre un ap

Documents

Les Nouvelles Technologies (NTIC) au service du développement humain durable à Madagascar