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ELSEVIER Desalination 136 (2001) 25-33 DESALINATION www.elsevier.com/locate/desal Les ressources en eau en Alg6rie: strat6gies, enjeux et vision Ahmed Kettab Ecole Nationale P olytechnique (ENP) - Alger, Laboratoire de Recherche des Sciences de l'Eau (LRS-EA U) 10, Av. Hac~ne-Badi, B. P. 182 EI-harrach 16000 Alger, Algeria Tel. +213 (21) 521494; Fax +213 (21) 522973; e-mail: [email protected] and [email protected] Received 24 July 2000; accepted 30 August 2000 Abstract L'Alg6rie, avec sa centaine de barrages (110), ne mobilise que 4.5 109m3. Les s6diments y d6pos6s sont 6valu6s /L20 106 m3/an de volume perdu. C'est un pays semi-aride, voire meme Aride (200/L 400 mm) et les ressources en eau sont faibles, irr~guli~zes, et localis6es darts la bande c6ti6re. En Alg6rie la population ~tait de 23 millions en 87; et sera de 46 en 2020, soit une consommation en eau potable et industrielle de l'ordre de 5 milliards de m3/an, alors que la mobilisation actuelle est ~ peine de 2 milliards de m 3. Cela signifie qu'il faudra mobiliser darts les 20 ans venir 3 milliards de m 3, sans parler des eaux d'irrigations ni des fuites dam les conduites, soit au total 11 milliards de m s d'eau, un r~el d~fi h relever mais surtout une strat~gie et une politique/~ d6finir. Faut il se concentrer sur le dessalement de l'eau de met ou la redistribution des eaux disponibles h l'~chelle d'une r6gion, d'un pays? Le 3i6me mill6naire connaitra certainement des crises plus graves li6es/~ des conflits g~opolitiques et commerciaux, dos/~ une ressource indispensable ~ savoir I'EAU et seuls une coop6ration intemationale, un transfert de technologie, de nouvelles techniques 6conomiques de dessalement et moins de pollution pourraient all6ger un rant soit peu les souffrances de certaines populatiom. Dans ce papier sont d~velopp6s: L'~tat actuel des ressources en eau en Alg~rie, les enjeux et d6fis futurs/~ relever; La proposition d'un certain nombre de strategies et une vision de la ressource en eau. Keywords: Resources; Vision; Strategy; Politics; Algeria In French (English title: Water resources in Algeria: strategies, investments, and vision) Presented at the Conference on Desalination Strategies in South Mediterranean Countries, cooperation between Mediterranean Countries of Europe and the Southern Rim of the Mediterranean, sponsored by the European Desalination Society and Ecole Nationale d'Ingenieurs de Tunis, September 11-13, 2000, Jerba 0011-9164/01/$- See front matter © 2001 Elsevier Science B.V. All fights reserved PlI: s0011-9164(01)00161-8

Les ressources en eau en Algérie: stratégies, enjeux et vision

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E L S E V I E R Desalination 136 (2001) 25-33

DESALINATION

www.elsevier.com/locate/desal

Les ressources en eau en Alg6rie: strat6gies, enjeux et vis ion

Ahmed Kettab Ecole Nationale P olytechnique (ENP) - Alger, Laboratoire de Recherche des Sciences de l'Eau (LRS-EA U)

10, Av. Hac~ne-Badi, B. P. 182 EI-harrach 16000 Alger, Algeria Tel. +213 (21) 521494; Fax +213 (21) 522973; e-mail: [email protected] and [email protected]

Received 24 July 2000; accepted 30 August 2000

Abstract

L'Alg6rie, avec sa centaine de barrages (110), ne mobilise que 4.5 109m 3. Les s6diments y d6pos6s sont 6valu6s /L 20 106 m3/an de volume perdu. C'est un pays semi-aride, voire meme Aride (200/L 400 mm) et les ressources en eau sont faibles, irr~guli~zes, et localis6es darts la bande c6ti6re. En Alg6rie la population ~tait de 23 millions en 87; et sera de 46 en 2020, soit une consommation en eau potable et industrielle de l'ordre de 5 milliards de m3/an, alors que la mobilisation actuelle est ~ peine de 2 milliards de m 3. Cela signifie qu'il faudra mobiliser darts les 20 ans venir 3 milliards de m 3, sans parler des eaux d'irrigations ni des fuites dam les conduites, soit au total 11 milliards de m s d'eau, un r~el d~fi h relever mais surtout une strat~gie et une politique/~ d6finir. Faut il se concentrer sur le dessalement de l'eau de met ou la redistribution des eaux disponibles h l'~chelle d'une r6gion, d'un pays? Le 3i6me mill6naire connaitra certainement des crises plus graves li6es/~ des conflits g~opolitiques et commerciaux, dos/~ une ressource indispensable ~ savoir I'EAU et seuls une coop6ration intemationale, un transfert de technologie, de nouvelles techniques 6conomiques de dessalement et moins de pollution pourraient all6ger un rant soit peu les souffrances de certaines populatiom. Dans ce papier sont d~velopp6s: L'~tat actuel des ressources en eau en Alg~rie, les enjeux et d6fis futurs/~ relever; La proposition d'un certain nombre de strategies et une vision de la ressource en eau.

Keywords: Resources; Vision; Strategy; Politics; Algeria In French (English title: Water resources in Algeria: strategies, investments, and vision)

Presented at the Conference on Desalination Strategies in South Mediterranean Countries, cooperation between Mediterranean Countries of Europe and the Southern Rim of the Mediterranean, sponsored by the European Desalination Society and Ecole Nationale d'Ingenieurs de Tunis, September 11-13, 2000, Jerba

0011-9164/01/$- See front matter © 2001 Elsevier Science B.V. All fights reserved PlI: s0011-9164(01)00161-8

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1. Introduction

Bien qu'apparemment in~puisable, l'eau est tr6s in6galement r6partie dans le monde. Au vu du d6veloppement industriel et de la demande de plus en plus croissante, tous les pays auront, plus ou moins br~ve 6ch6ance, h fake face au probl6me de son manque. La mobilisation des eaux superficielles a 6t6 de tous temps une pr6- occupation pour l 'homme. L'eau est un 616ment de la vie quotidienne, et elle est si famili6re, qu'on oublie souvent son r61e, son importance et sa n6cessit6 absolue. Sans l'eau, la terre ne serait qu 'un astre mort, et aucune vie humaine, biologique, ou animale, n'existerait. Devant les besoins croissants en eau douce, et l'impossibilit6 de se contenter des ressources naturelles, l 'humanit6 est conduite h 6tudier et h d6velopper divers proc6d6s permettant de l'obtenir ~ partir des eaux de mers, des eaux saum~tres, et des eaux us6es dans des conditions admissibles techniquement et 6conomiquement.

2. Structures d'organisation et de gestion

L'Alg~rie avec sa superficie de 2,381,741 km 2 est divis~e en 48 wilayas (d~partements), dont pr6s de 80% du territoke repr~sente une zone d6sertique.

Le minist6re des ressources en eau coordonne l'ensemble des activit6s li6es ~ l'eau au niveau national, chaque wilaya a une direction de i'hydraulique. I1 existe aussi des soci&6s nationales relies ANB (Agence nationale des barrages), AGEP (Agence G6n6rale de l'eau potable) . . . . des entreprises de wilaya et depuis 1996, existe un nouveau d6coupage par bassin hydrographique. Ainsi cinq r6gions de bassins hydrographiques et cinq comit6s de bassins ont 6t~ d6finis (1-Oranie-Chott Chergui; 2- Cheliff Zahrez; 3- Algerois-Hodna-Soummarn; 4- Con- stantinois-Seybousse-Mellegue; 5- Sahara) afin d'assurer une gestion int6gr6e des ressources en

eau. Des agences de bassin sont donc cr66es avec mise en place progressive de dispositifs et d'outils r6glementaires pour la gestion quantitative et qualitative de l'eau. Le statut de ces agences de bassins hydrographiques est: 6tablissement public

caract6re industriel et commercial (EPIC). Le principe de la concertation avec les

diff6rents partenaires (agriculture, industrie, associations d'usagers, collectivit6s locales, universit6s, ...) est retenu. Le code des eaux a 6t6 modifi6 et permet notamment la concession d'installation d'eau potable et/ou d'assainissement h des op6rateurs priv6s. Leurs missions prin- cipales sont: • L'61aboration et actualisation du cadastre

hydraulique • La sensibilisation ~ l '6conomie de l'eau et

la lutte contre la pollution • L'61aboration des sch6mas directeurs

d'am6nagement r6gionaux.

La concertation est assur6e par un comit6 de bassin compos6 A parts 6gales, de repr6sentants de l'administration, des 61us locaux, et des usagers. I1 peut discuter de toutes les questions d'eau au sein du bassin hydrographique.

I1 est/ t noter qu'un fond national de gestion int6gr~e des ressources en eau a 6t~ cr6~ et ses recettes proviennent entre autres des taxes pr61ev6es ~ savoir la taxe d'6conomie d'eau et la taxe de qualit6 d'eau (8% pour le nord et 4% pour le Sud pour les usagers raccord6s h un r6seau d'eau potable). Cette organisation r6pond

des normes internationales af'm de promouvoir la gestion des ressources en eau, la collecte de l'information, et l 'information des usagers.

L'acc6s h la documentation, l'information, les m&hodes d'6valuation des ressources, les techniques d'6valuation et de mesures de la pollution sont des points importants d6velopper. Le d6veloppement d 'une prise de conscience par l 'ensemble des acteurs de l'eau est un objectif permanent afin de pr6server la

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ressource en eau et assurer la vie aux g6n6rations futures.

3. Les potent ia l i t6s en e a u

Le taux de raccordement g l'alimentation en eau potable est de 85%. Le prix de revient d'un m6tre cube d'eau est de 20DA, alors qu'il est c6d6 ~ 3,80DA pour la 16re tranche (<25 m 3) et 24,70DA la 4i6me tranche (>82 m3). Les pertes en eau sont estim6s/t 50%.

Table 1 La disponibilit6 en eau potable

Annie 1962 1990 1995 1998 2000 2020

m3/hab 1500 720 680 630 500 430

Dans le monde Arabe, le volume total des eaux de surface est estim6/t 204 milliards de m 3. Au Maghreb, l'Alg6rie avec sa centaine de barrages ne mobilise que 4.5 109m 3 alors que le Maroc avec 33 barrages mobilise 10109m 3, tandis que la Tunisie avec ses 28 barrages totalise 2.4 109. Pour l'ensemble des barrages Alg6riens les s6diments d6pos6s sont 6valu6s/l 100106m 3 en 5 ans soit 20106m3/an de volume perdu.

Table 2

Barrages Nombre Cap. total Vol. r6gularis6 1061113 106m3/an

En exploitation 107 4400 1901 En constru~ion 27 2726 1375 EncOde 50 3000 - - Tot~ 184 10126 3276

La consommation d'eau dislribu6e est de 161 l/hab./j; si l 'on tient compte des fuites (50%), l'industrie et du tourisme, cette quantit6 devient 60 l/hab./j.

Pour les 20 ann6es ~ venir, pour r6soudre le probl6me de la p6nurie d'eau, l'investissement est estim6/t 17 milliards de $, sans parler de la r6habilitation et du renouvellement des diff6rentes infrastructures (300 millions de $), soit au total 1.2 milliards de S/an.

3.1. Eaux conventionnelles

3.1.1. Les eaux superficielles

Le volume d'eau terrestre sous forme solide, liquide et gazeuse est estim6 ~ 1,384,120,000 km 3 dont seul 0.26% sont de l'eau douce directement exploitables. On estime qu'il y a th6oriquement, l 'eau douce suffisamment pour alimenter quelques 20 milliards d'habitants. Malheureuse- ment elle n'est pas r6partie de fa~zon 6gale, comme en t6moignent les vastes r6gions arides et semi-arides.

L'Alg6rie est un pays semi-aride, voire m~me Aride (200 h 400mm) et les ressources en eau sont faibles, irr6guli&es, et localis6es dans la bande c6ti6re, l'apport total des pr6cipitations serait de l'ordre 100 milliards de m d'eau par an dont 12.4 milliards de m 3 en 6coulements superficiels, et seuls 6 milliards de m 3 sont mobilisables en tenant compte des sites favorables techniquement (Hydrologie, topographie, g6o- Iogie).

En Alg6rie la population ~tait estim~e h 23 millions en 87; 28 en 95; 32 en 2000; 39 en 2010; et 46 en 2020, soit une consommation potable et industrieUe de l'ordre de 5 milliards de m 3 alors que la mobilisation actuelle est h peine de 2 milliards de m 3. II faudrait mobiliser dans les 20 ans/l venir 3 milliards de m 3, en excluant les eaux d'irrigations et les fuites dans les conduites. Les superficies irrigu6es sont estim6es b. 450000Ha, l'objectif b. atteindre fi court terme 6tant de 770000Ha, et si l 'on suppose qu'en moyenne, il faut 8000mVha, il nous faudrait mobiliser 6.2 milliards de m 3.

En conclusion il faudrait mobiliser en 2020, plus de 11 milliards de m 3 d'eau, alors que nos

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capacit6s th6oriques sont de 6 milliards, un r6el d~fi/t relever?, mais surtout une strat6gie et une politique/L d6finir.

Le probl6me de la ressource en eau est 1i6 principalement/l l'6rosion des sols; au stockage; d6p6t de s6diments e t / t la qualit6 des eaux; les moyens de lutte: reboisement de bassins versants; sur616vation des digues; conslruction de barrages de d6cantation; et dragages des barrages sont actuellement insuffisants.

3.1.2. Les eaux souterraines

Ces ressources sont 6valu~es/t 1.8 milliards de m 3 dans le Nord de l'Alg6rie. Les potentialit6s du Sud sont estim6es/l 60000 milliards de m 3. Ces derni6res sont difficilement exploitables et renouvelables; et 4 ~ 5 milliards de m 3 sont exploitables annuellement.

3.2. Les eaux non conventionnelles

3.2.1. Les eaux usdes

Les r6seaux d'assainissement totalisent 17000km (11500 en milieu urbain et 5500km en milieu rural) en 1994. Le taux de raccordement en milieu urbain est sup~rieur/l 80%. Le volume rejet6 annuellement est 6valu6 /l plus 600 millions de m 3.

Une cinquantaine de stations d'6pumtion ont 6t6 r6alis6es en Alg6rie avec une capacit6 de l'ordre de 4 millions habitants 6quivalents; /l l'horizon 2000, le nombre serait port6 / t u n e soixantaine de stations avee une capacit6 de l'ordre de 5.2 millions 6quivalent habitants.

I1 est/t noter que pros de 95% de ces stations sont h r6habiliter.

3.2.2. Les eaux saumdtres/saldes

L'Alg~rie, pays m&titermn6en, a 1200 km de c6tes, ce qui laisse presager d'~normes possi-

bilit6s. La quantit6 d'eau dessal6e en Alg6rie est estim6e fi 60 millions m 3 (darts le monde arabe 4537 millions de m3).

3.3. Conclusion

La demande en eau douce, croit chaque a n n ~ de 4 / l 5%, tandis que les ressources naturelles restent invariables pour ne pas dire qu'elles diminuent (probl6me de pollution de plus en plus grand). Cette 6quation montre que bient6t la demande sera sup6rieure aux ressources.

Faut il se concentrer sur le dessalement de l'eau de mer ou la redistribution des eaux disponibles/L l'6chelle d'une r6gion, d'un pays? novices ou experts disent que le dessalement revient tr6s cher.

L'augmentation du coot de l'6nergie, pourrait stimuler les efforts de cr6ativit6 et d'innovation de nouveaux proc6d6s moins cofiteux, pour le dessalement des eaux de mers, telles que les 6nergies renouvelables (solaire, 6olienne, ...).

Ces perspectives, peu rassurantes et peu reluisantes pour l'Alg6rie, nous interpeUent et nous laissent esp6rer une politique des eaux plus efficace, et des recherches plus approfondies.

Le traitement des eaux us6es et leur utilisation (au moins A 50%), le dessalement des eaux de mer, la diminution sensible des fuites d'eau et du gaspillage, la construction de barrages, .. sont des axes directeurs/l explorer en profondeur. La sensibilisation de l'~tre humain sur les risques ~cologiques de la pollution devient une n6cessit6 absolue.

Le recours au dessalement des eaux de mer deviendra un jour certainement une n6cessit6 absolue l:articuli&ement pour les pays arides. Le probl6me de l'eau sera sfuement dans les cinquante ann6es/~ venir plus important que le probl6me de l'6nergie. L'eau pourrait ~tre source de conflits entre diff6rents pays et la prochaine guerre mondiale sera-t-elle celle de l'eau?

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4. Strategies et vision

I1 est a noter qu'une vision globale et durable de la ressource en eau doit tenir compte: • Des potentialit6s du pays • Du respect des 6cosyst6mes aquatiques • Du respect de l'environnement • Des diff6rents partenaires dans le bassin

m6diterran6en et pays voisins.

Des strat6gies et d6fis sont /l relever pour l'avenir. II est vrai que la p6nurie d'eau est provoqu6e en partie par l'in61uctable accroisse- ment d6mographique et la r6partition in6quitable des ressources, mais il est vrai aussi que l '~re humain la provoque par la pollution et le gaspillage du peu de ressoutr~s parfois existantes.

La solution des probl~mes soulev6s devrait passer par une coop6ration politique, scientifique, technologique, 6conomique et technique.

I1 me semble sans dtre exhaustif, ni entrer dans le d6tail que les strat6gies h venir et la vision devraient tenir compte des quelques id6es propos6es ci dessous.

4.1. Principes

• L'alimentation en eau potable est une priodt6 • La mobilisation au maximum des eaux

superficielles est un objectif prioritaire et permanent

• La demande en eau (potable, agriculture, industrielle) doit ~tre 6valu6e en d6tails pour l'horizon 2020 et 2050

• La production 6nerg6tique doit ~tre faite de fagon coh6rente et hannonieuse avec la ressource en eau conventionnelle et l'eau de mer

• La promotion active de l'application d'un principe de base: "qui pollue, paye". De cette fagon l'engagement des municipalit6s, des industries et des usagers augmenterait

• Le prix r6el du service doit dlre factur6 et doit ddboucher sur une meilleure qualit6 de gestion

• La distribution de l'eau r6guli6rement et tous lesjours.

4.2. Eau potable

• L'exploitation des eaux souterraines afin de r6g6n6rer les sols dans les zones arides

• La r6forme du syst6me du prix de l'eau, ee demier 6tant d6terminant en mati6re d'efficacit6 d'utilisation et d'6quit6 (aux Etats-Unis, en IsraSl et au Royaume-Uni, une augmentation de 10% du prix s'est traduite par une chute de la demande allant jusqu'h 7%)

• La diminution des pertes dues au r6seau d'alimentation

• La diminution de l'envasement des barrages • La limitation, en particulier au moyen de

barrages, des quantit6s d'eau douce inutilis6es qui rejoignent la mer.

4.3. Agriculture

• La lutte contre la d6forestation et la d6serti- fication, la mise en culture durable permettent de lutter contre l'6vapo-transpiration et le ruissellement

• La gestion rigoureuse des capacit6s en eau: techniques d'irrigation goutte/t goutte, s61ec- tion de cultures peu gourmandes en eau, cultures en terrasses horizontales, retenant l'eau de ruissellement

• L'ean doit servir efficacement ~ augmenter la production agricole en tenant eompte des techniques d'irrigation et de la nature des sols

• Le d6veloppement durable de l'agriculture doit 8tre bas6 sur la mise en oeuvre d'un seh6ma d'am6nagement en tenant compte du potentiel eau

• Le syst6me d'information g6ographique et le syst6me d'aide /t la d6cision devraient dtre utilis6s

• L'utilisation des eaux us6es pour l'irrigation sous contr61e de la qualit6 doit &re encourag6e

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La mondialisation, la lib6ralisation, la privati- sation et l'investissement dans l'agriculture peuvent avoir des retomb6es positives sur l'augmentation des ressources en eau.

r6glementation ad&luate sous contr61e r6gulier des services sp6cialis6s dot6s de comp6tences L'utilisation des eaux us6es 6pur6es pour l'irrigation, l'alimentation des nappes et les loisirs.

4. 4. Eaux usdes

• La lutte contre le gaspillage, le contr61e r6gulier des fuites, la r6habilitation du r6seau et par cons6quent l'investissement ad6quat, doivent &re un objectif et une priorit6 permanente

• Le prix de l'eau potable ou de l'eau us6e rejet6e doit ~tre appropri6, en tenant compte des coots r6els d'investissement et d'exploita- tion, ce qui favorise la lutte contre le gaspillage, les fuites, la r6duction de rejets polluants, tout en tenant compte des couches d6favoris6es

• Les normes de qualit~ des eaux potables et de rejets des eaux us6es doivent ~tre appliqu6es avec un suivi r6gulier

• Le d6veloppement de la coop6ration entre les diff6rents partenaires agissant sur la qualit6 de l'eau dolt ~tre fait

• Les m6thodes et moyens de contr61e des eaux doivent ~tre r6guli6rement mis h jour en fonction des nouvelles technologies

• L'utilisation de ressources en eau non con- ventionnelles doit faire l'objet de coop6ration accrue

• Le maintien de la qualit6 de l'eau par la pleine utilisation des capacit6s technologiques pour recycler les eaux us6es avant de les r6injecter dans le cycle de l'eau

• Mise en place d'un programme de r6habili- tation des stations d'6puration existantes (plus de 80% des stations)

• La r6alisation de station d'6puration obliga- toire pour les grandes agglom6rations

• Le contrfle des 6quipements et de la qualit6 des eaux us6es 6pur6es

• La r6utilisation des eaux us6es 6pur6es sur des bases scientifiques et l'61aboration d'une

4.5. Formation et enseignement darts les sciences de l'eau

• Le d6veloppement de la formation technique et professionnelle en hydraulique

• Le d6veloppement de la formation sup6rieure et de la recherche en hydraulique

• Le d6veloppement de centres d'excellence et de centres de recherche clans le domaine de l'eau

• La coordination de diff6rentes 6quipes, 6tablissements et centres travaillant dans le domaine des eaux par la mise en place d'un r6seau

• La creation d'un centre de recherche en strat6gie de l'eau

• I1 faut favoriser la formation et la recherche dans le domaine de l'eau par un investisse- ment cons6quent en moyens mat6riels et humains

• La formation de formateurs pour 61ever le niveau et am61iorer la qualit6

• La formation continue des cadres pour le suivi de l'6volution de la technologie

• II est indispensable d'etre membre d'orga- nisation internationale, ou r6gionale dans le domaine de l'eau af'm de suivre, de b6n6ficier de l'6volution de la science et technique, ainsi que des diff6rentes approches organisation- nelles

• I1 est indispensable de d6velopper la formation en hydraulique h tous les niveaux parti- culi6rement les centres d'excellence de niveau sup6rieur. Les nouvelles m6thodes de forma- tion, les moyens p&tagogiques, les moyens humains ad6quats et des enseignants de haut niveau sont h envisager

• La creation d'un centre m6diterran6en de

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formation de haut niveau est tr6s souhaitable et permettrait entre autre une certification d'un niveau, d'une qualification Europ6ano- m6diterran6enne.

4. 6. Recherche-ddveloppement

• Une politique de formation et de recherche dans les sciences de l'eau

• La formation et l'information par l'utilisation de techniques porteuses

• Un systbme d'6changes d'informations fiables, avec des param6tres pertinents, et standardis6s, un moyen de diffusion rapide et accessible facilement est une n6cessit6 absolue et une priofit6

• I1 faut encourager la recherche d6veloppe- ment dans le domaine de l'eau, particuli&e- ment les recherches en partenariat entre plusieurs pays m6diterran6ens

• Un centre Euro-m6diterran6en de recherche est/l promouvoir, dont l'une des missions est la coordination des recherches, le d6veloppe- ment des techniques de recherches, la docu- mentation sp6cialis6e, la recherche de moyens de financement.

4. 7. Les institutions

• De plus en plus les institutions de gestion de l'eau se standardisent avec des sp6cificit6s par pays. A titre d'exemple la gestion par bassin versant semble faire l'unanimit6, et des 6changes, de la coop6ration, de la coordination doivent prendre place. Les m6thodes de gestion, de fonctionnement et de financement, les missions, pr6rogatives, doivent ~tre partag6es

• Le r61e, missions, pr6rogatives, comp6tences, des institutions travaillant dans le domaine de l'eau doivent ~tre tr6s clairement d6fmis

• Le cadre juridique, institutionnel, doit ~tre clair et stable darts le cadre global du pays et du syst6me m6diterran6en dans lequel nous

6voluons • La prise de d6cision rapide n6cessite la

d6centralisation des comp6tences et responsa- bilit6s, avec des moyens de communications rapides et efficaces

• Encourager la participation des associations d'usagers dans les diff6rentes structures de gestion de l'eau

• L'eau a une valeur 6conomique et sociale, et le principe de "qui consomme paye et qui pollue paye" doit ~tre syst6matiquement appliqu6

• La cr6ation d'une banque de donn6es fiables, accessibles, compr6hensibles et r6guli6rement mises /l jour, tenant compte de normes internationales (unit6s de mesures,..) sur l'6tat de la ressource rant en qualit6 qu'en quantit6 est une n6cessit6

• Les m6thodes et moyens d'analyses doivent &re modemis6s

• Faire l'inventaire d6taill6e des structures existantes et 6viter le chevauchement des comp6tences

• L'informatisation du secteur de l'hydraulique particuli6rement par l'utilisation de logiciels de mod61isation, de simulation, de pr6diction, d'6valuation .... de la ressource en eau

• La gestion dans un bassin versant doit permettre la connaissance r6guli6re de l'6tat de la ressource en eau, en quantit6 et qualit6, ainsi que le suivi de toute pollution

• La gestion dans un bassin versant doit permettre la formation et la sensibilisation des diff6rents usagers et diff6rentes autorit6s 61ues, et de la population en particulier les jeunes

• Les associations d'usagers devraient ~tre encourag6es pour une meilleure lutte contre le gaspillage et une meilleure gestion.

4.8. Ldgislation-rdglementation

• L'harmonisation et l'adaptation du cadre juridique et r6glementaire aux nouvelles

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r6alit6s du pays, /L savoir l'6conomie du march6, la mondialisation, la privatisation

• Le renforcement des capacit6s de surveillance et de contr61e de la qualit6 des eaux

• La r6vision du code des eaux et de l'envir- ounement/t la lumi6re de nouvelles donn6es intemationales

• Un cadre et des outils juridiques ad6quats sont indispensables pour une gestion et une protection de la ressource en eau

• La mise en place d'un plan directeur de lutte conte l'6rosion, la s6cheresse et les inondations sur le moyen terme.

4.9. Documentation

• Le potentiel de documentation disponible devrait ~tre bien connu, r6pertori6, et des 6changes doivent se faire facilement entre les diff6rents op6rateurs et les universit6s

• La mise en r6seau du syst6me de docu- mentation des partenaires europ6ens avec des 6changes crois6s sont des moyens efficaces de d6veloppement durable de la ressource en eau

• La creation d'un centre de documentation scientifique, technique dans le domaine de l'eau es t / l pr~voir pour le pays. Ce centre serait interconnect~ entre diff6rents pays d 'EUROMED grace aux moyens modernes (Internet . . . . ) et recenserait l'ensemble de la documentation existante dans le pays, avec une normalisation commune

• L'encouragement de l'6dition d'ouvrages et la crgation de revues dans le domaine de l'eau.

4.10. Financement

• La recherche et la mobilisation de finance- ment internationaux pour augmenter la ressource

• Une planification pluriannuelle des inves- tissements dans le domaine de l'eau rant au

niveau national que par bassin est une n6cessit6.

4.11. Coop&ation

La pr6vention des conflits provoqu6s par l'eau exigerait l'ex6cution et le d6veloppement r6el des recommandations approuv~es en 1991 par la Commission du Droit International des Nations Unies: • Informer les pays voisins qui partagent les

ressources d'eau et les consulter avant d'entreprendre des actions qui pourraient les toucher

• Echanger p6riodiquement les donn6es hydro- logiques

• Eviter de causer des pr6judices substantiels d'autres usagers

• Distribuer de fagon raisonnable et 6quitable l'eau d'un bassin fluvial partag6.

4.12. Socidtd civile

• Une politique et une 6ducation eontre le gaspillage en plus d'un prixjuste

• La sensibilisation des diff6rents d6cideurs et utilisateurs dans le domaine de l'eau devrait 6tre faite par des moyens appropri6s

• Des modules d'6ducation devraient 61re faits d6s le primaire pour sensibiliser les 61~ves sur l'6conomie de l'eau, sa bonne gestion et son importance

• La promotion et le d6veloppement du mouve- ment associatif autour de l'6conomie de l'eau

• La sensibilisation de la soci~t6 civile d'une culture de l'eau par la mise en oeuvre d'une politique efficace, r~guli6re et soutenue d'in- formations, de formation, et de vulgarisation

• La politique de l'eau doit faire participer la soci6t~ civile, les diff~rents types d'usagers, les autorit~s locales, et bien stir les repr~- sentants de gestion des bassins versants, et dans ce cadre les financements doivent ~tre d6finis.

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A. Kettab /Desalination 136 (2001) 23-33 33

4.13. Gestion des donn~es

• La constitution de banques de donn~es norma- lis6es/t l'6chelle du pays, puis/l l'6chelle Euro m~diterran6enne avec des m~thodes de quantification, d'6valuation, de collectes, de v4rification, de pr4sentation, de normes, et accessibles/l tous serait un objectif ~ atteindre pour tous.

5. Conclusions

II est clair et ind6niable qu'il ne peut y avoir de d6veloppement durable sans la maltrise de la ressource en eau particuli6rement pour les pays arides et semi arides. L'importance de l'eau tant du point de vue 6conomique, sociale, culturelle, strat6gique n'est plus /t d6montrer arm d'aller vers un d6veloppement durable. Les syst6mes d'information locaux, r6gionaux, nationaux ou internationaux sont/t favoriser et d6velopper.

Pour d6velopper ce secteur d'une mani6re efficiente, et en tenant compte de l'exp6rience et de l'environnement rant national qu'intemational, il est n6cessaire de penser fi mettre en place une v6ritable politique des eaux. Cette politique permettrait le d6veloppement et le renouveau du secteur, afin de transformer positivement l'ensemble du secteur de l'hydraulique. Elle doit refl6ter r6ellement l'effort /l accomplir dans l'investissement, les moyens humains et mat6riels, lequel effort est une n6cessit6 pour la satisfaction des besoins 6conomiques, culturels et socianx. Cette politique devrait fixer des objectifs clairs et ambitieux pour sortir le pays du sous d6veloppement et r6pondre aux besoins et h la demande de plus en plus croissante.

Pour une politique des eaux efficace, pour que l'eau soit un moteur de d6veloppement, et pour atteindre une croissance appr6ciable, I1 est tr~s important de promouvoir et de favoriser un enseignement de qualit6 et une formation post gradu~e par la recherche.

Le budget des 6tats consacr6 au secteur de l'hydraulique, en particulier /t la formation et recherche en hydraulique devrait ~tre assez consequent, et un effort particulier devra 8tre fait arm d'impulser et de dynamiser la recherche appliqu6e, l'innovation industrielle et la formation sup~rieure par la recherche et de commencer une nouvelle ~re de croissance et de d6veloppement b6n6fique pour les pays m~diterran4ens. Cela devrait d6boucher sur une r6forme totale du secteur et des mentalit6s et n6cessitera de compter sur des hommes comp6tents, diplfm6s et exp4ri- menl6s, auxquels doit revenir le r61e moteur, sinon devenir la locomotive du d6veloppement 4conomique, social, culturel, technologique, en un mot, ceuvrer pour la construction d'un 6tat de progr~s.

References

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[9] A. Kettab, L'eau au 3i~me mill~aire: enjeux, sWat~gies, politiques, d~fis, vision, Conf6xence pl~ni~re ~ l'occasion de lajoum~e mondiale de l'eau, Ecole Nationale Polytechnique, Alger, Mars 2000.