Les Usages du PIB - Présentation en avant première - Séminaire plénier The Shift Project - Novembre 2012

Pierre Lachaize – Julien Morel

Les usages du PIB

http://theshiftproject.org/cette-page/traites-europeens

Le monde a trop besoin de croissance et le PIB est trop

consensuel pour que tout débat ne soit pas considéré comme autre chose qu’une perte de temps!

Et pourtant ….

Séminaire plénier du 19 novembre – The Shift Project

Un indicateur totalement fiable ?


"Premiers résultats"

"Résultats définitifs"

Ecart

2000 3,19% 3,92% 0,73%

2001 2,03% 1,78% 0,25%

2002 1,16% 1,1% 0,06%

2003 0,17% 1,13% 0,96%

2004 2,32% 2,22% 0,1%

2005 1,39% 1,98% 0,59%

http://www.senat.fr/eco/ec-02/ec-020.html

I- Mieux connaître le PIB pour en débattre

• Sa puissance.

• Son contenu.

• Ses limites.


La puissance du PIB

• Un ancrage historique.

• Une définition internationale consensuelle.

• Le bouclage production/revenu/demande.

• Une représentation de la pensée économique.

• La défense d’une vision théorique du bonheur.

• une croissance jugée incontournable


Le contenu du PIB

• Economie marchande • Balance commerciale • Service public • Loyers réels ou

attribués • Bricolage, jardinage .. • Actifs incorporels • Activités souterraines,

(voire illégales).


Comptabilisé •Cuisine, ménage, garde

d’enfants. •Travail bénévole, troc, •Dépréciation du capital

fixe, • Liens sociaux, loisirs • Services rendus par la

nature.

Non comptabilisé

Les limites du PIB.

• Le PIB est techniquement discutable.

• Le PIB n’est pas porteur d’alertes essentielles.

• Le PIB est de moins en moins le reflet du bien-être.

• Le PIB ne prend pas en compte la rareté des ressources.

• Le PIB est porteur d’une volonté de croissance sans témoigner de ses limites.


Les limites techniques

• Un périmètre jugé arbitraire.

• Des retraitements statistiques nombreux.

• Arbitrage inflation/évolution des services.

• Arbitrage sur les parités de pouvoir d’achat.

• Confusion entre un indicateur de flux et une approche de la richesse en stock.


Les limites du PIB au regard de la mesure du bien être.

• Vision uniquement quantitative des services publics.

• Vision uniquement monétaire des services marchands: quid des dépenses « amorales » ou « contraintes » ?

• Fonctionnement biaisé du marché et entretien d’une insatisfaction permanente.

• Non prise en compte de « l’économie du lien ».


Le PIB ne peut être une bonne boussole de notre développement

A minima:

• Car il ne prend pas en compte un monde aux ressources finies.

• Car il ne rend pas compte du bien-être

• Car il ne comporte pas d’alertes.

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• Car il ne permet pas de piloter la décarbonation de l’économie.


II- Identifier les usages du PIB pour évaluer son ancrage.

• 10 usages types.

– 3 usages culturels

– 4 usages opérationnels

– 3 usages politiques

• Les utilisateurs.

• Les textes.

• Les alternatives.


3 usages culturels

• Représenter la puissance, la richesse, le progrès des nations.

• Constituer l’étalon de comparaison de toute donnée économique.

• Rendre compte des approches économiques classiques.


4 usages opérationnels

• Définir la contribution des Etats à des budgets supranationaux.

• Encadrer la redistribution de fonds internationaux.

• Bâtir des prévisions financières et d’investissement.

• Etablir la notation des Etats.


3 usages politiques

• Encadrer la dépense publique.

• Quantifier des politiques particulières.

• Fixer l’objectif principal des politiques économiques et permettre leur évaluation.


Les utilisateurs du PIB sont relativement peu nombreux.

Chercheurs : 130 unités de R : 2600p.

Media : 200 journalistes inscrits à l’AJEF: 800

(Enseignants : 7000 dans le sup.)


Culturels: 3400

Prospective: 10 entreprises de transport, 500 entreprises cotées, 160 « think-tank »: 3900p.

Minefi: DB, DPAE, DT : 1100p.

Opérat. : 5000

Elus : 1OOO députés, sénateurs,

Haute FP : 700 HF, cabinets.

Sté civile : CSE, partenaires sociaux, assoc.: 500

Politiques: 2200

Certains usages du PIB sont intégrés dans le droit …

• « Règles d’or » au niveau constitutionnel.

• Traités européens (Traité sur le fonctionnement de l’UE. Traité de Lisbonne. Pacte de stabilisation et de croissance…)

• Statut des organisations internationales.

• Cadre financier pluriannuel 2014-2020 UE.

• Instruction cadre relative à l’évaluation des infrastructures de transport.


… et néanmoins controversés

L’ancrage juridique du PIB ne le protège pas de remises en cause

fondamentales dans le cadre même de ses usages.


Exemples d’alternatives aux usages culturels

• Représenter la puissance à travers l’armement, la diplomatie, l’indépendance énergétique et financière, …

• Redéfinir les objectifs de bien-être à travers des « réunions citoyennes ».

• Communiquer sur des ratios physiques.

• Redéfinir ce à quoi nous accordons, vraiment, de la valeur.


Exemples d’alternatives aux usages opérationnels

• Repenser la structure du budget européen: fiscalité nouvelle, contributions « punitives », project-bonds, …

• Engager les fonds au regard d’objectifs écologiques ou sociaux.

• Redéfinir la valeur et le concept du temps.

• Noter les Etats sur leur résilience énergétique.


Exemples d’alternatives aux usages politiques

• Rapporter les déficits publics au budget et non au PIB.

• Spécifier des politiques spécifiques par des objectifs physiques.

• Piloter l’économie à travers des objectifs plus concrets: taux d’emploi, indépendance énergétique, balance commerciale, accès au logement, artificialisation des sols, ...


III- Repenser les usages: une démarche prometteuse.

• Une démarche pragmatique et efficace.

• Premiers pas.

• Message à l’attention des entreprises et des ménages.


Repenser les usages: une démarche pragmatique et efficace.

• Aucun usage ne justifie l’usage du seul PIB.

• Remettre en cause le PIB, usage par usage, constitue une démarche efficace pour sortir de son hégémonie.

• La remise en cause du PIB par la définition d’un nouvel agrégat apparait fastidieuse voire insensée: le PIB devrait rester dans l’histoire comme un summum d’agrégation.


Des premières avancées rapides ?

• Enquêtes et nouvelles mesures du bien-être.

• Meilleure diffusion d’indicateurs existants.

• Communication sur l’endettement public en déficit/budget.

• Définition d’un nombre restreint d’objectifs économiques.


Messages aux entreprises et aux ménages

• La croissance du PIB n’est pas votre croissance !

• Il est fondamental dans votre rapport aux politiques et aux média d’imposer vos indicateurs.


Questions et débat

Les usages du PIB

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Documents

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