l'Offre La Demande Et Les Politiques Publique

7/24/2019 l'Offre La Demande Et Les Politiques Publique

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6. Offre, demande et politiques publiques

Nous avons vu comment :

Loffre et la demande dterminent le prix dun bien et les quantits changes

lquilibre. Divers vnements dplacent les courbes doffre et de demande, et doncmodifient le prix et la quantit dquilibre.

Cet quilibre de march peut ne pas satisfaire tout le monde :

Contrle des prix. Impts.


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1. Contrle des prix

Sur un march concurrentiel labri de toute intervention gouvernementale, le prix sajuste pour quilibrer loffre et la demande.

Au prix dquilibre, la quantit que les acheteurs dsirent se procurer estexactement gale la quantit que les vendeurs souhaitent offrir. Cela nesignifie pas que tout le monde est satisfait.

Pressions de la part des organisations de protection des consommateurs pour

faire baisser le prix.

Pressions de la part du lobby des producteurs pour augmenter le prix.

Prix plafond : prix maximal auquel un produit peut tre vendu daprs la loi.

Prix plancher : prix minimal auquel un produit peut tre vendu daprs la loi.


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A. Prix plafondQuand le gouvernement impose un prix plafond, il y a deux ventualitsdaprs que le prix plafond soit contraignant ou non contraignant.

Cas 1 : Prix dquilibre = 3 EURPrix plafond = 4 EUR

xplication :

Prix dquilibre < prix plafond Prix plafond non contraignant Prix plafond sans effet surlquilibre du march.

Quantit dquilibre

OD

Prixplafond4

APrix dquilibre = 3

Q100

P


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OD

Cas 2 : Prix dquilibre = 3 EUR Prix plafond = 2 EUR

P

Qt change

xplication : Prix dq. > prix plafond prix plafond est contraignant. Jeude loffre et de la demande pousse le prix vers son niveau dq. mais quand le

prix plafond est atteint, le prix ne peut plus augmenter.Qt demande > qt offerte pnurie.

75

Qt offerte=

Pnurie

100=

Qt dq.

125

Qtdemande

Q

Prix dq. = 3

Prix plafond =2


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Pnurie rationnement hors prix se dveloppe spontanment :a) Files dattente.b) Discrimination pratique par les vendeurs en fonction de leurs

prfrences.

Mme si prix plafond mis en place suite au lobby des acheteurs, certainsacheteurs ne vont pas pouvoir en bnficier.

Exercice :

En 1973, suite au premier choc ptrolier, on vit apparatre de longues files

dattente dans les stations service.Qui est responsable de lapparition de ces files dattente ?

Est-ce le gouvernement parce quil imposait un prix plafond lessencevendue par les compagnies ptrolires ou est-ce parce que les pays de lOPEP

avaient dcid de rduire loffre mondiale de ptrole de faon substantielle ?


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i) Avant le choc ptrolier :P

O

PrixplafondP*

P1

D

Q

xplication :

Prix plafond > prix dquilibre Prix plafond non contraignant

Q

ii) Dcision de lOPEP de rduire loffre de ptrole

xplication :

Offre de ptrole : O1 O2.Au niveau du prix plafond : QD > QO Pnurie Files dattente.Ccl : La faute incombe au gouvernement.

QQDQO

O O

Prixplafond

P1

D

Q

PP2


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B. Prix plancherCas 1 : Prix dquilibre = 3 EUR

Prix plancher= 2 EUR

P xplication :D O

Prixplancher

Q

100=Quantit dquilibre

Prix dquilibre > prix plancher Prix plancher non contraignant Prix plancher sans effet surlquilibre du march.

Prix dquilibre = 3

2


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Cas 2 : Prix dquilibre = 3 EURPrix plancher = 4 EUR

xplication : Prix dq. < prix plancher prix plancher contraignant. Offreet demande poussent le prix vers son niveau dq., mais il ne peut descendre endessous du prix plancher. Au prix plancher : qt dem. < qt offerte excdent.

Excdent appariation dun mcanisme de rationnement hors prix : acheteursslectionnent les vendeurs en fonction de leurs prfrences (ex. : familiales, raciales,gographiques, ...).

D O

80 100 120

Qt dq.t dem. t offerte

Excdent

Prix plancher = 4

Prix dq. = 3

Q

P


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D O

Exemple : le salaire minimumSalaire minimum = niveau de salaire en dessous duquel il est interditdembaucher un travailleur.

i) March du travail sans contraintePrix du travail

=salaire

Salaire dq. = 3

Qt de travail

Emploidq.

Offre de travail est dtermine par les travailleurs.Demande de travail mane des entreprises.


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ii) March du travail avec salaire minimumSi salaire minimum > salaire dquilibre

offre de travail excdentaire = chmage.

Remarque :

Il existe plusieurs marchs du travail, pour des qualifiactions diffrentes.Limpact du salaire minimum sera diffrent selon la qualification etlexprience des travailleurs. Pour les individus trs qualifis avec bcpdexprience : salaire minimum non contraignant. Pour les jeunes peuqualifis : salaire minimum contraignant source potentielle de chmage.

Salaire (W)

Salaire minimum

W*

Qt de travail (L)

ChmageOD

LD L* L O


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2. ImptsImaginons quun gouvernement dcide dorganiser une fte annuelle de laglace. Pour financer lvnement, il dcide dimposer une taxe de 0,5 EUR surla vente des cornets de glace.

A lannonce de cette mesure, 2 lobbies glaciers (acheteurs et vendeurs) essayentde se renvoyer cette taxe.

Gouvernement, dans un esprit de compromis, suggre de faire payer la moitide la taxe par les acheteurs et lautre moiti par les vendeurs.


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Nombreuses questions :a) Quand le gouvernement lve une taxe sur un produit, qui paye cette taxe ?

Lacheteur ou le vendeur ?

b) Si les acheteurs et les vendeurs supportent ensemble cette taxe, comment ce poids est-il rparti entre eux ?

c) Le gouvernement peut-il dcrter qui supportera le fardeau de la taxe, oucette rpartition est-elle dcide par les forces conomiques fondamentales ?

Incidence fiscale Etude de la question : Qui, en dfinitive, supporte limpt ?


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A. Taxe sur les acheteursImaginons que le gouvernement adopte une disposition imposant auxacheteurs de glace denvoyer 0,5 EUR lEtat pour chaque cornetconsomm.

Comment cette taxe affecte-t-elle lquilibre du march ?

Trois tapes : Mesure touche loffre et/ou la demande ? Translation dans quelle direction ? Analyse graphique de limpact de ce dplacement sur lquilibre du

march ?

Offre reste inchange.

Demande est translate vers la gauche car, pour un mme prix de march,

la taxe rend lachat dun cornet de glace plus onreux.


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e combien la courbe de demande se dplace-t-elle vers la gauche ?P

3,5

3

2,5

80 100Q

= 0, 5 EUR

D2 D1O

Taxe = 0,5 EUR prix rellement pay par lacheteur = 3,5 EUR. Comme les acheteurs sont guids par le prix effectivement pay, au prix

du march de 3 EUR, les qts dem. seront quivalentes celles demandes,dans un monde sans taxe, si le prix avait t de 3,5 EUR.

Pour inciter les acheteurs consommer une qt inchange (= 100 cornets),

aprs instauration de la taxe, il faudrait que le prix de march soit de 2,5EUR.

Une taxe sur les acheteurs dplace la courbe de demande vers le basdune distance gale au montant de la taxe (0,5 EUR).


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Statique comparative

90 100

P

Prix pay par les acheteurs = 3,3

Prix sans taxe = 3

Prix peru par les vendeurs = 2,8

D2D1

O

Eq. sans taxe

Eq. avec taxe

Q= 0,5 EUR

Le prix dquilibre baisse de 3 2,8 EUR.

Au nouvel quilibre : acheteurs consomment moins, producteurs vendentmoins taille du march diminue de 100 90 units.


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ncidence fiscale Qui paye la taxe ?Acheteurs et vendeurs partagent le fardeau de la taxe. Pourquoi ?

Les vendeurs gagnent moins par cornet que lorsquil ny avait pas de taxe (car prix du cornet de 3 2,8 EUR)

Le prix que les acheteurs doivent payer (taxe incluse) = 2,8 + 0,5 = 3,3 EUR > 3 EUR.Leur situation sest dteriore.

n rsum :

i) Les taxes nuisent lactivit conomique car qt dquilibre diminue.ii) Les acheteurs et vendeurs se partagent le fardeau fiscal car acheteurs payent plus

cher et vendeurs reoivent moins.


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B. Taxe sur les vendeursImaginons que le gouvernement impose aux vendeurs de lui payer 0,5 EUR detaxe par cornet vendu.

Comment cette taxe affecte-t-elle lquilibre du march ?

Trois tapes ...

Quantit demande reste inchange.

Offre est translate vers la gauche car, pour un mme prix de march, la taxerenchrit le cot de la distribution des glaces, ce qui pousse les vendeurs offrir une quantit infrieure tous niveaux de prix.


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e combien la courbe doffre se dplace-t-elle vers la gauche ?D O2

P

3,5

3

2 5

O1

100

Q= 0, 5 EUR

Taxe = 0,5 EUR prix rellement encaiss par les vendeurs = 2,5 EUR. Comme les vendeurs sont guids par le prix effectivement encaiss, au prix

de 3 EUR, les qts offertes seront quivalentes celles offertes si le prixde march (dans un monde sans taxe) avait t de 2,5 EUR.

Pour inciter les vendeurs offrir une qt inchange (= 100 units),

aprs instauration de la taxe, il faudrait que le prix de march soitde 3,5 EUR.

Une taxe sur les vendeurs dplace la courbe doffre vers le haut, dunedistance gale au montant de la taxe (0,5 EUR).

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Statique comparativeP

D O 2 O1

Prix pay par les acheteurs = 3,3

Prix sans taxe = 3

Prix peru par les vendeurs = 2,8

Q

Eq. avec taxe

Eq. sans taxe

= 0, 5 EUR

90 100

Le prix dquilibre augmente de 3 3,3 EUR.

Au nouvel quilibre : acheteurs consomment moins, producteurs vendentmoins taille du march diminue de 100 90 units.


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ncidence fiscale Qui paye la taxe ?

Acheteurs et vendeurs partagent le fardeau de la taxe.

Pourquoi ?

Les acheteurs payent leur produit 0,3 EUR de plus quauparavant.

Les vendeurs encaissent 3,3 EUR mais restituent 0,5 EUR vendeursgagnent moins par cornet vendu (2,8 EUR < 3 EUR)

n rsum :

i) Les taxes nuisent lactivit conomique car qt dquilibre diminue.ii) Les acheteurs et vendeurs se partagent le fardeau fiscal car acheteurs

payent plus cher et vendeurs reoivent moins.


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C. Comparaison taxe sur les vendeurs et taxe sur les acheteurs

PA = 3,3

3

PV = 2,8

PP

90 100

PA = 3,3

3

PV = 2,8

Q

DO2

B O1

A

D2D1

O

A

B

Q

a) Taxe sur les acheteurs b) Taxe sur les vendeurs

Les taxes sur les acheteurs et les vendeurs sont quivalentes

Pourquoi ?

Dans les 2 cas, distorsion entre le prix pay par les acheteurs (PA) et celuiencaiss (taxe dduite) par les vendeurs (PV). La distorsion est identiquedans les 2 cas : PA = 3,3 et PV = 2,8. Dans les 2 cas, acheteurs et vendeurssupportent le fardeau fiscal. Seule diffrence = identit des agents quienvoient largent au gouvernement.


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Equivalence entre les 2 taxes est plus facile comprendre si on imagine : Gouvernement dpose bote pour rcolter taxe sur comptoir vendeur. Si taxe sur acheteur uniquement acheteur doit laisser 0,5 EUR dans bote pourchaque cornet achet. Si taxe sur vendeur uniquement vendeur verse 0,5 EUR dans bote pour chaquecornet vendu.

Que les 0,5 EUR aillent directement de la poche du consommateur la bote,ou quils aillent indirectement en passant par la poche du vendeur ne changeRIEN .

Si les hommes politiques peuvent dcrter quune taxe sera paye par lesacheteurs ou les vendeurs, ils ne peuvent pas dcider de la rpartition relle dufardeau fiscal.


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D. Quest-ce qui dtermine comment la charge fiscale est rpartie ?

a) Offre lastique, dem. rigide b) Offre rigide, dem. lastique

Prix hors taxe

A

V

O

Q Q

D

PD

A

Prix hors taxe

V

P O

PA = Prix pay par les acheteurs.PV = Prix peru par les vendeurs.

Le poids de la taxe pse pluslourdement sur le dos desconsommateurs que sur celui des

producteurs.

: Fardeau de la taxe pour les consommateurs.: Fardeau de la taxe pour les producteurs.

Le poids de la taxe pse pluslourdement sur le dos des

producteurs que sur celui desconsommateurs.

= Taxe


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La diffrence entre a) et b) tient llasticit relative de loffre et de la demande.

Rgle gnrale :

La charge fiscale est supporte par le ct du march qui prsente la plus faiblelasticit-prix.

Pourquoi ?

Elasticit mesure (en quelque sorte) la propension des acheteurs ou des vendeurs quitter un march donn lorsque les conditions y deviennent moins favorables.

Autrement dit, demande (offre) peu lastique =~ acheteurs (vendeurs) ont peu desolutions alternatives.

Quand un produit est tax, le ct qui a le moins de solutions de rechange est celui quia le plus de difficults quitter le march. Cest donc lui qui va supporter lessentiel du

poids fiscal.


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Illustration QuestionPensez-vous que cette taxe va permettre de tirer des recettes fiscalesde la population riche ?

PA = Prix pay par les acheteurs.PV = Prix peru par les vendeurs.

: Charge fiscale des acheteurs.: Charge fiscale des vendeurs.

Rponse :

Non, car demande lastique et offre plutt inlastique. charge fiscale repose essentiellement sur les vendeurs (classe moyenne !).

PO

PAPrix hors taxe

PV D1

D2 Q

= Taxe


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Dans ce chapitre, nous avons montr

1. Lconomie est rgule par deux types de lois :a) La loi de loffre et de la demande.

b) Les lois tablies par lEtat.

2. Il existe de nombreux marchs sur lesquels lEtat intervient soit :a) En contrlant les prix (prix plancher / plafond).b) En imposant des taxes.

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