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Scénarios de politique économiqueScénarios de politique économique

Plan

• A. Evolution historique: d’où venons-nous?

• B. Situation récente et prévisionnelle: où sommes-nous?

• C. Tendances et scénarios de long terme

• D. Quelle politique économique et sociale?

A. Evolution historique: d’où venons-nous?

• Principales caractéristiques des décennies passées

– Années 60

– Années 70

– Années 80

– Années 90

A. Evolution historique: d’où venons-nous?

• Tableaux illustratifs– Produit Intérieur Brut

– Indice des prix à la consommation

– Rémunération réelle des salariés par salarié

– Productivité du travail

– Dépenses de l’ensemble des administrations publiques en pourcentage du PIB

– Recettes de l’ensemble des administrations publiques en pourcentage du PIB

– Capacité (+) ou besoin (-) de financement des administrations publiques en pourcentage du PIB

– Emploi total, variation en pourcentage par rapport à l’année précédente

– Nombre de chômeurs en pourcentage de la population active civile, moyenne annuelle

– T aux d’intérêt à long terme

Produit Intérieur Brut

1961-1973

1974-1985

1986-1990

1991-1995

1996-2002

Belgique 4.9 2.0 3.1 1.5 2.9

EUR-11 5.2 2.2 3.4 1.5 2.7

USA 4.4 2.8 3.2 2.4 4.0

Indice implicite des prix à la consommation

1961-1973

1974-1985

1986-1990

1991-1995

1996-2002

Belgique 4.0 7.6 2.1 2.4 1.7

EUR-11 4.6 10.4 3.7 3.7 1.9

USA 3.2 7.6 4.0 3.1 3.8

Rémunération réelle des salariés par salarié

1961-1973

1974-1985

1986-1990

1991-1995

1996-2002

Belgique 5.2 1.9 1.9 2.3 0.8

EUR-11 5.7 1.4 1.5 0.8 0.4

USA 2.6 0.6 0.5 0.7 2.1

Productivité du travail

1961-1973

1974-1985

1986-1990

1991-1995

1996-2002

Belgique 4.4 2.2 2.1 1.7 1.8

EUR-11 4.8 2.2 1.9 1.8 1.3

USA 2.3 0.9 1.0 1.3 2.4

Dépenses de l’ensemble des administrations publiques en pourcentage du PIB

1970-1973

1974-1985

1986-1990

1991-1995

1996-2002

Belgique 42.9 55.4 55.5 54.3 50.5

EUR-11 36.8 45.6 48.6 50.9 48.8

USA 30.6 32.9 34.9 35.4 32.2

Recettes de l’ensemble des administrations publiques en pourcentage du PIB

1970-1973

1974-1985

1986-1990

1991-1995

1996-2002

Belgique 39.6 47.6 48.5 48.4 49.7

EUR-11 36.1 41.7 44.5 45.9 47.3

USA 29.0 29.7 30.7 30.8 32.9

Capacité (+) ou besoin (-) de financement des administrations publiques en pourcentage du PIB

1960-1973

1974-1985

1986-1990

1991-1995

1996-2002

Belgique -3.4 -7.8 -7.0 -5.9 -0.8

EUR-11 -0.7 -3.9 -4.1 -4.9 -1.5

USA -1.6 -3.3 -4.2 -4.5 0.7

Emploi total, variation en pourcentage par rapport à l’année précédente

1961-1973

1974-1985

1986-1990

1991-1995

1996-2002

Belgique 0.5 -0.3 1.1 -0.2 1.1

EUR-11 0.4 0.0 1.4 -0.2 1.3

USA 2.0 1.8 2.2 1.1 1.6

Nombre de chômeurs en pourcentage de la population active civile, moyenne annuelle

1964-1973

1974-1985

1986-1990

1991-1995

1996-2002

Belgique 2.0 7.7 8.7 8.5 8.8

EUR-11 2.5 6.6 9.3 10.2 9.9

USA 4.6 7.5 5.9 6.6 4.6

Taux d’intérêt à long terme

1961-1973

1974-1985

1986-1990

1991-1995

1996-2000

Belgique 6.5 10.6 8.5 8.1 5.5

EUR-11 6.9 11.2 9.6 9.0 5.6

USA 5.0 9.5 8.6 7.1 6.0

B. Situation récente et prévisionnelle: où en sommes-nous?

• Prévisions du budget économique: communiqué de presse du 21/02/00

C. Tendances et scénarios de long terme

• 1. Driving forces

• 2. Risques

• 3. Quatre scénarios

1. Driving forces

• Mondialisation

• Vieillissement

• Réformes structurelles

• Progrès technologique

• Les défis de la politique budgétaire

Mondialisation

• Compétition et croissance des marchés

• Crises et protectionnisme

• Restructuration frappant les moins qualifiés

• Coordination vs harmonisation en Europe (notamment fiscale)

• Elargissement et subsides (Objectifs 1, 2, 3)

Vieillissement

• Les 50+ et l’offre de travail

• Défis pour le marché du travail et la Sécurité sociale

Progrès technologique

• Innovation et R&D

• Efficacité et productivité: la nouvelle économie, croissance sans inflation

• Promotion du capital à risque

Les défis de la politique budgétaire

• “Maastricht fatigue”

• Besoins sociaux: soins de santé, pensions, exclusions

• Investissement public

• R&D

2. Risques

• Hard landing américains

• L’inflation et l’absence de réformes structurelles

• Non-coordination européenne

3. Quatre scénarios

• Les marchés triomphants

• Les cent fleurs

• L’exubérance irrationnelle

• L’euro-scepticisme

Les marchés triomphants

• Croissance mondiale et compétition

• Réforme des marchés du travail

• Nouvelle économie

• Libéralisation et privatisation, non coordination fiscale

• Rôle beveridgien de la sécu

• Accroissement des inégalités

Les cent fleurs

• Croissance mondiale et coordination

• Faible progression du progrès technique

• Diminution de l’offre de travail

• Rôle bismarkien de la sécu

• Préservation du modèle social relativement égalitaire

• Coordination des politiques, notamment fiscales

L’exubérance irrationnelle

• Croissance mondiale cumulative et correction

• Coordination et contrôle des politiques

• Réformes structurelles

• Libéralisation et privatisation

• Rôle beveridgien de la sécu

• Accroissement des inégalités

L’euro-scepticisme

• Croissance mondiale cumulative, dépression et croissance lente

• Compétition fiscale et non-coordination

• Difficulté d’intégration des marchés européens y compris les pays d’accession

• Absence de réformes structurelles

• Accroissement des inégalités

Caractérisation des 4 scénarios

Variables exogènescaractérisant les scénarios

de référence

Scénario « les marchéstriomphants »

Scénario « les cent fleurs » Scénario « l’exubéranceirrationnelle »

Scénario« l’euroscepticisme »

Demande mondiale debiens et services (XQWXSS)

6.50 6.50 10.00 2.00 4.50 10.00 2.00 4.00

Prix mondiaux exportations(XPWXAB)

1.25 1.50 2.50 3.00 1.50 2.50 3.00 1.50

Prix mondiauximportations (XPWMAB)

1.50 1.50 2.50 3.00 1.50 2.50 3.00 1.50

Taux d’intérêt réel à LT(XRLBER)

4.00 4.00 4.00 5.00 4.00 4.00 5.00 4.00

Taux d’intérêt réel à CT(XRSBER)

2.50 2.50 2.50 4.00 2.50 2.50 4.00 2.50

Population active (XNATY) 0.22 0.22 -0.10 -0.10 0.22 0.22 -0.51 -0.10Productivité totale desfacteurs (XTFP)

1.00 1.20 1.40 1.00 1.00 1.20 1.40 1.00

Prestations sociales(SBGXR)

1.00 1.25 1.59 3.00 3.25 3.59 1.00 1.25 1.59 1.00 1.25 1.59

Variation exogène del’ISOC (DTFX)

-10.00 0.00 0.00 -10.00

Variation exogène de l’IPP(DTHX)

-15.00 0.00 0.00 -15.00

Définition complète des variables• XQWXSS : taux de croissance (en %) du volume de la demande mondiale de

services (85=1)

• XPWXAB : taux de croissance (en %) de l’indice des prix mondiaux - exportations de produits non énergétiques en USD

• XPWMAB : taux de croissance (en %) de l’indice des prix mondiaux - importations de produits non énergétiques en USD

• XRLBER : taux d’intérêt réel à long terme en Belgique (obligations de maturité supérieure ou égale à 6 ans) (en %)

• XRSBER : taux d’intérêt réel à court terme en Belgique (en %)

• XNATY : taux de croissance (en %) de la population active

• XTFP : taux de croissance (en %) de la productivité totale des facteurs (trend via Hodrick-Prescott)

• SBGXR : taux de croissance (en %) des prestations sociales

• DTFX : variation exogène de l’ISOC (en Milliards Bef)

• DTHX : variation exogène de l’IPP (en Milliards Bef)

Comparaisons

• Croissance

• Inflation

• Chômage

• Déficit ou capacité de financement

Croissance

2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012-2

-1

0

1

2

3

4

5

PIB à prix cst [2]PIB à prix cst [3]PIB à prix cst [4]

PIB à prix cst [5]

Inflation

2000 2002 2004 2006 2008 2010 20121

2

3

4

5

6

Défl. consommation[2]Défl. consommation[3]Défl. consommation[4]

Défl. consommation[5]

Taux de chômage en pour-cent de la population active

2000 2002 2004 2006 2008 2010 20128

9

10

11

12

13

14

15

Chômageau sens large [2]Chômageau sens large [3]Chômageau sens large [4]

Chômageau sens large [5]

Equilibre financier du secteur public (Maastricht) en pour-cent du PIB

2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012-1

0

1

2

3

4

5

6

7

8

Capacitéde financement[2]Capacitéde financement[3]Capacitéde financement[4]

Capacitéde financement[5]

D. Quelle politique économique et sociale?

• Décrire succinctement le scénario de base

• Quels objectifs de politique économique et sociale

• Quelles mesures pour y arriver? Expliquer les effets de la mesure principale

• Quel policy-mix?