N° 1164 - NOVEMBRE 2007Prix : 2,30 €

Résultats de l’enquête Emploi

Le chômage baisse depuis début 2006Sébastien Durier, Lucie Gonzalez, Isabelle Macario-Rat et Hélène Thélot,

département de l'Emploi et des revenus d'activité, Insee

Le taux de chômage au sens du Bureauinternational du travail est désormaisétabli à partir d’une définition qui le

rapproche des statistiques européennes.Selon cette nouvelle approche, il s’élève à8,1 % de la population active en France mé-tropolitaine au deuxième trimestre de 2007.Depuis le début de 2006, le taux de chômagediminue régulièrement, après une légèreaugmentation en 2005. En moyenne pourl’année 2006, comme en 2005 et en 2004, ils’établit à 8,8 % de la population active pourla France métropolitaine, soit 2,4 millions depersonnes.Le taux d’activité est également stable enmoyenne annuelle : 55,9 % des personnesâgées de 15 ans ou plus. Cette stabilité glo-bale recouvre une baisse du taux d’activitédes hommes, essentiellement du fait duvieillissement démographique, compenséepar la poursuite de la hausse tendancielledu taux d’activité des femmes. En moyenneen 2006, 1,3 million de personnes sont ensituation de sous-emploi, c’est-à-dire ontun emploi, le plus souvent à temps partiel,mais souhaiteraient travailler davantage.

Au deuxième trimestre de 2007, 8,1 % desactifs résidant en France métropolitaine sontau chômage au sens du Bureau internationaldu travail (BIT). Cette estimation s’appuie surl’enquête Emploi (données en moyennes tri-mestrielles, corrigées des variations saison-nières - graphique). Élargi au champ de laFrance métropolitaine et des Dom, le taux dechômage s’établit sur la même période à8,4 % de la population active. Ces estima-tions s’appuient sur une nouvelle définitiondu taux de chômage au sens du BIT. Elles nesont donc pas directement comparables àcelles qui étaient publiées jusqu’à présentpar l’Insee (cf. encadré). En particulier, afin defaciliter les comparaisons internationales,l’Insee s’est rapproché de la définition derecherche d’emploi utilisée au niveau euro-péen ; ce changement décale le taux de chô-mage de – 0,7 point en moyenne. L’ensembledes changements a au final un impact sur leniveau du taux de chômage, mais modifie peuses évolutions récentes telles que mesuréespar l’enquête Emploi.Après avoir été stable en 2004, le taux de chô-mage au sens du BIT a légèrement augmentéen 2005. Il est passé de 8,9 % au quatrièmetrimestre de 2004 pour la France métropoli-taine à 9,1 % au premier trimestre de 2006. Il aensuite baissé régulièrement pour atteindre

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T1 T2 T3 T4 T1 T2 T3 T4 T1 T2 T3 T4 T1 T2 T3 T4 T1 T2 T3 T42003 2004 2005 2006 2007

en %

France métropolitaine (données cvs)France métropolitaine (données brutes)

France métropolitaine + Dom (données cvs)

Estimation à +/– 0,4 point d taux de chômage*près u

Le taux de chômage est en baisse depuis début 2006

*cf. sourcesSource : Insee, enquêtes Emploi trimestrielles du 1er trimestre 2003 au 2e trimestre 2007 et enquêtes Emploi annuelles Dom 2003 à 2006

8,1 % au deuxième trimestre de 2007,soit 2,2 millions de personnes.Cette décrue du chômage n’est toute-fois pas encore perceptible en moyenneannuelle. Le taux de chômage enFrance métropolitaine est en effet lemême en 2004, 2005 et 2006 : 8,8 % dela population active étaient au chômageau sens du BIT sur chacune de cesannées, soit environ 2,4 millions de per-sonnes (tableau 1).

Hausse du chômagechez les peu ou pas diplômés

Les personnes sans diplôme ou titulai-res du seul certificat d’études sont lesplus touchées par le chômage : enmoyenne annuelle en 2006, 14,0 % desactifs peu ou pas diplômés sont au

chômage (tableau 1). Le taux est deuxfois et demie plus faible pour les diplô-més de l’enseignement supérieur. Deplus, le taux de chômage des personnessans diplôme ou titulaires du seul certifi-cat d’études a augmenté en moyenneentre 2004 et 2006, passant de 12,9 % à14,0 %. Cette dégradation creuseencore l’écart avec les autres actifs, dontle taux de chômage est stable, voire enrepli pour les plus diplômés.

Le taux de chômagedes femmes recule en 2006

Entre 2005 et 2006 le taux de chômagedes femmes a légèrement baissé, alorsqu’il a stagné pour les hommes(tableau 1). C’est pour les femmes de 25à 49 ans que l’amélioration est la plus

nette : leur taux de chômage passe de9,4 % en 2005 à 9,0 % en 2006. Enrevanche, le taux de chômage des jeu-nes femmes continue d’augmenter en2006, pour atteindre 23,9 %. Concer-nant les 50 ans ou plus, le taux de chô-mage des hommes a augmenté de0,4 point entre 2005 et 2006, alors quecelui des femmes est resté stable.En moyenne en 2006, 1 020 000 per-sonnes sont au chômage depuis un anou plus, et 512 000 depuis deux ans ouplus. La part des chômeurs de longuedurée parmi les chômeurs augmentedepuis 2004 : 42,3 % des personnesau chômage le sont depuis au moinsun an, contre 41,4 % en 2005 et 40,8 %en 2004. Cependant, cette hausse esten partie liée aux effets de l’embelliede la situation conjoncturelle sur l’em-ploi, qui accroît les sorties chez les

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Comment interpréter la nouvelle série de taux de chômage publiée par l’Insee ?

La nouvelle série de taux de chômagepubliée désormais par l’Insee n’est pascomparable avec celle qui était publiée au-paravant. Plusieurs améliorations méthodo-logiques, détaillées ci-dessous, modifienten effet la définition et le calcul de ce taux.Ces améliorations modifient l’estimationdu niveau de chômage par rapport à l’an-cienne série issue de l’enquête Emploi(série publiée dans la Note de conjonc-ture de juin 2007), mais ne remettent pasen question le diagnostic sur son évolu-tion sur les années passées (un gra-phique illustrant les anciennes etnouvelles séries issues de l'enquêteEmploi est disponible dans les donnéescomplémentaires sur www.insee.fr).

Tout d’abord, pour la distinction entre chô-mage et inactivité au sens du Bureau inter-national du travail (BIT), l’Insee s’estrapproché de l’interprétation communau-taire, celle de l’office statistique des com-munautés européennes (Eurostat). Cerapprochement a été opéré de façon à har-moniser au niveau européen les statisti-ques sur le marché du travail, ce qui facilite

les comparaisons internationales. La défi-nition de la recherche d’emploi est ainsi de-venue plus restrictive. En particulier, lesimple renouvellement de l’inscription àl’ANPE (Agence nationale pour l’emploi)n’est plus considéré comme une dé-marche active de recherche d’emploi ; ill'est s'il s’accompagne par exemple d’uncontact avec un conseiller du service pu-blic de l’emploi au cours du mois précé-dant l’enquête. Au total, le rapprochementavec l’interprétation d’Eurostat aboutit àdes taux de chômage plus faibles de0,7 point en moyenne par rapport aux tauxprécédemment calculés (cf. tableau).

L’Insee a de plus étendu le champ de l’es-timation du chômage aux départementsd’outre-mer (Dom). Le taux France métro-politaine et Dom est supérieur d’environ0,4 point au taux de chômage restreint àla seule France métropolitaine.

Par ailleurs, à la suite des travaux d’investi-gation sur l’enquête Emploi menés au prin-temps et à l’été 2007, l’Insee a procédé à unensemble d’améliorations méthodologiques.

La principale innovation est la réalisationd’une enquête sur la non-réponse. Cettedernière est adressée aux personnesdont la réponse n’a pas été recueilliedans l’enquête Emploi (par exemple,parce qu’elles étaient impossibles àjoindre au moment de la collecte de l’en-quête). Intégrer les réponses à cette en-quête auprès des non-répondantsconduit à une correction à la baisse dutaux de chômage d’à peu près 0,1 point.

L’Insee a également perfectionné sesméthodes de pondération à partir dedonnées démographiques, en particulierau niveau de chacune des régions. Lechamp est en outre restreint à la popula-tion des ménages ordinaires : la popula-tion mesurée par l’enquête Emploin’inclut plus les personnes vivant encommunautés (foyers, internats, hôpi-taux, prisons), étant donné leur nombreinsuffisant dans l’enquête pour repré-senter l’ensemble de cette population.Ces modifications conduisent à unebaisse d’environ 0,2 point de taux dechômage.

Taux de chômage au sens du BIT avant modifications (non publié) 9,8 %

Impact des améliorations méthodologiques

Modification des méthodes de pondération des données, restriction du champ aux ménages ordinaires – 0,2 ptIntégration des répondants à l’enquête sur la non-réponse – 0,1 pt

Changements de définition

Rapprochement avec l’interprétation communautaire (Eurostat) de la définition du chômage au sens du BIT – 0,7 ptTaux de chômage au sens du BIT pour la France métropolitaine publié en novembre 2007 8,8 %

Intégration des Dom dans le calcul du taux de chômage + 0,4 pt

Taux de chômage au sens du BIT pour la France métropolitaine et les Dom publié en novembre 2007 9,2 %

Impact des différentes modifications sur le taux de chômage au sens du BIT en moyenne en 2006

Source : Insee.

chômeurs de moins d’un an, générale-ment premiers bénéficiaires du reculdu chômage.

Stabilité du taux d’activitéet du taux d’emploi

En 2006, le taux d’activité est stable à55,9 %, comme en 2005 et en 2004(tableau 2). Le taux d’activité des hom-mes continue de baisser. Cette baisses’explique par l’arrivée à l’âge de laretraite des générations nombreusesdu baby-boom ; en effet, l’espérancede vie active des hommes (définitions),concept qui permet de neutraliser ceseffets démographiques, est la mêmeen 2004, 2005 et 2006, égale à 36années et demie. Le taux d’activité desfemmes, ainsi que leur espérance devie active, poursuivent en revancheleur hausse tendancielle : en 2006, letaux d’activité des femmes s’établit à50,5 %. Leur espérance de vie activereste cependant inférieure de 5 ans àcelle des hommes.Le taux d’emploi est également stableen 2006, à 50,9 %. Ceci signifie quel’emploi a évolué au même rythme quela population ; en moyenne en 2006,plus de 25 millions de personnes ont unemploi.

L’emploi non salarié s’accroît

Près de neuf emplois sur dix sont desemplois salariés (tableau 3). Au sein del’emploi, la part des personnes en con-trat à durée indéterminée (y comprisfonctionnaires) baisse depuis 2004 :elle est de 77,1 % en 2006, après77,6 % en 2005 et 78,2 % en 2004. Encontrepartie, l’emploi non salarié pour-suit sa tendance à la hausse amorcéeen 2004, même s’il reste très minori-taire. Enfin, certaines formes particuliè-res d’emploi se développent : contrats àdurée déterminée (CDD), apprentis-sage et intérim.Parmi les actifs ayant un emploi, la partde ceux qui travaillent à temps partiel aaugmenté, de 16,7 % en 2004 à 17,2 %en 2006. Le sous-emploi, qui regroupeles personnes qui ont un emploi (le plussouvent à temps partiel) mais qui sou-haiteraient travailler davantage,concerne 1,3 million de personnes en2006, soit 5,3 % des personnes ayantun emploi (définitions).

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2004 2005 2006 2006

Taux de chômage (en % de la population active)Nombre de chômeurs

(milliers)

Ensemble 8,8 8,8 8,8 2 41415-24 ans 20,4 20,9 22,2 56925-49 ans 8,2 8,2 7,9 1 44650 ans et plus 6,0 5,7 6,0 398

Hommes 8,0 8,0 8,1 1 17315-24 ans 19,6 19,7 20,8 29825-49 ans 7,1 7,2 7,0 67550 ans et plus 5,5 5,4 5,8 200

Femmes 9,8 9,8 9,6 1 24115-24 ans 21,4 22,4 23,9 27125-49 ans 9,5 9,4 9,0 77150 ans et plus 6,5 6,1 6,2 198

Niveaux de diplômeSans diplôme ou CEP 12,9 13,5 14,0 742Brevet des collèges, CAP, BEP 8,4 8,5 8,6 812Baccalauréat 8,5 8,4 8,4 407Bac + 2 5,7 5,9 5,6 208Diplôme supérieur à Bac + 2 7,0 6,3 5,9 245

Chômeurs depuis 1 an ou plus (en % du nombre de chômeurs) Effectif (milliers)

Ensemble 40,8 41,4 42,3 1 020Hommes 40,7 40,6 42,8 503Femmes 40,9 42,2 41,7 51815-24 ans 23,6 23,3 25,7 14625-49 ans 41,5 42,7 43,4 62750 ans et plus 61,3 61,7 61,1 244

� Stabilité du taux de chômage annuel

L'âge est celui atteint au 31 décembre de l'année d'enquête.Lecture : en moyenne au cours de l'année 2006, on dénombre 2 414 000 chômeurs au sens du BIT, soit 8,8 % de la population active.Champ : France métropolitaine.Source : Insee, enquêtes Emploi du 1 er trimestre 2004 au 4e trimestre 2006.

2004 2005 2006 2006

Taux d'activité¹ (en %) Actifs (milliers)

Ensemble (15 ans ou plus) 55,9 55,9 55,9 27 450Hommes 62,1 61,9 61,7 14 559Femmes 50,2 50,4 50,5 12 891

15-64 ans 69,4 69,4 69,3 27 32815-24 ans 34,2 34,1 34,1 2 56825-49 ans 87,7 87,8 88,0 18 22850-64 ans 59,0 59,0 58,4 6 532

dont : 55-64 ans 43,4 43,7 43,5 3 07865 ans et plus 1,3 1,3 1,3 122

Espérance apparente de vie active (en années - voir Définitions)

Ensemble 33,7 33,8 33,9Hommes 36,5 36,4 36,5Femmes 31,0 31,2 31,4

Taux d'emploi² (en %)Personnes en emploi

(milliers)

Ensemble (15 ans ou plus) 51,0 51,0 50,9 25 036Hommes 57,2 57,0 56,7 13 386Femmes 45,2 45,4 45,6 11 651

15-64 ans 63,2 63,3 63,2 24 91815-24 ans 27,2 27,0 26,5 1 99925-49 ans 80,5 80,6 81,1 16 78250-64 ans 55,4 55,5 54,9 6 137

dont : 55-64 ans 40,8 41,4 40,9 2 89765 ans et plus 1,3 1,3 1,2 118

� Le taux d’activité des femmes augmente

1. Part des actifs (ayant un emploi+chômeurs) dans la population de 15 ans ou plus.2. Part des actifs ayant un emploi dans la population des 15 ans ou plus.L'âge est celui atteint au 31 décembre de l'année d'enquête.Lecture : en moyenne en 2006, 25 036 000 personnes ont un emploi, soit 50,9 % de l'ensemble de la population de 15 ans ou plus.Champ : France métropolitaine.Source : Insee, enquêtes Emploi du 1er trimestre 2004 au 4e trimestre 2006.

Sources

La collecte de l’enquête Emploi a lieu encontinu sur toutes les semaines del’année pour la métropole. Son échantil-lon est partiellement renouvelé chaquetrimestre. L’exploitation des résultats estréalisée chaque trimestre. Environ45 000 ménages ordinaires sont enquê-tés chaque trimestre (c’est-à-dire les ha-bitants de 45 000 logements, àl’exception des communautés : foyers,internats, hôpitaux, prisons), soit autourde 75 000 personnes de 15 ans ou plus.Comme toute enquête sur un échantillon,les estimations fournies peuvent s’écar-ter légèrement des résultats qu’auraitdonnés une interrogation exhaustive. Lanotion d’intervalle de confiance permetde donner une idée de cet écart. Ainsi, letaux de chômage à 8,1 % du 2e trimestrede 2007 est estimé à + ou – 0,4 point près(soit environ + ou – 100 000 chômeurs),pour un intervalle de confiance à 95 %.Autrement dit, compte tenu de la taille del’échantillon et de son mode de tirage,l’intervalle [7,7 % ; 8,5 %] a 95 % dechances de contenir le taux de chômage

qu’aurait donné une interrogationexhaustive.L’enquête Emploi est la seule sourcepermettant de mettre en œuvre la défini-tion du chômage préconisée par le Bu-reau international du travail (BIT). Lapopulation des chômeurs au sens du BITne coïncide pas avec celle des deman-deurs d’emploi inscrits sur les listes del’Agence nationale pour l’emploi(ANPE). Un chômeur au sens du BITpeut ne pas être inscrit à l’ANPE : en par-ticulier les jeunes ne s’inscrivent passystématiquement. De la même ma-nière, un demandeur d’emploi inscrit surles listes de l’ANPE peut ne pas êtreconsidéré comme un chômeur au sensdu BIT, s’il a par exemple travaillé (neserait-ce qu’une heure) au cours de lasemaine de référence sur laquelle portel’enquête Emploi.Dans les Dom, l’enquête Emploi n’est ef-fectuée qu’au deuxième trimestre del’année, auprès de 20 000 ménages. Letaux de chômage trimestriel métropole +Dom est obtenu par extrapolation de l’é-cart observé sur le deuxième trimestreentre le taux de chômage pour la seulemétropole et celui incluant les Dom.

Définitions

Chômage au sens du Bureau internatio-nal du travail (BIT) : un chômeur est unepersonne en âge de travailler (convention-nellement 15 ans ou plus) qui 1º n’a pas tra-vaillé au cours de la semaine de référence, 2ºest disponible pour travailler dans les deuxsemaines et 3º a entrepris des démarches ef-fectives de recherche d’emploi ou a trouvé unemploi qui commence dans les 3 mois.Le taux de chômage au sens du BIT est lenombre de chômeurs rapporté à la popula-tion active totale BIT (actifs ayant un emploiet chômeurs). Celle-ci est également déter-minée à partir de l’enquête Emploi.Sous-emploi : la population en sous-em-ploi, au sens du BIT, est constituée de deuxgroupes de personnes :– celles qui travaillent à temps partiel, quisouhaitent travailler plus, et qui recher-chent un emploi et/ou qui sont disponiblespour travailler plus;– celles qui ont involontairement travaillémoins que d’habitude, pour cause de chô-mage partiel par exemple, qu’elles travaillentà temps plein ou à temps partiel.Espérance apparente de vie active : l’es-pérance apparente d’activité pour une annéeest la somme des taux d’activité à chaque âgeobservés cette année. Cet indicateur est unrésumé de l’activité de l’année, indépendantde la structure démographique : il représentel’activité d’une génération fictive qui aurait lesmêmes comportements à chaque âge queceux observés pendant l’année. Cet indica-teur ne tient pas compte des décès qui peu-vent intervenir au cours de la périoded’activité, d'où le qualificatif « apparente ».

Bibliographie

Dossier spécial « enquête Emploi », Éco-nomie et Statistique n° 362- 2003, Insee.« La nouvelle définition européenne du chô-mage BIT », O. Chardon et D. Goux, Éco-nomie et Statistique n° 362- 2003, Insee.Note de conjoncture de juin 2007, fiche« chômage », Insee.Diaporama pour le point presse du 12 no-vembre 2007 sur www.insee.fr.Présentation de l’Insee à la Formation em-ploi-revenus du Cnis du 30 novembre 2007,à venir sur www.cnis.fr.

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C. Dulon, A.-C. Morin,

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ISSN 0997 - 3192

© INSEE 2007

2004 2005 2006 2006

Répartition des emplois par statut (en % du nombre total d'emplois) Effectifs (milliers)

Non-salariés 10,7 10,8 11,2 2 805Salariés 89,3 89,2 88,8 22 231

Intérimaires 1,9 2,1 2,2 540Apprentis 1,2 1,3 1,3 327Contrats à durée déterminée (y c. contrats aidés) 8,0 8,1 8,2 2 050Contrats à durée indéterminée1 (y c. contrats aidés) 78,2 77,6 77,1 19 314

Total des emplois 100,0 100,0 100,0 25 036

Temps partiel (en % du nombre total d'emplois) Effectifs (milliers)

Ensemble 16,7 17,1 17,2 4 298Hommes 5,4 5,7 5,8 772Femmes 29,9 30,2 30,3 3 526

Sous-emploi (en % du nombre total d'emplois) Effectifs (milliers)

Ensemble 5,2 5,2 5,3 1 319Hommes 2,3 2,5 2,4 323Femmes 8,5 8,4 8,6 997

� L'emploi non salarié s'accroît

1. Y compris les salariés sans contrat, ainsi que les fonctionnaires stagiaires et les titulaires du secteur public.Lecture : en moyenne au cours de l'année 2006, 19 314 000 personnes ont un emploi en CDI , soit 77,1 % de l'ensemble des emplois.Champ : France métropolitaine.Source : Insee, enquêtes Emploi du 1er trimestre 2004 au 4e trimestre 2006.