NOUVELLES DYNAMIQUES SÉCURITAIRES ET

GOUVERNANCE DE LA SÉCURITÉ DANS L’ESPACE UEMOA

Une Conférence de Zeïni MOULAYEDocteur en Science Politique

Spécialisé en Relations Internationales et en Gouvernance de la Sécurité.

 

UNION ECONOMIQUE ET MENETAIRE OUEST-AFRICAINE (UEMOA)

Conférence sur les enjeux transfrontaliersDakar, King Fahd Palace, 17-19 décembre 2013

SOMMAIRE

Introduction

1. L’expérience malienne

2. Le paysage sécuritaire ouest-africain

3. Les réponses stratégiques

3.1. une nouvelle approche de la sécurité

3.2. un mécanisme de sécurité collective

3.3. une nouvelle ère de sécurité.

Conclusion

•  

INTRODUCTION

• On parle toujours de paix mais très peu de sécurité.

• La paix : absence de guerre, de conflit, état de non belligérance, de concorde entre deux personnes (groupe de personnes), au sein d’une communauté (entre communautés), au sein d’un État (entre États).

• La paix : nécessaire mais pas suffisante pour créer les meilleures conditions du développement.

• Seule une paix adossée à une sécurité fiable

peut soutenir un développement durable.

Le Mali l’expérimenté.

L’EXPERIENCE MALIENNE

ET

LES LECONS APPRISES

CARTE DU MALI

6

PANORAMA DES MENACES SUR LE MALI

LA VALETTE

BAMAKO

LEGENDE:

Intégrisme religieux

Trafic êtres humains, migration clandestine

Trafic armes, drogues, cigarette, faux médicaments,

Zones d’échanges

Nouvelle pistes trafic drogue

.

LE CORRIDOR DU TERRORISME

4112211007

DROUKDEL ABOU ZEIDBELMOKHTAR IYAD AG GALY

LA REBELLION

L’HYBRIDATION DES MENACES SÉCURITAIRES: ARMES, DROGUES, RÉBELLIONS, TERRORISME.

LES CONVOITISES EXTÉRIEURES SUR LE PAYS ET LES RESSOURCES NATURELLES

RESSOURCES MINIERES DANS LE NORD DU MALI.• Pétrole et gaz dans le bassin de Taoudéni ;

• Uranium à Samet (120 km au Nord-est de Gao) ;

• Or à In-Darset à 30 km au sud de Tessalit (réserves 4 tonnes or métal) ;

• Phosphates à Bourem ;

• Fer sur tout le territoire national

• Manganèse à Tassiga (30 km au sud-est d’Ansongo), Tondibi, Agaula et d’Ofalikin (20 et 60 km au sud-est et sud-ouest d’Ansongo) ;

• Cuivre à Ouatagouna et Labbézanga (140 km au sud-est d’Ansongo) ;

• Plomb et Zinc à Tessalit ;

• Calcaire à Bah El Héri (20 km Nord Goundam), à Dimamou (30 km Nord Hombori ;

• Gypse à Taoudénit et à Kereit (80 km au nord de Tessalit) ;

• Sables de verrerie à M’Bouna et Bintagoungou (nord du lac Faguibine) ;

• Lignite à Bourem ; Terre rare à Timétrine (80 km à l’ouest de Tessalit). 

(Source toumastpress.org).

PAYSAGE SÉCURITAIRE DE L’AFRIQUE DE L’OUEST 1990-2013

FACE À CETTE SITUATION

QUE FAUT-Il FAIRE ?

UNE NOUVELLE APPROCHE DE LA SÉCURITÉ• Il faut bâtir une nouvelle approche de la sécurité fondée sur :

Un leadership fort à la base en matière de sécurité ;

Une vision partagée de la sécurité qui place l’homme au centre de la sécurité;

Une stratégie globale de sécurité basée sur la prévention ;

Une nouvelle gouvernance de la sécurité à la base portée par les Collectivités et leurs Élus, qui allie paix, sécurité et développement local, avec l’appui des États et des partenaires techniques et financiers;

Une bonne stratégie de communication.

DE NOUVEAUX MÉCANISMES La gouvernance de la sécurité à la base devrait être placée

sous la responsabilité directe des Collectivités, des Élus et des Communautés et reposer sur :

des mécanismes endogènes, parfois traditionnels, de gouvernance locale de la sécurité, de régulation sociétale, de prévention, de gestion et de résolution des conflits ;

des mécanismes plus actuels de sécurité : police municipale, police de proximité, etc.

des projets de développement intégré alliant paix, sécurité et développement

Une bonne stratégie de communication pour une gouvernance partagée de la sécurité.

QUE FAIRE ? Une nouvelle gouvernance du secteur de la sécurité à la base capable de :

Conférer aux Collectivités locales des missions et des responsabilités fortes en matière de paix et de sécurité ;

Atténuer voire neutraliser les causes des conflits et de l’insécurité et de la criminalité ambiantes au niveau des Collectivités locales ;

Agir sur les mentalités et les comportements afin d’éliminer chez les individus et les communautés la propension à user des armes et de la violence pour faire valoir une cause ;

Renforcer les capacités des acteurs du secteur de la sécurité au sein des Collectivités pour en faire un socle de paix et de sécurité durables ;

Faire émerger de nouveaux acteurs stratégiques qui impulsent une alternative démocratique à la gestion actuelle de la paix et de la sécurité;

Promouvoir la sécurité humaine ainsi que des critères de bonne gouvernance tels que la transparence, l’imputabilité, l’obligation de rendre compte, etc.

Faire de la paix et de la sécurité un axe central de développement. maximiser la sécurité par un combat acharné contre la pauvreté, la corruption et la criminalité

organisée; Bâtir un nouveau monde sécuritaire pacifique, respectueux de la dignité humaine, attaché aux

valeurs universelles qui fondent la démocratie; un monde où le développement serait une dimension fondamentale de la sécurité et la sécurité un coût du développement.

COOPERATION TRANSFRONTALIERE

• POUR CE FAIRE, IL FAUT : Ouvrir un large débat démocratique sur les questions de sécurité; Procéder à un diagnostic approfondi du système de sécurité dans chaque

pays pour déceler les véritables racines du mal, les défaillances et les dysfonctionnements, en rapport avec les faiblesses des institutions et la déconfiture de l’autorité de l’État ;

Analyser en profondeur le système de gestion sécuritaire tel qu’il est conduit depuis les indépendances ;

Connaître les causes profondes des fractures sociales et les enjeux qui y sont liés ;

Identifier les forces du mal internes et externes ; Identifier les acteurs de la paix et les bâtisseurs de la cohésion sociale ; Mettre en place système de gouvernance du secteur de la sécurité à la

base adapté, efficace et performant ; Développer des projets de paix, de sécurité et de développement portés par

les Collectivités locales, avec l’appui des États et des partenaires extérieurs.

L’ampleur des défis, transversalité et impacts, exigent aujourd’hui une réponse collective, un processus de gouvernance de la sécurité qui capitaliserait sur les consensus et les bonnes pratiques pour aboutir à une:

« CONVENTION POUR LA SÉCURITÉ DANS L’ESPACE UEMOA »

• Une série normes et régulations puisant largement dans le patrimoine ouest-africain qui permettraient d’évoluer vers une harmonisation du cadre normatif et une amélioration de la situation sécuritaire globale de la sous-région.

«L’ÈRE DE LA NORME SANS LA FORCE »

SÉCURITÉ COLLECTIVE

MERCI POUR VOTRE AIMABLE ATTENTION .

FIN DE LA PRÉSENTATION