Open Data2012 : où en

est-on en France ?

Claire Gallon (LiberTIC)& Charles Nepote (FING)

OpenDataWeek, Nantes

24 mai 2012Licence Creative Commons By

Dans le monde

Un mouvement mondial qui a connu une accélération en 2010-2011 : 15+ états impliqués, une cinquantaine de communautés urbaines hors UK, dont des villes majeures comme New-York, San-Francisco, Toronto, Vancouver, Londres

215 initiatives d'acteurs publics recensées (source : publicdata.eu)

Europe UK : directement impulsé par le 1er ministre ; 90+ communautés urbaines Initiatives nationales en Belgique, Finlande, Suède, Norvège, Espagne, Grèce Plusieurs régions en Italie, Irlande, Espagne, etc.

Chronologie en France

2010 : Keolis Rennes, puis Rennes 2011

– lancement des autres initiatives : l'An I de l'open data– Mai : circulaire Fillon : gratuité devient la règle– Septembre : Licence Ouverte d'Étalab

2012– Mai : charte de déontologie des ministres– Juillet : révision de la Directive PSI reuse

La France dans le peloton de tête

12 acteurs publics locaux + 1 ministère + BNF + Étalab 7 villes et/ou agglos, 4 Conseils généraux, 1 Région 4 des 10 plus grandes villes + 4 qui vont ouvrir d'ici 18 mois 5 des 15 plus grandes villes + 6 qui vont ouvrir d'ici 18 mois D'ici 18 mois : 5-7 régions, 10+ départements Données privées ouvertes : Suez, SNCF, CDT 13, PS... Données coproduites : OpenStreetMap, observatoires citoyens...

800+ jeux de données ouverts (hors Étalab) ... … qui ont permis de produire environ 200 applications

Un paysage juridique qui se simplifie : convergence autour de 2 licences 7 sous ODbL 3 Licence Ouverte (Etalab), hors Etalab 2 APIE + 2 divers qui vont évoluer vers Licence Ouverte ou ODbL

Un mouvement au moins autant « bottom/up »

8 « mouvements citoyens » locaux cartographiés (réellement formalisés) qui interpellent les acteurs publics (lettres citoyennes)

Plusieurs initiatives nationales (Regards citoyens, Wikimedia France, OpenStreetMap France, etc.)

De nombreuses initiatives plus modestes (Groupes Facebook, démarches individuelles auprès des acteurs publics, etc.)

Une extrême richesse de forme d'engagement citoyens– Associations dédiées, militants du libres, etc.– Groupes informels– Initiatives individuelles– Souvent les projets des acteurs publics démarrent par un agent

avisé et citoyen

Un « bottom/up » très typé socialement

Les geeks/développeurs sur-représentés

L'open data est passé sous le radar des acteurs traditionnels qui auraient du s'y intéresser :– Acteurs de l'économie sociale et solidaire– Acteurs de la démocratie participative et de la concertation

Le sujet va devoir impérativement sortir du monde des geeks sous peine de se scléroser (à moins que tout le monde ne devienne geek)

Ce que ça a effectivement produit

Levier interne de modernisation– Recensement des données ; rationalisation du Système

d'information– Aide au décloisonnement des services– Elargissement de la culture des données (monitoring, pilotage...)– Amélioration de la qualité des données– Nouvelle dynamique de dialogue avec les usagers– Introduction à l'innovation ouverte

Partenariats avec acteurs du territoires (OSM, etc.)

Nombreux services et usages vraiment nouveaux (croisements)

Balbutiement d'un marché

Rapport d'étonnement

Aucun acteur n'a publié son catalogue de données (incluant données non publiées) : comment connaître « l'offre » ?

L'obsession des « apps » : on aimerait voir plus de diversité dans les modalités d'usage (dispositifs urbains, email, affichage dans les halls d'immeuble, etc.)

Le concours, roi des méthodologies d'animation : vers un peu plus de créativité ?

Référencer les données des autres portails qui me concernent ?

La question de l'éthique des données à peu près absente du débat

Grands enjeux

Pérenniser, généraliser et banaliser l'open data comme levier de développement des territoires et des organisations– Standardiser, mutualiser et harmoniser les initiatives– Développer plus encore la coproduction, l'écosystème, les usages– Animer, animer, animer

Développer l'appropriation des données par le plus grand nombre : PME, associations, grand public...– Systématiser et structurer le dialogue entre acteurs publics et

réutilisateurs (avérés et potentiels)– Porter une attention particulière aux acteurs historiques de la

médiation, de la concertation– Développer la pédagogie et la culture des données

C'est maintenant que commence l'Open Data !