Organisation de la gestion de crise routière post- · PDF file2 Sommaire Rappel des enjeux liés à la crise routière en Auvergne-Rhône-Alpes Les plans de gestion de trafic supra-départementaux

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    Direction rgionale de l'Environnement, de l'Amnagement et du LogementAuvergne-Rhne-Alpes

    Organisation de la gestion de crise routire

    post-CRICR

    Jean-Philippe DENEUVYDirecteur dlgu de la DREAL28 septembre 2016

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    Sommaire Rappel des enjeux lis la crise routire en Auvergne-Rhne-Alpes

    Les plans de gestion de trafic supra-dpartementaux existants

    La nouvelle organisation de gestion de crise routire en zone Sud-Est prsentation du projet darrt

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    Enjeux routiers en zone Sud-Est

    500 millions dusagers

    1600 km dautoroutes

    1150 km de routes nationales

    49500 km de routes dpartementales

  • 5

    Enjeux routiers en zone Sud-Est un rseau routier principal fort trafic, en particulier lors des

    migrations en hiver et en t,

    un maillage autoroutier structurant avec de multiples gestionnaires autoroutiers imbriqus sans aucun gestionnaire vritablement majoritaire: APRR, AREA, Vinci Autoroutes (ex-ASF), ATMB, SFTRF,

    un rseau autoroutier de montagne particulirement sensible en saison hivernale et en raison de la prsence de multiples tunnels,

    un trafic poids-lourds trs important (de 10% 20% sur certains axes autoroutiers rgulirement plus de 500 PL lheure par sens exemple sur A7) qui fragilise le rseau autoroutier en cas daccident

    De nombreux vnements marquant rgulirement ce territoire (intempries hivernales, parfois associes aux journes fort trafic daccs aux stations de montagne, coupures de lA7 lies des accidents de poids-lourds, difficults daccs lItalie en cas de fermeture des tunnels du Mont-Blanc ou du Frjus).

  • 6

    Principaux plans de gestion de trafic zonaux pour rpondre aux enjeux Plan PALOMAR Rhne-Alpes Auvergne, plan daide aux

    dplacements (conseils de dlestage et dinformation) ds lors quun vnement important (bouchon, coupure) impacte une partie du rseau routier dintrt zonal;

    Plan des Franchissements Alpins (PFA), plan interzonal qui dfinit les mesures de gestion du trafic prendre en cas de coupure sur une ou plusieurs liaisons autoroutires entre la France et lItalie (tunnel du Mont Blanc, tunnel du Frjus, Vintimille), en relation avec les zones de dfense et de scurit Sud et Est;

    Plan Intempries Rhne-Alpes Auvergne (PIRAA), plan daction pour rpondre aux consquences des intempries hivernales sur tout ou partie du rseau routier dintrt zonal de la zone de dfense Sud-Est (mesures spcifiques pour les PL notamment);

    Stratgies dexploitation en Valle du Rhne (SEVRE), dcrivant, en cas de coupure de lautoroute A7 les stratgies dexploitation et lorganisation mettre en place entre les diffrents dpartements et services concerns.

  • 7

    Organisation de gestion de crise routire en zone Sud-Est

    prsentation du projet darrt

    1 arrt et deux annexes

    Cration dune cellule routire zonale (CRZ SE) - (6 cadres issus de la PN, GN et DREAL) sous lautorit fonctionnelle du prfet de zone

    La dfinition des rles des diffrents acteurs de la gestion de crise routire au niveau zonal

  • 8

    Cellule routire zonale Sud-Est(CRZ SE)

    Point dentre / contact privilgi des acteurs de la crise routire autres que gestionnaires du rseau routier national

    Fonctionnement H24 sous forme d astreinte hebdomadaire P-G-T, double pour les priodes risques

    Coordination / Mise en uvre des plans (avec appui DIR de zone) en phase pr-crise / dlgation du prfet

    Rendu compte prfet / Proposition COZ renforc

    Fonctionnement partir du 1er novembre

    Coordonnes courriel / tel venir

  • 9

    2 niveaux de rponse Niveau 1: Cadre de la cellule routire zonale

    En situation de vigilance / pr-crise Coordination / mesures de gestion de trafic daide aux dplacements

    Niveau 2: COZ renforc pour la gestion de crise routire

    Compos de:

    Prfet de zone ou son reprsentant

    Service de communication du Prfet

    Cadre Cellule routire zonale (animateur)

    DREAL

    RGARA / DZ CRS

    EMIZ

    En situation de crise coordination de lexercice du pouvoir de police des prfets risque de problmes de scurit civile

  • 10

    gestionnairesRRN

    vnementroutier

    prfecturesde dpartement

    Protocolesdchanges

    TIPI(automat)

    CadreCRZ SE

    AlerteConcerte

    Communique

    Forces de lordre

    Autres acteurs (zones voisines, Italie, Suisse),

    ...

    ComPrfecture

    Rgion

    DREAL

    COZ

    Alerteconcerte Alerte

    concerte

    Alerteconcerte

    Appui

    Appui

    DIR de zone

    Veille / alerteAnalyseVrifie

    Suit vnement

    Alerte / Expertise /SuiviTransmission communiqus

    Coordination /Mise en oeuvre

    PGTAide aux

    dplacements

    Rendu-compteautorit

    Propose activation

    COZ renforc

    Diffusioncommuniqus

    MeteoFrance

    Alerteconcerte

    NIVEAU 1Vigilance / Pr-crise

    NIVEAU 2Gestion de crise routire

  • 11

    COZ renforc pour la gestion de crise routire

    gestionnairesRRN

    vnementroutier prfectures

    de dpartementProtocolesdchanges

    TIPI(automat)

    AlerteConcerte

    Communique

    Forces de lordre

    Autres acteurs (zones voisines, Italie, Suisse),

    ...

    Alerteconcerte

    Alerteconcerte

    DIR de zone

    Veille / alerteAnalyseVrifie

    Suit vnement

    Alerte, Expertise, SuiviTransmet communiqu

    Coordination / gestion de criseMise en uvre PGT

    Diffusioncommuniqus

    MeteoFrance

    Alerteconcerte

    NIVEAU 2Crise routire

    CadreCRZ SE

    (animateur)

    EMIZ Sud-Est

    Direction zonaleCRS

    Prfet de zone Sud-Estou son reprsentant

    DREAL

    Rgion de gendarmerieAuvergne-Rhne-Alpes

    ComPrfecture

    Rgion

  • 12

    Activit prparer Pilotage laboration / mise jour des plans de gestion de trafic de

    niveau zonal par la DREAL de zone, matrise douvrage dlgue, avec lappui de la CRZ SE et de la DIR de zone

    Proposition par la DREAL de zone de mesures daides aux dplacements en rponse des vnements programms (opportunit valider par le prfet)

    Proposition dactivation du COZ renforc pour des journes risques forts de risque routier

    Animation des acteurs de la gestion de crise routire par la DREAL de zone et lEMIZ Sud-Est (DIR de zone animateur des gestionnaires du RRN)

    Organisation dexercices et de Retex par la DREAL de zone et lEMIZ Sud-Est

  • 13

    Activit veiller / alerter Points dentre de vigilance et de soutien H24:

    DIR de zone pour les gestionnaires du RRN

    CRZ SE pour les autres acteurs de la crise routire

    Chaque acteur de la crise routire a la facult davertir (par tlphone en cas durgence) un de ces points dentre pour faire remonter un vnement important incidence zonale possible, qui pourrait notamment ncessiter la mise en uvre dun plan de gestion de trafic

    Protocoles dchanges dinformation au niveau dpartemental

  • 14

    Activit grer Cf 2 niveaux de rponsepour la coordination et la mise en uvre

    des plans de gestion de trafic

    Expertise /appui technique de la DIR de zone sur la coordination et la mise en uvre des plans de gestion de trafic: vrification faisabilit des mesures de gestion de trafic, vrification mise en place des mesures, relais pour les communiqus

    Mise en uvre des plans de gestion de trafic adapte la nouvelle organisation

  • 15

    Activit communiquer Service communication interministrielle de la prfecture de

    Rgion:

    en relation avec les medias

    participe au COZ renforc pour un appui communication

    DIR de zone:

    Relais vers Bison Fut des communiqus de crise des prfectures de zone, des dpartements, des gestionnaires, des arrts de restriction de circulation

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