Partie 2 : Acteurs et enjeux de l’aménagement du territoire

Leçon 1 : De la « cohésion nationale » à « l’équilibre régional ».

La France, Etat centralisé par excellence depuis des siècles, est entrée à partir des années 1980 dans une phase inédite de décentralisation administrative et politique.

L’aménagement DU territoire français sous l’autorité exclusive de l’Etat est devenu un aménagement DES territoires, fruit de la concertation entre les différents acteurs représentant l’Etat, les collectivités territoriales et locales, les entreprises et les citoyens.

En quoi ces nouveaux acteurs ont-ils modifié les enjeux de l’aménagement des territoires ?

I.Le rôle directeur de l’Etat en matière d’aménagement du territoire.

1. « Paris et le désert français. ».

1. D’après JF Gravier, quel est le principal problème du territoire français ?

2. L’Etat : l’unique acteur de 1963 à 1982.

2. En vous aidant de la légende de la carte et des photos qui suivent, indiquez les solutions de l’Etat pour rééquilibrer l’espace français.

Document . Les transformations de l’entreprise Renault 1899 – 1929

1945

1945-1965

1971

Extension du site de Boulogne-Billancourt.

Nationalisation. 3 usines : Boulogne, Le Mans, Orléans. Nouvelles usines de Flins, Cléons, Sandouville, Lorient et Nantes.

Accord Renault-Peugeot-Volvo (fabrication de moteurs à Douai-Douvrun, dans le Nord).

D’après le site Internet du site Corporate de Renault, 2005

Le port de Fos, près de Marseille. C'est une zone industrialo-portuaire (ZIP), comme celles du Havre ou de Dunkerque, souhaitées par l'Etat dans sa politique volontariste d'aménagement du territoire des années 60. Ces ZIP illustrent la littoralisation des activités industrielles lourdes (pétrochimie, sidérurgie) et leur rôle d'interface entre un "avant-port" maritime d'échelle mondiale (importation de pétrole, d'automobiles, etc.) et un "arrière-pays" d'échelle régionale (la région PACA pour Fos, Nord-Pas de Calais pour Dunkerque, l'Ile-de-France pour le Havre) et nationale. 

Technopole Sofia Antipolis

Aménagement du littoral du Languedoc et création d’une station touristique : Le Cap d’Agde

Le marché de Noël de Lille

Lyon vu du ciel

Nancy : place StanislasNantes

La ville nouvelle de Marne la Vallée

3. Que pouvez-dire du bilan de l’action de l’Etat à la fin des années 1970 ? A-t-il réussi à rééquilibrer le territoire ?

II. Un 1er pas vers la décentralisation : la loi Deferre.

4. Quel sont les buts de la loi de décentralisation de 1982 ?

5. En quoi 2003 est-elle une date importante pour la politique de décentralisation ?

III. Les collectivités territoriales : acteurs majeurs de l’aménagement du territoire.