Pour Un Renouvellement Urbain Durable Lille

8/6/2019 Pour Un Renouvellement Urbain Durable Lille

1/51


2/51

Tribu

Ce document a t ralis dans le cadre de la recherche PUCA par :

Lettre de commande nF 0214 du 06/08/2002

Agns DmotiCatherine MartosJean-Paul Mottier

Agence Pattou & AssocisDominique de La Gorce

Agence TribuAlain Bornarel

Les partenaires sont :

ministrede lquipementdes Transportsde lAmnagementdu Territoire,du Tourismeet de la Mer

PlanUrbanismeConstructionArchitecture


3/51

FEV. 05 - PUCA - Recherche-Action "Lille Mtropole : pour un renouvellement urbain durable" ADULM - Agence Pattou & Associs - TRIBU - Dominique Mons 3

3 - Promouvoir une utilisationdurable des ressources...30

3.1. Energie3.2. Eau3.3. Matriaux3.4. Dchets3.5. Patrimoine bti et non bti

4 - Assurer le bien-tre et la sant..384.1. Confort, sant, qualit et scurit des ambiances4.2. Qualit de leau4.3. Pollution des sols

5 - Organiser une gestiondurable du projet...42

Annexes..47

-notion de cot global-index-photothque

Introduction4

1 - Faciliter lintgration ..121.1. Accessibilit /Dplacements1.2. Continuit spatiale et cohrence urbaine1.3. Intgration sociale

2 - Assurer la diversit.192.1. Habitat et population2.2. Fonctions urbaines2.3. Biodiversit, cosystmes vivants2.4. Rpartition de l espace2.5. Ambiances urbaines

Sommaire


4/51


INTRODUCTION

Le renouvellement urbain, une grande priorit de la mtropole lilloise

A partir des annes 1990, dans le cadre de llaboration du schma directeur mtropolitain, les acteurslocaux ont clairement pris conscience que le renouvellement des territoires dqualifis et dvaloriss de lamtropole lilloise devait devenir une priorit et un des axes privilgis de la politique communautaire. Cessites rassemblent en effet environ 25 % de la population de la mtropole, 30 % du territoire de certainescommunes concernes et environ 4 000 hectares de larrondissement de Lille.Les fondements dune stratgie de renouvellement urbain ont t alors labors travers la mise en placede la politique de Ville renouvele .

Dans lagglomration lilloise, le renouvellement urbain concerne plus particulirement deux types de tissusurbains hrits de lhistoire urbaine locale :

- les territoires issus du dveloppement industriel intensif du 19me sicle qui a gnr de vritablesvilles ou quartiers - champignons Roubaix, Tourcoing ou Lille et dans les communes environnantes ;ces quartiers sont le produit dune urbanisation htive et intense qui a laiss peu de place aux espaces derespiration en imbriquant troitement habitat ouvrier individuel et industries ; partir des annes 1970 le dclin des activits industrielles dominantes a entran dans ces secteurslapparition de friches industrielles, la pauprisation des habitants et progressivement, la dvalorisation delensemble du cadre bti ;

- les territoires dhabitat social collectif urbaniss aprs la seconde guerre mondiale et parfois jusqula fin des annes 1970 ; situs souvent la priphrie des villes sous forme de zoning mono fonctionnel,ces quartiers gnralement enclavs et cerns par des infrastructures pnalisantes, ont galement connu la fin du 20me sicle une dqualification spatiale et sociale importante.


5/51


Pour un renouvellement urbain durable

Paralllement au mouvement de reconqute des territoires de ville renouvele , le besoin dintgrer lesenjeux et la dmarche du dveloppement durable dans les oprations durbanisme est apparu peu peu

comme un impratif et un facteur non ngligeable de qualit urbaine.

Renouveler, oui, mais pas nimporte comment

Cette rcente exigence sinscrit dans le mouvement gnral de prise de conscience cologique et de lintrtport au dveloppement local.Ici, comme ailleurs, lobjectif dun dveloppement durable qui rponde aux besoins du prsent sanscompromettre la capacit des gnrations futures est partag par un certain nombre dacteurs.

La meilleure prise en compte des proccupations environnementales, la ncessit dune approche globale,intgre et transversale des problmatiques spatiales, conomiques, sociales et de gouvernance (contre leslogiques sectorielles), sont affirmes comme un objectif atteindre dans les diffrents documents

durbanism

em

tropolitains.Le schma directeur de dveloppement et durbanisme de Lille Mtropole, les agendas 21 des villes ou de lacommunaut urbaine, le projet damnagement et de dveloppement durable du plan local durbanismeapprouv le 8 octobre 2004, tous ces documents expriment leur faon, lambition dun amnagementdurable dans les oprations durbanisme et de renouvellement urbain.

Si cette proccupation environnementale et globale nest certes pas spcifique la mtropole lilloise, elleprend ici une acuit particulire lie ltat des sites que l histoire, notamment industrielle, a laiss.Lindustrialisation intensive de la mtropole a en effet gnr des handicaps importants quincessitent une approche environnementale particulire destine combler les retards ; cela concerne enparticulier la pollution des sols et des voies deau, le traitement des eaux uses, la prservation de laressource en eau, le dficit despaces publics et despaces verts, mais galement la politique desdplacements

Cependant, actuellement, lambition du dveloppement durable reste gnralement thorique. Peu deprojets de renouvellement urbain parviennent la concrtiser.


6/51


La complexit des modes de faire, la multiplicit des intervenants et des comptences renvoyantsouvent des chelles dinterventions diffrentes, la priorit donne des impratifs de trs court termerendent difficile une vritable et complte prise en compte des enjeux du dveloppement durable dans lesprojets et oprations de renouvellement urbain.Cette difficult apparat ds lamont au moment de llaboration des cahiers des charges du projetdamnagement et des dispositifs de suivi mis en place par la/les matrise(s) douvrage, mais se poursuitensuite dans llaboration du projet comme dans sa mise en uvre.

Par ailleurs, si la dmarche Haute Qualit Environnementale applique au btiment est relativement bienidentifie, une dmarche Haute Qualit Environnementale applique au renouvellement urbain et pluslargement au projet urbain reste encore assez floue et ne peut se rduire la prise en compte dun certainnombre de cibles.

La recherche Renouvellement urbain et environnement a t saisie par notre quipe comme uneopportunit pour contribuer construire une mthode permettant de mieux dcliner et prendre encompte les objectifs de dveloppement durable dans les oprations de renouvellement urbain, lchelle des quartiers.

La participation financire des collectivits locales cette recherche tmoigne de lintrt que ces derniresportent cette dmarche.


7/51


Un guide mthodologique pour un renouvellement urbain durable

Le guide pour un renouvellement urbain durable de la mtropole lilloise se prsente comme un outilmthodologique destin identifier les thmatiques et questionnements ncessaires une approche durable

et environnementale des oprations de renouvellement urbain lchelle des quartiers.

Il a pour objectif premier de permettre aux matres douvrages publics et plus largement aux acteurs durenouvellement urbain de positionner leurs actions par rapport aux enjeux du dveloppementdurable et de leur donner des outils pour orienter leurs projets dans ce sens.Il vise, dans le mme temps, devenir une charte de qualit destine engager les partenaires locaux dfinir un niveau de service urbain atteindre.

Le guide sorganise partir dune grille sinspirant dun certain nombre de travaux et rflexions existantes surle dveloppement durable, mais il puise plus particulirement ses rfrences dans louvrage de FranoiseRouxel : le dveloppement durable, approche mthodologique dans les diagnostics territoriaux .Il se rapproche galement de la mthodologie dveloppe par lassociation HQE2R pour intgrer ledveloppement durable dans les projets damnagement urbain lchelle des btiments et des quartiers.

Il ne vient pas concurrencer les autres dmarches en cours mais se positionne comme un outil local laborpour rpondre aux problmatiques de la mtropole. Le guide est un outil vivant et volutif qui sera testpendant un an, sur des oprations mtropolitaines, puis complt et enrichi.

Le guide se nourrit cependant dun certain nombre dexpriences trangres prsentes dans la premirepartie de la recherche, et disponibles sous forme de fiches descriptives des oprations.

Un certain nombre de ces expriences sont reprises comme rfrences dans les illustrations du guide.


8/51


Cinq axes ont t retenus par lquipe de recherche pour servir de charpente lorganisation du guide (voirsommaire) :

1 - faciliter lintgration ;

2 - assurer la diversit ;3 - promouvoir une utilisation durable des ressources naturelles ;4 - assurer le bien tre et la sant ;

et un objectif qui constitue un axe transversal :

5 - organiser une gestion durable du projet.

Ces axes recouvrent des approches transversales, multi-thmatiques et multi-critres dans une volontclairement affirme de dcloisonnement, destine sortir des logiques sectorielles qui entravent souvent la

mise en uvre dune dmarche de dveloppement durable.Ainsi, ces objectifs peuvent se dcliner ensuite aussi bien en thmatiques spatiales que sociales.

Dans le cadre de la recherche PUCA, ce guide volutif, a vocation tre test auprs de partenaires publicset privs, et expriment sur des sites renouveler, en tissu urbain traditionnel et en quartier dhabitatcollectif social.

Il permet denrichir lapproche urbaine classique, en proposant un questionnement pralable touteopration de renouvellement urbain qui se veut durable.

Il peut tre utilis tout moment du projet :-en amont du projet, pour orienter le cahier des charges,

-en cours du projet, pour une relecture de celui-ci sous un angle durable ,-en cours de ralisation, pour une gestion durable de l aprs-projet .


9/51


Comment lire le guide ?

Le guide croise diffrentes entres :

1. Une entre thmatiqueque nous navons pas voulu dcouper selon les classiques volets

environnement, social, conomique et culturel. Pour rester en accord avec la dmarche de dveloppementdurable qui recherche la cohrence, nous avons choisi une approche transversale de ces trois voletsdcoupe selon les principales proccupations de dveloppement durable lchelle du territoire : (axes 1, 2,3, 4).Une cinquime famille (axe 5), encore plus transversale, concerne les modes de faire, la concertation, lagestion du temps.

2. Une entre spatiale. En effet, un projet damnagement, quelle que soit la taille du terrainconcern, met en jeu toute une panoplie dchelles de territoires, depuis celle de la parcelle, jusqu celle dugrand territoire. Parmi toutes ces chelles, nous en avons retenu trois.A lchelle du territoire seront abordes les actions qui ont un impact sur la commune concerne, sur lescommunes voisines, lagglomration, voire le dpartement (par exemple, pour ses comptences en matire

de voirie, ou de collges) ou la rgion (par exemple, pour ses comptences en matire de transports inter-urbains, ou de lyces). A lchelle de llot seront abordes celles qui ont un impact sur des territoires pluttprivs , depuis llot jusqu lintrieur des btiments. Enfin, par subsidiarit est dfinie lchelle du quartier.

3. Une entre temporelle. Pour ce faire, nous avons choisi de diviser le temps dun projet depuisles premiers lments de diagnostic jusqu sa mise uvre.Il sagit par l de reprer, du point de vue de la dmarche de dveloppement durable, la proccupationprincipale de chaque phase. En phase diagnostic , on recueille et on traite les donnes complmentairesqui permettront de donner au diagnostic classique sa dimension dveloppement durable. En phase objectifs , on dfinit, on hirarchise les enjeux stratgiques de dveloppement durable adapts lopration et on communique sur ces enjeux. En phase moyens , on dfinit les moyens mettre enuvre l occasion des phases oprationnelles du projet (de sa conception sa ralisation), pour lui donner

sa dimension durbanisme durable, et on dcrit des solutions techniques et quelques exemples

Chaque fiche du guide traite un thme donn une chelle de territoire donn. La fiche est elle-mmedivise en parties correspondant chacune des phases temporelles (voir modle fiche page 11).

5 axes1 faciliter lintgration

2 assurer la diversit3promouvoir une utilisationdurable des ressourcesnaturelles

4assurer le bien-tre et lasant

5organiser une gestion durabledu projet

3 chelles1 lchelle du territoire de

rfrence (commune,agglomration, dpartement,rgion..)

2 lchelle du quartier3 lchelle de llot (ou de

lopration)

3 phases1 diagnostic2 objectifs3 moyens


10/51


Comment se servir du guide ?

Le mode demploi du guide, au cours du droulement dun projet de renouvellement urbain et durbanismedurable suivra donc les tapes et les procdures suivantes :

1. A loccasion du diagnostic urbanisme durable, un premier balayage complet de lensemble des fichesthmatiques en sattachant au paragraphe diagnostic de chacune de ces fiches permettra dtablir levolet dveloppement durable du diagnostic. Deux documents sanctionneront cette phase :

. un document de travail, diagnostic completdtaillant les atouts et les contraintes du site du point de vuede lurbanisme durable, sur lequel seront construites les phases suivantes,

. un document de communication, diagnostic synthtique pour fonder le dialogue avec les diffrentsacteurs en responsabilit sur le projet et la concertation.

2. La deuxime phase est celle de la dfinition des objectifs stratgiques durbanisme durable. Uneanalyse du diagnostic permet dabord de hirarchiser, en dehors de tout contexte politique et oprationnel,les atouts et contraintes prioritaires sur lopration. La confrontation de cette hirarchie aux volonts, et auxpossibilits, des acteurs en responsabilit sur le projet aboutit des propositions daxes prioritaires

durbanisme durable, valider par les instances ad hoc. On sappuiera, pour ce faire, sur les paragraphes objectifs des fiches correspondant aux thmes prioritaires retenus. Le document de restitution de cettephase est une charte dobjectifs durbanisme durable, vritable engagement politique des acteurs enresponsabilit du projet et qui servira de document cadre pour la suite des oprations. Les paragraphes objectifs des fiches correspondent aux thmes prioritaires retenus.

3. La dernire phase est celle de la mise en place des moyens pour un urbanisme durable. Lesparagraphes moyens des fiches correspondant aux thmes retenus constitueront les outils de cettephase. Bien entendu, ces moyens sont adapts chacune des phases oprationnelles. Il sagira, en rglegnrale, de cahiers des charges durbanisme durable, plus ou moins dtaills, plus ou moins spcialissselon la phase concerne : programme, dossier rglementaire, cession des terrains

Il peut sagir aussi dactions spcifiques menes sur le terrain : mise en place dambassadeursdveloppement durable, actions de sensibilisation avec les coles, formation des services municipaux espaces verts , etc

diagnosticurbanisme

durable

dfinition des

axesprioritairesurbanisme

durable

laborationdu cahier

des chargesurbanisme

durable

urbanismeoprationnel

grille dediagnostic

mthodologiedanalyse dudiagnostic etde prise en

compte despossibilits etdes volonts

des acteurs

acteurs

institutionn

els,population,

techniciens

Diagnostic

synthtique

chartedobjectifs

programme

traductiondes prioritsen termes

de cahierdes charges

GUIDE PROCEDURE DOCUMENT


11/51


N. Entre thmatique

lchelle de llot

Entre spatiale : territoire de rfrence, quartier, lot

Dfinition du thme, rapport lchelle choisie.Par exemple : que signifie la diversit des fonctions lchelle dun quartier ?

Plateforme multimodale deFreiburg

diagnostic

moyens

Illustration

Illustration

objectifs

lchelle duterritoire de rfrencediagnostic

objectifs

moyens

lchelle du quartier

diagnostic

objectifs

moyens

Illustration

moyens

Questionnements permettant de donner au diagnostic classique sa dimension de dveloppement durable.

Moyens mettre en uvre loccasion des phases oprationnelles du projet, pour lui donner sadimension durbanisme durable.

FIC

HE- T

YP E

Enjeux stratgiques de dveloppement durable adapts lopration.

N.AXE

INDICATEURSA lchelle du territoire derfrence : donnes gnralesde cadrage.

A lchelle du quartier ou dellot : mesures valuant lapportde lopration dans un cadreplus large.

PARTENAIRESPrincipaux partenairesimpliqus dans lopration derenouvellement urbain.

OUTILSBase de donnes oudocuments disponibles oucrs loccasion du projet.

GESTION URBAINEQuelques conseils pour assurer laprennit de lopration


12/51


1.1. Accessibilit /Dplacements

Reprer les modes daccs au quartier (existence et qualit des liaisons) : en voiture, en camion

(livraisons), par les TC, par les modes doux.Lister les projets et les chances connues : projets de nouvelles liaisons, de dveloppement de lignes haut niveau de serviceDfinir, dans le cadre de lopration de renouvellement urbain, les marges de manuvre par rapport auxpolitiques de dplacement lchelle du territoire de rfrence (tester les priorits des autoritsorganisatrices) : par exemple, quelle possibilit d intervenir sur le positionnement d un nouveaufranchissement, sur le profil dune voie ?

Permettre l accs au quartier par des transports en commun performants, scuriss, cadencs,accessibles.Insrer le projet de dveloppement des modes doux dans le quartier dans un schma communautaire(PDU..)Restreindre les accs poids lourds et limiter lenvahissement par la voiture dans les secteurs d habitat.

Diversifier les points dentre au quartier. Effectuer les rserves foncires ncessaires audsenclavement du quartier.Optimiser les investissements publics : par exemple, densifier autour des stations de transport encommun et valoriser les terrains desservis par les nouvelles voies.Encourager la mutualisation des vhicules.

lchelle du territoire de rfrence

INDICATEURSNombre de points

daccessibilit au quartierExistence et performance destransports en commun

Maillage des liaisons douces

Pertinence du jalonnement.

Permettre lhabitant du quartier de se dplacer selon ses moyens et par le moyen de son choix enprivilgiant les transports les moins polluants. Lui permettre davoir le choix des destinations, sans parcourscontraints exagrs par rapport au mode choisi.

PARTENAIRESLMCU, Ville , exploitant

transports publics,Dpartement, Rgion

OUTILSSchma DirecteurPDUPADD du PLU

Plateforme multimodale deFreiburg

diagnostic

objectifs

moyens

Insertion du tramway dans la ville

GESTION URBAINEOrganiser le covoiturage

Faire respecter la rglementation(circulation, stationnement)

Ple multimodal : car-sharing, location/gardiennage de vlos

Piste cyclable en site propre

1.

FACI

LITERLINTEGRATION


13/51


Reprer les gnrateurs de dplacements dans le quartier et aux alentours.Reprer les modes daccs depuis lintrieur du quartier aux quipements de proximit (par quelschemins ? Par quels moyens ?) :- frquence quotidienne : coles, commerces de proximit,- frquence hebdomadaire : quipements sportifs et de loisirs.

Favoriser laccs des habitants aux quipements de proximit, ou crer de nouveaux ples de proximit.Adapter la politique foncire : acheter les terrains permettant de faire sauter les verrous (sources deruptures dans le maillage viaire).Favoriser lusage des TC et des modes doux, lintrieur du quartier : par exemple, par des accs aissaux transports en commun.

Adapter la gestion du stationnement : politique tarifaire, offre publique/prive.

Assurer un maillage suffisant pour rduire les dplacements contraints lintrieur du quartier. Assurer lacontinuit des cheminements pitons et cyclistes.Prendre en compte les dplacements des personnes mobilit rduite .Contenir lusage de la voiture (vitesse, accessibilit), pacifier les voies urbaines.Eventuellement, rduire ou contraindre le stationnement. Limiter les stationnements pendulaires,mutualiser les parkings.

lchelle du quartierPermettre lhabitant de faire ses courses et ses dmarches au quotidien, pieds, en vlo ou par lestransports en commun, quelque soit son degr de mobilit.

Permettre au visiteur de se reprer dans le quartier.diagnostic

objectifs

moyens

Abri bus

silo voitures lentre dun quartier dhabitat

Rue pitonne o passe un tramway

ou un bus (Nantes, Amsterdam,

Genve, Metz)


1.

FACI

LITERLINTEGRATION

INDICATEURSNombre et pourcentage dl-

ves se rendant en vlo lcole. Offre en stationnementpublic/privPart despace rserve lavoitureMaillage et qualit des liaisonsdouces, et de laccessibilit despersonnes mobilit rduite

PARTENAIRESLMCU, Ville , exploitant

transports publics,Dpartement, Rgion,Associations dusagers

OUTILSDonnes LMCU :Fascicule Circulation etScurit, donnes micro-PDU

GESTION URBAINEEncourager les initiatives en faveur

des modes doux (par exemple, par lebiais des coles)Faire respecter la rglementation(circulation, stationnement)

Espaces rsidentiels sans voitures


14/51


lchelle de llot

Permettre lhabitant, quelque soit son ge et son degr de mobilit, de se dplacer agrablement pieds lintrieur de llot. Pouvoir laisser les enfants jouer dehors en scurit.

diagnostic

moyens

Cur dlot fortement appropri par les habitants

Mesurer le degr de porosit de llot : celui-ci, par sa taille, sa position, sa configuration, fait-il obstacleaux dplacements dans le quartier ?

Assurer un meilleur partage de lespace public.Favoriser la permabilit de llot aux modes doux.Ajuster le stationnement rsidentiel loffre en transports en commun : par exemple, rduire le nombre deplaces de stationnement proximit des accs aux transports en commun.

objectifs

Dfinir les permabilits fonctionnelles et visuelles l chelle de llot.Privilgier le stationnement souterrain, ou dans lemprise de limmeuble, lorsque lchelle de lopration lepermet.Prvoir des parkings vlos visibles et scuriss pour chaque unit de travail ou dhabitation.Privilgier les cheminements au soleil, les parkings lombre.


1.

FACI

LITERLINTEGRATION

Freiburg quartier Vauban (partage de la rue)

INDICATEURSDimensions de llot en rapport

avec le tissu environnantNombre de places destationnement/logementPourcentage despace ddi la voiture sur llot

PARTENAIRESVille, bailleurs sociaux,

promoteurs, concepteurs,habitants

OUTILSCarte des cheminements lintrieur de llotVision 3D de llot

GESTION URBAINEMettre en place les dispositifs de

gestion des usages en cur dlot,(gardien, cltures, autogestion par leshabitants, etc..), par exemple :- accessibilit voiture exceptionnelle(pompiers, urgences,..)- dpose-minute

Garage vlos

Voie de desserte des logements /espace de jeux


15/51


1.2. Continuitspatiale et cohrence urbaine

Reprer les solutions de continuit existant entre le quartier et le territoire de rfrence : continuit destissus urbains, trame verte-trame bleue, rseaux des espaces publics.Reprer les principales ruptures dans le tissu urbain : estimer les possibilit s d intervenir sur cesruptures, et les chances.Reprer les facteurs dattractivit du quartier : quipements, paysage urbain et naturel, activits.

Attnuer les coupures entre le quartier et le territoire de r frence.Choisir les fils directeurs privilgier : tissu urbain, espace public, vgtal, eau,Choisir les sites dintervention privilgier pour assurer cette continuit :-zones de franges, partir desquelles la ville peut se recoudre ,-armatures despaces publics ou trames vertes renforcer.

Choisir les programmes et leurs lieux dimplantation susceptibles de dvelopper lattractivit du quartiervis vis de lextrieur.

Dvelopper, par le projet de renouvellement urbain, une meilleure continuit spatiale lchelle duterritoire de rfrence : affectation ou qualification des vides , traitement des ruptures dchelle,resserrement du maillage...

lchelle du territoire de rfrencePermettre lhabitant de sortir facilement de son quartier, et l y inciter.Permettre au visiteur de se rendre facilement dans le quartier, et de s y sentir admis (voire accueilli).

diagnostic

objectifs

moyens

Continuits/discontinuits des tissus urbains

Cohrence de traitement dun rseau de places

cit-jardin

Centre ville

Clos St Lazare

1.

FACI

LITERLINTEGRATION

INDICATEURS- Nombre et qualit des

seuils (points dentre etde sortie du quartier)- Surfaces reprsentes par

les dlaisss (espaces non-affects et non-affectables),en limite de quartier

- Ruptures dchelles nontraites

PARTENAIRESLMCU, Ville

OUTILSPLU- carte pleins/vides- carte trames vertes et bleues- carte des quipements

GESTION URBAINE

Continuit assure par la voie deau


16/51


1.2. Continuitspatiale et cohrence urbaine

Reprer les lieux porteurs de lidentit (reprsentatifs) du quartier, les lieux relgus ou en cours derelgation.Dcrire les relations que le quartier entretient avec les quartiers voisins : continuit s / ruptures, qualit desfranges.

Choisir les vecteurs privilgier pour amliorer la cohrence spatiale du quartier : le tissu bti, lesespaces publics, l eau, le vgtal...Reprer les motifs de discontinuit traiter en priorit, au vu de ce qui est souhaitable, et de ce quisemble ralisable. (par exemple : infrastructures, vides urbains ).

Concevoir le projet en continuit des structures paysagres et du tissu urbain : formes, volumes desconstructions.Assurer la continuit des espaces publics dans leur traitement (respect d une ligne de matriaux et demobilier urbain, si elle existe).Favoriser la continuit cologique (arbres dalignement, haies ).Prendre en compte les enjeux particuliers qui se dgagent au niveau des zones de contact et des frangesdu quartier renouveler (continuit urbaine ou limite du milieu rural), par un traitement de ces limites(paisseur, nature).

lchelle du quartierPermettre lhabitant de sorienter naturellement dans son environnement urbain, et de pouvoir donnersa route au visiteur.

diagnostic

objectifs

moyens

Continuit de la trame viaire entre ancien et nouveauquartier

Continuit assure par le traitement des espacesextrieurs

1.

FACI

LITERLINTEGRATION

INDICATEURSSurfaces reprsentes par les

dlaisss, lintrieur duquartierRuptures dchelle non traites lintrieur du quartier

PARTENAIRESLMCU, Ville, promoteurs,

concepteurs, habitantsOUTILSPhoto arienneSchma des liens et desruptures

GESTION URBAINEDfinir un schma de circulation

renforant cette continuit spatiale

Continuit des espaces entre quartier et parc


17/51


1.3. Intgration sociale

Dcrire la physionomie sociale du territoire de rfrence (CSP, composition familiale), et son volution travers les oprations rcentes.Estimer limpact attendu de lopration de renouvellement urbain :- sur le rquilibrage des populations,- sur les besoins en quipements et services,- sur le dveloppement des activits, lchelle du territoire de rfrence.

Favoriser le maintien sur place de la population qui le souhaite, et le cas chant, offrir des conditions derelogement acceptables pour les habitants.Offrir, par le projet de renouvellement urbain, des programmes et des lieux susceptibles d amliorer lacohsion sociale lchelle du territoire de rfrence : par exemple, par limplantation dquipements, ou

par lamnagement despaces susceptibles daccueillir des manifestations sociales et (ou) culturelles.Favoriser la dynamique conomique : maintien du commerce de proximit, dveloppement dactivitscompatibles avec le milieu urbain (PME), en lien avec la population en place et les nouveaux arrivants.

lchelle du territoire de rfrenceAssurer la cohrence entre le projet damnagement et le projet de cohsion sociale lchelle du territoirede rfrence (commune, agglomration).

diagnostic

objectifs

Equipement culturel de quartier

Assurer la visibilit des lments (quipements, espaces publics) qui, dans le cadre du projet derenouvellement urbain, sont susceptibles dapporter une meilleure cohsion lchelle du territoire derfrence.

moyens

Supermarch bnficiant dun clairage naturel etaccompagn despaces de dtente

1.

FACILITERLINTEGRATION

INDICATEURS- Indices de dynamisation

sociale- Nombre demplois/nombre delogements

- Richesse du tissu associatif,taux de mobilit

PARTENAIRESVille, Dpartement, oprateurs

OUTILSObservatoire des volutionssociales et urbainesCarte des quipements lchelle du territoire derfrence

GESTION URBAINEMettre en uvre dans les meilleures

conditions, le relogement deshabitants ventuellement ncessitpar le projet

Place accueillant de lvnementiel


18/51


1.3. Intgration sociale

Analyser loffre du quartier en quipements de proximit, et en espaces publics. En dduire les besoins satisfaire dans le cadre de la nouvelle opration.

Favoriser le dveloppement de ples de commerces de proximit.Favoriser lattractivit des quipements scolaires et renforcer le rle de lcole dans le quartier.

Garantir une offre de services adapte la diversit du peuplement. Permettre aux habitants de suscitercette offre de services par eux-mmes (par exemple, par le biais des associations).

Dvelopper des espaces de loisirs accessibles tous.

lchelle du quartier

diagnostic

objectifsMarch/restaurants

Jardins communautaires

Terrain de sports de proximit

Proposer un projet de renouvellement urbain qui amliore le cadre de vie des habitants en place.Crer les conditions dune bonne relation dchanges et de respect entre les nouveaux habitants et leshabitants en place.Offrir aux habitants et employs du quartier les services utiles au quotidien .

Permettre lhabitant qui emmnage dans le quartier dinscrire sans hsitation ses enfants lcole duquartier.

Dvelopper et qualifier les quipements et les espaces publics du quartier : commerces et services,quipements publics.Crer des espaces de rencontres multignrationnels (viter le compartimentage des espaces publics).Amliorer lattractivit des quipements scolaires par la qualit des services pri-scolaires.

moyens

1.

FACILITERLINTEGRATION

INDICATEURSEvolution des demandes delogements sur le quartierTaux dvasion scolaireCrations/fermetures decommercesTaux de participation deshabitants la vie associative duquartierExistence de lieux

PARTENAIRESVille, oprateurs, associations

dhabitants, gestionnairesdquipements, Inspectionacadmique, Conseil Gnral,Rectorat

OUTILSObservatoire de la demande delogements sociaux (ARHLM)

GESTION URBAINEPrparer laccueil des nouveaux

habitants, et en particulier des famillesles plus fragilises

Encourager une vie associativesusceptible de dvelopper leschanges entre le quartier et leterritoire de rfrence


19/51


2.1. Habitat et population

Evaluer la place de lopration de renouvellement urbain dans la gographie sociale du territoire derfrence, en termes dhabitat, mais aussi de population, dquipements, doffre de transports. Dansquelle aire de march du logement lopration se situe-t-elle ?

Permettre que lopration participe la ralisation des objectifs des politiques locales en matire dediversit de lhabitat et de peuplement, dans le cadre de partenariats public/priv : par exemple,grands logements dans les centres-villes, logements sociaux dans les quartiers qui en sont dficitaires,

logements spcifiques (jeunes, personnes ges dans les communes pri-urbaines).


diagnostic

objectifs

Dcliner de faon assez fine les politiques locales, notamment sur les territoires enjeu derenouvellement urbain : reprer les typologies dficitaires et les moyens existants lchelle delagglomration pour assurer une meilleure diversit.

moyens

Proposer un renouvellement urbain durable qui s inscrive de faon cohrente dans les politiques locales delhabitat de lagglomration en termes de diversit doffre de logements (localisation, typologie et qualit des

logements).

2.ASSURERLADIVERSITE

INDICATEURSProfil socio-conomique des

populationsTypologie, ge et qualit desparcs de logements

PARTENAIRESLMCU, Villes, Oprateurs, Etat,

DpartementOUTILSINSEEObservatoire des volutionssociales et urbainesPLH

GESTION URBAINEMettre en place une politique de suivi

des volutions en matire dhabitat(existe dj : que faut-il amliorer ?) lchelle de lagglomration ?

Mixit dhabitat en tissu ancien de faubourg

Mixit dhabitat en ZUP

Mixit dhabitat en tissu ancien de centre ville


20/51



Evaluer le degr de diversit de la population actuelle du quartier, et son volution : peuplement (type defamille, origine, ge, catgories socio-professionnelles, emploi, revenus,.. ) et offre de logements (nature,taille, accessibilit). Reprer les typologies de logement sous-reprsentes dans le quartier.Identifier les caractristiques sociales des nouveaux habitants : assiste-t-on une spcialisation duquartier ?

Renforcer la diversit de la population dans le quartier.Dvelopper les partenariats public/priv.Programmer des typologies de logements sous-reprsentes par rapport aux produits courants dumarch, mais rpondant une demande spcifique : par exemple, logements pour jeunes, pourfamilles nombreuses, pour personnes ges

Dfinir un processus de constitution du nouveau tissu urbain susceptible de g nrer de la diversit unniveau fin : phasage, dimension des oprations, configurations spatiales.

lchelle du quartier

Permettre lhabitant de ctoyer dans son quartier des gens dge, de cultures et de conditions diverses,de dmnager dans son quartier au gr de lvolution de sa famille. Lui donner la possibilit, lorsquildmnage, de choisir son quartier, qu il soit locataire ou propritaire, de condition modeste ou aise.

diagnostic

objectifs

moyens

Mixit sociale et fonctionnelle lchelle du quartier

Maisons de ville dans un quartier ancien

Mixit dhabitat en tissu ancien


INDICATEURSEvolution du degr de mixit duquartier grce aux nouveauxprogrammes, croisant : tailledes logements, financement,typologie architecturale. Part

des jeunes, des personnesges, des mnages enaccession, quotient familial,taux de sur-occupation ou desous-occupation,propritaires/locataires

PARTENAIRESLMCU, Ville, oprateurs,concepteurs

OUTILSCarte des typologies dhabitat

et doprateursINSEE (lots IRIS)Observatoire des volutionssociales et urbaines

GESTION URBAINEMettre en place une politique depeuplement favorisant une mixitsociale viable


21/51



lchelle de llot

Permettre lhabitant de bnficier dun voisinage, dun environnement urbain varis, et dune offre deservices adapte ses besoins.Eviter le dveloppement des enclaves urbaines (ghettos).

diagnostic

moyens

Mixit sociale lchelle de limmeuble

Logements personnes ges en cur de quartier

Analyser loccupation actuelle de llot et valuer les marges de manuvre dans la partie dlot renouveler (tude de capacit).

Assurer une qualit des logements susceptible de gnrer de la mixit sociale terme.Garantir ds le dpart des prix de sortie (en vente ou en locatif) compatibles avec les ressources desacqureurs ou des locataires que lon souhaite accueillir (transparence du montage financier).Favoriser la diversit des typologies au sein dune mme opration.Associer en amont des partenaires (promoteurs publics et privs) susceptibles de porter ces enjeux dediversit.Juger les oprations sur leur qualit, en fixant au pralable le montant de la charge foncire acceptable.

objectifs

Croiser des typologies diffrentes pour les logements (tranches dges, catgories sociales, statutdoccupation), au sein dune mme opration.Par exemple : logements avec possibilit de chambre indpendante pour un jeune ou une personnege.

Sappuyer sur la localisation et la configuration des parcelles pour diversifier les typologies (parcellesdangle, orientation,..)

INDICATEURSPhysionomie sociale desmnages habitant llot

Montant loyers+charges ou (et)Prix/m2 pour lacquisition desfuturs logements

PARTENAIRESLMCU, Ville, oprateurs,concepteurs

OUTILSPlan simplifi du projet par taillede logement, par localisation, etpar montant de loyer ou devente la sortie

GESTION URBAINEMaintenir (ou rtablir) un quilibre depeuplement dans les logements

existantsMettre en place une procduredattribution des nouveaux logements,favorisant une mixit sociale viable


Ecole en pied dimmeuble


22/51


2.2. Fonctions urbaines

Reprer les activits et services compatibles avec lhabitat existant, et susceptibles de se dvelopperdans le quartier.

Promouvoir la cohabitation des fonctions : habitat, activits, quipements, services, culture et loisirs, ycompris lintrieur des programmes dhabitat.Associer en amont des acteurs conomiques et institutionnels susceptibles de simpliquer dans lemontage de programmes complexes.Encourager la mixit des usages : par exemple, mutualisation des espaces de stationnement...

Croiser et quilibrer les fonctions: habitat, activits, quipements, services et loisirsOrganiser la cohabitation des fonctions.

lchelle du quartier

Permettre aux habitants de pratiquer des activits professionnelles ou (et) de loisirs dans leur quartier.Profiter de lanimation et du sentiment de scurit que peut gnrer la prsence dactivits et de servicesau sein de leur quartier.

diagnostic

objectifs

moyens

Reconqute du quartier du port sur la basedune mixit fonctionnelle

Place pouvant accueillir de multiples fonctions

Centre commercial de quartier insr dans lhabitat

INDICATEURS- Nombre demplois/1 000

habitants

- Nombre de cellulescommerciales/1 000habitants

- Ouvertures/fermetures descommerces

- Prsence de services publicsdans le quartier

PARTENAIRESLMCU, Chambres consulaires,oprateurs

OUTILSCarte des activits, services,quipements

GESTION URBAINEInstaurer un mode de concertationavec les entreprises (commerciales,

industrielles ou tertiaires) du quartier


-


23/51


2.2. Fonctions urbaines

lchelle de llotdiagnostic

moyens

Espace socio-culturel de proximit en cur dlot

Local (garage) reconverti en crche

Reprer les fonctions compatibles avec lhabitat existant et leur besoin de dveloppement (commerces,services, artisans, cabinet mdical, maisons mdicalises).

Promouvoir le maintien et le dveloppement des activits compatibles avec lhabitat.Dfinir une programmation des nouvelles fonctions.Favoriser une flexibilit et une volutivit des usages.

objectifs

- Choisir des partis constructifs permettant le changement dusage et lextension des btiments, enparticulier au niveau des rez-de-chausses.

- Au niveau de la programmation, solliciter en amont les habitants et structures en place afin de dfinirles besoins de nouvelles fonctions ou le besoin d volution de celles qui existent.

Assurer la diversit des fonctions lchelle de llot.

Jardins familiaux en cur dlot


INDICATEURS- Surface activits / surface

logement

- Frquentation des runionsde concertation

PARTENAIRESLMCU, Ville, oprateurs,associations, services,

entreprises, habitants

OUTILSCarte des espaces rservsaux activits avec ou sansvitrine lintrieur de llot

GESTION URBAINEEtablir un mode de gestion desespaces rservs aux activits dans

lopration, afin den garantirloccupation permanente


24/51


2.3. Biodiversit, cosystmes (flore et faune)

Reprer, au voisinage du projet :- les cosystmes remarquables (ZNIEFF, sites, espces espaces classs),- les autres cosystmes dintrt cologique local existant et potentiels (friches par exemple),- les corridors cologiques existant ou potentiels,- les caractristiques climatiques et de sol.

Intgrer le projet au maillage d cosystmes vivants et de continuits cologiques (trames vertes etbleues) existant sur le territoire.


Assurer la reconqute de la biodiversit et de la nature en ville, en favorisant la varit, la continuit et lataille des espaces vgtaux et minraux.

diagnostic

objectifs

Haie dessences varies

Dfinir les biotopes adapts au territoire.Se raccorder au maillage du territoire en utilisant :- espaces verts, friches,- voies deau, espaces humides ou en eau, noues,- cheminements piton ou vlo plants, haies, murs .

moyens

hron


INDICATEURSNombre despces vivantesdnombres

PARTENAIRESLMCU, associations dedfense de la nature,

universits, Ville, Dpartement,Espace Naturel Lille Mtropole,DIREN, RgionOUTILSDiagnostics cologiques, inven-taire des sites dintrt co-logique, inventaire des ZNIEFF

GESTION URBAINEPromouvoir la gestion diffrencie des espaces verts, formation des

quipes dentretien, information dupublic

Espace humide

(bassin de tamponnement des eaux pluviales)


25/51


2.3. Biodiversit, cosystmes (flore et faune)

lchelle de llot

Introduire le critre de biodiversit et de constitution dcosystmes vivants dans la conception delensemble des projets publics et privs.

Inciter utiliser le bti comme un support de re-vgtalisation.

diagnostic

moyens

Prendre connaissance de lenvironnement faunistique et floristique lchelle du territoire.Prendre connaissance des continuits cologiques existant et potentielles.Reprer les ventuelles essences vgtales ou espces animales remarquables sur le site.

Dcider des zones ou individus prserver ventuellement.tablir une liste des essences vgtales adaptes au site et au climat.

objectifs

Etablir un cahier des charges paysager et un plan de gestion diff rencie incluant des proccupationscologiques :- choix des essences dans la liste dessences adaptes,- concevoir des espaces plants fonctionnant comme des cosystmes,- concevoir des haies composes dau moins 3 essences diffrentes,- privilgier le traitement vgtal des dispositifs de gestion des eaux pluviales (noues, fosss, bassins),- encourager les terrasses vgtalises, le fleurissement des balcons,- privilgier les essences ncessitant peu darrosage, de tonte ou dlagage.

Espace vert prairie

Toiture vgtalise

Noue et bassin


INDICATEURS- Nombre despces animales

et dessences vgtales

dnombres- Raret et implantation de cesespces

PARTENAIRESLMCU, concepteurs, Ville,associations

OUTILSDiagnostics cologiques, inven-taire des sites dintrt co-logique, inventaire des ZNIEFF

GESTION URBAINEMettre en place des mthodes de gestion diffrencie des espaces

verts, formation des quipesdentretien, information du public


26/51


2.4. Rpartition de lespace

Dfinir les types despaces et valuer leur part relative dans le quartier : construit/non construit,priv/public, minral/vgtal.Dfinir le type despaces dficitaires par rapport aux besoins du quartier.

Choisir les types despaces dvelopper dans le quartier : espaces verts, espaces publics de qualit .

Promouvoir une densit raisonne, cest--dire admissible au regard de lexistant et du march, etpermettant une utilisation conome de lespace.

Assurer lquilibre et la diffrenciation entre les espaces publics et privs.Assurer une qualit dusage aux espaces publics.Chercher un quilibre entre espaces minral et vgtal. Rintroduire la nature en ville.Construire une nouvelle image sur le vert , par lespace public, les curs dlot ou les deux.

Favoriser les contacts et relations entre activits et habitat.

lchelle du quartier

Offrir des espaces diversifis lintrieur du quartier.

diagnostic

objectifs

moyens

Densit matrise dans le cadre dun concourspromoteurs/architectes

Le bois habit : un projet bti sur lastructure vgtale

Rpartition des espaces publics et privs gauche : grand ensemble, droite : cit-jardins


INDICATEURSPart espace vert/habitantPart espace public/espace

privPart espaces publics/habitant( comparer en fonction du typede quartier : central,rsidentiel,..)

PARTENAIRESLMCU, Ville, concepteurs,oprateurs

OUTILSCarte du statut des espacesCarte des COS rels, autourde loprationGuide de latelier des espacespublics de Lille Mtropole

GESTION URBAINEMettre en uvre une gestiondiffrencie des espaces verts.

Adapter les projets auxcomportements des habitants, et (ou)inflchir sur ces comportements pardes amnagements incitatifs accompagns dune sensibilisation


27/51


2.4. Rpartition de lespace

lchelle de llot

Permettre lhabitant de reconnatre lespace de tous et lespace du chez soi .Offrir la nature en ville.

diagnostic

moyens

Jardins privatifs en pieds dimmeuble, ct jardins

Transition public/priv, ct rue

Stationnement sur la parcelle

Dfinir la rpartition des espaces et les usages permis au sein de l lot.

Promouvoir une volumtrie et une qualit des espaces rsidentiels, en rfrence avec ce qui prexistedans le quartier, et en tenant compte des choix en mati re de stationnement.

objectifs

Assurer lquilibre et la diffrenciation entre les espaces publics, privs et semi-privs au sein de llot,

pour permettre des usages diversifis.Chercher un quilibre entre espaces minral et vgtal l intrieur de llot . Ne pas sacrifier les espacesrsidentiels au stationnement.

Construire une nouvelle image sur le vert .


INDICATEURS- Taux de minralisation et de

vgtalisation

- Qualit des espacesminraux et vgtaux

PARTENAIRESVille, LMCU, oprateurs,concepteurs, associations

OUTILSCarte du statut des espaces :privs, semi-priv, publics

GESTION URBAINEOptimiser la gestion des espacesrsidentiels

Faire participer les habitants/usagers celle-ci : usages, propret, entretiendes espaces verts


28/51


2.5. Ambiances urbaines

Reprer les ambiances perceptibles et apprciables dans le quartier : favorables la dtente, larencontre, la promenade.

Caractriser les ambiances diurnes et nocturnes dvelopper dans les espaces publics du quartier, enrelation avec les facteurs dattractivit prexistants.

Crer des ambiances diffrentes, adaptes au contexte du quartier :- ambiances visuelles : grand/petit, haut/bas, ouvert/ferm, ancien/nouveau, sombre/clair,- ambiances thermiques,- ambiances sonores,- ambiances olfactives,- ambiances arodynamiques (effets du vent)

lchelle du quartier

diagnostic

objectifs

moyens

Ambiance nocturne de centre ville

Ambiance vgtale crant une atmosphre intime

Ambiance minrale

Offrir lhabitant (usager) des ambiances suffisamment agrables et varies pour linciter pratiquer lesespaces publics du quartier.


INDICATEURSAttractivit des espaces(importance et type de

frquentation)

PARTENAIRESLMCU, Ville, concepteurs,oprateurs

OUTILSGuides qualit urbaineGuide de latelier des espacespublics de Lille Mtropole

GESTION URBAINEMettre en place les moyens pourassurer la propret et la tranquillit

des espaces publics : rgies ouexternalisation des servicesAssocier des dmarches dinsertionprofessionnelle


29/51


2.5. Ambiances urbaines

lchelle de llot

Offrir lhabitant des vues agrables depuis son logement, susceptibles de linciter pratiquer les espacesextrieurs de proximit.

diagnostic

moyens

Analyser les qualits dambiances prexistantes dans llot, susceptibles dorienter et denrichir le projet.

Dfinir les ambiances recherches pour les curs dlot : intime/ouvert, calme/anim, strict/spontan,scurisant etc

objectifs

Diversifier les vues et les ambiances l chelle de llot.

- depuis les logements, offrir des vues diverses et agrables,- lintrieur de llot, favoriser le sentiment de scurit, en particulier en favorisant l appropriation deslieux par les habitants.

Adapter lusage des espaces lensoleillement.

Faciliter lentretien des curs dlot.Cur dlot bois

Coeur dlot : jardin public

Espace semi-public en cur dlot


INDICATEURSUsages, frquentation et tatdentretien des espaces

communs lintrieur de llot

PARTENAIRESOprateurs, structures degestion des espaces,

prestataires de servicesassociations dhabitants

OUTILSCarte des points de nuisances lchelle de llot

GESTION URBAINEMettre en place les moyens pourassurer la propret et la tranquillit

des espaces en coeurs dlot :gardiens, entreprises extrieures,associations dhabitants ou depropritaires


30/51


3.1. Energie

Reprer les sources dapprovisionnement classiques de rseau (gaz, lectricit).Evaluer la qualit environnementale des ventuels rseaux urbains existants.Effectuer une analyse prvisionnelle des besoins nergtiques (chaud, froid, lectricit spcifique), lchelle du territoire, en quantit et en rpartition dans le temps (anne, semaine, jour).Reprer et valuer le potentiel des nergies renouvelables localement disponibles (solaire thermique etphotovoltaque, bois, biomasse, biogaz, gothermie, petite hydrolectricit, vent ).

Dfinir, sur la base du diagnostic :- sil y a lieu dimposer le raccordement un rseau de chaleur urbain (plutt un quartier),- sil y a lieu de crer, et quelle chelle, une production spcifique dnergie.

Faciliter la mise en place de filires locales dnergie renouvelable (bois nergie, cognralition, olienne,microhydraulique).

Programmer, sil y a lieu, des quipements centraliss de production dnergie (chaud, froid, lectricit,cognration ).


Privilgier les nergies renouvelables et les productions collectives dnergie (rseaux de chaleur) et dfinirla bonne chelle de production (territoire, quartier, lot).

diagnostic

objectifs

moyens

Centre de Valorisation Energtique des dchets

3.PRO

MOUVOIRUNEUT

ILISATIONDURAB

LEDES

RESSO

URCES

INDICATEURSkWh nergie primaireconsomme, missions de

CO2Stocks de dchets radioactifsinduitsQuantit de KWHrenouvelables produits

PARTENAIRESLMCU, ADEME,Rgion,producteurs dnergie,

gestionnaires de rseaux

OUTILSAEUtude de faisabilit ENR,thermophotographies ariennesdes btiments

GESTION URBAINEMettre en place une politique de suivi(conomique et environnemental) de

la gestion des quipements deproduction collective dnergie(notamment rseaux de chaleur)

Eoliennes


31/51


3.1. Energie

lchelle de llot et du quartier

Favoriser, dans les choix durbanisme et de morphologie urbaine, une approche bioclimatique danslorganisation du tissu urbain et la conception des btiments, en particulier lutilisation de lnergie solairepassive.

diagnostic

moyens

Reprer les sources de production dnergie classiques et renouvelables.Effectuer une analyse des besoins nergtiques, lchelle de llot.

Dfinir une politique dexigences pour les futurs btiments, concernant :- le niveau de qualit environnementale (HQE) souhait,- des objectifs quantifis en matire de consommation, dmission (effet de serre) et de dchets

(radioactifs) induits par les consommations nergtiques,- des objectifs quantifis en matire de couverture par nergie renouvelable.

objectifs

Prendre en compte les proccupations bioclimatiques (privilgier des orientations adaptes chaqueusage, matriser les masques au soleil et la lumire, favoriser les ventilations traversantes, optimiserlefficacit des dispositifs solaires .) dans :- ltablissement des rgles durbanisme (profils de voies, gabarits, alignements, mitoyennets, densit..),- la transformation de la morphologie du tissu urbain (dmolitions, constructions neuves, orientations,hauteurs, profondeur des btiments, distance des vis vis ).

3.PRO

MOUVOIRUNEUT

ILISATIONDURAB

LEDES

RESSO

URCES

INDICATEURSkWh nergie primaireconsomme, missions de

CO2Stocks de dchets radioactifsinduitsQuantit de KWHrenouvelables produits

PARTENAIRESLMCU, ADEME, Rgion,concepteurs

OUTILStude de faisabilit ENRHliodonsOutils de simulation dynamique

GESTION URBAINEAffichage des consommationsdnergie

Chaufferie fonctionnant aux dchets de bois

Toitureconstitue depanneaux

solaires

Exemple de logements trs conomes en nergie


32/51


3.2. Eau

Evaluer la qualit des sols du point de vue de linfiltration (permabilit, profondeur et tat des nappes).Effectuer une analyse prvisionnelle des rejets deau use et deau pluviale, et des besoins detamponnage et de traitement lchelle du territoire.

Dfinir, sur la base du diagnostic, une stratgie concernant la gestion des eaux pluviales et des eauxuses et dfinissant :- des objectifs de matrise de limpermabilisation des sols,- la bonne chelle (territoire, quartier,lot) pour chaque dispositif,

- le meilleur partage entre dispositifs centraliss collectifs et dcentraliss privatifs.


- Eau potable : privilgier les solutions qui en vitent lutilisation pour les usages qui ne le ncessitent pas.- Eaux pluviales et uses : matriser lengorgement des rseaux en cas dorage et viter le rejet

lexutoire naturel deaux pollues.

diagnostic

objectifs

Programmer, sil y a lieu, et lchelle adquate, des quipements collectifs dpuration alternative ou detamponnage.

moyens

Epuration sous serre

Lagunage

3.PRO

MOUVOIRUNEUT

ILISATIONDURAB

LEDES

RESSO

URCES

INDICATEURS- Evolution de la

consommation deau potable

par habitant- Les prix de leau- Ltat de la ressource en eau- Les travaux de raccordement

un systme de traitementdes eaux

PARTENAIRESLMCU, Agence de bassin,Mission Interservices de lEau,

gestionnaires de rseaux

OUTILSAEU (AnalyseEnvironnementale delUrbanisme)Calcul des dbits de fuite


la gestion des quipements deproduction deau potable etdassainissement

Bassin deaux pluviales dune aire dautoroute


33/51


3.2. Eau


Rduire les consommations deau potable et matriser les rejets deaux pluviales et uses au rseau, pardes solutions techniques adaptes au site.

diagnostic

moyens

Analyse fine du terrain (permabilit, nappes).Analyse des besoins en eau potable et des rejets (pluviales et us es), lchelle de llot.Analyse de la qualit des rejets deaux pluviales selon les surfaces de ruissellement (toitures, parkings,voiries ).

Dfinir une politique dexigences pour les futurs btiments, concernant :- le niveau de qualit environnementale (HQE) souhait,- des objectifs quantifis en matire de permabilisation des sols, dinfiltration, de tamponnage la

parcelle et de dbit de fuite vers les rseaux collectifs,- des objectifs quantifis en matire de consommation deau potable,- des objectifs quantifis par usages en matire de rcupration deau pluviale.

objectifs

Dfinir, en fonction des stratgies de partage collectif centralis / lot / parcelle, et de la nature spcifique

du sol sur llot, voire par zones :- les choix de revtements de sols, permables ou non, selon les zones d usage, de vgtalisation des

espaces extrieurs et des toitures,- les choix de traitement pralable (dshuileur, dbourbeur) ou non des eaux de parkings et voiries,- les choix de gestion des eaux pluviales sur l lot : infiltration et/ou tamponnage,- les dispositifs de gestion des eaux pluviales adapts ces choix : stockage en terrasse, noues, fosss,

bassins, puits ,- les usages couverts par de leau de pluie rcupre (arrosage, nettoyage public, process, sanitaires )

et les dispositifs adapts,- les quipements ventuels dpuration (eaux uses) lchelle de llot.

Assainissementautonome

3.PRO

MOUVOIRUNEUT

ILISATIONDURAB

LEDES

RESSO

URCES

INDICATEURSCoefficient de permabilisationdes solsDbits de fuite (l/s.ha)Consommation deau potable

PARTENAIRESLMCU, Agence de bassin,gestionnaires de rseaux,oprateurs, concepteurs

OUTILSAEU (AnalyseEnvironnementale delUrbanisme)calcul des dbits de fuite

GESTION URBAINEDvelopper les compteurs individuels

Caniveaux et rigoles

Lagunage lchelledun quartier


34/51


3.3. Matriaux

lchelle de llot

Par le choix des matriaux, matriser les prlvements de ressources puisables et favoriser les filires dedveloppement conomique durable, locales ou non.

diagnostic

moyens

Identifier les sites locaux de production et de rcupration de matriaux de construction.

Promouvoir et aider les filires locales de production et les techniques locales de construction.Dfinir une politique dexigences pour les futurs btiments, concernant :- le niveau de qualit environnementale (HQE) souhait,- la prise en compte de proccupations de dveloppement durable concernant le choix des matriaux

(thiques, matriaux renouvelables, filires de dveloppement conomique durable).

objectifs

Pour les espaces et quipements publics, mise en uvre de critres de dveloppement durable dans lechoix des matriaux, produits et systmes constructifs :

- viter les matires premires rares, les filires de fabrication nergivores, et privilgier les matriauxrenouvelables (bois), recycls ou provenant de dconstruction,

- pour les ouvrages durables, privilgier les techniques, produits et matriaux longue dure de vie,- privilgier les techniques et les matriaux qui facilitent la dconstruction (techniques dmontables) et

favorisent la valorisation (matire ou nergie) des dchets de dconstruction futurs, le cycle de leau etle traitement du bruit,

- favoriser les matriaux provenant de filires locales et les techniques constructives locales,- se proccuper de la gestion durable des exploitations dorigine et des conditions sociales,

environnementales et sanitaires de fabrication des matriaux choisis.

Construction en bois

Exemple dutilisation du bois en espace public

3.PRO

MOUVOIRUNEUT

ILISATIONDURAB

LEDES

RESSO

URCES

INDICATEURSPARTENAIRESLMCU, concepteurs,oprateurs

OUTILSInventaire des lieux deproduction localeDlibrations communautairessur lutilisation des matriauxdans les espaces publics

GESTION URBAINENettoyage : utiliser des matriaux nonpolluants et adapts la technique

utiliseMurs recouvertsde tuiles de bois


35/51


3.4. Dchets

Effectuer une analyse prvisionnelle des dchets dactivit gnrs par le futur programme.Reprer les filires locales (moins dune cinquantaine de km) de valorisation (matire et nergie) et destockage (CET I, II, III) des dchets.

Dfinir, sur la base du diagnostic, une stratgie concernant la gestion des dchets dactivit et de chantieret dfinissant :- des objectifs de matrise de rduction la source (emballages notamment),- la bonne chelle (territoire, quartier,lot) pour grer le tri et la valorisation, par catgorie de dchets,

- le meilleur partage entre dispositifs centraliss collectifs et dcentraliss privatifs,- un mode de collecte adapt.


Favoriser la valorisation (matire ou nergie) des dchets mnagers, dactivit ou de chantier.

diagnostic

objectifs

Programmer, sil y a lieu, et lchelle adquate, des quipements collectifs de tri (plateforme de tri dedchets de chantier, dchetterie, centre de tri de dchets mnagers .) ou de valorisation (UIOM,mthanisation ...).

moyens

Plateforme de tri des dchets de chantier

Dchetterie

3.PRO

MOUVOIRUNEUT

ILISATIONDURAB

LEDES

RESSO

URCES

INDICATEURSPart de dchets valoriss parcatgorie

PARTENAIRESLMCU, DRIRE, DDE, ADEME,prestataires de service

OUTILSAEU (AnalyseEnvironnementale delUrbanisme)Quantification des dchets


la gestion des quipements de tri et devalorisation

Centre de tri


36/51


3.4 Dchets


Par le choix des dispositifs dcentraliss, assurer la meilleure cohrence avec les objectifs de tri etvalorisation des dchets mise en uvre par la collectivit.

diagnostic

moyens

Conteneurs enterrs

Effectuer une analyse prvisionnelle des dchets gnrs lchelle de llot et des besoins en surfacesde collecte et/ou tri ou valorisation.

Dfinir une politique dexigences pour les futurs btiments, concernant :- le niveau de qualit environnementale (HQE) souhait,- la part des oprations de tri, voire de valorisation, effectuer lchelle de chaque btiment,- la rdaction dune charte de chantier sans nuisance dfinissant les objectifs de valorisation des dchets

de chantier.

objectifs

Dfinir, en fonction des stratgies de partage collectif centralis / lot / parcelle, les dispositifs de gestionadapts chaque chelle :- laborer un organigramme de gestion des dchets lchelle de llot,- dfinir lemplacement, la taille et la disposition des locaux interm diaires et de regroupement,- dfinir dventuels dispositifs de traitement dcentralis (mthanisation, compostage ),- dfinir, lchelle de llot, les ventuels dispositifs (plateforme de tri, poste de concassage ) de

gestion des dchets de chantier.

3.PRO

MOUVOIRUNEUT

ILISATIONDURAB

LEDES

RESSO

URCES

INDICATEURSPart de dchets valoriss parcatgorie

PARTENAIRESLMCU, ADEME, prestataires deservice, associations

dhabitantsOUTILSAEU (AnalyseEnvironnementale delUrbanisme)Quantification des dchets

GESTION URBAINEDveloppement des programmes desensibilisation des habitants sur le tri

la source

Aire de regroupement des bennes de collecte

Maison des dchets


37/51


38/51


39/51


4.1. Confort, sant, qualit et scuritdes ambiances lchelle de llot et du quartierMieux matriser les effets des risques et nuisances du site par les choix durbanisme, la conception desbtiments et le choix des matriaux, afin damliorer le bien-tre, la sant et la scurit des usagers de lazone. diagnostic

moyens

Effectuer un diagnostic environnemental (nuisances, risques) lchelle de llot.

Dfinir les conditions climatiques du site (tempratures, pluviomtrie, vents).Dfinir les conditions densoleillement du site.

Dfinir une politique dexigences pour les futurs btiments et les espaces extrieurs, et le niveau dequalit environnementale (HQE) souhait :- les niveaux dexigence en matire de confort thermique, acoustique, visuel,- les niveaux dexigence en matire de qualit de lair extrieur et intrieur et de prise en compte des

risques sant dans le choix des produits et des quipements.

objectifs

Prendre en compte, dans les choix de morphologie urbaine et de traitement des espaces publics lesproccupations de :- ensoleillement des espaces extrieurs prservant, selon les saisons, des zones ensoleilles et des

zones ombrages,- rgulation thermique des abords de btiments par la vgtalisation des pieds dimmeubles, par lasolarisation ou non solarisation selon les usages) des fa ades,

- matrise des vents visant se protger contre les divers effets des vents les plus violents (Venturi,tourbillons) et ne pas crer de morphologie favorisant ces effets. Mais visant aussi assurer unearation du site par les vents,

- qualit acoustique des espaces extrieurs, protgs contre les bruits les plus nuisants, mais disposantdun paysage sonore intressant,

- qualit visuelle, valorisant les vues,- qualit de lair des espaces extrieurs, protgs contre les pollutions et les odeurs,- matrise des risques sur la sant par la disposition par rapport aux sources de risques ( lectro-

magntique, technologiques, voirie naturelles), par le choix d essences vgtales non allergnes

Haies ou cran de protection contre le vent

Espaces extrieurs ensoleills

Espaces extrieurs

4.ASS

URERLEBIEN-TREETLASANTE

INDICATEURSEnqutes de satisfactionFacteurs densoleillement

PARTENAIRESLMCU, Ville, concepteurs,associations dhabitantsOUTILSHliodons, simulation des effetsde vent, simulationsacoustiques, cartographie duconfort thermique

GESTION URBAINE


40/51


4.2. Qualit de leau

Effectuer un diagnostic environnemental lchelle du territoire mettant en vidence :- la qualit et la scurit des sources dapprovisionnement en eau potable (sources, champs captants ),- la qualit des rseaux de distribution (tanchit, plomb).

Dfinir, sur la base du diagnostic, une stratgie de protection des sources, voire de recherche denouvelles sources, et de travaux de mise aux normes des rseaux.


Matriser la qualit de leau potable en amont.

diagnostic

objectifs

Prendre les ventuelles dispositions appropries :- travaux sur les sources,- travaux sur les rseaux.

moyens

Laboratoire de contrle et danalyses

4.ASS

URERLEBIEN-TREETLASANTE

INDICATEURSPARTENAIRESLMCU, DDASS, Agence debassin, gestionnaires de

rseaux, universitsOUTILSSuivi des normes de qualit

GESTION URBAINEMettre en place une politique de suiviet de contrle des sources et des

rseaux

Bassin daration dune usinede traitement de leau

Adduction deau


41/51


4.3 Pollution des sols


Fournir aux futurs usagers un terrain (sol, sous sol) ne prsentant aucun risque pour la sant oulenvironnement.

diagnostic

moyens

Effectuer un diagnostic de pollution lchelle de llot, pouvant aller jusqu une Etude Dtaille desRisques (EDR).

Dfinir une stratgie par rapport un risque de pollution des sols, base sur les principes :- se donner les moyens dune connaissance dtaille des niveaux de pollution,- prendre les mesures adaptes au traitement de cette pollution et lusage futur des terrains,- maintenir la plus grande transparence pendant toute la dure des travaux en cas de dcouverte de

nouvelle pollution.

objectifs

Mise en uvre des ventuels travaux de traitement in situ (bio-remdiation) dvacuation des terres,stockage, dpollution.

Stockage de produits dangereux

Campagne de reconnaissance de la qualit des sols

Traitements des sols pollus :confinement

4.ASS

URERLEBIEN-T

REETLASANTE

INDICATEURSExistence et concentrations depolluants

PARTENAIRESLMCU, Ville, DRIRE, EPF, Plede Comptence Sites & Sols

Pollus, propritaires etexploitants du siteOUTILSArchives dpartementales,Cartographie des sols pollus(BASIAS, BASIOL)ESR, EDR

GESTION URBAINESuivi de ltat de pollution des sols parles autorits comptentes


42/51


5.1.1 - EN PHASEDIAGNOSTIC

Reprer les partenaires

Qui dcide? Qui pse dans les dcisions? Qui a la comptence technique? Qui a la comptenceinstitutionnelle et finance?- lister les organismes qui participent la dmarche en identifiant leur rle- quel niveau dcisionnel pour quelle chelle de territoire ?

Faire un organigramme dcisionnel-cadre avec :- ce qui est systmatique (= pour tous les projets de la Mtropole) = document officiel- ce qui change selon les projets, et les contextes.

5.1 Modes de faire

5.ORG

ANISERUNEGES

TIONDURABLEDUPROJET

LMCU Ville Priv ENM VNF SEM Prestatairesde service Habitants Socit civileAutres collectivits(Conseil Gnral,Conseil Rgional)

Espaces publicsDplacementsEquipementsHabitatActivitsETC


43/51


5.1.1 - EN PHASEDIAGNOSTIC (suite)

Capitaliser les acquis :- Rassembler tudes, projets.- Mesurer leur degr de validation.

S'assurer que des comits de pilotage soient composs d'acteurs ayant le pouvoir dcisionnel ouune vraie dlgation de pouvoir. Le comit de pilotage sert construire le dbat.

La validation est prpare en amont.S'assurer que les privs qui psent soient prsents.

Evaluer les coups partis Les lister, valuer leur flexibilit :

- quelle phase en est-on ? (tude/dcision politique/financement),- quel est leur poids dans le projet ?

5.1.2 - EN PHASE OBJECTIFS

Elaborer une synthse des enjeux (10 p maxi)

Formaliser un document organis selon :- un phasage probable (CT 0-5 ans/MT 5-15 ans / LT 15-50 ans),- lchelle de territoire concerne.

A prsenter :- aux instances dcisionnelles publiques,- aux partenaires privs,- aux structures associatives.

5.1 Modes de faire(suite)

5.ORG

ANISERUNEGES

TIONDURABLEDUPROJET


44/51


5.1.3 - EN PHASE MOYENS (MISE EN UVRE DU PROJET, de la conception la ralisation)

Dfinir les matrises douvrage impliques dans le projet, et les moyens quelles y alloueront.

Dsigner un chef de projet (ou une quipe-projet) missionn par les diffrents matres douvrage, pourtoute la dure du projet, garant de la continuit de la dmarche.

Discerner l'ossature du projet et les parties volutives (modifications possibles sans compromettre lefond du projet) : non seulement physique mais en termes d'objectifs et d'orientation.

Ex. voirie : profil peut voluer selon modes de dplacement.

Adapter le niveau de dfinition du projet l chance de ralisationDistinguer les objectifs atteindre (qui doivent tre prcis), et les moyens dy arriver, qui peuvent rester

ouverts.

Adapter les choix techniques aux hommes et aux structures, en tenant compte de leur capacitdvolution.Par exemple : entretien des noues, entretien dune chaudire bois, etc

Phaser le projet, de telle manire que la 1phase ne compromette pas les phases suivantes,par exemple: prvoir lintgration de nouveaux modes de dplacements terme.

Prendre en compte le cot global (cf annexe p 47)

Organiser la gestion provisoire des lieux en attenteInvestir les lieux, en fixant ds le dpart les rgles dusage, et le caractre provisoire de lutilisation,par exemple :

- usage provisoire en prfiguration de la destination future,- gestion par un utilisateur volant (ex : ppinire dans terrains librs Lyon-Confluence, espacesverts tournants au sein dun quartier).

5.1 Modes de faire(suite)

5.ORG

ANISERUNEGES

TIONDURABLEDUPROJET

La mise en uvre de projets urbainscomplexes ncessite lorganisation dune

matrise douvrage cohrente et ladfinition :

-du rle de chacun des intervenants dansle processus de projet ;

-Des diffrentes tapes du projet ;

-Des diffrentes tapes de validationtechnique et politique .

-Pour ce faire, le principe du chef deprojet doit tre retenu ds la phase deprogrammation car il permettra :

-- de faire le lien entre les diffrentesmatrises douvrage

-- dassurer la transition avec les servicesoprationnels des matrises douvrage ;

-- de faciliter le dialogue avec la matriseduvre .


45/51



Identifier les modes de concertation et les dynamiques locales en place et les valuer

Choisir :- le mode d'coute :

- entretiens personnes ressources : temps dans la mission et grilles d'entretien,- runion publique,- questionnaires.

- le mode de restitution auprs des gens sollicits (avec les lus)

Analyser les usages et comprendre les besoins et attentes des usagers par le biais dtudessociologiques.


Organiser le dbat sur les enjeuxDfinir les structures de concertation adaptes au site du projetRestitution des retours :

- en comit de pilotage,- concertation des acteurs,- dmocratie.

Introduire le mode de priorit et de phasage, par exemple pour permettre de traiter en priorit les besoinsurgents.


Evaluer les possibilits dassocier les habitants la mise en uvre du projet.Informer les habitants sur les conditions de mise en uvre.

5.2 Dmocratie

5.ORG

ANISERUNEGES

TIONDURABLED

UPROJET


46/51



Identifier l'image vhicule par le quartier depuis l'intrieur, et depuis l'extrieur, auprs des partenaires.


Enrichir la culture commune des dcisions- visites, confrences,- images de rfrences,- construire une image commune du quartier long terme,- affichage du dveloppement durable comme outil de communication (obligation d'en faire un peu).


Communiquer autour de limage future du quartier.

Mettre en place dune quipe ambassadeurs Renouvellement Urbain Durable .

5.3 Promotion du projet

5.ORG

ANISERUNEGES

TIONDURABLED

UPROJET


47/51


Dmarche cot global en ville renouvele

Par rapport la dmarche classique de cot global en btiment, son extension une oprationdamnagement en ville renouvele prsente certaines spcificits :

1. lchelle du temps est fortement tendue. En amnagement, on peut distinguer le court terme(les 10 15 ans de dure dun projet damnagement), le moyen terme (15 30 ans, pour mesurerlimpact du projet sur les premires dizaines danne de vie du quartier) et le long terme (au-del,et mme bien au-del des 30 ans, lchelle dimpact de la plupart des actions de dveloppementdurable. Donc, lhorizon conomique, qui est de 20 30 ans pour un btiment courant, peut tretendu en amnagement des plages de lordre de 80 100 ans.

2. le champ de calcul du cot global, qui ne recouvre, en btiment que les dpenses et les gainsdu matre douvrage et des utilisateurs du btiment, doit tre tendu, en amnagement, ceux delamnageur, mais aussi de la collectivit locale, voire dautres gains ou dpenses collectives dautres chelles de collectivit.

3. le bilan en cot global, qui inclut traditionnellement des cots initiaux (investissement) etdiffrs (exploitation), doit prendre en compte le fait que linvestissement se prolonge sur toute ladure de lopration damnagement, quil concerne aussi bien les investisseurs publics(amnageur, collectivit) que privs (promoteurs). Mais surtout, les cots diffrs ne sont passeulement les cots directs dexploitation, mais doivent aussi inclure tous les cots indirects,induits ou vits, pour la collectivit.

Une des principales difficults de lexercice tient au fait que, autant on sait bien valuer des cotsdinvestissement ou dexploitation, autant on ne sait pas aujourdhui mesurer en termes conomiques,dans la mme unit, les cots collectifs indirects. On devra donc se contenter de les valuerqualitativement.

ANNEXE1

:COUTGLOBAL

Principaux postes du cot global

COUT EVITES

AMENAGEUR OPERATEUR

Acquisitionterrain

Etudes

Viabilisation

Infrastructures

Espacespublics

Equipements Btiments

Entretien Exploitation

Services

Sociaux

Sant Confort

Environnement

COUTS INDUITS

COLLECTIVITES


48/51


ANNEXE2

:INDEX

AEU Analyse Environnementale de l'Urbanisme

ARHLM Association Rgionale HLM

BRGM Bureau de Recherches Gologiques et Minires

CET Centre d'Enfouissement Technique

COS Coefficient d'Occupation des SolsCSP Catgorie Socio-Professionnelle

DDASS Direction Dpartementale des Affaires Sanitaires et Sociales

DDE Direction Dpartementale de l'Equipement

DIREN Direction Rgionale de l 'Envionnement

DRIRE Direction Rgionale de l'Industrie, de la Recherche et de l'Environnement

EDR Etude Dtaille des Risques

ENR Energies Renouvelables

EPF Etablissement Public Foncier

ESR Etude Simplifie des Risques

HQE Haute Qualit Environnementale

Ilts IRIS Un IRIS = 2000 habitants : primtre de comptage INSEEINSEE Institut National de la Statistique et des Etudes EconomiquesLMCU Lille Mtropole Communaut Urbaine

MISE Mission Inter-Services de l'Eau

PADD Plan d'Amnagement et de Dveloppement Durable

PCSP Ple de Comptence Sites et Sols Pollus

PDU Plan de Dplacements Urbains

PLH Programme Local de l'Habitat

PLU Plan Local d'Urbanisme

PME Petites et Moyennes entreprises

PUCA Plan Urbanisme Construction Architecture

TC Transports en commun

UIOM Usine d'Incinration des Ordures MnagresZNIEFF Zone Naturelle d'Intrt Ecologique, Faunistique et Floristique

ZPPAUP Zone de Protection du Patrimoine Architectural, Urbain et Paysager

ZUP Zone Urbaniser en Priorit

Am t d m Q ti GWLStrasbourg


49/51


ANNEXE3

:PHOTOTHEQUE

p12

FreiburgPlateforme multimodale : location de vlos + car-sharingSource : Agence Pattou & Associs

Piste cyclable en site propre

Source : ADULM

p13 LisbonneAbri BusSource : Agence Pattou & Associs

Amersfoort

Parc vlos.Kee Christiansee, architecte. West 8, paysagisteSource : ADULM

Freiburg : quartier Vauban

silo voituresSource : Agence Pattou & Associs

p14

Freiburg : quartier Vauban

Garage vlosSource : ADULM

Copenhague : quartier VertebroCur dlot fortemant appropri par les habitantsSource : Agence Pattou & Associs

p15Stains : Clos St Lazare et Cit-jardinsContinuit du tissu urbain entre centre ville etcit-jardin, discontinuit entre Clos St Lazare etcit-jardin

Source : Agence Pattou & AssocisAmsterdam : quartier WilheminaContinuit assure par le voie deauSource : Agence Pattou & Associs

TournaiRseau de places ayant fait lobjet dunamnagement unifiSource : Paysages

p16 Amsterdam. : Quartier GWL.Continuit de la trame viaireSource : ADULM

Amsterdam.: quartier Wilhelmina

Continuit du paysage urbain as

Documents

Pour Un Renouvellement Urbain Durable Lille