Publication trimestrielle du SPP IS Conférence de presse du 2 mai 2013

Publication trimestrielle du SPP ISConférence de presse du 2 mai 2013

Publication Trimestrielle

PUBLICATION STATISTIQUE TRIMESTRIELLE

OBJECTIFSPartager les connaissances et l’expertise

en matière de lutte contre la pauvreté et l’exclusion sociale …

Diffuser une information fiable et actualisée …

Faciliter la compréhension des problèmes qui touchent notre société …

… afin de mener une politique plus transparente dans des domaines de compétence fortement influencés par les mouvements socio-économiques

DEUX VOLETSBulletin et Focus


BULLETIN STATISTIQUEPRINCIPAUX DEVELOPPEMENTS DEPUIS

FEVRIER 2013

Bulletin Statistique: Chiffres Clés

1. REVENU D’INTÉGRATION SOCIALE (RIS)

revenu minimum destiné aux personnes qui ne disposent pas de ressources suffisantes

dernier filet de la sécurité sociale

Nombre moyen mensuel de bénéficiaires d’un revenu d’intégration socialeMoyenne Belgique BE CT1 CT2 CT3 CT4

2003 74.093 - - - - -2004 75.580 2,0% -1,4% 2,4% 3,0% 2,0%2005 76.322 1,0% 0,6% 1,1% 2,1% -0,3%2006 78.771 3,2% 0,7% 2,5% 4,3% 4,0%2007 80.479 2,2% -0,6% 1,6% 3,3% 2,7%2008 83.038 3,2% 0,6% 1,9% 4,5% 4,1%2009 91.155 9,8% 10,0% 8,4% 9,4% 11,6%2010 95.546 4,8% 4,3% 4,3% 4,8% 5,6%2011 94.680 -0,9% 1,4% -0,2% -0,1% -3,5%2012* 94.947 0,3% 2,4% 1,7% 2,0% -4,3%

RIS Taux de croissance

* Onze premiers mois de l'année. Variations en pourcentage par rapport à la même période de l'année précédente.


Evolution du nombre de bénéficiaires d’un revenu d’intégration

avant 2009: croissance structurelle de 2% en moyenne par an 2009: + 9.8% 2010: + 4.8% 2011: - 0,9%

2012: légère hausse globale de +0,3%

jeunes de moins de 25 ans: +2%

5 grandes villes: -4,3%

Impact de la crise économique mais aussi des facteurs structurels


Facteurs conjoncturels jouant à la hausse

Depuis la crise économique et financière de 2008, on observe un renforcement des évolutions conjointes du nombre de bénéficiaires d’un revenu d’intégration sociale et de demandeurs d’emploi


Evolution (en %) du nombre de bénéficiaires d’un revenu d’intégration sociale et des demandeurs d’emploi

(variations en pourcentage par rapport au même trimestre de l'année précédente)

-12%

-10%

-8%

-6%

-4%

-2%

0%

2%

4%

6%

8%

10%

12%

2005

-3

2005

-6

2005

-9

2005

-12

2006

-3

2006

-6

2006

-9

2006

-12

2007

-3

2007

-6

2007

-9

2007

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2008

-3

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-6

2008

-9

2008

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2009

-3

2009

-6

2009

-9

2009

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-3

2010

-6

2010

-9

2010

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2011

-3

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-6

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-9

2011

-12

2012

-3

2012

-6

2012

-9

2012

-12

Bénéficiaires du RIS (SPP IS) Demandeurs d'emploi inoccupés (BNB)


Facteurs conjoncturels jouant à la hausse

les évolutions conjointes sont plus fortes chez les jeunes de moins de 25 ans


Evolution du nombre de jeunes bénéficiaires d’un revenu d’intégration, demandeurs d’emploi et en stage d’insertion

(variations en pourcentage par rapport au même trimestre de l'année précédente)

-25%

-20%

-15%

-10%

-5%

0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

2005

-I

2005

-II

2005

-III

2005

-IV

2006

-I

2006

-II

2006

-III

2006

-IV

2007

-I

2007

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2007

-III

2007

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2008

-I

2008

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2008

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2008

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-I

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2009

-III

2009

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2010

-I

2010

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2010

-III

2010

-IV

2011

-I

2011

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2011

-III

2011

-IV

2012

-I

2012

-II

2012

-III

2012

-IV

Jeunes bénéficiaires du RIS (SPP IS) Jeunes demandeurs d'emploi inoccupés (BNB) Stages d'insertion (BNB)


Baisse prononcée du nombre de bénéficiaires dans les cinq grandes villes (CT4) depuis 2011 suite à

l’amélioration de l’échange de données administratives le contrôle accru des ressortissants UE constituant une charge déraisonnable

pour l’Etat belge


Evolution mensuelle du nombre de bénéficiaires d’un revenu d’intégration par cluster de taille (base 100 = janvier 2003)

80

90

100

110

120

130

140

150

janv

.-03

avr.

-03

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-03

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-04

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-05

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-05

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-05

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-06

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-07

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-11

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.-12

avr.

-12

juil.

-12

oct.

-12

(Jan

vier

200

3=b

ase

100)

BE CT1 CT2 CT3 CT4


Conclusion revenu d’intégration sociale

légère hausse du nombre global de bénéficiaires en 2012 toujours plus de jeunes bénéficiaires baisse prononcée dans le grandes villes suite à l’amélioration des procédures

de contrôle


Profil des bénéficiaires d’un revenu d’intégration en 2012 (pour memo)

jeunes de 18-24 ans: 32,4% de la population RIS contre 10,9% dans pop. belge

proportionnellement plus de femmes: 54,4% au RIS contre 51,5% dans pop. belge

forte représentation des femmes avec « charge de famille » par rapport aux hommes (40,7% versus 12%)

hommes: majoritairement dans la catégorie « isolés » (50,1%)


Répartition des bénéficiaires du RIS et de la population belge selon la classe d'âge 2012

32.4%

10.9%

41.5%

33.3%

23.3%

33.9%

2.8%

21.9%

0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

35%

40%

45%

RIS Population

18-24 25-44 45-64 65&+


RIS: répartition hommes/femmes selon la catégorie, 2012

37,9%

50,1%

12,0%

31,2%

40,7%

28,1%

0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

35%

40%

45%

50%

55%

Personnes cohabitantes Personnes isolées Personnes vivant avec une famille àcharge

Hommes Femmes


2. AIDE FINANCIÈRE (AF)

en principe équivalente au revenu d’intégration octroyée aux demandeurs d’asile et aux étrangers inscrits au registre

des étrangers (régularisés, regroupement familial …)

Nombre moyen mensuel de bénéficiaires d’une AFMoyenne Belgique BE CT1 CT2 CT3 CT4

2003 39.504 - - - - -2004 37.213 -5,8% -3,7% -5,5% -6,5% -10,2%2005 34.485 -7,3% -10,5% -9,0% -4,3% 1,7%2006 30.474 -11,6% -22,2% -14,9% 1,0% 3,2%2007 25.932 -14,9% -29,2% -21,4% -2,6% 7,7%2008 19.586 -24,5% -45,7% -33,9% -6,3% -6,7%2009 19.674 0,4% -27,3% -8,6% 16,1% 10,6%2010 24.487 24,5% -5,2% 17,3% 32,2% 34,2%2011 28.121 14,8% -6,8% 8,6% 22,4% 17,8%2012* 27.682 -0,8% -5,2% -3,7% 1,6% -0,3%

* Huit premiers mois de l'année. Variations en pourcentage par rapport à la même période de l'année précédente.

Taux de croissanceAF


Evolution de l’aide financière

Influence du contexte international + effets des mesures en matière de politique d’asile et d’immigration

chute de 2004 à 2008 avec renforcement en 2007 et 2008

2007: substitution de l’aide matérielle à l’aide financière pour les demandeurs d’asile primo-arrivants

fortes hausses en 2010 et 2011: +24,5% et +14,8%

effet des régularisations + saturation des centres d’accueil

2012: -0,8%

Fin de la crise de l’accueil


Effets différenciés entre communes grande taille et grandes villes vs petites communes et de taille moyenne abandon du plan de répartition concentration des demandeurs d’asile

dans les grandes villes les régularisations touchent principalement des personnes installées dans

les villes et les communes de grande taille


Evolution mensuelle du nombre de bénéficiaires d’une aide financière(base 100 = janvier 2003)

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

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110

120

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150

160

170

janv

-03

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03

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03

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-04

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04

juil-

04

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04

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-05

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05

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-06

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06

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06

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06

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-07

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07

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07

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-09

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09

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-11

avr-

11

juil-

11

oct-

11

janv

-12

avr-

12

juil-

12

(Jan

vier

200

3=b

ase

100)

BE CT1 CT2 CT3 CT4


Conclusion aide financière

inversion de tendance en 2012 et légère baisse du nombre de bénéficiaires effets différenciés grandes villes (CT4)/grandes communes (CT3) versus

petites (CT1)/moyennes communes (CT2)


Profil aide financière 2012 (pour mémo)

majorité d’hommes (59% vs 45,4% pour RIS) surreprésentation des 25-44 ans (55,3% contre 33,3% dans la

population belge) part des demandeurs d’asile en forte diminution depuis 2005


AF: répartition selon le statut, 2005-2012

38,0%

81,9%

61,1%

16,3%

0,9% 1,8%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

2005 2012

Etrangers non-inscrits au registre de la population Demandeurs d'asile Autres


3. AIDE MEDICALE (AM)

aide non-urgente: personnes régularisées qui ne peuvent s’affilier à une mutualité

aide urgente: personnes en séjour irrégulier ne pas disposer de ressources suffisantes remboursement sur base d’une prescription médicale

Nombre mensuel moyen de bénéficiaires d’une aide médicale selon le statut

MoyenneBelgique Moyenne Taux croissance Moyenne Taux croissance

2003 9.429 7.299 - 2.130 -2004 9.883 6.700 -8,2% 3.183 49,4%2005 10.578 6.055 -9,6% 4.523 42,1%2006 10.288 4.353 -28,1% 5.935 31,2%2007 9.823 3.558 -18,3% 6.265 5,6%2008 10.363 3.960 11,3% 6.404 2,2%2009 11.715 5.156 30,2% 6.559 2,4%2010 12.520 6.693 29,8% 5.827 -11,2%2011 13.031 7.882 17,8% 5.148 -11,6%2012* 13.614 8.402 9,9% 5.212 -0,7%

* Deux premiers mois de l'année. Variations en pourcentage par rapport à la même période de l'année précédente.

Non urgenteAM Urgente


Evolutions différenciées selon le type d’aide

Aide médicale urgente 2004-2006: fortes augmentations 2007-2009: stabilisation 2010-2011: diminution

Aide médicale non urgente 2004-2007: fortes diminutions 2008-2011: fortes augmentations


Evolution du nombre mensuel de bénéficiaires d’une aide médicale

0

1.000

2.000

3.000

4.000

5.000

6.000

7.000

8.000

9.000

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10ju

il-10

oct

-10

jan

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Urgente Non urgente


Evolution de l’aide médicale

Contrairement aux idées reçues, il n’y a pas d’explosion de l’aide médicale non urgente

2007: 62,2% des interventions le sont au titre de l’aide urgente 2012: seulement 38,3%


62,2%

38,3%37,8%

61,7%

0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

35%

40%

45%

50%

55%

60%

65%

70%

2007 2012

AM: répartition entre aide médicale non-urgente et aide médicale urgente2007-2012

Aide médicale "urgente" Aide médicale non-urgente


FOCUSLes bénéficiaires d’une aide du CPAS par cluster de

revenus

Focus: analyse par cluster de revenus

Analyse des évolutions par cluster de communes selon un indicateur de revenusCritère: le revenu net imposable médian à l’impôt des personnes physiques (impôt 2005 - déclarations 2006)

4 clusters de communes selon le revenu médian•Cluster des communes à revenu médians faibles (CR1)•Cluster des communes à revenu médians moyennement faibles (CR2)•Cluster des communes à revenu médians moyennement élevés (CR3)•Cluster des communes à revenu médians élevés (CR4)


Impôts personnes physiques sur revenus 2005 (euros) de àCR1 : communes à revenus médians faibles 9.919 13.268CR2 : communes à revenus médians moyennement faibles 13.290 14.175CR3 : communes à revenus médians moyennement élevés 14.186 15.233CR4 : communes à revenus médians élevés 15.239 18.963


Premiers constats•Toutes aides confondues*: il y avait 149.076 personnes aidées en moyenne par mois en 2012, soit globalement 13,6 personnes pour 1.000 habitants•Plus les revenus médians sont faibles, plus le nombre de bénéficiaires global pour 1.000 habitants est élevé•Les écarts entre communes à revenus faibles et à revenus élevés se creusent depuis 2003•On observe des disparités dans les évolutions selon le type de cluster de revenus d’une part et selon le type de mesure d’autre part

Aides remboursées par le SPP-IS*: revenu d’intégration; aide financière; aide médicale; mises à l’emploi


Bénéficiaires d’une aide du CPAS (toutes aides confondues)

Année BETaux

croissanceBE CR1 CR2 CR3 CR4

2003 128.657 - 12.4 19.7 10.8 10.0 7.82004 129.967 1.0% 12.5 20.5 10.4 9.9 7.82005 129.942 0.0% 12.4 21.0 10.0 9.6 7.52006 129.464 -0.4% 12.3 21.7 9.9 9.1 7.02007 126.652 -2.2% 12.0 21.9 9.5 8.5 6.22008 123.724 -2.3% 11.6 22.1 9.1 7.9 5.42009 133.099 7.6% 12.3 23.5 9.8 8.3 5.42010 143.012 7.4% 13.1 25.2 10.4 8.9 5.52011 146.426 2.4% 13.3 26.2 10.4 8.9 5.4

2012* 149.076 1.1% 13.6 26.9 10.6 8.9 5.5

Chiffre mensuel moyen Nombre moyen de bénéficiaires pour 1.000 habitants

* Deux premiers mois de l'année. Variations par rapport à la même période de l'année précédente.


Les évolutions du nombre de bénéficiaires d’un revenu d’intégration sociale ou d’une aide financière selon le type de cluster de revenus sont analysées plus en détails dans les slides qui suivent


Bénéficiaires d’un revenu d’intégration sociale

Année BETaux


2003 74.093 - 7,2 13,0 6,1 5,2 3,02004 75.580 2,0% 7,3 13,6 5,9 5,2 3,02005 76.322 1,0% 7,3 13,9 5,7 5,2 3,12006 78.771 3,2% 7,5 14,4 5,7 5,3 3,22007 80.479 2,2% 7,6 14,9 5,6 5,3 3,32008 83.038 3,2% 7,8 15,5 5,6 5,3 3,32009 91.155 9,8% 8,4 16,7 6,1 5,7 3,52010 95.546 4,8% 8,7 17,5 6,3 6,0 3,62011 94.680 -0,9% 8,6 17,6 6,0 5,8 3,4

2012* 94.947 0,3% 8,7 17,8 6,0 5,6 3,5


Bénéficiaires d'un revenu d'intégration sociale en Belgique et selon les clusters de revenus

* Onze premiers mois de l'année. Variations par rapport à la même période de l'année précédente.


Bénéficiaires d’un revenu d’intégration sociale•En 2012, le ratio de bénéficiaires pour 1.000 habitants était cinq fois plus élevé dans le cluster des communes à revenus faibles que dans le cluster des communes à revenus élevés (17,8 contre 3,5)•De 2003 à 2012, le nombre de bénéficiaires pour 1.000 habitants a évolué plus vite dans le cluster des communes à revenus faibles (CR1) que dans le cluster des communes à revenus élevés (CR4)•On passe de 13 bénéficiaires pour 1.000 habitants à 17,8 dans le cluster des communes à revenus faibles (CR1) et de 3 à 3,5 dans le cluster des communes à revenus élevés (CR4)


80

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(Jan

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20

03

=bas

e 1

00

)

BE CR1 CR2 CR3 CR4

Evolution du nombre mensuel de bénéficiaires d’un revenu d’intégration sociale par cluster de revenus (janvier 2003 = base 100)


Evolution du nombre mensuel de bénéficiaires d’un revenu d’intégration sociale selon le cluster (graphique) périodes distinctes •Avant 2009: évolution plus rapide dans le cluster des communes à revenus faibles (CR1) et dans le cluster de communes à revenus élevés (CR4)•2009-2010: impact de la crise généralisé à l’ensemble des clusters•2011: baisse dans le cluster de communes à revenus élevés (CR4) et légère hausse dans le cluster des communes à revenus faibles (CR1)•2012: hausse dans les deux clusters: +1,5% (CR1) et +1,2% (CR4) contre +0,3% au niveau national


Bénéficiaires d’une aide financière

Année BETaux


2003 39.504 - 3,8 4,4 3,1 3,7 4,22004 37.213 -5,8% 3,6 4,2 2,7 3,4 4,02005 34.485 -7,3% 3,3 4,1 2,5 3,1 3,62006 30.474 -11,6% 2,9 3,9 2,2 2,5 3,02007 25.932 -14,9% 2,4 3,6 2,0 2,0 2,22008 19.586 -24,5% 1,8 3,1 1,5 1,3 1,32009 19.674 0,4% 1,8 3,2 1,6 1,2 1,02010 24.487 24,5% 2,2 4,0 2,1 1,5 1,02011 28.121 14,8% 2,6 4,9 2,4 1,6 0,9

2012* 27.682 -0,8% 2,5 5,0 2,2 1,5 0,9


Bénéficiaires d'un aide financière en Belgique et selon les clusters de revenus

* Huit premiers mois de l'année. Variations par rapport à la même période de l'année précédente.


Bénéficiaires d’une aide financière•En 2003, on observe un ratio de bénéficiaires pour 1.000 habitants identique dans le cluster des communes à revenus faibles (CR1) à celui du cluster des communes à revenus élevés (CR4) autour de 4 bénéficiaires pour 1.000 habitants•En 2012, ce ratio est 5 fois plus élevé dans le dans le cluster des communes à revenus faibles (CR1) : 5 versus 0,9


Evolution du nombre mensuel de bénéficiaires d’une aide financière par cluster de revenus (janvier 2003 = base 100)

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(Jan

vier

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=bas

e 1

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)

BE CR1 CR2 CR3 CR4


Evolution du nombre mensuel de bénéficiaires d’une aide financière selon le cluster (graphique) évolutions contrastées•le nombre mensuel de bénéficiaires diminue de manière continue dans le cluster des communes à revenus élevés (CR4) depuis 2003•le nombre mensuel de bénéficiaires augmente fortement dans le cluster des communes à revenus faibles depuis 2010 et 2011 après 5 années de baisse consécutives•ces évolutions sont à mettre en parallèle avec la non-application du plan de répartition depuis 2007: les demandeurs d’asile primo-arrivants pour lesquels aucun centre n’a été désigné, ou qui quittent un centre pour des raisons familiales, s’orientent plus souvent vers des communes à revenus faibles•de même pour les régularisations qui concernent des personnes plus présentes dans les communes à revenus faibles


Conclusion

•L’écart se creuse entre les communes à revenus faibles et celles à revenus élevés•revenu d’intégration: creusement de l’écart dû à la hausse plus rapide du nombre de bénéficiaires d’un revenu d’intégration dans le cluster des communes à revenus faibles•aide financière: le creusement de l’écart est dû à la baisse continue du nombre de bénéficiaires d’une aide financière dans les communes à revenus élevés alors qu’il est reparti à la hausse dans le cluster des communes à revenus faibles depuis 2010

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Publication trimestrielle du SPP IS Conférence de presse du 2 mai 2013