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Publication trimestrielle du SPP IS Conférence de presse du 26 octobre 2012

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Publication trimestrielle du SPP ISConférence de presse du 26 octobre 2012

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Publication Trimestrielle

PUBLICATION STATISTIQUE TRIMESTRIELLE

OBJECTIFS

Partager les connaissances et l’expertise en matière de lutte contre la pauvreté et l’exclusion sociale …

Diffuser une information fiable et actualisée …

Faciliter la compréhension des problèmes qui touchent notre société …

… afin de mener une politique plus transparente dans des domaines de compétence fortement influencés par les mouvements socio-économiques

DEUX VOLETS

Bulletin statistique et Focus statistique

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Publication Trimestrielle

PUBLIC CIBLECPAS, acteurs de terrain, institutions, centres de recherche, politiques, médias, …

CALENDRIER

juillet/octobre/janvier/avril

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Publication Trimestrielle

ETENDUEBelgique et 4 clusters de taille

CLUSTERS DE TAILLE

CPAS regroupés sur base de la population de la commune

Grandes villes Anvers – Bruxelles – Charleroi – Gand – Liège

Description Code taille Population 01.01 2011 Nombre de CPASCommunes de petite taille CT1 Pop. <=15000 367

Communes de taille moyenne CT2 15000< Pop. <=50000 193Communes de grande taille CT3 50000< Pop. <=150000 24

Cinq grandes villes CT4 Pop. >150000 5

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BULLETIN STATISTIQUEPRINCIPAUX DEVELOPPEMENTS DEPUIS

JUILLET 2012

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Bulletin Statistique: Chiffres Clés

1. REVENU D’INTÉGRATION SOCIALE (RIS)

revenu minimum destiné aux personnes qui ne disposent pas de ressources suffisantes

dernier filet de la sécurité sociale

Tableau 1 : nombre moyen mensuel de bénéficiaires d’un RIS

Moyenne Belgique BE CT1 CT2 CT3 CT4

2003 74 097 - - - - -2004 75 585 2.0% -1.4% 2.5% 3.0% 2.0%2005 76 330 1.0% 0.6% 1.2% 2.1% -0.3%2006 78 780 3.2% 0.7% 2.5% 4.3% 4.0%2007 80 485 2.2% -0.6% 1.6% 3.3% 2.7%2008 83 037 3.2% 0.6% 1.9% 4.5% 4.1%2009 91 128 9.7% 10.0% 8.3% 9.4% 11.6%2010 95 475 4.8% 4.3% 4.3% 4.8% 5.4%2011 94 505 -1.0% 1.4% -0.2% -0.2% -3.8%

2012* 95 833 -0.5% 2.0% 1.1% 0.7% -4.9%

RIS Taux de croissance

* Quatre premiers mois de l'année. Variations en pourcentage par rapport à la même période de l'année précédente.

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Bulletin Statistique: Chiffres Clés

Taux de croissance du RIS

+ 1% à +3.2% avant 2009 + 9.7% en 2009 + 4.8% en 2010

Crise économique: impact à la hausse le nombre d’ayants droit au RIS.

Mais aussi facteurs structurels

Facteurs structurels jouant à la hausse

précarisation croissante des groupes à risques (famille monoparentale, allochtones, …)

transferts ONEM transferts registre des étrangers vers registre de la population belge

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Bulletin Statistique: Chiffres Clés

Evolution mensuelle du nombre de bénéficiaires du RIS

90

100

110

120

130

140

150

janv

-03

avr-

03ju

il-03

oct-

03ja

nv-0

4av

r-04

juil-

04oc

t-04

janv

-05

avr-

05ju

il-05

oct-

05ja

nv-0

6av

r-06

juil-

06oc

t-06

janv

-07

avr-

07ju

il-07

oct-

07ja

nv-0

8av

r-08

juil-

08oc

t-08

janv

-09

avr-

09ju

il-09

oct-

09ja

nv-1

0av

r-10

juil-

10oc

t-10

janv

-11

avr-

11ju

il-11

oct-

11ja

nv-1

2av

r-12

(Jan

vier

200

3=ba

se 1

00)

BE CT1 CT2 CT3 CT4

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Bulletin Statistique: Chiffres Clés

2011-2012*

Début de décroissance (-1%) mais niveau encore au-dessus du niveau d’avant crise

94.505 bénéficiaires en moyenne en 2011 contre 83.037 en 2008, soit 13,8% de plus

Baisse dans les grandes villes (CT4)

Effet saisonnier

Pic en mars/avril (fin stages d’attente) Creux en juillet/août (jobs étudiant)

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Bulletin Statistique: Chiffres Clés

Profil RIS 2011

Proportionnellement plus de femmes: 54,7% contre 51% dans pop. belge

Jeunes de 18-24 ans: 32,4% de la population RIS contre 10,9% dans pop. belge

Forte représentation des femmes dans la catégorie « charge de famille » par rapport aux hommes (40,3% versus 11,8%)

Hommes: majorité dans catégorie « isolés » (51,3%)

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Bulletin Statistique: Chiffres ClésRépartition des bénéficiaires du RIS et de la population belge de 18 ans et + selon la classe d'âge

2011

32.4%

10.9%

41.3%

33.6%

23.6%

33.9%

2.7%

21.6%

0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

35%

40%

45%

RIS Population

18-24 25-44 45-64 65&+

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Bulletin Statistique: Chiffres Clés

RIS: répartition hommes/femmes selon la catégorie, 2011

51.3%

11.8%

27.6%

32.1%

40.3%36.9%

0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

35%

40%

45%

50%

55%

Personnes cohabitantes Personnes isolées Personnes vivant avec une famille àcharge

Hommes Femmes

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Bulletin Statistique: Chiffres Clés

Etudiants

RIS dans le cadre d’un programme individualisé d’insertion sociale (PIIS)

Plus d’un bénéficiaire RIS sur dix est étudiant en 2011, soit un tiers des bénéficiaires RIS de moins de 25 ans

Clusters: impact de la règle de compétence

Tableau 2 : nombre moyen mensuel d’étudiants RISMoyenneBelgique BE CT1 CT2 CT3 CT4

2003 4 381 5.9% 6.9% 5.8% 6.2% 5.3%2004 5 472 7.2% 8.6% 7.4% 7.8% 5.7%2005 6 620 8.7% 10.4% 9.1% 9.1% 6.9%2006 7 815 9.9% 11.3% 10.5% 10.4% 8.2%2007 8 662 10.8% 12.8% 11.2% 11.1% 9.0%2008 9 240 11.1% 13.7% 12.0% 11.1% 9.2%2009 9 916 10.9% 13.5% 12.3% 10.6% 8.6%2010 10 761 11.3% 14.1% 12.8% 11.0% 8.9%2011 10 898 11.5% 14.5% 12.6% 11.6% 8.9%

2012* 11 411 11.9% 14.8% 12.9% 12.1% 9.2%

Etudiants RIS En proportion du nombre de bénéficiaires du RIS

* Quatre premiers mois de l'année.

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Bulletin Statistique: Chiffres Clés

2. AIDE FINANCIÈRE (AF)

en principe équivalente au RIS octroyée aux demandeurs d’asile et aux étrangers régularisés

Tableau 3 : nombre moyen mensuel de bénéficiaires d’une AF

Moyenne Belgique BE CT1 CT2 CT3 CT4

2003 39 505 - - - - -2004 37 206 -5.8% -3.7% -5.5% -6.6% -10.2%2005 34 449 -7.4% -10.5% -9.0% -4.8% 1.6%2006 30 455 -11.6% -22.2% -14.9% 1.3% 3.2%2007 25 919 -14.9% -29.2% -21.4% -2.5% 7.7%2008 19 570 -24.5% -45.7% -33.9% -6.3% -6.7%2009 19 649 0.4% -27.4% -8.6% 16.1% 10.4%2010 24 416 24.3% -5.4% 17.3% 31.8% 34.0%2011 28 032 14.8% -7.0% 8.6% 22.4% 17.7%

2012* 28 930 4.6% -2.4% 0.3% 8.4% 5.5%* Premier mois de l'année. Variations en pourcentage par rapport à la même période de l'année précédente.

Taux de croissanceAF

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Bulletin Statistique: Chiffres Clés

Evolution de l’aide financière

Effet à la baisse

Demandeurs d’asile: substitution de l’aide matérielle à l’aide financière

Reprise à la hausse

Saturation des centres d’accueil + effet régularisation

Effets différenciés communes grande taille et grandes villes vs petites communes et de taille moyenne

Abandon du plan de répartition + augmentation du nombre de régularisations

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Bulletin Statistique: Chiffres Clés

Evolution mensuelle du nombre de bénéficiaires de l'AF (base 100 en janvier 2003)

102030405060708090

100110120130140150160

janv

-03

avr-

03ju

il-03

oct-

03ja

nv-0

4av

r-04

juil-

04oc

t-04

janv

-05

avr-

05ju

il-05

oct-

05ja

nv-0

6av

r-06

juil-

06oc

t-06

janv

-07

avr-

07ju

il-07

oct-

07ja

nv-0

8av

r-08

juil-

08oc

t-08

janv

-09

avr-

09ju

il-09

oct-

09ja

nv-1

0av

r-10

juil-

10oc

t-10

janv

-11

avr-

11ju

il-11

oct-

11

(Jan

vier

200

3=ba

se 1

00)

BE CT1 CT2 CT3 CT4

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Bulletin Statistique: Chiffres Clés

Profil aide financière 2011

Majorité d’hommes (59,6% vs 45,3% pour RIS) Surreprésentation des 25-44 ans (56,6% contre 33,6% dans la

population belge) Part des demandeurs d’asile en forte diminution

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Bulletin Statistique: Chiffres Clés

AF: répartition selon le statut, 2005-2011

38.0%

83.4%

61.3%

15.3%

1.3%0.7%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

2005 2011

Etrangers autorisés à séjourner inscrits au registre des étrangers Demandeurs d'asile Autres

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Bulletin Statistique: Chiffres Clés

3. MISES AU TRAVAIL (MAT)

3 MAT sur 4 l’est dans le cadre du DIS (9.825 MAT-DIS contre 3.437 MAT-DAS en 2011)

Proportion de MAT plus élevée dans clusters communes de petite taille et de taille moyenne (CT1 et CT2)

Tableau 4 : nombre mensuel moyen de mises au travail DISMoyenneBelgique BE CT1 CT2 CT3 CT4

2003 7 445 9.1% 12.0% 10.5% 8.0% 7.3%2004 8 464 10.1% 13.3% 11.1% 9.1% 8.5%2005 9 156 10.7% 13.6% 11.6% 9.4% 9.8%2006 9 666 10.9% 13.7% 11.8% 9.6% 10.1%2007 9 649 10.7% 12.9% 11.2% 9.4% 10.6%2008 9 455 10.2% 12.7% 11.2% 8.6% 9.9%2009 9 668 9.6% 12.2% 10.9% 8.2% 8.7%2010 10 146 9.6% 12.5% 10.9% 8.0% 8.7%2011 9 825 9.4% 12.3% 10.6% 7.7% 8.8%

2012* 9 506 9.0% 11.9% 10.5% 7.1% 8.3%

Proportion de MAT-DIS**MAT-DIS

* Quatre premiers mois de l'année.** Proportion MAT-DIS: nombre de MAT-DIS divisé par total RIS et MAT-DIS

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FOCUS STATISTIQUELUTTE CONTRE LE SANS-ABRISME ET

L’ABSENCE DE CHEZ-SOI

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Focus Sans-abrisme

Objectif Stratégique du Plan Fédéral de Lutte Contre La Pauvreté

Renforcer la lutte contre le sans-abrisme et le mal logement

Sans-abrisme: définition ETHOS - typologie européenne de l'exclusion liée au logement

sans-abri sans logement en logement précaire en logement inadéquat

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Focus Sans-abrisme

Conférence Européenne de Consensus sur le Sans-abrisme (2011)

Constat et recommandation

Difficulté de recenser les sans-abri Estimation : 17.000 personnes (EU Employment and Social

Situation Quarterly Review) Recommandation: système de collecte des données au niveau

national Mieux suivre de l’absence de chez-soi afin d’adapter les politiques

en la matière (cfr. housing first)

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Focus Sans-abrisme

Les Cinq Mesures Spécifiques Financées par le SPP IS

Revenu d’intégration sociale pris en charge à 100% par le fédéral Prime d’installation et intervention dans les frais d’installation Garantie locative Logement d’urgence Adresse de référence

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Focus Sans-abrisme

1. RIS REMBOURSÉ À 100%

Le RIS perçu par un ex-sans-abri remboursé dans son entièreté par le fédéral

Condition : perte de la situation sans-abrisme + conditions légales du RIS

Durée : 24 mois non-consécutifs depuis mars 2007 (12 mois avant)

Tableau 1 : ex-sans-abri avec un RIS remboursé à 100%

2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011Nombre annuel 1 898 2 773 2 960 3 416 3 719 4 508 5 570 6 051 5 423En pourcentage du nombre de bénéficiaires du RIS 1.6% 2.3% 2.5% 2.8% 2.9% 3.4% 3.9% 4.0% 3.7%

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Focus Sans-abrisme

5.423 bénéficiaires de la mesure en 2011 (3 fois plus qu’en 2003) Soit 3,7% des bénéficiaires RIS Ce chiffre reprend toutes les personnes qui bénéficient d’un RIS à

100% pendant la durée de validité Majorité de femmes (57,6%); surreprésentation des 25-44 ans

(47,1%) et 18-24 ans (33%) par rapport à leur part dans la population belge

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Focus Sans-abrisme

2. Prime d’installation et intervention dans les frais d’installation

Faciliter l’accès au logement pour les sans-abri ou les habitants camping

Condition : occuper un logement au titre de résidence principaleDurée : une fois dans leur vieBases légales : droit à l’intégration sociale (DIS), loi organique (Loi Org.) et droit à l’aide sociale (DAS)

Tableau 2 : nombre annuel de primes d’installationDIS Loi Org. DAS Total

2003 1 387 0 295 1 6822004 1 450 0 266 1 7162005 2 202 5 370 2 5772006 2 189 31 414 2 6342007 2 050 1 426 264 3 7402008 2 689 2 504 7 5 2002009 3 269 3 727 798 7 7942010 3 083 4 743 535 8 3612011 2 983 4 757 1 691 9 431

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Focus Sans-abrisme

Six fois plus de primes en 2011 qu’en 2003 (9.431 vs 1.682) Il s’agit plus de sorties, même provisoires, d'une situation de sans-

abrisme Primes Loi Org. : 50,4% du total en 2011 contre 1,2% en 2006

public plus large Primes DIS : évolution modérée doublement de 2003 à 2011 Intervention dans frais d’installation DAS : pic en 2011 saturation

des centres d’accueil et possibilité pour les demandeurs d’asile primo-arrivants de s’installer dans une commune

Majorité de femmes: 6 sur 10 bénéficiaires 25-44 ans: plus de la moitié des bénéficiaires Deux tiers des bénéficiaires de nationalité extra-européenne

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Focus Sans-abrisme

Forte concentration des primes en Wallonie et région de BXL-Capitale Grandes villes avec le plus de primes de 2007 à 2011 : Liège, Anvers,

Charleroi, Gand, Mons, Bruxelles, Schaerbeek, Namur et Louvain Grandes villes avec ratio de primes les plus élevés en 2011: Mons

(3,5‰) et Liège (3,3‰) Rem.: ratio de prime au niveau national: 0,88‰ Disparités au niveau communal des interventions dans les frais

d’installation: Herbeumont (60‰), Gouvy (19‰), Trooz (15‰), Yvoir (11‰) et Rendeux (11‰). Soit cinq communes où plus de 10 interventions pour 1.000 habitants ont été effectuées en 2011 contre moins de 1 intervention au niveau national (0,16 ‰)

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Focus Sans-abrisme

3. Garantie locative

Faciliter l’accès au logement des personnes en situation de pauvreté

Comment ? : en les aidant dans la constitution d’une garantie locative

Soutien : intervention forfaitaire du fédéral par dossier constitué

Budget initial 2011 : 662.100 euros, soit 26.484 dossiers 20.563 dossiers déclarés : sur les 555 CPAS ayant établi des

dossiers, 337 ont dépassé leur contingent et 176 ne l’ont utilisé que partiellement

Modes d’intervention:

Avance directe : type le plus utilisé Garantie bancaire Lettre de caution

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Focus Sans-abrisme

Graphique 2 : répartition des garanties locatives selon le type d’intervention

22.6%

24.4%

53.0%

Lettre de caution Garantie bancaire Avance directe

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Focus Sans-abrisme

4. Logement d’urgence

Logement loué pour une courte période aux personnes en situation de besoin suite par exemple à une expulsion, une déclaration d’inhabilité, un conflit familial, une catastrophe (inondation, etc.), soit simplement parce qu’elles sont sans-abri

Montants du subside

Travaux de rénovation: maximum 37.500 euros; Aménagement et équipement: maximum 18.750 2011: 107 logements subsidiés pour un montant total de

3.901.156 euros

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Focus Sans-abrisme

Profil socio-économique des usagers des logements d’urgence

Réalisation d’une mini-enquête en ligne durant le mois de septembre 2012

Taux de réponse : 64% (150 CPAS sur 235 ayant des logements d’urgence)

Résultats

2/5 des logements d’urgence sont disponibles pour des ménages de cohabitants avec enfant(s)

1 personne hébergée sur 3 est âgée de 25 à 44 ans. 2 sur 5 ont moins de 18 ans Plus de la moitié des ménages hébergés ont une charge de

famille (57,2%) La durée de séjour dépasse 8 mois pour plus d’un ménage de

cohabitants avec enfant(s) sur quatre

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Focus Sans-abrisme

5. Adresse de référence

Pas d’obligation d’avoir un domicile pour obtenir l’aide d’un CPAS

Deux possibilités : adresse privée ou adresse CPAS

Estimation du nombre de personnes avec CPAS: recoupement adresse CPAS et personnes inscrites au registre national

Tableau 3 : nombre de personnes ayant un CPAS pour adresse de référence

2011: 4.784 personnes avec adresse de référence CPAS Sous-estimation mais au moins 2,5% des bénéficiaires RIS ou AF

étaient sans-abri en 2011

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011Nombre annuel 3 088 3 401 3 835 4 238 4 928 5 281 4 784En % des bénéficiaires RIS ou AF 1.9% 2.1% 2.4% 2.7% 2.8% 2.8% 2.5%

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Site Web

Site web

http://www.mi-is.be/be-fr/publications-etudes-et-statistiques/publications

http://www.mi-is.be/be-nl/publications-etudes-et-statistiques/publications

[email protected]

[email protected]