Rapport d'activité 1er janvier 2010 au 31 mai 2011

rapport d’activité

2010-11 1 janvier 2010 au 31 mai 2011er

sommaire

1 programme de législature 2007-2011 page 4

2 instances politiques & administration page 10

3 rapport d’activité page 22

ressources humaines page 24

finances page 28

service culturel et des spectacles onésiens page 36

service jeunesse et action communautaire page 44

service prévention sociale et promotion santé page 56

service des relations communales, de la communication et du développement durable page 70

direction du développement urbain page 86

service des infrastructures publiques et de l’environnement page 94

service bâtiments et locations page 108

service communal de la sécurité page 116

téléonex page 122

fondation immobilière de la ville d’onex page 126

4 indicateurs page 130

TouT sur voTre commune sommaire

TouT sur voTre commune a remplir

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Les autorités ont été éLues au printemps 2007.

Le programme de LégisLature consigne Les projets

du conseiL administratif et Les engagements qu’iL

entend prendre pour La LégisLature 2007-2011.

Les compétences du conseiL municipaL sont bien

entendu réservées. ce texte n’a par aiLLeurs aucune

prétention à L’exhaustivité.

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TouT sur voTre commune programme de législaTure 2007- 2011

fiers d’être onésiens

onex se distingue, au sein de la cou-ronne suburbaine genevoise, par un faible taux d’emploi et un fort défi-cit de mixité au niveau de l’habitat. sa structure financière est déterminée par ces handicaps et tributaire d’une péréquation financière intercommunale stable et péren-nisée. Bien utiliser l’argent du contribuable, en faire le meilleur usage demeure au cœur de toute politique responsable à onex : les besoins sont grands, les moyens restreints.

onex dispose néanmoins de nombreux atouts. c’est une ville à la campagne; de nombreux habitants s’engagent dans la vie associative; les relations sociales sont agréables et la vie de quartier une réalité. de nombreux équipements et activités se déploient. la commune prend des initia-tives novatrices, justifiant son appellation de « ville de progrès ».

pour stimuler les engagements positifs et combattre les phénomènes de précarité, d’incivilité, d’insécurité, le manque d’en-tretien et de propreté qui se manifestent en certains endroits, l’action du conseil administratif durant la législature à venir se déclinera selon trois axes étroitement imbriqués:

> le rééquilibrage économique et social: parce que nos déséquilibres structurels doivent être surmontés et le cadre de vie requalifié.

> la citoyenneté: parce que, tous et toutes, nous avons des droits et des devoirs qu’il faut réaffirmer et que chaque habitant doit pouvoir trouver sa place dans la société.

> le développement durable: parce que le devenir du monde nous concerne directement et qu’il incombe à chacun de prendre sa part dans cet enjeu.

la commune, votre partenaire

définie comme le « pouvoir de proximité », la commune a certaines compétences propres – la gestion de ses bâtiments, de ses infrastructures, de son personnel, son action sociale, culturelle, d’intégration, sa politique de subventionnement, d’appui au sport…

mais, d’une part, l’exercice de ces com-pétences exige, pour être cohérent, d’être coordonné horizontalement avec les autres acteurs que sont les communes subur-baines et l’état. d’autre part, rien ne se fait sans coordination verticale avec ce der-nier: fiscalité, logement, sécurité, santé, transports, énergie, éducation… Tous ces enjeux appellent un partenariat fort et fon-dé sur la confiance et la complémentarité.

l’avenir des communes se situe dans une formalisation de ce partenariat, notam-ment à travers la politique d’aggloméra-tion qui se définit actuellement. le prin-cipe d’efficience veut qu’une structure ne soit jamais une fin en soi et cela vaut aussi, naturellement, pour la commune.

le conseil administratif s’engagera acti-vement dans la réflexion sur la gestion de l’agglomération et se réjouit des travaux de la future assemblée constituante, telle que proposée par le grand conseil en date du 4 mai 2007, qui devra mettre à plat l’architecture institutionnelle de notre canton. le conseil administratif y défendra une politique cohérente de proximité.

votre argent bien utilisé

dans sa gestion, la ville d’onex vise les objectifs suivants :

1 au plan des finances, poursuivre une politique prudente et rigoureuse sans augmentation d’impôts. une volonté de saisir chaque occasion pour corriger les déséquilibres structurels par une meil-leure mixité et davantage d’emplois et de faire avancer le dossier de la péréqua-tion complétera cette politique.

a l’inverse, une réduction des impôts n’est pas envisageable en dehors de l’amélioration de ces conditions.afin de donner une meilleure visibilité, tant auprès de la population que des autorités municipales, une estimation du coût des principales prestations commu-nales sera présentée avec les comptes 2007.

2 rendre compte, au titre de la citoyen-neté, de la manière la plus transparente aux habitants, premiers destinataires de l’action publique. nous développerons les actions et outils de communication mis en place par des réunions publiques de quartier, ainsi qu’à l’intention des acteurs économiques et sociaux et des associations.

nous ferons également davantage connaître onex à l’extérieur. le parte-nariat avec canal onex sera poursuivi et consolidé.nous instaurerons des heures de récep-tion du conseil administratif ainsi qu’une « ligne directe » permettant de signaler toute difficulté et poser toute question.

1 Programme de législature 2007-2011

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nous prenons l’engagement que tout courrier personnalisé adressé à la ville d’onex recevra une réponse dans un délai de 30 jours au maximum. cette réponse portera sur le fond et, dans certains cas plus complexes où les recherches prennent davantage de temps, sur le délai de traitement.

la vie de quartier a tout notre appui, en particulier les fêtes et rencontres (par exemple, la Fête des voisins), tout comme les actions de jumelage entre quartiers. de même, nous accueillerons favorablement tout projet renforçant la dynamique communale entrant dans le champ de nos priorités. le lien avec les activités scolaires demeure également une priorité importante.

efficacité et équité

3 continuer à gérer l’administration selon les principes d’efficience et d’équité. le nouveau statut du personnel permet une systématique et une transparence dans l’évaluation de l’apport de chacun, dans le cadre de son cahier de charges, des objectifs qui sont fixés au service et à lui-même. elle verra se développer une formation continue et une progression des salaires tenant davantage compte de l’évaluation et de l’évolution des compé-tences et des tâches.

l’analyse de prestations touchera pro-gressivement tous les services et permet-tra d’ajuster missions et moyens, tout en assurant une meilleure lisibilité des coûts de chaque prestation.

le tableau de bord des indicateurs intégrés du développement durable sera diffusé et régulièrement actualisé, notamment dans le cadre du rapport administratif.

la commission du personnel sera impli-quée en particulier dans les actions visant la promotion de la santé et le développe-ment durable au travail (par exemple, le plan de mobilité d’entreprise).

la culture d’entreprise et le senti-ment d’appartenance seront renforcés, notamment en développant des actions inter-services et des synergies. les situa-tions d’inégalité de traitement et de dif-ficultés relationnelles seront analysées et corrigées de manière impartiale et selon les termes du statut du personnel.

la question du taux d’activité du conseil administratif doit être régulièrement posée et il est vraisemblable qu’à terme la tâche se professionnalise dans les communes suburbaines.

4 valoriser les ressources et équipements informatiques mis en place pour amé-liorer la circulation de l’information (intranet, cmnet), notamment grâce à la fibre optique.

pour vous servir

la gestion du cadre de vie relève d’une vision qualitative d’ensemble qui se décline au niveau de la gestion des équipements de la commune et de partenariats conclus avec l’état ainsi qu’avec les milieux immo-biliers.

s’agissant de ses biens propres (bâtiments, routes, places, espaces verts, mobilier urbain, cimetières, véhicules, canalisations, arbres, bacs à fleurs, bancs publics, abribus, forêt…), la ville d’onex affichera ses prin-cipes de gestion de façon claire et transpa-rente, alliant maintien des fonctionnalités, économie de moyens, principes de déve-loppement durable (économies d’énergie, énergies renouvelables,matériaux sains, biodiversité), convivialité et information lors de toute intervention.elle entretient selon les règles de l’art son patrimoine et prépare les projets d’investis-sement nécessaires pour garantir la bonne adéquation des biens communaux aux besoins. dans cette optique, elle se réfère à des standards commeminergie-eco® et suit les activités de milieux experts, comme la conférence romande de l’éco-construction, dont elle est membre. elle en assumera les éventuels surcoûts dans des limites raisonnables.

parmi les projets phares de la législa-ture figurent la rénovation de la maison onésienne, cœur de la cité, et l’aména-gement de la place du 150e en fonction des résultats du processus de consultation conduit en 2006. concernant les besoins des activités municipales, le relogement

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de la compagnie des sapeurs-pompiers et des jardiniers municipaux requerra toute notre attention. l’arrivée du tram consti-tue à divers titres un enjeu important pour onex, tout comme la gestion de la circula-tion: lutter contre les véhicules ventouses, améliorer l’offre de parkings pour les habi-tants, mettre en place un plan piétons et deux-roues, aménager des modérations du trafic dans la cité.

rééquilibrer le territoire

il faudra équilibrer le souci de diminuer la dette et l’exigence d’intervenir sur notre patrimoine, et accepter temporairement de devoir recourir à l’emprunt, comme le fait tout investisseur soucieux de son patri-moine. de même, il conviendra d’exami-ner les opportunités d’achats de ter-rains, par exemple pour répondre aux besoins d’équipements nouveaux ou pour des motifs de stratégie urbanistique.s’agissant du territoire en général, la ville d’onex développera son action avec l’état et les propriétaires immobiliers pour:

> corriger les déséquilibres structurels; la commune promouvra de façon systéma-tique la venue d’activités, d’emplois et de logements en coopérative et en propriété à travers les nouvelles constructions et les transformations, et elle fera valoir cette nécessité comme critère dans ses avis sur les autorisations de construire et les actes de planification territoriale.

> imaginer un aménagement plus créa-tif et convivial que l’urbanisme en « barres »; l’objectif des écoquartiers servira ici de référence et on visera de nouvelles morphologies du bâti.

> réhabiliter de façon concertée le cadre de vie.

> promouvoir, dans cet esprit, une densifi-cation qualitative et non anarchique en zone villas.

afin de favoriser les partenariats néces-saires la ville d’onex mettra sur pied une conférence des acteurs de l’immobi-lier comme plateforme d’échange et de concertation.

des espaces de développement

parmi les enjeux de la requalification urbaine, notons les plans localisés de quar-tiers des communailles, de pré-longet, de la pralée et l’aménagement du square de la calle. il s’agira simultanément d’obtenir du secteur privé un assainissement des immeubles insuffisamment entretenus et le retrait d’un certain nombre d’immeubles de la spirale spéculative pour les faire entrer dans le parc pérennisé du logement d’utilité publique (lup) de droit cantonal. la Fivo pourra être amenée à participer à ces opérations, selon ses possibilités.engagé par le canton, le retour du tram est fermement soutenu par la ville d’onex et servira de base pour améliorer la desserte des divers secteurs de la commune.

cette dernière accompagne riverains et commerçants dans le contexte des travaux et, en cas de besoin, des indemnisations communales complémentaires à celles de l’état pourront être examinées. pour ce qui concerne la route du grand-lancy, la com-mune souhaite en obtenir la sécurisation sans élargissement significatif de la chaus-sée.enfin, le conseil administratif soutiendra tout nouvel équipement, librairie, banque, cinéma, désireux de s’installer à onex et examinera le projet de patinoire démon-table tel que l’a souhaité le conseil muni-cipal. il appuie, entre autres, l’exploitation toute l’année des installations de tennis et le maintien des activités équestres sur son territoire. Finalement, il s’agira d’initier l’évolution du plan directeur communal à travers la révision qui doit se faire tous les dix ans (2012).


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pour que chacun prenne sa place

la commune est le lieu de l’action sociale communautaire, visant à apporter aide (par des prestations financières et en nature), conseil et appui aux personnes en difficulté, à créer et à renforcer le lien social, à faire se rencontrer les cultures et les générations, à donner les moyens de l’autonomie, de l’intégration et de l’action autour de valeurs partagées. le contrat de partenariat sera généralisé. les activités en place seront maintenues et développées par nos services. par des coopérations entre services ainsi qu’avec des partenaires externes, comme il suit:

> petite enfance: rechercher de nouvelles familles d’accueil et imaginer des solu-tions pour créer des places de crèche avec une structure intercommunale et avec des entreprises, dans toute la mesure de nos moyens.

> jeunesse: développer l’accueil des jeunes durant toute l’année et instaurer un vrai partenariat entre le sJac et la Fas’e.

> aînés: mieux cibler les activités en fonc-tion des catégories d’âge: jeunes retrai-tés (55-75) et âge plus avancé (75 et +) et proposer des interactions concrètes avec les jeunes (en fonction des métiers exercés par les aînés, par exemple); viser à élargir le public bénéficiant de ces acti-vités.

> guichet accueil et conseil/aide à la réinsertion: ouvrir une cellule d’ac-cueil et de conseil pour les habitants en recherche d’emploi ou de logement, ou en difficulté avec leur employeur/bailleur, en y intégrant les permanences juridiques et de conseil en matière d’assurance maladie existantes. il s’agira en même temps de faire le lien, parallèlement aux possibilités d’aide sociale, avec les struc-tures susceptibles d’encourager la créa-tion d’entreprises par des micro-crédits.

> intégration: instaurer une journée d’ac-cueil des nouveaux habitants et dévelop-per les activités et rencontres de partage inter-culturel; systématiser l’offre de cours de langues.

> forums et interaction: poursuivre les forums citoyens et l’action d’enti-tés telles que le groupe de pilotage de quartier (gpQ). ce dernier sera mandaté ponctuellement par le conseil adminis-tratif sur des projets définis d’un com-mun accord.

> santé: développer les activités dans le cadre du réseau des villes-santé de l’oms dont onex aspire à être pleine-ment membre et axées sur le bruit, les dépendances, la santé mentale, l’habi-tat, la mobilité et l’alimentation saines, ainsi que la mise en réseau des praticiens des médecines naturelles.

> vie de quartier: engager des contrats citoyens d’immeubles entre habitants, commune, régies, concierges… autour d’objectifs d’appropriation des espaces communs et de respect mutuel.

> rôle économique de la ville d’onex: dans les offres d’emploi et l’attribution de commandes, prendre en considéra-tion tout particulièrement, à qualités égales, les propositions émanant de can-didats onésiens.

s’exprimer, s’engager

la ville d’onex développera le soutien à la production culturelle, à l’exemple des créatives. l’offre culturelle de qualité et diversifiée, permettant un accès large à une vaste palette de spectacles, sera consolidée, notamment en direction de la jeunesse et des familles. la gestion des salles de spectacles sera réorganisée et harmonisée.

le conseil administratif poursuivra le travail de sensibilisation sur l’histoire et l’identité onésiennes, visera à renforcer le sentiment d’appartenance à l’interne et la bonne réputation d’onex à l’extérieur. enfin, il soulignera et reconnaîtra la fonction d’intégration, de promotion de la santé et d’encadrement social jouée par les diverses activités sportives. celles-ci sont largement assumées par des sociétés bénévoles, qui ont besoin du partenariat de la commune pour déployer pleinement leurs presta-tions. dans ce contexte, il proposera aux sociétés sportives en particulier une Fête du sport.


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ensemble pour une ville sûre et propre

Toute personne doit pouvoir se sentir en sécurité sur toute partie du territoire com-munal. chacun doit prendre ses responsa-bilités dans ce sens. outre les mesures sus-mentionnées, de requalification urbaine, de prévention et d’animation, le conseil administratif développera la présence des asm, en augmentant tant les effectifs que leurs horaires de travail afin de mieux répondre aux exigences de la situation.

il renforcera les demandes faites à l’état pour des patrouilles communes avec la gendarmerie et une présence plus visible de celle-ci dans les secteurs sujets à per-turbations. il demandera également un développement de l’exécution des peines sous forme de travail d’intérêt général réa-lisé dans la réparation et le nettoyage des déprédations.

les effectifs de la voirie seront déployés de manière à assurer davantage de passages dans les secteurs à propreté insuffisante, ce que facilitera une sous-traitance accrue du ramassage des déchets ménagers. les actions de sensibilisation et d’informa-tion en matière de déchets devront être intensifiées afin de favoriser une meilleure discipline et atteindre un meilleur taux de recyclage. les contrevenants seront plus sévèrement sanctionnés.

enfin, la commune renforcera son parte-nariat avec les pompiers et les samaritains, notamment en terme d’appui aux struc-tures et aux équipements.

tout nous réunit au monde

les engagements pris au titre du développement durable et de la solidarité internationale font le lien entre notre commune et la réalité du monde environnant, dont les déséquilibres globaux nous concernent directement. le programme retenu en matière de développement durable sera réalisé selon le planning défini: priorité mise sur la mobilité douce, la promotion de la biodiversité, le soutien à une alimentation saine et de proximité, sur l’information et la participation, sans oublier les actions dans le domaine culturel et social.la recherche de réduction de l’empreinte écologique (via les émissions de co2) et la réalisation des engagements pris par onex-cité de l’énergie (réduction des deux tiers de la consommation d’énergie d’ici 2050 et alimentation par les énergies renouve-lables) font partie de ce programme.

onex ayant quasiment atteint la cible de 0,7% du budget alloué à des projets de coopération au développement au sud et à l’est, ces derniers seront conformes aux exigences du développement durable et régulièrement communiqués.

réussissons ensemble la suisse de demain

avoir la responsabilité d’une collectivité, ce n’est pas seulement en gérer de façon avi-sée les biens. c’est développer une vision de l’intérêt général et chercher à fédérer les engagements.

c’est être pleinement conscient des dif-ficultés et des atouts en présence, pour encourager ceux qui ont besoin d’appui et soutenir ceux qui s’impliquent, lutter contre l’exclusion et favoriser l’esprit d’ini-tiative et de solidarité, bref faire vivre une communauté unie et diverse, faire parta-ger des valeurs et aider à construire des projets collectifs.

onex, par ses enjeux sociaux, écono-miques, culturels, urbanistiques, est un véritable laboratoire de la suisse de demain, qui sera de plus en plus une suisse des agglomérations et de la cohabitation d’entités culturelles diverses.

en ce sens, la réussite du développement d’une ville comme onex prend une signifi-cation qui dépasse largement les limites de notre commune.

septembre 2007

carole-anne Kast philippe rochat rené longet

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TouT sur voTre commune instances politiques & administration

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carole-anne Kast

parti : socialiste

entrée au conseil administratif: 2007

adresse: ch. charles-Borgeaud 27 1213 onex Tél. : +41 (0)22 879 59 59 e-mail : [email protected]

m. rené longet

parti : socialiste

entré au conseil administratif : 1999


m. philippe rochat

parti : démocrate-chrétien

entré au conseil administratif : 2007


2 instances Politiques & administration

le conseil administratif

le conseil administratif est le pouvoir exécutif de la commune. ses trois membres sont élus tous les quatre ans, au système majoritaire. chaque année, dès le 1er juin, l’un des membres assume le rôle de maire, à tour de rôle.

fonction de maire2007-2008 : rené longet2008-2009 : philippe rochat2009-2010 : rené longet2010-2011 : carole-anne Kast


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conseil municipal au 1er juin 2009

le conseil municipal exerce des fonctions délibératives et consultatives.ses membres sont élus tous les quatre ans au système proportionnel.le nombre de conseillers municipaux élus est déterminé par le nombre d’habitants résidants dans la commune.

la répartition des sièges pour la législature 2007-2011, est la suivante :> parti socialiste : 10 sièges > union libérale-radicale : 6 sièges > mouvement citoyens genevois : 5 sièges > parti démocrate-chrétien : 3 sièges > les verts : 3 sièges > union démocratique du centre : 2 sièges

Principales responsabilités > vote les budgets, les comptes et les cré-

dits ;> exprime son avis par voie de résolution ;> donne des mandats au conseil adminis-

tratif (projet de délibération, motion, pro-position individuelle, question) ;

> traite les pétitions qui lui sont soumises ;> approuve le statut du personnel ;> peut établir des règlements.

Pour voter local de vote : école d’onex-parc rue des Bossons 7, 1213 onexservice votations et élections Tél. 022 546 52 00pour les votations cantonales, il est pos-sible de voter par internet.

glossaire définitions des formes d’intervention (ou droits d’initiative) des conseillers municipaux.le projet de délibération est une proposition de décision, accompagnée d’un exposé des motifs.la motion charge le conseil administratif d’étudier un objet, de prendre une mesure ou de déposer un projet de délibération. la résolution est une simple prise de position du conseil municipal. la proposition individuelle invite le conseil administratif à envisager des mesures ou à étudier un sujet. elle peut être écrite ou orale; elle est présentée brièvement. la question peut porter sur tout sujet touchant aux intérêts de la commune.

deuxième secrétaire

m. daniel finoparti socialiste

première secrétaire

mme françoise bourgoinles verts

deuxième vice-président

m. eric ouleveYmouvement citoyens genevois

président

m. pierre-jean bossonparti démocrate-chrétien

membre

m. dominique vuagnatmouvement citoyens genevois

premier vice-président

m. jean-pierre pousaZunion libérale-radicale

er

Bureau du conseil municipal


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m. fabien delaloYemouvement citoyens genevois

m. claude léchenneunion libérale-radicale

m. denis pascheles Verts

m. victor tambasocialiste

m. patrick baudmouvement citoyens genevois

m. jean-robert comteunion libérale-radicale

m. christian müllermouvement citoyens genevois

m. ivan schmidtsocialiste

mme elisabeth häusermannunion libérale-radicale

conseillers municipaux - Juin 2009

m. daniel cattanisocialiste

m. alain meseYunion démocratique du centre

mme fatima rimesocialiste

mme nelly guichardParti démocrate-chrétien

mme ruth bänZigerles Verts

m. pierre-alain cristinsocialiste

m. françois mumenthalerunion libérale-radicale

m. patrick lapaludsocialiste

m. eric stauffermouvement citoyens genevois

m. renaud bernardsocialiste

m. sergio pratsocialiste

m. Yvan Zweifelunion libérale-radicale

m. jean-paul derouettesocialiste

m. richard mérierparti démocrate-chrétien

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conseil municipal du 1er juin au 31 décembre 2010

au 31 mai 2010 (année législative 2009-2010), le conseil municipal se présente comme il suit :

mesdames BÄnZiger ruth (ve) Bourgoin Françoise (ve) HÄusermann elisabeth (i) Hél-Bongo annette (dc) rime Fatima (s) salvi marie-claire (ve)messieurs Bernard renaud (s) Bosson pierre-Jean (dc) caTTani daniel (s) comTe Jean-robert (ulr) crisTin pierre-alain (s) delaloYe Fabien (mcg) deroueTTe Jean-paul (s) Fino daniel (s) lapalud patrick (s) lécHenne claude (ulr) mannisi antonino (mcg) mérier richard (dc) mÜller christian (mcg) mumenTHaler François (ulr) ouleveY eric (mcg) parisi François (mcg) pousaZ Jean-pierre (ulr)

praT sergio (s) scHmidT ivan (s) sTauFFer eric (mcg) TamBa victor (s) vuagnaT dominique (mcg) ZWeiFel Yvan (ulr)

Pour information :messieurs dominique vuagnaT et antonino mannisi ont démissionné de l’union démocratique du centre pour rallier les rangs du mouvement citoyens genevois en août 2010. ils sont restés membres du conseil municipal.

bureau

au cours de la séance du 18 mai 2010, le conseil municipal a procédé à l’élection de son nouveau bureau, dont voici la formation :

président: monsieur François mumenthaler1er vice-président : monsieur eric oulevey2e vice-président : monsieur renaud Bernard1er secrétaire : monsieur antonino mannisi2e secrétaire : madame Françoise Bourgoinmembre: monsieur richard meirierle conseil municipal a siégé 9 fois en séance plénière, 1 fois en séance des commissions réunies et 41 fois en séance de commission.le bureau s’est réuni à 9 reprises, notamment pour la préparation des séances plénières.

14membre mérier richardparti démocrate-chrétien

président mumentHaler Françoisunion libérale-radicale

1er vice-président ouleVeY ericmouvement citoyens genevois

2e vice-président Bernard renaudparti socialiste

1er secrétaire mannisi antoninomouvement citoyens genevois

2e secrétaire Bourgoin Françoiseles verts

conseillers municipaux au 31 mai 2010 - Bureau

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membre Bosson Pierre-Jeanparti démocrate-chrétien

membreBÄnZiger ruthles verts

membre cattani danielparti socialiste

membre comte Jean-robertunion libérale-radicale

membre cristin Pierre-alainparti socialiste

membre delaloYe Fabienmouvement citoyens genevois

membre derouette Jean-Paulparti socialiste

membre Fino danielparti socialiste

membre HÄusermann elisabethindépendante

membre Hél-Bongo annetteparti démocrate-chrétien

membre laPalud Patrickparti socialiste

membre lécHenne claudeunion libérale-radicale

membre mÜller christianmouvement citoyens genevois

membre Parisi Françoismouvement citoyens genevois

membre PousaZ Jean-Pierreunion libérale-radicale

membre Prat sergioparti socialiste

membre rime Fatimaparti socialiste

membre salVi marie-claireles verts

membre stauFFer ericmouvement citoyens genevois

membre scmidt ivanparti socialiste

membre tamBa Victorparti socialiste

membre Vuagnat dominiquemouvement citoyens genevois

membre ZWeiFel Yvanunion libérale-radicale

conseillers municipaux au 31 mai 2010 - membres

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conseil municipal du 1er janvier au 31 mai 2011

au 31 mai 2011 (année législative 2010-2011), le conseil municipal se présente comme il suit :mesdames BÄnZiger ruth (ve) Bourgoin Françoise (ve) HÄusermann elisabeth (i) Hél-Bongo annette (dc) rime Fatima (s) salvi marie-claire (ve)messieurs Bernard renaud (s) Bosson pierre-Jean (dc) caTTani daniel (s) comTe Jean-robert (ulr) crisTin pierre-alain (s) delaloYe Fabien (mcg) deroueTTe Jean-paul (s) Fino daniel (s) lapalud patrick (s) lécHenne claude (ulr) mannisi antonino (mcg) mérier richard (dc) miloJKovic djordje (s) mÜller christian (mcg) mumenTHaler François (ulr) ouleveY eric (mcg) parisi François (mcg) pousaZ Jean-pierre (ulr)

praT sergio (s) sTauFFer eric (mcg) TamBa victor (s) vuagnaT dominique (mcg) ZWeiFel Yvan (ulr)

Pour information :madame elisabeth HÄusermann a démissionné du parti radical genevois, de l’association radicale d’onex et de l’union onésienne libérale radicale le 13 janvier 2011. elle a siégé comme indépendante jusqu’à la fin de la présente législature.

bureau

président: monsieur François mumenthaler1er vice-président : monsieur eric oulevey2e vice-président : monsieur renaud Bernard1er secrétaire : monsieur antonino mannisi2e secrétaire : madame Françoise Bourgoinmembre: monsieur richard meirier

membre mérier richardparti démocrate-chrétien

président mumentHaler Françoisunion libérale-radicale

1er vice-président ouleVeY ericmouvement citoyens genevois

2e vice-président Bernard renaudparti socialiste

1er secrétaire mannisi antoninomouvement citoyens genevois

2e secrétaire Bourgoin Françoiseles verts

conseillers municipaux au 31 mai 2011 - Bureau

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membreBÄnZiger ruthles verts

membre Bosson Pierre-Jeanparti démocrate-chrétien

membre cattani danielparti socialiste

membre comte Jean-robertunion libérale-radicale

membre cristin Pierre-alainparti socialiste

membre delaloYe Fabienmouvement citoyens genevois

membre derouette Jean-Paulparti socialiste

membre Fino danielparti socialiste

membre HÄusermann elisabethindépendante

membre Hél-Bongo annetteparti démocrate-chrétien

membre laPalud Patrickparti socialiste

membre lécHenne claudeunion libérale-radicale

membre miloJKoVic djordjeparti socialiste

membre mÜller christianmouvement citoyens genevois

membre Parisi Françoismouvement citoyens genevois

membre PousaZ Jean-Pierreunion libérale-radicale

membre Prat sergioparti socialiste

membre rime Fatimaparti socialiste

membre salVi marie-claireles verts

membre stauFFer ericmouvement citoyens genevois

membre tamBa Victorparti socialiste

membre Vuagnat dominiquemouvement citoyens genevois

membre ZWeiFel Yvanunion libérale-radicale

conseillers municipaux au 31 mai 2011 - membres

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délibérations

séance du 15 juin 20101907 Jardin robinson – rénovation des espaces extérieurs et du bâtiment – crédit1913 Bouclement de crédits d’investissement du patrimoine administratif1914 Fivo – approbation des comptes 2009

séance du 7 septembre 20101916 mutation foncière – parc du gros-chêne – rue de la calle

séance du 16 novembre 20101908 a routes communales – réfection de deux tronçons de chaussée – crédit1915 optimisation de l’éclairage public et de l’éclairage des stades – crédit1917 a parc du gros-chêne – aménagement des extérieurs – crédit d’étude1918 plan général d’assainissement des nuisances sonores communales – crédit d’étude1919 B passerelle du rhône – onex-vernier – crédit d’étude1920 a Budget 20111922 a lci – dérogation de densité – Habitat groupé – chemin de la genévrière 1

séance du 14 décembre 20101923 a plan général d’évacuation des eaux (pgee) – mesures d’intervention pour les défectuosités de degrés 3 et 4 – crédit1924 Fivo – Budget 20111925 Fivo – réalisation d’un immeuble et garantie finan-cière1926 Fivo – désignation de l’organe de contrôle1927 a Bennes à ordures ménagères enterrées – crédit d’étude complémentaire1928 a secteur des deux églises – réaménagement – crédit1929 maison onésienne – contrat de bail pour panneaux solaires photovoltaïques

séance du 8 février 20111930 (sans projet) assermentation d’un nouveau conseiller municipal (m. djordje milojkovic)

séance du 8 mars 20111932 ecole du Bosson – réfection de deux préaux – crédit1933 ecole du Bosson – réfection des toitures – 3e étape – crédit1935 plan directeur d’onex – réactualisation – crédit1938 lci – dérogation de densité – chemin Jean-Faizan 2

séance du 5 avril 20111940 rue du comte-géraud – servitudes de canalisation des eaux usées

séance du 17 mai 20111921 a adaptation des indemnités des membres du conseil administratif1931 a onex/chemins de la dode, de cressy et route de chancy – projet de modification des limites de zones n° 29698-5271936 acquisition de trois véhicules communaux et de machines d’entretien – crédit1939 a abribus – aménagement des arrêts TcoB – crédit1941 approbation des crédits budgétaires de fonctionnement supplémentaires de l’exercice 2010 et des moyens de les couvrir1942 approbation du compte de fonctionnement, du compte des investissements, du financement des investissements, du compte de variation de la fortune et du bilan de l’exercice 20101943 Bouclement de crédits d’investissement du patrimoine administratif1944 civ – comptes 20101945 Fivo – comptes 20101946 pralée – collecteurs – etude et construction – 1ère étape – crédit1947 conseil municipal – montant des jetons de présence1948 chemin gustave-rochette – echange parcellaire et servitudes diverses1949 coop d’onex – parcelles n0 1425 à 1431 – servitudes diverses1950 civ – approbation des nouveaux statuts


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résolutions

séance du 15 juin 2010r/143 a politique de stationnement à onexr/144 service du feu – nomination de deux nouveaux officiers à la compagnie des sapeurs-pompiers d’onexr/145 service du feu – nomination d’un nouveau commandant à la compagnie des sapeurs-pompiers d’onexr/146 a voyage des élusr/147 gestion de la salle communale et du manèger/148 route d’accès au centre sportif des evaux

séance du 5 octobre 2010r/150 a rapport final du plan de synthèse des paca (périmètres d’aménagement coordonné d’agglomération) de Bernex et de st-Julien – préavisr/151 a Tarifs des Transports publics genevois : « une hausse absurde, injuste, inacceptable »

motions

séance du 15 juin 2010m/244 a modification de la présentation des charges de fonctionnement « nature 312 – eau, énergie, combustibles »m/245 a projet de construction dd 102005/a – parcelle 132 – vieux-chemin-d’onex 47m/246 Trafic sur la route de loëx

séance du 8 mars 2011m/249 salle Hermès-Braillard – mise en place d’une alarme contre les incendies et les effractions, et mise en valeur de l’œuvre picturale

mutations

messieurs dominique vuagnat et antonino mannisi ont démissionné de l’union démocratique du centre pour rallier les rangs du mouvement citoyens genevois en août 2010. ils sont restés membres du conseil municipal.

monsieur ivan schmidt a démissionné au 14 décembre 2010. il a été remplacé par monsieur djordje milojkovic, assermenté le 8 février 2011.

madame elisabeth Häusermann a démissionné du parti radical genevois, de l’association radicale d’onex et de l’union oné-sienne libérale radicale le 13 janvier 2011. elle a siégé comme indépendante jusqu’à la fin de la présente législature.

ainsi, à la fin de la période 2010 – 2011, le conseil municipal se présentait comme suit :

mesdames Bänziger ruth (ve) Bourgoin Françoise (ve) Häusermann elisabeth (indépendant) Hél-Bongo annette (dc) rime Fatima (s) salvi marie-claire (ve)

messieurs Bernard renaud (s) Bosson pierre-Jean (dc) cattani daniel (s) comte Jean-robert (ulr) cristin pierre-alain (s) delaloye Fabien (mcg) derouette Jean-paul (s) Fino daniel (s) lapalud patrick (s) léchenne claude (ulr) mannisi antonino (mcg) mérier richard (dc) milojkovic djordje (s) müller christian (mcg) mumenthaler François (ulr) oulevey eric (mcg) parisi François (mcg) pousaz Jean-pierre (ulr) prat sergio (s) stauffer eric (mcg) Tamba victor (s) vuagnat dominique (mcg) Zweifel Yvan (ulr)

administrationmairie d’onexchemin charles-Borgeaud 271213 onexTél. 022 879 59 59 Fax 022 879 59 55e-mail : [email protected] web : www.onex.ch

Horaires de 8h30 à 11h30 et de 13h30 à 17h (vendredi 16h30)

alain Walder

secrétaire général

mairie

Tél. 022 879 59 59

PHiliPPe courtet

service communal de la sécurité

rue des Bossons 11 Tél. 022 879 51 60

Pierre oliVier

service des relations commu-nales, de la communication et du développement durable (srd)

communication, relations aux écoles, aux associations et aux villes jumelées

mairieTél. 022 879 59 59Fax: 022 879 59 55

Jean-François Freudiger

directeur du développement urbain (ddu)

mairieTél. 022 879 59 59

Pierre-antoine lacroix

service de prévention sociale et de promotion de la santé (spps)

rue des evaux 13Tél. 022 879 89 11 Fax 022 879 89 10

micHel cuttat

service bâtiments et locations (sBel)

maison rochette ch. gustave-rochette 5Tél. 022 879 59 69

aurore duteil

service Jeunesse & action communautaire (sJac)

maison onésienne / maison de la musique / unité de prévention pour adolescents (upados)

rue des evaux 2Tél. 022 879 80 20Fax 022 879 80 29

gérald escHer

service des infrastructures publiques et de l’environne-ment (sipe)

maison rochettech. gustave-rochette 5Tél. 022 879 59 69

cYrille scHnYder

service loisirs & culture (spectacles onésiens, manège–maison rochette)

route de chancy 133 1213 onexTél. 022 879 59 89Fax 022 879 59 85

Jean-Pierre matHYs

comptabilité, taxe professionnelle, informatique

mairieTel. 022 879 59 59

administration communale du 1er janvier au 31 décembre 2009


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administrationmairie d’onexchemin charles-Borgeaud 271213 onexTél. 022 879 59 59 Fax 022 879 59 55e-mail : [email protected] web : www.onex.ch

Horaires de 8h30 à 11h30 et de 13h30 à 17h (vendredi 16h30)

alain Walder

secrétaire général

mairie

Tél. 022 879 59 59

PHiliPPe courtet

service communal de la sécurité

rue des Bossons 11 Tél. 022 879 51 60

Pierre oliVier

service des relations commu-nales, de la communication et du développement durable (srd)

communication, relations aux écoles, aux associations et aux villes jumelées

mairieTél. 022 879 59 59Fax: 022 879 59 55

Jean-François Freudiger

directeur du développement urbain (ddu)

mairieTél. 022 879 59 59

carine PaPP

service prévention sociale et promotion santé (spps)

rue des evaux 13Tél. 022 879 89 11 Fax 022 879 89 10

micHel cuttat

service bâtiments et locations (sBel)

maison rochette ch. gustave-rochette 5Tél. 022 879 59 69

aurore duteil

service Jeunesse & action communautaire (sJac)

maison onésienne / maison de la musique / unité de prévention pour adolescents (upados)

rue des evaux 2Tél. 022 879 80 20Fax 022 879 80 29

gérald escHer

service des infrastructures publiques et de l’environne-ment (sipe)

maison rochettech. gustave-rochette 5Tél. 022 879 59 69

cYrille scHnYder

service loisirs & culture (spectacles onésiens, manège–maison rochette)

route de chancy 133 1213 onexTél. 022 879 59 89Fax 022 879 59 85

Jean-Pierre matHYs

comptabilité, taxe professionnelle, informatique

mairieTel. 022 879 59 59

administration communale du 1er janvier au 31 décembre 2010

raPPortd’actiVité2010-2011

raPPortd’actiVité2010-2011

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ressources Humaines rapport d’activité 2010

ressourcesHumaines

25

les entretiens périodiques

le nouveau statut du personnel est entré en vigueur en 2007. il stipule explicitement les entretiens périodiques et c’est donc cette même année que ces derniers ont été introduits comme l’un des principaux instruments de gestion des ressources humaines de la ville d’onex. ces entretiens poursuivent deux buts essentiels. d’une part, il s’agit de ménager un espace de discussion entre un responsable d’encadrement et un collaborateur, pour faire un bilan de l’année écoulée et préparer l’avenir. d’autre part, l’évaluation des prestations du collaborateur donne des éléments de décision au conseil administratif quant à l’évolution salariale.l’année 2010 nous donne l’opportunité d’avoir un recul suffisant pour apprécier l’intégration de ce nouvel instrument. il ressort que les critères sont parfois délicats à utiliser dans certaines situations professionnelles. c’est l’inconvénient inhérent à un outil commun, qui couvre l’ensemble d’une organisation et sa diversité professionnelle. a contrario, cela offre une égalité de traitement dans la mesure où les prestations sont appréciées sur la même base. au-delà de cet inconvénient, les enquêtes réalisées après chaque exercice montrent que ce moment d’échange est généralement apprécié, autant par les collaborateurs que par les responsables d’encadrement.

la conception et la mise en place d’un sYstème de gestion des fonctionsle nouveau statut du personnel mentionne également que chaque poste doit bénéficier d’un document décrivant les tâches et responsabilités qui lui sont attribuées. dès l’été 2007, une campagne de rédaction des cahiers des charges a débuté, fondée sur des entretiens avec les responsables d’encadrement et les collaborateurs.parallèlement à cette opération et afin de garantir une équité de traitement, il s’est avéré nécessaire d’élaborer un système d’analyse et un répertoire des fonctions. ce genre d’instrument a pour but de fournir un référentiel de critères permettant d’évaluer chaque poste et de le relier à une catégorie salariale.la difficulté de l’exercice a résidé dans le fait de conduire ces deux opérations dans une institution « vivante» et qui connaît donc des changements organisationnels, avec toutes les conséquences que cela peut avoir sur les modifications des cahiers des charges et les évolutions des métiers concernés.aujourd’hui, la ville d’onex dispose d’un système d’évaluation des fonctions cohérent qui fonde la structure des catégories salariales. dans le même temps, presque 9 postes sur 10 disposent d’une description de fonction.

les recrutements comme outil de formation

l’introduction d’une nouvelle approche de la gestion des recrutements a permis de familiariser les responsables d’encadrement avec les nouveaux instruments de gestion des ressources humaines. en effet, un processus de recrutement

débute avec l’examen de l’organisation du travail dans le service (répartition des tâches, rôles et responsabilités). ensuite, la description de fonction est revisitée (ou rédigée) afin de valider sa pertinence. cette analyse permet d’identifier les critères de recrutement en matière de profils, personnel et professionnel, attendus, ce qui permet de rédiger l’annonce, de trier les dossier et de préparer les entretiens. ceci permet enfin de poser les premiers objectifs pour la période probatoire ; un recrutement pouvant être considéré comme terminé une fois celle-ci achevée et le collaborateur confirmé dans son poste.

santé et sécurité au travail

ces dernières années ont vu se développer un partenariat avec l’assurance suva et 4 grandes communes genevoises (carouge, lancy, meyrin, vernier). ceci nous a conduits à mettre nos ressources en commun pour organiser des opérations de formation et de sensibilisation. ces actions ont permis aux collaborateurs de toutes ces communes d’être sensibilisés sur des aspects de santé et de sécurité, utiles tant sur le lieu de travail que dans leur vie privée. enfin, cette collaboration a été l’occasion pour de nombreux collaborateurs de faire connaissances avec leurs collègues d’autres communes, qui pratiquent le même métier, mais dans un environnement parfois différent.

jobs d’été

chaque année, la commune offre aux jeunes onésiens, qui le souhaitent, la possibilité de travailler dans son administration pendant les vacances d’été, à raison de deux semaines consécutives. pour s’inscrire, il faut avoir entre 15 et 20 ans révolus ; un seul enfant par famille est engagé.

en 2010, ce ne sont pas moins de 152 jeunes qui nous ont fait parvenir leur formulaire d’inscription. nous avons dû répondre négativement à 92 demandes et 60 jeunes ont été engagés pour travailler dans les services suivants :

service des bâtiments et locations (sBel) > pour des travaux de nettoyage dans les écoles : 15 jeunes. > a la piscine : 3 jeunes.

service des infrastructures publiques et de l’environnement (siPe) > pour le secteur « espaces verts » : 16 jeunes. > pour le secteur « voirie » : 9 jeunes.

service des relations communales, de la communication et du développement durable (srd) > pour la fête des promotions : 2 jeunes.

service prévention sociale et promotion santé (sPPs) > pour l’épicerie sociale, ainsi que pour divers travaux administratifs : 4 jeunes.

service jeunesse et action communautaire (sJac) > pour des travaux de nettoyage : 1 jeune.

Fondation des evaux : 8 jeunes.Alain Walder

Secrétaire général

ressources Humaines rapport d’activité 2010

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personnel rapport d’activité 2010

personnelrépartition par domaine d’activité (au 31 mai 2011)

secrétariat généralm. alain Walder secrétaire généralm. pascal dureT adjoint rHmme catherine marTin assistante administrative rHmme evelyne amieT juristemme denise moissoglou responsable de secrétariatmme Jeannette sancHis secrétaire de directionmme Béatrice gueX-crosier secrétairemme nathalie meTTler secrétairemme Fabienne nicoleT secrétaire-réceptionnistemme Josiane WelTen secrétaire-réceptionnistem. sébastien JoHner apprenti

direction du developpement urbain (ddu)m. Jean-François Freudiger directeur

service des relations communales, de la communication et du dévelop. durable (srd)m. pierre olivier chef de servicemme laure gallegos déléguée a21, énergie et aide au développementmme leila raBBani assistante de la déléguée a21mme sophie neBouX graphiste, webmastermme stéphanie moraX collaboratrice manifestations et sociétés sportivesmme alexandra gurTler collaboratrice des écolesmme anja WurFel secrétaire

comptabilité et informatiquem. Jean-pierre maTHYs chef de servicem. didier pYTHon comptablemme christine laucHli employée de secrétariat

service des bâtiments et des locations (sbel)m. michel cuTTaT chef de servicem. edi peruFFo contremaîtrem. Tiago silva marQues contremaîtremme liliane viTrY assistante administrative (50 %)mme séverine lagrange responsable des locationsmme martine pellarin collaboratrice administrativem. cédric maYe intendant, manège et salle communalem. Thierry gremion intendant, salle communalem. Thibault eigenmann intendant adjoint, manège et salle communalem. Hubert BocHud nettoyeur tournantsalle du conseil municipal, mairie et annexemme vincenza monorcHio nettoyeuse ecoles d’onex-village et du gros-chênem. maxime cano surveillant-nettoyeurecole du bosson m. marcello Branca surveillant-nettoyeurm. nexhmedin ariFi nettoyeurmme evelyne lanier nettoyeuse (50 %)

m. gérard marcHeTTi nettoyeurmme arlinda monTeiro da silva nettoyeurecole d’onex-parcm. Bruno aceTi surveillant-nettoyeurm. rosette aceTi nettoyeusem. luis da cosTa moura nettoyeurm. Jorge silva de Queiro nettoyeurecole des racettesm. mohamed peJom surveillant-nettoyeurmme anna maria Fusco nettoyeuseecole de belle courmme assunta marano surveillante-nettoyeuseecole des tattesm. pierre BucHs surveillant-nettoyeurm. Joao carvalHo alves nettoyeurservices médico-sociaux m. luis ramalHo nettoyeur service culturel et des spectacles onésiens (scso)mme cyrille scHnYder cheffe de servicemme anne andolFaTTo secrétaire-réceptionnistem. Jean-daniel garcia régisseur généralm. philippe pellaud assistant de productionmme isabelle sanZ assistante administrative

service jeunesse et action communautaire (sjac)mme aurore duTeil Bandler cheffe de servicem. Joël BiancHi responsable de l’équipe éducativem. patrick alBrecHT éducateurm. emmanuel Blandenier éducateurm. alexandre dumoulin éducateurmme evelyne genTile éducatricemme nathalie grivel éducatricemme alida BarBasini sirolli animatricem. Baptiste delieuTraZ animateurmme albana KrasniQi animatricemme anouk TanK animatricem. mourad Zaroui animateurmme sabrina rossi collaboratrice administrativemme isabelle veiga collaboratrice administrativem. marc minoccHeri intendantmme Yolande casTelli nettoyeuse

service de prévention sociale et de promotionde la santé (spps)mme carine papp cheffe de servicemme sarah Zeneli secrétaire-réceptionnistesocialmme Frédérique BurKi gru assistante socialemme anne le duY assistante socialemme susana lopeZ assistante socialemme christine Walder assistante socialeenfance-famillesmme sophie demaureX resp. du secteur petite enfancemme gaetana cannaTa secrétaire comptablemme claire-lise Werlen rogg coordinatricemme Joana Failla apprentiemme nadia HirT animatrice, lieu d’écoutemme ariane dunanT animatrice, petite découverte

27

personnel rapport d’activité 2010

mme Françoise genoud accueillante, petite découvertemme eloïse pigueT accueillante, petite découverteonex-santémme laurence alTHaus coordinatricemme anne-maud dougoud collaboratrice administrativeaînésmme evelyne grilleT coordinatrice

sécurité municipale (sec)m. philippe courTeT chef de service, 1er lieutenantm. marco scHiTo sergent/remplaçant du chef de postem. christian duvillard assistant administratifmme evelyne JaQuier secrétairem. alain guénaT appointém. stéphane Jungi appointém. patrik KeTTerer appointém. daniel salvan appointém. Juan alonso agentm. lionel sTalder auxiliaire de policemme evelyne lanier nettoyeuse (25 %)mme aziza acHaK maimouni patrouilleuse scolairemme saloua cHaaBane HaWaou patrouilleuse scolairemme manuela cordido patrouilleuse scolairemme ana maria da silva patrouilleuse scolairemme maria FernandeZ patrouilleuse scolairemme anny Fessler devaud patrouilleuse scolairemme elif garip patrouilleuse scolairemme arlette iglesias patrouilleuse scolairemme monia KHemiri patrouilleuse scolairemme Hyrije KurTesHi patrouilleuse scolairemme marie leiser patrouilleuse scolairemme lucette lengen patrouilleuse scolairemme Bochra louaTi patrouilleuse scolairemme Josiane mBala patrouilleuse scolairemme odete pereira cardoso patrouilleuse scolairemme alfia sgroi patrouilleuse scolairemme maria soares goncalves patrouilleuse scolaire

sportspiscinem. olivier naouX chef d’exploitationm. manuel calvo gardien-technicienm. emmanuel maHe gardien-technicienm. Yannick ponsoT gardien-technicienm. Yves rapisardi gardien-technicienm. Boris viTrY gardien-technicien service des infrastructures publiques etenvironnement (sipe)m. gérald escHer chef de servicem. angelo auTullo ingénieur en génie civilmme aline JoliaT saulnier resp. gestion des déchetsmme liliane viTrY assistante administrative (50%)espaces verts et cimetières m. Jean-daniel BiscHoFF chef de sectionm. Fabrice iBBa chef d’équipem. marcel muller chef d’équipem. Jean-luc Besson chef d’équipem. sébastien egger jardinier-bûcheron

m. sylvain dido jardiniermme Françoise dové jardinièrem. lorenzo Ferraglia jardinierm. Thierry plaTTeT jardinierm. pascal Blein aide-jardinierm. mario José da silva salvador aide-jardinierm. Baïdy n’diaYe aide-jardinierm. robert BacHer aide-jardinierstadesm. pascal lorY chef d’équipem. enzo scalena nettoyeur (auxiliaire)centre intercommunal de voiriem. Jean-claude giller chef de sectionm. claude novelle adjoint au chef de sectionm. sébastien vaucHer chef d’équipem. régis FiauX chauffeur p.l.m. olivier Blein ouvrierm. Jean-claude Boccard ouvrierm. iago canedo ouvrierm. georges cuanoud ouvrierm. antonio lourenco ouvrierm. José reY lopeZ ouvrierm. daniel scHranZ ouvrierm. Joao simao ouvrierm. pierre verdan ouvrierm. michel vÖgeli ouvrierateliersm. antonio esposiTo responsable, atelier de peinturem. Juan sampaYo responsable, atelier de maçonneriem. Harald HuTTenlocHer responsable, atelier menuiseriem. vincent Zosso responsable, atelier de serrureriem. stéphone ZuBer responsable, atelier de mécanique

fondation des évauxmme sybille Bonvin administratricem. richard roman responsable technique et maintenancemme pascale pierre assistante administrativemme sandrine Baillon comptablemme claudine corminBoeuF secrétairem. Frédéric Bernard mécanicienm. pierre-alain créTallaZ chef d’équipem. roger orTiZ scHiBli chef d’équipem. christophe Brossard ouvrierm. eric maTHYs ouvrierm. José manuel rumBo de la iglesia ouvrierm. rolf HÄusermann bûcheronm. Benoît paHud bûcheronm. Henri Baussand jardinierm. christian goBBo soit goBBi jardinierm. mathieu dimier apprentim. Basile sTocKli apprenti

fondation immobilière de la ville d’onexm. alain Walder responsable administratifmme naïma FelleY technicienne

Finances

Finances

30

les éléments essentiels

aPPréciation de l’excédent de reVenus réelle résultat de l’exercice 2010 est particulièrement favorable. il faut relever que cet excédent de revenus résulte, principalement, d’une estimation des recettes fiscales des personnes physiques nettement supérieure aux prévisions lors de l’élaboration du budget, en septembre 2009.

cette prévision était envisagée à hauteur de 20’200’000 francs alors que le montant porté aux comptes 2010 s’élève à 25’259’346,42 francs. cette différence importante de 5’059’346,42 francs provient principalement d’une différence d’évaluation, mais également des corrections des exercices précédents (2000 à 2009) pour un total de 1’650’977,48 francs.

des recettes Fiscales qui déPassent largement les PréVisionsl’excellent résultat de l’exercice 2010 provient principalement de la fiscalité des personnes physiques. en effet, malgré des dépassements enregistrés au niveau des charges et une rentrée du Fonds de péréquation des personnes morales nettement inférieure à la prévision 2010 (moins 949’294,75 francs), la fiscalité des personnes physiques présente un total de 25,2 millions, soit 5 millions de plus que les attentes.

le budget de fonctionnement 2010 a été voté en date du 10 novembre

2009, par délibération n°1889. il présentait 40’518’330 francs aux

revenus et 40’466’387 francs aux charges, l’excédent de revenus

présumé s’élevant ainsi à 51’943 francs.

les prévisions étaient, respectivement, en augmentation de 645’635

francs ou +1,64 % sur les revenus et en augmentation de 853’590

francs ou +2,18 % sur les charges par rapport au budget de l’année

précédente.

au bouclement, le compte de fonctionnement 2010 affiche 45’496’594,11

francs aux revenus et 41’361’059,17 francs aux charges, ce qui laisse

apparaître un excédent de revenus de 4’135’534,94 francs.

en comparaison du budget voté, on constate un écart positif de

4’978’264,11 francs (+12,29 %) sur les revenus et un dépassement de

894’672,17 francs (+2,21 %) sur les charges.

Finances rapport d’activité 2010

31

on peut relever les écarts suivants sur la fiscalité des personnes physiques :

(iBo : impôt au barème ordinaire/ipc : impôt sur les prestations en capital)


tableau 1 budget – comptes – ecarts

budget 2010 comptes 2010 ecarts

impôts iBo 20’200’000.- 22’154’746,74

impôts iPc 127’930.-

impôts à la source 1’278’837.-

sous-total 20’200’000.- 23’561’513,74 3’361’513,74

corrections iBo (2000 à 2009)

1’650’977,48

corrections iPc(2000 à 2009)

46’855,20

total 20’200’000.- 25’259’346,42 5’059’346,42

ainsi, malgré la baisse des impôts votée par le peuple genevois, l’estimation des rentrées fiscales semble moins se réduire que lors des simulations. il faut cependant bien noter qu’il ne s’agit, à ce stade, que d’une estimation.

avec les corrections enregistrées en 2010 et réintégrées dans les bonnes années, on peut constater l’évolution de la production annuelle rectifiée suivante :

(iBo : impôt au barème ordinaire/ipc : impôt sur les prestations en capital)

la réduction de l’impôt sur les personnes physiques entre 2009 et 2010 s’élève à environ 1,7 million, ce qui est largement inférieur à la prévision de réduction fiscale annoncée lors du vote de la proposition de diminution de la fiscalité des personnes physiques.

Fiscalité – les Personnes moralesl’impôt sur le bénéfice et le capital des personnes morales est toujours aussi modeste à onex et s’établit à 504’048,71 francs pour la production estimée en 2010. ce montant augmente de 336’920,11 francs en raison de taxations supérieures concernant les exercices 2002 à 2009. après rectification sur les années concernées, on constate une certaine stabilité depuis 2006.

la dette communale et trésoreriela dette communale brute passe de 48,9 millions à 46,7 millions, soit une diminution de 2,2 millions (moins 4,5 %). il faut cependant relever que le bon résultat 2010 a nettement amélioré la situation de notre trésorerie, dès que les comptes de fiscalité ont été bouclés par l’administration fiscale en février 2011. la réserve de trésorerie ainsi accumulée permettra de financer les investissements des deux à trois prochaines années, sans recourir à l’endettement.

enfin, en étudiant la progression de la dette « nette » (dette brute moins les disponibilités), la dette baisse considérablement entre 2009 et 2010.

tableau 2 – impots – 2005 à 2010

2005 2006 2007 2008 2009 2010

niveau de production 100 % 100 % 99,0 % 95,9 % 85,7 % 0,0 %

impôt iBo 20’708’025 21’727’935 22’733’555 23’687’859 23’605’157 22’154’746

impôt iPc 202’405 311’182 286’747 315’524 305’184 127’930

impôt à la source 815’697 1’023’190 1’250’433 1’444’108 1’402’443 1’278’837

total réel ou estimé 21’726’127 23’062’307 24’270’735 25’447’491 25’312’784 23’561’513

32

la situation financière au travers des ratios

le degré d’autoFinancementle degré d’autofinancement représente la part des investissements qui ont été financés par les propres moyens de la collectivité publique. un degré d’autofinancement inférieur à 80% représente un gros endettement supplémentaire, entre 80 et 100% il s’agit d’un endettement supplémentaire supportable et à partir de 100%, il y a un remboursement de la dette publique.

nB : ce ratio n’est pas significatif sur une seule année, et plus la collectivité publique est petite, plus il convient de le calculer sur une période plus étendue.

la caPacité d’autoFinancementla capacité d’autofinancement exprime la somme des amortissements, plus ou moins l’excédent de revenus ou de charges. une capacité d’autofinancement inférieure à 10% est faible, elle est moyenne de 10 à 20% et elle est bonne à partir de 20%.

la quotité de cHarges Financièresla quotité de la charge financière détermine la part des charges financières induites par le service de la dette et des amortissements économiques, mesurés aux revenus.

la charge est supportable de 5 à 15%, élevée de 15 à 25% et très élevée au-delà de 25%.

l’endettement net Par HaBitantl’endettement net représente la part non couverte par les fonds propres de la commune sur les biens nécessaires à l’exécution des tâches publiques (patrimoine administratif).

l’endettement net par habitant est considéré comme faible jusqu’à 1’000 francs, moyen de 1’000 à 3’000 francs, élevé de 3’000 à 5’000 francs et très élevé au-delà de 5’000 francs.

conclusion

le résultat de l’exercice 2010 de plus de 4 millions est particulièrement favorable à la santé financière de la ville d’onex. ce résultat positif provient pour l’essentiel des impôts sur le revenu et la fortune.

il faut cependant préciser que la production 2010 concernant les personnes physiques n’est encore qu’une estimation, puisque les premières taxations ne seront réalisées qu’à partir de mars 2011.

si cette estimation était confirmée, elle devrait permettre d’équilibrer le plan pluriannuel de ces prochaines années, plan prévoyant d’importants investissements pour le bien-être de la population.

il faut encore préciser que les comptes annuels 2010 enregistrent des corrections importantes sur la fiscalité des personnes physiques et morales. ces corrections représentent un total positif de 1,99 million.

parmi les différences marquantes, il faut également relever la baisse importante de notre participation au Fonds de péréquation des personnes morales, puisque le budget avait été fixé à 8,07 millions et que le montant comptabilisé finalement s’élève à 7,12 millions.

pour 2010, la ville d’onex bénéficie de la première attribution du Fonds intercommunal (Fi) créé avec la révision de la péréquation. cette attribution s’élève à 6,56 millions. parallèlement, le Fonds d’équipement communal a été abrogé et réduit les revenus de la ville d’onex d’environ 2,4 millions.

Alain WalderSecrétaire général


tableau 3 : le degre d’autofinancement

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

degré d’autofinancement 222.1 62.6 124.1 138.1 92.3 125.5 110.2 85.6 115.7

tableau 4 : capacité d’autofinancement

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

capacité autofinancement 23.72 9.17 12.12 12.71 13.64 11.85 15.00 13.81 18.14

tableau 5 : quotité charges financières

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

quotité charges financières 16.45 9.73 10.78 10.58 7.43 7.52 7.29 8.75 9.09

tableau 6 : endettement net par habitant

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

endettement net par habitant 1'875.- 2’009.- 1’945.- 2’267.- 2’121.- 2’195.- 2’243.- 2’237.- 1’998.-

33


34


charges, tableau comparatif par fonction

2007 2008 2009 2010

fr. % fr. % fr. % fr. %

0 administration 7’258’561.75 19.72 7’757’376.63 20.13 7’813’027.05 20.37 8’249’195.01 19.94

1 sécurité 2’836’389.66 7.71 2’902’846.31 7.53 3’083’259.31 8.04 3’372’724.35 8.15

2 enseignement et formation 3’580’694.93 9.73 3’670’493.76 9.53 3’744’509.84 9.76 4’080’704.98 9.87

3 culture et loisirs 7’571’674.45 20.57 7’903’160.70 20.51 7’887’419.57 20.56 8’036’375.37 19.43

5 Prévoyance sociale 7’735’278.36 21.02 8’313’002.31 21.58 8’711’951.49 22.71 9’233’473.20 22.32

6 trafic 1’067’454.43 2.90 1’134’870.78 2.95 1’105’057.80 2.88 1’131’134.51 2.73

7 Protection de l’environnement 3’136’645.52 8.52 3’275’133.69 8.50 3’364’393.35 8.77 3’591’366.34 8.68

9 Finances et impôts 3’613’992.15 9.82 3’570’401.84 9.27 2’652’786.81 6.92 3’666’085.41 8.86

total des charges 36’800’691.25 100 38’527’286.02 100 38’362’405.22 100 41’361’059.17 100

population résidente 17’328 17’348 17’421 17’714

revenu par habitant 2’124.00 2’221.00 2’202.00 2’335.00

charges, tableau comparatif par nature2007 2008 2009 2010

fr. % fr. % fr. % fr. %

30 charges de personnel 14’432’629.05 39.22 15’196’814.14 39.44 15’423’606.40 40.21 16’092’937.85 38.91

31 Biens, services et marchandise 8’326’874.71 22.63 8’586’327.43 22.29 8’695’901.35 22.67 9’213’111.81 22.27

32 intérets passifs 1’361’330.28 3.70 1’481’999.67 3.85 1’712’283.45 4.46 1’496’270.08 3.62

33 amortissements 4’218’595.48 11.46 3’933’603.81 10.21 2’955’927.35 7.71 4’973’989.72 12.03

34contributions à d’autres collectivités

174’622.73 0.47 237’248.57 0.62 232’520.80 0.61 254’381.71 0.62

35dédommagements à des collectivités publiques

3’981’205.20 10.82 4’354’763.27 11.30 4’622’095.98 12.05 4’018’074.50 9.71

36 subventions accordées 4’305’433.80 11.70 4’736’529.13 12.29 4’720’069.89 12.30 4’812’293.50 11.63

39 imputations internes 0.00 0 0.00 0 0.00 0 500’000.00 1.21

total des charges 36’800’691.25 100 38’527’286.02 100 38’362’405.22 100 41’361’059.17 100


charge par habitant 2’124.00 2’221.00 2’202.00 2’335.00

revenus, tableau comparatif par nature2007 2008 2009 2010

fr. % fr. % fr. % fr. %

40 impôts 31’101’298.99 81.55 34’482’379.34 83.05 33’375’715.39 82.28 33’834’480.44 74.37

42 revenus des biens 1’771’525.56 4.64 1’852’352.46 4.46 1’780’482.00 4.39 1’691’711.70 3.72

43 revenus divers 2’281’298.67 5.98 2’243’834.79 5.40 2’473’309.68 6.10 2’356’851.81 5.18

44Parts à des recettes sans affectation

264’613.20 0.69 188’942.33 0.46 167’622.17 0.41 6’715’989.56 14.76

45dédommagements de collectivités publiques

95’538.90 0.25 102’562.85 0.25 115’582.60 0.28 171’004.60 0.38

46 subventions et allocations 2’625’440.80 6.88 2’647’886.30 6.38 2’650’517.25 6.53 226’556.00 0.50

49 imputations internes 0.00 0 0.00 0 0.00 0 500’000.00 1.10

total des revenus 38’139’716.12 100 41’517’958.07 100 40’563’229.09 100 45’496’594.11 100


revenu par habitant 2’201.00 2’393.00 2’328.00 2’568.00

35


revenus, tableau comparatif par fonction

2007 2008 2009 2010

fr. % fr. % fr. % fr. %0 administration 1’103’682.91 2.89 1’194’654.94 2.88 1’387’324.06 3.42 1’215’891.98 2.67 1 sécurité 866’101.05 2.27 677’325.00 1.63 699’177.79 1.72 640’549.95 1.41 2 enseignement et formation 294’106.50 0.77 277’349.90 0.67 279’147.50 0.69 295’328.00 0.65 3 culture et loisirs 1’043’022.25 2.73 1’122’320.10 2.70 1’027’873.58 2.53 1’126’832.22 2.48 5 Prévoyance sociale 825’146.95 2.16 602’741.85 1.45 651’192.30 1.61 1’022’399.90 2.25 6 trafic 136’024.10 0.36 204’414.80 0.49 110’719.80 0.27 95’275.05 0.21 7 Protection de l’environnement 201’457.00 0.53 217’975.25 0.53 251’776.48 0.62 303’678.75 0.67 9 Finances et impôts 33’670’175.36 88.28 37’221’176.23 89.65 36’156’017.58 89.13 40’796’638.26 89.67

total des revenus 38’139’716.12 100 41’517’958.07 100 40’563’229.09 100 45’496’594.11 100 population résidente 17’328 17’348 17’421 17’714revenu par habitant 2’201.00 2’393.00 2’328.00 2’568.00

compte des investissements tableau comparatif

2007 2008 2009 2010

Fr. Fr. Fr. Fr.

terrains non batis 0.00 0.00 0.00 0.00

ouvrages de génie civil 1’662’819.52 1’456’494.35 1’719’274.05 2’154’781.82

terrains batis 2’113’117.30 4’619’884.32 4’917’543.69 6’645’117.72

Forêts 75’368.60 81’329.05 0.00 0.00

matériel, machines, véhicules 259’233.35 195’691.35 493’544.91 356’265.70

autres biens 3’000.00 0.00 110’975.40 26’499.66

Participations 0.00 0.00 0.00 0.00

autres dépenses à amortir 0.00 0.00 0.00 0.00

investissements bruts 4’113’538.77 6’353’399.07 7’241’338.05 9’182’664.90

Financements de tiers 511’710.10 701’380.55 695’571.25 2’049’500.20

investissements nets 3’601’828.67 5’652’018.52 6’545’766.80 7’133’164.70

autofinancement 4’518’798.12 6’227’680.15 5’601’490.77 8’254’372.34

excédent de financement 916’969.45 575’661.63 0.00 1’121’207.64

insuffisance de financement 0.00 0.00 944’276.03 0.00

dette communale, tableau comparatif 2007 2008 2009 2010

fr. fr. fr. fr.

dettes à court terme 0.00 0.00 0.00 0.00

emprunts hypothécaires 0.00 0.00 0.00 0.00

reconnaissances de dettes 33’850’478.55 46’146’950.65 48’936’991.30 46’720’397.25

emprunts par obligations 6’500’000.00 0.00 0.00 0.00

total de la dette 40’350’478.55 46’146’950.65 48’936’991.30 46’720’397.25


dette par habitant 2’329.00 2’660.00 2’809.00 2’637.00

évolution de la production fiscale 2007 2008 2009 2010

fr. fr. fr. fr.

centimes sur le revenu et la fortune (P.P.)

23’791’276.00 25’427’703.80 25’548’608.15 25’259’346.42

centimes sur le bénéfice et le capital (P.m.)

– 1’130’354.15 308’257.55 602’982.90 844’783.77

taxe professionnelle 410’825.00 420’693.00 503’142.00 576’570.00

Fonds de péréquation 8’006’319.94 8’285’640.99 6’686’564.24 7’120’705.25

reliquat au 31 décembre 16’794’384.34 16’875’737.68 14’197’229.84 13’211’592.94

SCSO

serVice culturel et des sPectacles onésiens

SCSO

serVice culturel et des sPectacles onésiens

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les manifestations organisées ou accueillies par le service :

au cours de ces dix-huit mois, nous avons présenté 24 spectacles onésiens sur 46 représentations, dont 11 au manège et 35 à la salle communale, auxquelles il faut rajouter les cinq soirs du festival les créatives. au total, environ 18’200 spectateurs ont fréquenté nos spectacles, ce qui représente une hausse de 15% par rapport à 2009 et un taux de remplissage de 95%.cinq spectacles onésiens ont, en outre, été proposés en séances scolaires aux élèves des écoles primaires d’onex. et nous avons organisé 8 récrés-spectacles sur 16 représentations publiques et 32 scolaires pour les enfants âgés de 3 à 7 ans. pour un total d’environ 5’200 spectateurs.côté accueil, comme chaque année, 5 concertus saisonnus (programmation classique) ont été organisés au manège par m. pierre vincent.au niveau des finances, l’augmentation des frais de publicité et des cachets est incessante. par contre, nous voyons une diminution des frais de location technique depuis l’automne, grâce à l’achat du nouveau système de sonorisation, mais des changements de personnel depuis le départ à la retraite de m. Bugnon nous ont contraints à engager un éclairagiste pour chaque spectacle et à louer du matériel plus régulièrement pour les lumières, ce que nous ne faisions pas jusqu’à présent. il est à noter une nette diminution des frais de bouche, car nous avons engagé un cuisinier pour manger à la salle communale, ce qui fait que nous n’allons pratiquement plus au restaurant avec les artistes.

la Programmation des sPectacles onésiens en 2010-2011

les points forts :incontestablement, le succès a été constamment au rendez-vous avec 14 spectacles sur 24, qui se sont joués à guichet fermé, soit : le Quatuor, michel Boujenah, François morel & olivier saladin, le Bérêt de la Tortue, massimo rocchi, piazzola, 4 saison de tango, Yann lambiel, confidence à allah, Bratsch, duel, les Frère Taloche, ainsi que Hindi Zahra et souad massi durant le festival les créatives. Horacio molina, dorado schmitt 4tet, le chœur Kalena ou cocorico ont également fait quasiment le plein. participant à la première édition du festival antigel, nous avons accueilli une troupe de danseurs urbains du Brésil, la compagnie membros, pour un spectacle particulièrement fort sur l’univers carcéral. Quelques soirées ont attiré moins de monde que prévu, la soirée pop-rock avec les groupes revolver et Jil is lucky, par exemple, n’a pas attiré le jeune public escompté, tout comme le très beau spectacle réunissant danse, théâtre et vidéo, chaplin in the mouv’. en outre, nous avons dû faire face à deux annulations de concerts, celui du pianiste genevois marc perrenoud à cause du report de la sortie de son album et celui de Jean Bart pour cause de maladie.

ils sont venus durant l’année 2010 :Horacio molina chanson/ Argentine jeudi 21 janviervéritable légende vivante du tango argentin, Horacio molina reprend le chemin de la scène européenne. considéré comme le dernier des grands chanteurs argentins encore vivants, il est l’un des interprètes les plus fins et les plus élégants du tango-chanson, dans la pure tradition d‘un gardel ou d’un rivero.

mariana ramos chanson/ Cap Vert ve 29 janvieraprès avoir enflammé le new morning ou le Bataclan à paris, cette formidable vocaliste, à la voix profonde et émouvante, a fait un détour par onex. véritable bête de scène, elle danse et virevolte, passant allègrement des tonalités émouvantes ou mélancoliques aux rythmes les plus entraînants du zouk africain.

le JaZZ Fait son cirque musique et humourspectacle familial et international ma 2 et me 3 février on savait que les clowns sont tous un peu musiciens ; on découvre que certains musiciens sont de parfaits clowns… de la réunion entre deux clowns échappés des nouveaux nez et trois jazzmen est né un concert où le jazz fait son cirque et où l’on ne sait plus très bien qui est clown et qui est musicien. PatricK laPP joue « l’enseigneur » théâtre-humour du je 11 au sa 20 février pièce à un comédien et une douzaine de personnages, l’enseigneur raconte, sur un ton caustique et ironique, l’histoire saisissante d’un professeur de littérature usé par le métier, ayant craqué et… abattu l’ensemble de sa classe ! une pièce forte, drôle et grinçante !

angKlung duo humour musicalspectacle familial et international ma 9 marsleur truc à eux c’est le bambou ! gros, petits, longs ou maigres, sur scène il y en a partout. Tantôt décors, accessoires ou prestigieux instruments de musique. parmi ces petites merveilles, le « angklung », sorte de xylophone géant, dont ils jouent en véritables virtuoses.

cHaPlin in tHe mouV’ danse, théâtre vidéospectacle familial et international je 25 et ve 26 mars le chorégraphe Bruce Taylor propose de revisiter l’univers de charlie chaplin : acrobate, mime, danseur et comédien, chaplin savait provoquer tantôt le rire, l’émotion ou la réflexion chez un public de tous âges. ce spectacle visuel lui rend un bel et vibrant hommage, mêlant vidéo, théâtre, hip-hop, modern’jazz et danse contemporaine.

le quatuor humour musical du me 14 au ve 16 avrilspectacle familial et international

depuis plus de 20 ans, le Quatuor est devenu une référence incontournable en matière d’humour musical. nous les avons accueillis dès leurs débuts à onex et ils nous sont restés fidèles. alors que le succès leur a valu toutes les récompenses (notamment 3 molières du meilleur spectacle musical et une victoire de la musique) et la reconnaissance du public du monde entier dans les salles les plus prestigieuses.

service culTurel & specTacles onésiens rapport d’activité 2010

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micHel BouJenaH humour me 28 et je 29 avril enfin libre ! après pratiquement trente ans de scène en solitaire et après avoir découvert le plaisir de changer, d’improviser et d’inventer tous les soirs des prolongements au texte écrit, michel Boujenah a décidé de faire un nouveau spectacle en liberté. il est venu pour la première fois à onex, il était temps !

dorado scHmitt Quartet jazz manouche ve 7 mai artiste génial, django reinhardt est encore aujourd’hui l’un des guitaristes les plus vénérés de l’histoire du jazz… dorado schmitt est une grande étoile du jazz gitan actuel, un des rénovateurs du style. ce concert est un hommage à django pour célébrer le centième anniversaire de sa naissance.

François morel & oliVier saladin théâtre-humour je 16, ve 17 septembreBien des choses. en voyage, les rouchon écrivent aux Brochon et vice et versa… si le thème est propice à des situations comiques, ce spectacle, imaginé par François morel, est aussi l’occasion de voir réunis deux comédiens exceptionnels qui ont fait les beaux jours de la série culte les deschiens sur canal+ . un spectacle comique, fin et décalé.

reVolVer / Jil is lucKY pop-rock ve 24 septembreces deux formations ont été très inspirées par les musiques des années 60-70 : Jil is lucky livre une pop-folk mystique aux sonorités klezmers classiques ou pop, tandis que revolver développe un sens incroyable de la mélodie et de sublimes harmonies vocales qui font penser aux Beatles.

malcolm BraFF & guest jazz ve 8 octobre en trio électrique avec le percussionniste marc erbetta et le bassiste patrice moret, le génial pianiste malcolm Braff taille à la soul, au funk, au rock et au jazz, un costard enfiévré ! une carte blanche pour une soirée de jazz assurément surprenante et métissée.

le Béret de la tortue théâtre-humour du ma 12 au je 14 octobrevacance entre amis, vacances pourries! Trois couples partagent une villa de bord de mer pour l’été. Très vite l’ambiance se détériore et le dîner d’adieu est l’apothéose des règlements de comptes. une comédie hilarante avec, entre autres, Frédéric recrosio, Jean-luc Barbezat, Brigitte rosset…

eric BiBB / oKou blues-folk me 24 novembreokou c’est dans toutes les oreilles, le tube « To the Bone », mais c’est aussi une musique acoustique métissée qui ne ressemble à aucune autre. dans la grande tradition des songsters, le formidable guitariste eric Bibb a glané dans ses voyages des sonorités folk, country et soul aux accents ancrés dans les racines du Blues-delta. des musiciens rares.

cHŒur Kalena chants et danses d’Ukrainespectacle familial et international me 8 décembre ce formidable chœur mixte de 80 jeunes musiciens et chanteurs en costumes traditionnels interprète des chants d’ukraine. des instruments spécifiques du folklore, des danses

virevoltantes, des voix aux timbres inégalables, le tout pour une musicalité parfaite interprétée avec passion.

massimo roccHi humour jeu 27 janvierroccHipédia. italien devenu suisse, l’humoriste massimo rocchi a étudié sa nouvelle patrie et s’est plongé dans les particularités des citoyens helvétiques, au point d’écrire une encyclopédie suisse complète. vous ne verrez plus jamais la suisse du même œil…Hilarant !

PiaZZolla 4 saisons de tango musique & danse mar 8 févrierun couple de danseurs passionnés, isabelle meyer, violoniste de renom, deux jeunes virtuoses : louis schwizgebel au piano et lionel cottet au violoncelle, dagoberto linhares à la guitare, pour servir la musique d’astor piazzolla rendant un hommage original aux Quatre saisons de vivaldi, tel est le menu de ce concert-spectacle dédié au tango.

cie memBros danse hip-hop/ dès 16 ans jeu10 févrierraio X. cette célèbre compagnie de danse brésilienne utilise la danse comme outil politique et social. époustouflants d’énergie et de générosité, les huit danseurs explorent la danse hip-hop avec un regard contemporain et engagé. dans ce spectacle, il est question de violence, particulièrement celle de l’univers carcéral. Bien plus que de la danse…

Yann lamBiel humour du mar 8 au sam12 marsaux suivants ! l’imitateur suisse n’épargne personne : la politique suisse, sarko, le sport, mais aussi un hommage à la chanson française avec 78 voix différentes. ses talents de comédien, de musicien et de danseur font merveille…le tout avec 4 musiciens complices…Qu’on se le dise, le lambiel nouveau c’est un show complet pour des éclats de rire garantis !

cocorico humour jeu 24 mars spectacle familial et international

issus de l’univers deschamps/makeïeff, le comédien patrice Thibaud et le pianiste philippe leygnac ont créé un spectacle visuel et musical à la fois drôle et poétique. rythme, musicalité et jeu nous livrent un feu d’artifice de situations cocasses et émouvantes. un spectacle muet mais saisissant !

conFidences À allaH théâtre mar 29 mars Tirée du livre de saphia azzeddine, cette pièce à un personnage est interprétée avec brio par la jeune et lumineuse alice Belaïdi, révélation féminine aux molières 2010 ! un témoignage direct, cru, sur l’oppression des femmes, mais aussi et d’abord le portrait d’une jeune fille résolue à exister par elle-même. une prise de parole bouleversante et un rapport universel à la foi.

BratscH musique tzigane-jazz jeu 7 et ven 8 avrilBratsch mélange les langues et les musiques traditionnelles d’europe centrale, musette, ou les improvisations jazz depuis 25 ans ! le groupe viendra présenter «urban Bratsch » qui rend hommage aux villes qui les ont marqués: odessa, Berlin, istanbul, Barcelone, salonique…


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duel humour musical ven 14 avril spectacle familial et international

opus 2. les deux musiciens surdoués mais timbrés sont de retour avec un nouveau spectacle. il enchaîne les loufoqueries à un rythme endiablé: rap, menuet, concerto, scat, chant tzigane et toccata en compagnie de Bach, Bob marley ou santana…c’est fou et virtuose: une expérience musicale irrésistible !

les Frères talocHe humour jeu 5 et ven 6 mai spectacle familial et international

leurs tronches invraisemblables font rire des salles entières partout en europe. ces deux mimes au délires contagieux vous emmèneront à la plage, à un enterrement (si, si on peut en rire), dans un jeu vidéo plus vrai que nature ou à bord d’un avion improbable... de la bouffonnerie la plus déjantée avec peu de moyens, mais beaucoup d’imagination !

FestiVal les créatiVes PoP-rocK-FolK du 9 au 13 noVemBre 2010

Bilan de la 6e éditioncoup de projecteur festif sur la création au féminin, rendez-vous régulier de l’automne, le festival les créatives a marqué les esprits en célébrant, de manière engagée, la création au féminin et en misant sur ses valeurs essentielles : l’indépendance, la liberté d’expression, l’ouverture sur le monde et une programmation harmonieuse entre artistes renommées et celles à découvrir absolument. l’expérience de ces six années d’existence permet aujourd’hui au festival de se prévaloir d’un ancrage confirmé dans le paysage culturel régional. il est activement soutenu par les médias et par des partenaires engagés, et fédère une trentaine de bénévoles issus d’horizons divers, très actifs pendant le festival.au total, les concerts ont rassemblé un peu plus de 2’000 personnes et 2 soirées sur 5 ont fait le plein. les autres soirs, plus destinés aux découvertes, ont été moins fréquentés, mais la programmation a plu. nous avions visé les jeunes et proposé des prix attractifs, avec des pass pour tout le festival.pour cette 6e édition, des artistes d’afrique du nord et de l’ouest étaient à l’honneur avec des ambiances pop-folk, mais aussi du rock français ou australien et des révélations suisses. la partie sociale était consacrée à la question : « microcrédit, outils d’émancipation des femmes dans le monde ? » cette thématique a été l’occasion d’une table ronde très intéressante et suivie par un large public, ainsi que de deux expositions sur la réalisation de projets à travers les cinq continents, en collaboration avec Terre des Hommes et Blue orchard.

organisateurs et soutiens :ce festival, organisé conjointement par la ville d’onex et l’association les créatives, a bénéficié du soutien financier, promotionnel ou technique de la loterie romande, du casco, de la Fondation göhner, du Fond de la Famille sandoz, du service culturel migros-genève, de unireso, de pathé-Balexert, de Blue orchard, de la ville de genève, de la radio suisse romande la 1ère, de la Tribune de genève, de Weleda, de la Fnac, et des communes de aire-la-ville, de

Bernex, de carouge, de confignon, de perly-certouy et de plan-les-ouates.

Volet musical les concerts de cette 6e édition ont été hauts en couleurs et en émotions, avec une part belle faite au continent africain. la révélation blues-folk de l’année fut la marocaine Hindi Zahra, la merveilleuse chanteuse et musicienne kabyle souad massi et l’artiste danseuse guinéenne maciré sylla ont également su toucher un très large public en portant haut les couleurs musicales de leurs cultures d’origine. une vague rock a envahi la scène avec les prestations énergiques des Plastiscines et de la belle australienne Phoebe Killdeer, sans oublier les découvertes suisses anna aaron et solam, le folk enchanteur de the rodeo, la pop intimiste de Peau ou enfin madjo, le coup de coeur «last minute» de la programmation.les artistes ont tous et toutes apprécié de faire partie de la programmation originale du festival et surtout l’ambiance et l’accueil enthousiaste du public.

Volet socialen parallèle au volet musical, l’exposition et la table ronde sur le microcrédit - organisées en collaboration avec Terre des Hommes et Blue orchard à la salle le manège - ont suscité un vif intérêt et la participation engagée d’un nombreux public.une table ronde, lancée en ouverture du festival avec la participation d’intervenant de grande qualité, a permis au public de prendre connaissance des divers aspects de la micro fiance. les différentes expériences personnelles des intervenants, relatant des exemples de projets réalisés dans des pays en voie de développement, ont servi d’introduction au débat sur les impacts socioculturels que ce système de financement a sur le quotidien de millions de femmes dans le monde.

l’exposition était composée de deux volets : un photo-reportage fait par des bénévoles pour illustrer le projet Jeevika soutenu par Terre des Hommes en inde et de magnifiques portraits en situation, réalisés par le photographe Johann sauty lors de ses reportages pour Blue orchard auprès des bénéficiaires de microcrédit à travers le monde.

les participants à la table ronde : milasoa cherel-robson, special unit on commodities, uncTad ; michaëlle de cock, responsable du projet Jeevika en inde, Terre des Hommes ; daniel Fino, membre associé de la coopérative Fig, Fonds international de garantie ; maria Teresa Zappia, director of investment analysis pour Blue orchard ; la modératrice: nadège chell, présidente de l’ong internationale reso-Femmes genève.

le manège rien de spécial à signaler au niveau du fonctionnement pour l’année 2010 qui fut une bonne année au niveau de l’occupation du manège. par contre, les rentrées financières n’ont pas été à la hauteur des années précédentes, car les locations qui rapportent ont diminué. en effet, bien que le nombre de locations ait augmenté par rapport à 2009, le


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chiffre d’affaires a diminué. on note une seule location au tarif forfaitaire, contre 9 en 2009, et le nombre de locations faites par des onésiens, dont le tarif est de moins 50% sur la location, a doublé. par ailleurs, les onésiens ne sont pas obligés de passer par un traiteur, ce qui diminue aussi les revenus (les traiteurs reversant 7% de leur chiffre d’affaires, hors personnel et Tva, à la mairie). d’autre part, nos traiteurs partenaires, qui venaient avec des clients « rentables », ont aussi boudé le manège depuis l’arrangement passé entre le restaurant des Fourneaux du manège et la mairie (gratuité de la location au restaurant). les locations pour le culturel ou les associations ont été stables voire moindres par rapport aux autres années.

Petit historique et bilan de 11 ans de gestion du manège par le scso :dès la fin des années 80, sur demande du conseil administratif de l’époque, le service culturel et des spectacles onésiens a participé à la réhabilitation de la maison rochette et particulièrement en ce qui concerne l’espace central, appelé finalement le manège.

après concertation et en collaboration avec les architectes de giuli & portier, le service a déposé un projet de théâtre en lien avec un restaurant, en juillet 1988. ce projet a tout d’abord été accepté. il comportait une salle de théâtre de 220 places avec machinerie, gradin encastré rétractable dans le sol, un sous-sol excavé pour des loges, des locaux de rangements et des salles de répétitions. après des années de va-et-vient juridiques avec le centre équestre et de retours en commissions, le projet initial a subi quelques modifications, suite à des coupes budgétaires dues à la crise, et, dès 1999, nous avons mis en place un concept actuel d’espace culturel polyvalent.

une fois « l’enveloppe » du bâtiment rénovée et l’espace intérieur aménagé par le bureau de giuli & portier, nous avons travaillé à la viabilisation du lieu et sollicité le bureau d’architectes lrs pour réaliser les aménagements et équipements intérieurs (choix du mobilier, construction des bars, aménagement des équipements techniques et de l’espace scène), en collaboration avec le sBel. nous avons ensuite fait une petite étude de marché pour proposer au conseil administratif un règlement de fonctionnement et des tarifs qui ont été acceptés à la fin de l’année 1999. le manège a été inauguré en avril 2000 avec 25 musiciens de l’orchestre de la suisse romande (osr) dirigés par armin Jordan ; le conseiller administratif délégué d’alors étant monsieur Jean-claude cristin, lui-même musicien à l’osr. le mandat a été donné au service culturel et des spectacles onésiens d’en assurer la gestion administrative, commerciale et artistique ; ce qui a été fait jusqu’en mars 2011.

nous avons équipé la salle techniquement et engagé des personnes pour son fonctionnement : un intendant, un régisseur et une entreprise de nettoyage. le concept de fonctionnement s’est fait sur la volonté d’un fonctionnement « privé-public », certaines manifestations rapportant de l’argent et d’autres pas, afin de rentabiliser au mieux la salle en compensant les activités non lucratives par celles

plus commerciales. nous avons collaboré étroitement avec les différents restaurateurs qui se sont succédé à la tête du restaurant attenant et sélectionné une demi-douzaine de traiteurs partenaires, affiliés à la salle, qui reversaient 7% de leur chiffre d’affaires à la mairie d’onex.

nous avons organisé divers événements culturels : expositions thématiques, la Fureur de lire, les dimanches en familles, des journées consacrées aux jeux du monde, des animations autour du recyclage, un concours et une exposition de portraits en terre cuite… nous y avons accueilli des concerts et des résidences d’artistes, les concertus saisonnus, ainsi que de multiples manifestations culturelles et associatives.

après un travail de promotion économique et de relations publiques, nous nous sommes constitués une clientèle variée qui a loué le manège pour des manifestations de toutes sortes, allant d’un anniversaire ou un mariage à la sortie mondiale d’une nouvelle volvo ou renault pendant le salon de l’auto, au lancement mondial d’un nouveau parfum lacoste, d’une nouvelle ligne de soins elisabeth arden ou d’autres soirées d’entreprises comme le noël des enfants de l’Hospice général ou les soirées des banques pictet, lombard-odier-darier-Hentsch, Julius Beer, de régies et de grandes multinationales ainsi que des séminaires de diverses entreprises et des services de l’état de genève. nous y avons bien sûr organisé certains spectacles onésiens et les récrés-spectacles pour les représentations publiques et pour les écoles d’onex.

le service culturel et des spectacles onésiens a assuré toute la gestion, la facturation, le personnel, les budgets et les comptes du manège de 2000 à fin 2010.

Fin 2010, le conseil administratif a décidé de regrouper toutes les salles de la commune sous un même service, en confiant, dès mars 2011, la gestion du manège au service du service des bâtiments et locations (sBel). depuis lors, le service culturel et des spectacles onésiens est devenu un simple utilisateur de cette salle, en espérant que ce très bel espace continu à être majoritairement dévolu à la culture.

Jours d’occupation en 2010 : 107 (pour information : 95 en 2009, 145 en 2008 et 98 en 2007)

clients privés : 52 - occupation par la mairie : 15 - locations culturelles (y.c. spectacles onésiens) : 40

parmi les locations à des clients privés, la répartition des tarifs s’est faite ainsi : 1 location au tarif forfaitaire, 12 au tarif normal, 24 au tarif onésien, 5 occupations gratuites pour les Fourneaux du manège et 1 gratuité accordée par le conseil administratif.

Cyrille Schnyder-MasmejanCheffe du service


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bilan financier des spectacles onésiens à la salle communalecoût total (hors salaires administratifs) : fr 487’768.95

bilan financier festival les créativescoût total (hors salaires administratifs) : fr 195’720.45

bilan financier récrés-spectacles au manègecoût total (hors salaires administratifs) : fr 21’807.75

parTicipaTion de la ville d’oneXFr 12’591.–

receTTe Y compris venTes diverses : Fr 9’215.–

receTTe Y compris venTes diverses : Fr. 342’696.–

receTTe Y compris venTes diverses : Fr. 67’398.–

parTicipaTion de la ville d’oneXFr. 103’794.– %

parTicipaTion des coproducTeursFr. 41’277.– 8%

parTicipaTion des coproducTeursFr 33’429.–

parTicipaTion de la ville d’oneXFr 94’892.–

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récrés-spectaclescoût moyen d'un billet (hors salaires administratifs) : fr 19.74

spectacles onésiens – festival les créativescoût moyen d'un billet (hors salaires administratifs) : fr 127.92

spectacles onésiens à la salle communalecoût moyen d'un billet (hors salaires administratifs) : fr 54.73

parTicipaTion de la ville d’oneXFr 11.40 : 58%

parT paYée par le specTaTeurFr 8.34, priX moYen

Y compris venTes diverses : 42%






parTicipaTion des coproducTeursFr 4.63 : 8%



SjaC

serVice Jeunesseet action

communautaire

SjaC

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communautaire

46

pour le service jeunesse et action communautaire (sjac), la saison

2010-2011 a été, à nouveau, une année particulière, car elle a vu la

fin attendue des travaux de la maison onésienne en décembre et le

déménagement dans les locaux rénovés dès janvier 2011. le service

jeunesse et action communautaire s’était fixé comme objectif principal

de poursuivre ses actions dans la continuité de sa mission : améliorer

la qualité de vie des onésien-ne-s. il s’agissait de mettre en œuvre

des solutions concrètes pour permettre au service de continuer de

fonctionner dans des conditions particulières, tout en étant présent

« pour » et « avec » les onésien-ne-s.

ainsi, si elle a été particulière, la saison 2010-2011 a aussi été riche en

projets et actions, dans les quatre domaines d’activité du sjac que

sont : le pôle jeunesse, le pôle action communautaire, la location des

salles, et les cours et activités.

le sjac : un service pour et par les onésien-ne-s

le service jeunesse et action communautaire (sJac) a comme mission d’améliorer la qualité de vie des onésien-ne-s, quels que soient leur nationalité, leur quartier, leur âge, leur profession, etc. le sJac développe, au quotidien, ses actions autour de plusieurs valeurs clés :

« Vivre ensemble, ce n’est pas vivre les uns à côté des autres, mais c’est se rencontrer, échanger, découvrir et partager, quels que soient son âge, sa culture, ses moyens financiers et ses centres d’intérêt. La mission du SJAC c’est justement de permettre à tou-te-s les Onésien-ne-s de pouvoir faire partie d’une communauté. »

Carole-Anne Kast, Conseillère administrative déléguée

le sJac offre des prestations tournées vers les besoins de la population et de la collectivité, et mène de nombreux projets éducatifs et d’action communautaire.

premier pilier du sJac, le pôle jeunesse constitue le socle de prévention auprès des jeunes, et notamment auprès des adolescent-e-s, soit par le biais de l’upados (unité de prévention pour adolescent-e-s), soit par le biais d’interventions dans les écoles ou de projets en lien avec les jeunes.

le second pilier du service, l’action communautaire, connaît un développement croissant à travers le café communautaire, les manifestations de quartier, le lien tissé avec les associations et la société civile ou encore le processus de démocratie participative de proximité.ces deux pôles sont complétés par des prestations en termes de locations de salles, ainsi que par des cours et ateliers pour tout public. le fil rouge de l’ensemble des actions du

service Jeunesse eT acTion communauTaire rapport d’activité 2010

Service JeUNeSSe ETAcTiON

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Service JeUNeSSe eT AcTiON cOMMUNAUTAire (SJAC)

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Service JeuneSSe et Action communAutAireMaison Onésienne – Rue des Evaux 2 – 1213 OnexTél. : 022 879 80 20 / Fax : 022 879 80 29Courriel : [email protected] / site Internet : www.onex.ch

Adresse de correspondancep.a. Mairie d’Onex - Chemin Charles Borgeaud 27 – 1213 Onex

maison de la musiqueAvenue des Grandes-Communes 49 – 1213 OnexTél. : 022 879 80 20 ; Fax : 022 879 80 29

www.onex.ch

2

Le SJAc : un Service pour et pAr LeS onéSien-ne-S Le Service Jeunesse et Action Communautaire (SJAC) a comme mission d’améliorer la qualité de vie des Onésiens et Onésiennes, quels que soient leur nationalité, leur quartier, leur âge, leur profession, etc. Le SJAC développe au quotidien ses actions autour de plusieurs valeurs clefs.

« Vivre ensemble, ce n’est pas vivre les uns à côté des autres, mais c’est se rencontrer, échanger, découvrir et partager, quels que soient son âge, sa culture, ses moyens financiers et ses centres d’intérêt. La mission du SJAC c’est justement de permettre à tou-te-s les Onésien-ne-s de pouvoir faire partie d’une communauté. »

Carole-Anne KAST, conseillère administrative Déléguée

Le SJAC offre des prestations tournées vers les besoins de la population et de la collectivité, et mène de nombreux projets éducatifs et d’action communautaire.

ACTION COMMUNAUTAIRE- Café Communautaire, un vrai café convivial ouvert à tous les soirs de semaine, pour discuter et échanger- Manifestations de quartier - Création de liens avec les habitants et des associations

onésiennes- Processus de démocratie participative

JEUNESSE- Unité de Prévention pour Adolescent-e-s (UpAdos)- Accompagnement éducatif pour les jeunes - Soutien aux parents - Petits jobs- Aide pour CV et lettre de motivation- Soutien scolaire- Interventions éducatives sur mandat dans les écoles et cycles- Promotions Citoyennes- Animations pour les jeunes (studio musique, jeux, soirées jeunes, activités cuisine, sorties, etc.)- Collaboration étroite avec la FASe et les travailleurs sociaux

hors murs

LOCATION DE SALLES - A prix modique, locations annuelles ou occasionnelles, pour des activités très diverses : musique, danse, cours,

activités créatrices, etc. - Deux bâtiments : Maison Onésienne (salles de cours, salles de rythmique) et Maison de la Musique (studio

musique équipés ou non, salles de danse)

COURS ET ACTIVITES - Pour tout public : adultes, enfants et adolescents selon les cours - Atelier chant pour les adolescents- Accueil bricolage pour les enfants - Poterie-Céramique pour les enfants - Dessin, bande-dessinée pour adultes et enfants- Accueil blog gratuit au Café Communautaire - Cours de français pour adultes en partenariat avec

l’Université Ouvrière de Genève - Stages divers pour les enfants ou adolescents durant les vacances scolaires

VIVREENSEMbLE

DIALOgUE

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CON

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pARTICIpATION

pRéVENTION

47

la philosophie du sjac est de « faire avec » les habitant-e-s, et non pas

seulement de « faire pour », ce qui implique une interaction constante

avec le public, une bonne connaissance du terrain, la création de liens

étroits avec les habitant-e-s et un soutien à l’action concrète. les

habitant-e-s sont les expert-e-s du quotidien, comme le montre bien le

projet « contrat de quartier » lancé en 2010. grâce à des outils simples,

ils sont à même de développer leurs idées, de les transformer en

projets, participant ainsi très concrètement à la vie de leur quartier,

et de vivre une citoYenneté active.

le rYthme du sjac s’appuie sur une saison qui s’établit de juin à

septembre. le principal changement concernant le retour à la maison

onésienne correspond ainsi au milieu de la saison 2010-2011, qui se

compose de deux parties. retour sur une année riche en événements,

activités et rencontres.

sJac demeure la participation active des onésien-ne-s à l’amélioration de leur cadre de vie : la saison 2010-2011 n’a pas fait exception et le sJac poursuit sa mission dans ce sens : être un service « par » et « pour » les onésien-ne-s.

la saison 2010-2011 pour le sjac

Pôle Jeunesseen 2010, la jeunesse a toujours été présente dans les actions du sJac. s’appuyant sur une expérience de plus de 10 ans dans les relations avec les adolescent-e-s et jeunes adultes, l’équipe éducative a poursuivi son travail de prévention, tout en resserrant les liens avec « les jeunes » qui sont loin de former une population unitaire et homogène, dans un souci d’accompagnement de cette période si particulière et importante que représente « l’adolescence ».

des liens renforcés à l’upados l’unité de prévention pour adolescents, appelée plus communément l’upados, est un lieu d’accueil pour les jeunes âgé-e-s entre 12 et 18 ans. ceux-ci y viennent s’y retrouver après l’école. diverses activités y sont proposées : jeux, soirées à thème, petits-jobs, soutien scolaire gratuit, aide pour les démarches professionnelles, écoute et conseils. une équipe de huit éducateurs anime et gère le lieu.

en 2010, l’upados a poursuivi ses activités dans la salle de l’astr’onex en raison des travaux. malgré des lieux plus exigus, la fréquentation du local s’est maintenue. l’équipe éducative a continué le travail de sensibilisation auprès des jeunes, en mettant l’accent sur des projets participatifs liés aux thématiques telles que le respect, la citoyenneté, la solidarité internationale. Tout au long de l’année ou pendant les vacances scolaires, des activités ont également été proposées aux jeunes : soirée karaoké, pizza, disco, activités créatrices, avec toujours comme condition une participation active des jeunes.

solidarité avec Haïti : le sJac accueille, chaque année, un-e stagiaire de la Haute ecole de Travail social. en 2010, evelyne gentile a élaboré, dans le cadre de son stage, un projet de soutien à Haïti, en collaboration avec l’association lumière pour Haïti. il s’agissait de sensibiliser les jeunes à travers des soirées thématiques, des activités de cuisine ou encore des ateliers artistiques. un petit groupe de jeunes a réalisé une série de panneaux sur Haïti, présenté dans le cadre de la manifestation vous (f)êtes onex – coupe du monde 2010.

les « petits jobs » continuent de connaître un succès croissant. À travers cette prestation, le sJac entend permettre aux jeunes, âgé-e-s de 13 à 17 ans, d’avoir un premier contact avec le monde professionnel, sur de courtes missions encadrées par un éducateur ou une éducatrice. les jeunes ont ainsi l’occasion


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de mieux connaître et de participer directement à la vie de leur ville, avec des petites missions lors de manifestations communales (promotions des écoles, manifestations de quartier telles que vous (f)êtes onex 2010).

le studio musique : pour soutenir la création musicale À la maison de la musique, les onésiens peuvent trouver une oreille attentive pour les aider dans leurs projets musicaux : grâce au studio musique, les musiciens amateurs ou professionnels peuvent échanger, partager, créer et se rencontrer.

en 2010, l’équipement technique du studio musique a été amélioré. un moniteur, Joe Baamil, a rejoint l’équipe et donne, chaque mercredi après-midi, des conseils aux jeunes dans le cadre du studio musique. ces deux éléments visent à faire du studio musique un véritable espace dédié à la création musicale, au partage, à l’encouragement des talents locaux. le studio musique a également été l’objet du premier projet « contrat de quartier – onex cité » avec l’achat d’un matériel complémentaire d’enregistrement, suite au projet déposé par un jeune onésien et validé par le comité de pilotage du contrat de Quartier (copil).

le studio musique permet ainsi de tisser des liens avec les groupes onésiens, des nouveaux talents qui peuvent participer à des petits concerts lors des manifestations de quartier, par exemple.

interventions éducatives dans les écoles le sJac mène également des interventions éducatives dans les écoles primaires ou les cycles d’orientation, sur demande des enseignant-e-s, pour sensibiliser les enfants et adolescents à la violence, aux règles de vie dans l’école, au respect, etc.

la collaboration avec l’école des Tattes/gros-chêne, établissement pilote entré dans le réseau des écoles prioritaires (rep), s’est poursuivie en 2010. un projet d’intervention éducative a également été élaboré en partenariat avec l’école des racettes. l’axe principal du travail s’est focalisé autour de l’action éducative et préventive de la citoyenneté.

outre la mission pédagogique, éducative et préventive de ces interventions, l’objectif de ces différentes collaborations avec les écoles de la commune est de développer le lien entre l’école et le quartier.

les Promotions citoyennes : volée 2010chaque année, le sJac accompagne les jeunes qui atteignent la majorité à travers les « Promotions citoyennes ». avoir 18 ans, c’est important aussi bien sur le plan personnel que social ou en termes de citoyenneté. c’est pourquoi, tout au long de l’année, le sJac aide les

jeunes à appréhender leurs nouveaux droits et devoirs à travers un programme d’activités élaboré avec eux.

en 2010, la volée des onésien-ne-s né-e-s en 1992 concernait 185 jeunes, dont une centaine fréquentait régulièrement l’upados. après un apéritif convivial ouvrant le programme de l’année en février, en présence des autorités municipales, diverses soirées d’information sur des thématiques citoyennes, sociales ou éducatives, comme le leasing et les dangers de l’endettement, l’engagement citoyen sous différentes formes, ont été organisées, avec des intervenant-e-s expert-e-s dans le domaine. en octobre, les jeunes ont réalisé une photo « vue du ciel » formant le chiffre 1992, puis ils ont effectué « une sortie de karting sur glace ». Toutes ces activités ont été élaborées en concertation avec les jeunes. en novembre, une soirée finale, en présence des autorités communales, a clôturé ce programme d’activités. au cours de cette soirée, élaborée en partenariat avec un comité composé de jeunes né-e-s en 1992, que nous remercions chaleureusement pour leur engagement citoyen, les conseillers municipaux et le conseil administratif ont remis des cadeaux (un t-shirt estampillé 1992 et des livres) à chaque jeune présent. la soirée s’est poursuivie par une verrée conviviale et un dîner, dont le comité avait choisi le menu.

encadrer et accompagner les jeunes adultes : collaboration avec la Fasel’équipe éducative est régulièrement en contact avec les jeunes adultes, parfois anciens usagers de l’upados. agés de 18 à 25 ans ou plus, ils font face aux difficultés croissantes pour trouver ou achever une formation, obtenir un emploi, s’installer dans un logement, etc. Bien que le sJac n’ait pas comme mission principale l’aide individuelle, les éducateur-trices peuvent apporter un soutien pour les démarches auprès de l’arcadre emploi « onex solidaire », par exemple, ou auprès des services communaux ou cantonaux à même d’aider les jeunes. cet accompagnement se fait donc sous la forme d’une aide ponctuelle pour redémarrer et reprendre contact avec les institutions compétentes en matière de réinsertion sociale et professionnelle.

collaboration avec l’équipe de la Fase : tournées du BuPP et locaux en gestion accompagnéele sJac travaille en étroite collaboration avec la Fondation pour l’animation socio-culturelle (Fase) et les travailleurs sociaux hors murs (TsHm) de la région rhône aire, en particulier.

les TsHm ou éducateur-trice-s de rue ont pour mission d’aller à la rencontre des jeunes, directement sur le terrain. le Bus unité prévention parcs (Bupp) sillonne régulièrement onex sur un parcours ponctué de lieux de rassemblement de jeunes. les équipes de terrain communiquent et travaillent en


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concertation afin de pouvoir soutenir et accompagner des jeunes en difficulté, et les guider vers les institutions communales ou cantonales compétentes.

en outre, le sJac, en collaboration avec la Fase, est une interface entre les jeunes et la ville d’onex pour les deux locaux en gestion accompagnée mis à disposition. dans un cadre éducatif de responsabilisation, ces deux locaux sont attribués à des groupes de jeunes, âgés de 18 ans en moyenne, afin de leur permettre de poursuivre un projet, avec un retour pour la collectivité, souvent musical. en 2010, les deux locaux en gestion accompagnée ont dû être partiellement fermés, le temps de faire les nécessaires aménagements techniques. rouverts en septembre 2010, ils ont fait l’objet d’une procédure d’attribution : deux nouveaux groupes, mixtes filles – garçons, ont été choisis, sur la base des projets proposés : un cd musical pour le premier groupe, un clip vidéo avec une performance de danse pour le second groupe. en septembre 2011, les deux groupes ont présenté l’état d’avancement de leur projet. en outre, chaque groupe de jeunes s’est engagé à participer, au moins, à une manifestation communale, comme forme de « contre-prestation » donnée à la collectivité, en lieu et place d’un loyer.

le Pôle action communautairele pôle de l’action communautaire du service a continué de se développer au cours de la saison 2010-2011, franchissant une étape importante avec la mise en place du premier contrat de Quartier pour onex cité. au-delà du terme quelque peu difficile à saisir et technique, l’action communautaire consiste à promouvoir la vie collective, en impliquant les habitant-e-s en tant que véritables « partenaires » et pas uniquement comme « clients » ou « consommateurs ». en d’autres termes, l’action communautaire vise à développer toute forme de participation citoyenne à la vie onésienne, pour améliorer le « vivre ensemble ». il s’agit de « faire avec » et pas seulement de « faire pour ».

le café communautaire, un lieu convivial pour toutes et tousPour favoriser l’échange, le dialogue et la rencontre, le sJac a créé le café communautaire : dans un cadre convivial, chacun-e peut venir gratuitement boire un thé, un café ou un sirop, regarder un match de foot sur grand écran, faire un jeu de société ou encore simplement bavarder.

Jusqu’en décembre 2010, comme en 2009, en raison des travaux de la maison onésienne, et du déplacement des cours et ateliers du sJac, ainsi que des activités de plusieurs associations, à l’école François-chavaz, les usagers-

ères habituel-le-s ont eu plus de difficultés à venir au café communautaire. malgré cette situation difficile, grâce à un effort particulier au niveau de la communication et de la programmation, le café communautaire a continué, tout au long de l’année 2010, à être fréquenté par les jeunes, les usagers-ères du service et par la population onésienne.

pour accroître la visibilité du café communautaire, des soirées thématiques ont été régulièrement organisées, dans la continuité de l’année 2009, avec la constitution d’un programme annuel dès septembre 2010 : diffusions de films, concerts, démonstrations de danses, repas multiculturels, karaokés, etc. il y a un programme pour chacun-e consultable sur le site internet du sJac : www.onex.ch

« une semaine du jeu » a été programmée en novembre 2010. elaborée en collaboration avec plusieurs associations partenaires telles que la lud’onex, le club des amateurs d’échecs de genève, le club de scrabble d’onex et darx Fantastic, cette première édition a connu un joli succès, avec une fréquentation de près de 100 personnes (enfants, adolescents, adultes).

• la fête de l’escaladepour la 3e année consécutive, le sJac a organisé une soirée autour du thème de l’escalade afin de partager, ensemble, cette fête traditionnelle genevoise, et ce, quelle que soit son origine ou sa nationalité. ouverte à toutes et à tous, la soirée a eu lieu dans le cadre du café communautaire et a été réalisée en collaboration avec l’association des Habitants d’onex cité (aHoc). le projet a été rendu possible grâce à l’investissement de plusieurs membres du groupe des concierges citoyens d’onex (gcco) et de citoyen-ne-s bénévoles. nous tenons à les remercier sincèrement. pour annoncer la soirée, un clip a été réalisé : l’invitation a été déclinée dans 17 langues, grâce à la participation des élèves des cours de français, donnés également par le sJac, en partenariat avec l’université ouvrière de genève. plusieurs bénévoles ont également préparé la soupe de l’escalade. le 12 décembre, ce sont ainsi plus de 150 personnes qui se sont retrouvées, en toute convivialité, au pavillon de l’aHoc pour un vin chaud, puis, après un cortège emmené au son du tambour de la Fanfare municipale d’onex, pour partager la soupe de l’escalade au café communautaire, avant de casser la marmite, bien sûr.

• le café communautaire : lieu de dialogue, de rencontre et d’intégrationle café communautaire n’est donc pas un café tout à fait classique : il a pour objectif d’être un espace de rencontre, sur le plan concret et symbolique. en 2010, nous avons particulièrement mis l’accent sur l’appropriation de cet espace par chacun-e.ainsi, toute personne qui a un projet qui intéresse la


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collectivité et sans but lucratif peut demander à utiliser le café communautaire. envie de partager les photos d’un voyage, d’organiser une soirée thématique, de faire une démonstration de son association, etc. : tous ces projets peuvent donner naissance à une soirée au café communautaire. nous sommes là au cœur de ce qui anime la vie à onex et montre la richesse du partage qui peut exister entre les onésien-ne-s. encore une fois, il s’agit de développer des activités dont le programme n’est pas uniquement « pour » les onésien-ne-s, mais est également établi « par » les onésien-ne-s.

nuit du conte, noël des enfants : animations pour les grands et les petits !dans le cadre de sa mission, le sJac organise également des manifestations de quartier, dont :

la nuit du conte, en novembre : en novembre 2010, la ville d’onex a accueilli la 5e édition de la nuit du conte, pour une après-midi et une soirée de parenthèse enchantée, en coordination avec les conteurs de genève du mouvement des aînés (mda). avec des contes pour les petits et les plus grands, et grâce aux talents des conteuses, le cru 2010 sur le thème « dans la forêt des contes » a fait salle comble et a connu un franc succès, avec plus de 400 personnes sur la journée.

le noël des enfants en décembre : durant une après-midi, les enfants onésiens ont pu participer à plusieurs activités (jeux, bricolage, maquillage) avant d’attendre le grand moment, la venue du père noël qui leur a remis un petit cornet cadeau. au sJac, le noël des enfants c’est une manière de permettre à tous les enfants, quelles que soient leur origine, leurs conditions sociales, etc., de partager, ensemble, un moment de fête. c’est aussi l’occasion de rencontres intergénérationnelles, grâce à la participation du club des aîné-e-s du vieux moulin qui a aidé à animer les ateliers. c’est aussi l’occasion, pour les jeunes élèves de l’atelier chant du sJac, de faire une performance, devant un public exigeant.

ce sont là autant d’opportunités d’échanger, de partager, de se rencontrer, d’apprécier la diversité culturelle d’onex : en un mot de ne pas vivre les un-e-s à côté des autres, mais les un-e-s avec les autres.

Vous (f)êtes onex – coupe du monde 2010 : les associations onésiennes au cœur du programme de 13 jours foot, mais pas seulement... pour la troisième année consécutive, vous (f)êtes onex (vFo) a été organisée au mois de juin. l’édition 2010 était placée sous le signe de la coupe du monde de football ! nouveauté : en raison des travaux, vFo s’est déplacée sur la place du 150e,, sur laquelle un grand chapiteau jaune et rouge a été dressé. durant 13 jours, les onésien-ne-s se sont ainsi donné rendez-

vous pour suivre les matchs de foot de leur équipe préférée, mais pas seulement. car vous (f)êtes onex, ce n’est pas que du foot ! cette manifestation de quartier répond à un objectif de participation active des habitant-e-s : la totalité du projet a été conçue en étroite collaboration avec les associations onésiennes. animations pour les enfants, balades à poneys, jeux, atelier maquillage, atelier poterie, activités sportives, démonstrations de danses, d’arts martiaux, de sports, concours sportifs et artistiques, brunch géant ou encore concerts (dont ceux de jeunes groupes locaux) : le programme fut particulièrement diversifié grâce à l’engagement de nombreuses associations onésiennes et de plusieurs partenaires, dont les services communaux. au final, ces 13 jours de vous (f)êtes onex ont apporté une offre culturelle et de loisirs très diversifiée, à l’image de la ville d’onex. ils ont également été un moment d’échanges et de dialogues entre les habitant-e-s, participant ainsi à développer la convivialité. nous soulignerons que le cru 2010 a connu des records de fréquentation avec une moyenne de 350 personnes par soir et des pics allant jusqu’à 650 personnes, pour la finale notamment. remercions encore toutes les associations participantes, en particulier l’association des habitants d’onex cité (aHoc) qui nous a prêté le pavillon et nous a apporté un soutien très important, ainsi que l’ensemble des partenaires et bénévoles : toutes et tous ont largement contribué au succès de cette manifestation qui se veut avant tout populaire.

2010 : début du contrat de quartier – onex cité le sJac vise à améliorer la qualité de vie des habitants, grâce à un tissu social et associatif dynamique. dans ce contexte, les onésien-ne-e-s peuvent véritablement prendre part à la vie de leur ville : ils sont actrices et acteurs de leur quartier, de leur commune.

en 2010, le processus des « contrats de Quartier » a pleinement débuté à onex, suite au vote par le conseil municipal, en avril, de la délibération 1894a. le « contrat de Quartier » correspond à une nouvelle forme de participation citoyenne. il met en œuvre, de façon concertée, des actions répondant aux besoins des habitant-e-s et définis par eux-elles-mêmes. on appelle aussi ce processus « démocratie participative de proximité ». il s’agit d’inclure les habitant-e-s au cœur des activités du quartier, en leur permettant de :

> proposer des idées pour améliorer la vie du quartier > participer au processus de décision sur les projets proposés (en participant au comité de pilotage (copil))

> participer à la mise en œuvre concrète du projet, voire à son évaluation.

le contrat de Quartier permet ainsi aux habitant-e-s de prendre part directement à la vie de leur quartier (voir schéma de fonctionnement en illustration page suivante).


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comme première expérience pilote de démocratie participative de quartier, la ville d’onex avait déjà ouvert à la participation du plus grand nombre d’habitants-es, la réhabilitation du square du gros-chêne. en 2010, accompagné par le sJac, le travail du groupe de suivi s’est poursuivi jusqu’à la réalisation du parc, à travers des séances régulières lors des principales étapes d’avancée du projet.

dès le 17 juin 2010, le comité de pilotage (copil) s’est constitué. pierre angulaire du contrat de Quartier – onex cité, le comité de pilotage est l’organe décisionnel de référence du projet. composé de représentant-e-s de la ville d’onex, et de représentant-e-s des partenaires et acteurs du quartier (commerçants, associations d’habitant-e-s, propriétaires, seniors, jeunes, groupes ressources, etc.), le comité de pilotage examine et valide, le cas échéant, les projets qui lui sont soumis. À terme, il débloque les fonds nécessaires à la réalisation des projets qu’il a validés. le comité de pilotage constitue un espace de rencontre entre les différents acteurs et actrices du quartier, et de la commune. il a, en outre, un rôle de coordination et convoque l’assemblée générale de quartier.

le copil se réunit environ une fois par mois afin d’examiner les projets déposés par les habitant-e-s. les projets reçus ont été à la fois nombreux (plus de 20 en 2010) et de nature très diverse : aménagement du territoire et amélioration des infrastructures existantes, projet de solidarité, amélioration de la convivialité figurent parmi les thématiques. ce sont souvent des projets de petite envergure, mais qui contribueront à une amélioration très pratique du quotidien, comme le montre la liste ci-après :

tableau des projets déposés : projet 1 : micro d’enregistrement • réaliséprojet 2 : atelier vidéo • en veilleprojet 3 : Filets de foot • réalisé projet 4 : onex Web • réaliséprojet 5 : dons d’habits • en veilleprojet 6 : Bouge-toi • refusé en l’étatprojet 7 : emagina-son, école de musique • refuséprojet 8 : photographie argentique • en veille projet 9 : lieux musicaux • en veilleprojet 10 : parc des racettes • en cours d’élaboration projet 11 : Faire plus de jeux pour les enfants • en veilleprojet 12 : on marche à l’air • refusé en l’étatprojet 13 : patinoire provisoire à en cours d’étude projet 14 : radio onex • en cours d’élaboration (réalisation dès janvier 2012)projet 15 : médiathèque • en cours d’élaborationprojet 16 : Faire plus pour le sport • refusé projet 17 : pour un monde plus propre • en veille projet 18 : piste de BmX – vTT aux evaux • en cours d’étude

projet 19 : sécurisation sortie rue Bois-carrien • en cours d’étudeprojet 20 : sécurisation sortie parkings evaux et maison onésienne • en cours d’étudeprojet 21 : café libre échange • en cours d’étudeprojet 22 : surveillance de la circulation avenue du gros-chêne • en cours d’étudeprojet 23 : piscine d’été • en cours d’étude

nombre de ces projets ont été déposés lors de la séance d’information organisée par le sJac le 18 novembre 2010. les habitant-e-s ont été invité-e-s à venir avec leurs idées pour améliorer la vie du quartier d’onex cité. lors de la séance, après la présentation de la démarche « contrat de Quartier – onex cité » et des critères pour déposer un projet (avoir lieu à onex cité et être d’un intérêt collectif), les porteuses et porteurs de projets ont pu trouver une aide pour transformer leurs idées en projets, en vue d’un examen par le copil. plus de cinquante personnes ont assisté à la séance et ont pu être accompagnées par les membres du groupe de suivi des projets. composé de bénévoles, le groupe de suivi des projets a pour mission d’aider les porteuses et porteurs de projet à passer de l’idée au projet, au travers d’une « fiche projet » ; laquelle sera ensuite soumise au copil pour décision. ce travail d’accompagnement est essentiel, car il permet l’échange, le soutien et la discussion afin de concrétiser une idée en projet réalisable ! nous faisons ici un appel à toutes les personnes bénévoles qui pourraient aider les porteurs de projets dans l’accompagnement de leur idée : rejoignez le groupe de suivi ! les onésien-ne-s ont besoin de vous.

le projet du contrat de Quartier – onex cité, fortement inspiré par l’expérience à vernier, commune pilote en la matière et faisant figure de précurseur, peut se prévaloir d’un premier bilan très positif pour cette année de création. nous remercions ici l’engagement citoyen des habitant-e-s, porteuses et porteurs de projets, des membres du comité de pilotage et des membres du groupe de suivi des projets (gsp), toutes et tous bénévoles !

Poursuite du lien avec les associations : l’expérience du groupe des concierges citoyens d’onex (gcco) et du groupe pour l’intégration à onex (gio)au cours de la saison 2010-2011, le sJac a poursuivi son action tournée vers les « groupes ressources ». ce terme désigne les habitant-e-s agissant comme relais avec les onésien-ne-s, et avec lesquels le service a tissé et continue de tisser des liens étroits. parmi les « groupes ressources », citons le groupe pour l’intégration à onex (gio) et le groupe de concierges citoyens d’onex (gcco) qui a été officiellement constitué en mars 2009.

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ces deux groupes se sont réunis, avec l’appui du sJac, de manière régulière au cours de l’année afin de partager des savoirs communs, de répondre à des thématiques particulières ou de participer à des actions concrètes.

le gcco s’est fortement impliqué en proposant des soirées repas au café communautaire et en participant à des nombreux projets collectifs du sJac. ainsi, le gcco s’est, par exemple, particulièrement engagé dans l’organisation de la fête de l’escalade et dans vous (f)êtes onex, sans oublier plusieurs soirées thématiques, ludiques et de partage, sous le signe de la convivialité. les membres du groupe ont également réalisé des clips pour inviter les habitant-e-s à la traditionnelle fête des voisins, avec humour et bonne humeur.

le gio a, lui, poursuivi son action en matière d’intégration en participant, notamment, à la cérémonie des nouveaux arrivants en mai 2010, organisée par le service des relations communales, de la communication et du développement durable (srd), ainsi qu’au « café licra » dans le cadre de la semaine de la diversité en mars 2011.

grâce aux liens tissés avec le gio ou le gcco, le sJac continue de se rapprocher des onésien-ne-s, en étant au plus près de leurs préoccupations. cette expérience des « groupes ressources » a trouvé un prolongement avec la création d’une médiation sur le site des galeries du loup.

suite à des plaintes d’habitants et de commerçants concernant les nuisances par des jeunes sur ce lieu, et sur demande du conseil administratif, une séance de médiation de quartier a été organisée en janvier 2010, suivie, en mai 2010, d’une seconde séance. ces deux séances ont été l’occasion de faire le point de situation et chacun-e a pu s’exprimer dans le respect de l’autre. des jeunes, présents lors des séances, ont également pu répondre aux plaintes des habitant-e-s et faire part de leurs besoins aux autorités.

le projet s’est poursuivi avec la constitution d’un « groupe de travail mixte ». celui-ci, composé à l’origine d’habitant-e-s, de commerçant-e-s et de jeunes, s’est réuni à plusieurs reprises. il s’agit principalement d’un espace de discussion et de partage de propositions d’idées pour améliorer, ensemble, la situation, avec l’aide et l’expertise terrain de plusieurs corps de métier (police municipale, gendarmerie, travailleurs sociaux). l’objectif était de réfléchir à des solutions concrètes afin d’améliorer la qualité de vie à cet endroit précis, dans une perspective de gestion partagée de l’espace public, où chacun-e a droit d’être, du moment qu’il n’importune pas l’autre et le respecte. plusieurs séances ont eu lieu entre septembre 2010 et mai 2011 : les habitant-e-s ont constaté que la situation s’était sensiblement améliorée, notamment au niveau du bruit

nocturne. l’ensemble des acteurs de terrain reste toutefois vigilant : le groupe peut contacter le sJac en tout temps, pour faire part d’un problème ou d’une recrudescence des nuisances, ce qui ne semble pas être le cas à ce jour.

a travers ce type de projets, l’objectif pour le sJac est toujours de « faire avec » et non pas « à la place » des habitant-e-s, en les soutenant par rapport aux solutions possibles et aux outils à disposition. le lien avec des acteurs clés du quartier est, là encore, une des clés essentielles, de même que le travail de terrain au quotidien.

Participation aux manifestations communales : le sJac au cœur d’onexen 2010, le sJac a participé à plusieurs manifestations communales qui sont autant de moments d’échange avec les onésien-ne-s directement sur le terrain. lors de la fête des Promotions des ecoles et de celle du 1er août, des jeunes ont effectué de courtes missions de tout type (montage de matériel, recyclage, etc.) en étant présents lors de la préparation et le soir même. encadrés par l’équipe éducative, les jeunes, à travers ces « petits jobs », ont pu avoir un premier contact avec le monde professionnel, mais également occuper un rôle actif lors d’une manifestation de leur ville et ainsi expérimenter une autre forme de participation que celle d’un « client ».

comme précédemment relevé, le sJac, par le biais du soutien apporté auprès des associations ou de groupes d’habitant-e-s, participe également aux manifestations communales telles que la fête des voisins ou la cérémonie des nouveaux arrivants.

le Pôle cours et actiVités du sJacen 2010, le sJac a donné plusieurs cours et ateliers, pour les enfants, adultes et adolescent-e-s : le sJac souhaite ainsi renforcer le capital social et culturel de chacun-e, grâce à une offre culturelle diversifiée, encadrée par du personnel compétent ou des animateurs et animatrices mandaté-e-s. afin de promouvoir la création artistique et la rendre accessible au plus grand nombre, les cours sont dispensés à des prix très modiques. sur la saison 2010-2011, quelques 12 cours correspondant à 133 places disponibles ont été dispensés.

Poterie : les enfants de 6 à 12 ans peuvent se familiariser avec l’apprentissage de la terre et ramener des objets à la maison tout au long de l’année. les adultes ont bénéficié également d’un cours dès février 2011. des ateliers sur une demi-journée ont été développés : un « bol à quatre mains » avec parents et enfants, une initiation gratuite au café communautaire pour créer des personnages en céramique à partir d’un conte, une après-midi pour fabriquer la marmite de l’escalade, ont été parmi les activités poterie du sJac.

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atelier bricolage : destiné aux 6-12 ans, l’atelier vise à une première familiarisation avec la création d’objets utilisant différents types de matériaux, pour une imagination sans limite.

dessin-peinture et Bande dessinée : pour les enfants et pour les adultes, les cours de Bd et de dessin visent à acquérir les premières bases techniques sur différents supports.

atelier chant : pour les adolescent-e-s, un cours de 50 minutes par semaine en individuel avec une professeure de chant. l’année est également ponctuée par des prestations publiques dans le cadre des animations du sJac, comme les soirées karaoké au café communautaire, le noël des enfants ou encore vous (f)êtes onex. l’atelier trouve également un aboutissement dans l’enregistrement d’un cd avec une chanson de chaque élève. en 2010, grâce au soutien de l’association du cercle des amis des spectacles onésiens (casco), les élèves de l’atelier chant ont également pu assister au festival les créatives.

cours de français :le sJac promeut également l’intégration, notamment à travers des cours de français : destinés à l’apprentissage de la langue par des adultes non francophones, ces cours ont également pour but de favoriser l’intégration de chacun-e. répartis sur quatre niveaux dans des classes de 12 personnes, les cours de français sont donnés en partenariat avec l’université ouvrière de genève. les cours sont complétés par le projet « accueil et intégration » élaboré et suivi par l’équipe éducative du sJac, en étroite collaboration avec les professeures de français. afin de favoriser l’intégration des personnes participant aux cours, le sJac facilite la rencontre avec les services communaux, notamment.

les locations de salles suite aux travaux de la maison onésienne, qui ont rendu impossible l’utilisation du bâtiment pour quinze mois, la plus grande partie des activités du sJac, dont les ateliers et les cours, a été déplacée à l’ancienne ecole François-chavaz. l’upados et le café communautaire ont été transférés dans un seul et même lieu : la salle de l’astr’onex.

des adaptations quant aux locations de salles pour les associations ont dû être faites et avaient partiellement été entreprises durant la saison 2007-2008. dès septembre 2009, la totalité des activités des associations, qui avait lieu dans le bâtiment de la maison onésienne, a été transférée, de manière provisoire, à l’école François-chavaz, avec un minimum de modifications dans les horaires ou la fréquence de ces activités. grâce à la souplesse et à l’adaptabilité des usagers, et des différentes associations, l’utilisation du bâtiment, ainsi

que les conditions de location, s’est déroulée de manière satisfaisante, avec une gestion des locaux optimisée. dans ce cadre, la maison de la musique a également accueilli de nouvelles activités (dont l’atelier poterie et chant), en sus des locations habituelles pour les cours de musique ou de danse, par exemple.

suite à l’utilisation de la salle de l’astronex par l’upados et le café communautaire, les locations pour les anniversaires, banquets ou manifestations privées n’ont pas été possibles en 2010, et nous vous prions de nous en excuser. le retour à la maison onésienne a pu permettre une réouverture à la location de l’astronex dès mars 2011.

ainsi, en 2010, le sJac, dans sa mission de favoriser le tissu associatif, a continué de mettre à disposition de chacun-e des salles à louer : petites, grandes, pour les cours de langue, de musique, de chant, de danse, de yoga, d’ateliers créatifs, de bridge, de scrabble, etc., que ce soit à François-chavaz ou à la maison de la musique. a prix modique, les salles ont été louées à l’année ou occasionnellement pour une réunion, une assemblée générale d’association, par exemple. pour rappel, les associations onésiennes sont prioritaires et un tarif préférentiel leur est accordé.

le fonctionnement du sjac

en 2010, le sJac a donc connu plusieurs transformations : s’inscrivant dans une perspective de continuité, il s’agissait pour le service de poursuivre sa réflexion sur sa mission et le sens de ses actions afin de répondre, au mieux, aux besoins des onésien-ne-s. la principale ressource du service jeunesse et action communautaire se situe dans son équipe : composée de 21 personnes, elle regroupe des compétences métiers très diverses et complémentaires comme le travail social (éducateur spécialisé, animateur, formatrice) l’administratif (accueil, réception, secrétariat) ou encore l’intendance. ce sont ces femmes et ces hommes qui, en lien avec les associations, les usager-e-s et les habitant-e-s, donnent l’impulsion du service, au quotidien, dans ses différentes activités et prestations.

un des objectifs de la saison 2010-2011 a été de rendre visibles les actions du sJac, à travers une communication plus systématique : ceci afin que les onésien-ne-s puissent être mieux informé-e-s sur les possibilités offertes par le sJac. dans une perspective d’aller vers les personnes, un nouveau dépliant a été finalisé avec l’aide du service des relations communales, de la communication et du développement durable de la commune.


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de janvier à mai 2011 : on déménage !

le plus grand changement concernant la saison 2010-2011 fut le déménagement dans les nouveaux locaux rénovés de la maison onésienne, en janvier 2011.

suite à ce déménagement, la totalité des usagers a pu (re)découvrir de nouveaux locaux plus spacieux, lumineux et correspondant davantage à leurs besoins.

plusieurs espaces ont été repensés et notamment le café communautaire et l’upados : grâce au doublement de la surface, nous avons ainsi pu créer deux salles distinctes, dont l’une est réservée aux adolescent-e-s de l’upados de 16h à 19h (dès 14h le mercredi).

le café communautaire est également devenu le cœur de la maison onésienne et ainsi du sJac : les horaires ont été étendus dans l’après-midi. chacun-e peut venir profiter de cet espace dès 14h le mercredi ou 16h le mardi, jeudi et vendredi. ce changement a impliqué un repositionnement du travail de l’équipe du sJac afin que chaque public puisse bénéficier d’une attention particulière. les premiers résultats ont été particulièrement positifs avec la venue d’un public familial, mixte et très diversifié.

et pour 2012…

la saison 2010-2011 fut donc riche en changements pour le sJac, mais ce sont des changements qui s’inscrivent dans une perspective de continuité, s’appuyant sur les nombreuses années d’expérience du service pour être à l’écoute des onésien-ne-s.

plusieurs champs d’action sont actuellement en cours de réflexion : les difficultés d’insertion et de formation des jeunes adultes en rupture sont, par exemple, à l’étude via un projet « emploi relais jeunes », en partenariat avec onex solidaire, qui verra le jour prochainement en 2011.

le développement de l’action communautaire, via les processus de démocratie participative de proximité avec les contrats de quartier, dont le premier projet centré sur onex cité, s’inscrit précisément dans une mission essentielle du sJac : améliorer la qualité de vie des habitant-e-s, ensemble, non pas seulement « pour » les onésien-ne-s mais « avec » les onésien-ne-s.

enfin, la dimension intégrative est à souligner : Quartier de toutes les attentions, onex cité a besoin d’une politique active de soutien social et économique afin de diminuer les situations précarisées : la population y est plus vulnérable et des mesures d’intégration sont essentielles.

ainsi, l’identité du « 1213 » est souvent perçue de manière négative par l’extérieur, mais apporte une certaine fierté aux onésien-ne-s, en particulier aux jeunes qui se revendiquent comme étant « de la cité ». l’objectif est, dès lors, de positiver l’identité « 1213 » onésienne en valorisant la diversité culturelle qui la caractérise, tout en y menant une politique active d’intégration fondée sur l’action concrète. c’est aussi cela la mission du sJac.

Aurore Duteil Bandler Cheffe de service

SPPS

serVice PréVention sociale

et Promotion santé

SPPS

serVice PréVention sociale

et Promotion santé

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bilan janvier 2010 – mai 2011

le service prévention sociale & promotion santé (spps) offre une plate-forme d’information, d’activité et de soutien destinée à la population onésienne dans son ensemble, et ce, dans le but de faciliter et d’améliorer le quotidien de tout un chacun, mais aussi de soutenir les plus fragilisés, afin d’éviter un phénomène individuel de marginalisation, mais aussi celui de populations, tels les aînés ou celle des « seuils économiques bas ».

l’année 2010 s’est inscrite dans une dynamique de constante amélioration des prestations existantes, mais aussi de réalisation de nouveaux projets afin de s’adapter aux besoins des onésien-ne-s. les évolutions ont principalement porté sur une redynamisation de la fréquentation de certaines prestations, telles les vacances des aînés, la petite découverte et le lieu d’écoute, ainsi que sur une meilleure visibilité du service qui a aussi gagné en rigueur administrative.

au niveau des nouveaux projets conduits, la Boîte à Habits (0-12) a vu le jour, fin 2010, dans le but d’alléger les budgets familiaux, ce qui devient d’ailleurs un impératif dans grand nombre de situations.

en effet, de plus en plus de personnes s’inscrivent sur la durée dans une situation sociale précaire, et ce, notamment, à cause de la situation tendue sur le marché du travail, mais aussi suite aux effets induits par le durcissement des barèmes et des conditions d’accès aux aides sociales cantonales ou fédérales, telles les révisions de l’ai ou prochainement celles qui concernent les modalités de couverture des personnes au chômage.

a noter, une baisse tangible, dans les comptes du spps, de l’aide financière accordée aux onésien-ne-s. en effet, rares sont aujourd’hui les situations où seul un « coup de pouce » financier permet de retrouver un budget équilibré. de plus en plus, un soutien sur du moyen, voire du long terme, est nécessaire. et là, selon la loi sur l’aide sociale individuelle (lasi), les services sociaux communaux ne peuvent verser des prestations financières que ponctuellement, sans que les bénéficiaires ne soient prétérités au niveau d’autres aides, par exemple les indemnités versées par l’Hospice général.

dès lors, l’orientation du spps est de développer l’aide sociale collective, tels les cornets alimentaires, la prestation du casse-croûte, la Boîte à Habits (0-12), entre autres, mais aussi le pôle du soutien administratif qui revêt tous les jours un peu plus d’importance, notamment afin de faire valoir les droits des onésien-e-s auprès des différentes administrations.

l’année 2010 a également été marquée par une situation de remplacement intérimaire du chef de service, dont le poste a

été mis au concours à la fin de l’année 2010. il a été repourvu en mars 2011.

au spps, le début de l’année 2011 a été principalement marqué par la municipalisation des prestations des accueillantes familiales onésiennes, confignonaises et du petit-lancy, qui sont coordonnées par onex-Familles, et ce, en vertu de la loi sur les structures d’accueil de la petite enfance et sur l’accueil familial de jour (lsape). concrètement, onex-Familles sert d’interface entre les parents placeurs, à la recherche d’une solution de garde, et les accueillantes familiales (terminologie remplaçant dorénavant le nom de familles d’accueil), engagées selon les statuts de la ville d’onex. désormais, plus de transactions financières entre parents et accueillantes qui sont désormais, certes soumises à l’impôt, mais au bénéfice des assurances sociales usuelles.

en outre, début 2011, la prestation « antenne impôts » a revu le jour afin de pouvoir offrir, sans frais, aux personnes aux revenus modestes, le remplissage de leur déclaration d’impôts.

aide sociale individuelle

la réception du spps accueille, au téléphone ou à son guichet à la rue des evaux 13, toutes les demandes émanant d’onésien-ne-s majeurs, qui font la demande d’un rendez-vous avec une assistante sociale. les personnes consultent librement, mais quelques-unes peuvent aussi venir sur conseil de leur médecin, de la mairie, d’une administration tel le service des prestations complémentaires (spc), mais aussi des cuisines scolaires, ou de la part de collaborateur-trice-s du spps œuvrant dans d’autres pôles de prestation, ou encore de la part du réseau social genevois.

cette année, nous sommes en mesure d’établir précisément le nombre de situations (35) qui nous ont été adressées par l’Hospice général ; l’antenne d’onex de cette institution restant l’un de nos interlocuteurs privilégiés. la coopération est très bonne et le défi d’orienter correctement les clients entre l’Hospice général et le service social communal - dont les prestations sont similaires, mais basées sur des critères différents - est relevé à satisfaction.

en 2010, 358 clients ont été reçus au cours de 879 entretiens, dont une cinquantaine dévolus à la réévaluation du droit annuel aux cornets alimentaires distribués dans le cadre des actions collectives. comparé à 2009, le nombre de clients et d’entretiens reste stable, même si en très légère diminution (422 clients et 910 entretiens en 2009).

service prévenTion sociale eT promoTion sanTé rapport d’activité 2010

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en ce qui concerne les dons qui ne sont accordés que ponctuellement, et seulement si un retour à une situation financière saine est envisageable, un montant de 86’000 francs a été octroyé de la part de la commune, et 12’000 francs ont été collectés par les assistantes sociales auprès de fondations privées sollicitées telles que la Fondation Hans Wilsdorf, la Fondation Hélène et victor Barbour, l’association appuis aux aînés, le Bureau central d’aide sociale, la chaîne du Bonheur, pro infirmis et l’œuvre séraphique de charité de soleure. les aides financières du spps ont principalement permis de résoudre des problèmes liés au surendettement, à des périodes de transitions administratives ou financières, voire pour faire face à des dépenses imprévues qui déstabilisent temporairement, mais considérablement, le budget, tels des frais dentaires ou médicaux. comme mentionné en préambule, le montant des dons accordés est en baisse. cela s’explique par le fait que les aides financières ponctuelles ne suffisent souvent plus à remettre à niveau les budgets des personnes concernées. étant donné que les services communaux ne peuvent intervenir financièrement que ponctuellement et de façon subsidiaire à l’Hospice général, ce sont d’autres aides, en nature, qui sont proposées et développées par le spps.

en termes de mouvement au sein des assistantes sociales, à noter qu’une assistante sociale a quitté fin août pour reprendre des études et que deux assistantes sociales ont souhaité diminuer leur taux d’activité au cours de l’année. pour compenser, un engagement à 80% a eu lieu dès janvier et un autre à 50% dès le 1er novembre.

ainsi, les postes dévolus à l’aide sociale individuelle se sont déclinés de la façon suivante :

> 1 assistante sociale-praticienne formatrice à 80%, dès janvier

> 1 assistante sociale à 40% > 1 assistante sociale à 40% jusqu’à fin août > 1 assistante sociale à 50% dès le 1er novembre > 1 assistante sociale à 60%, mais dont seuls 10% sont dévolus à l’aide individuelle

en 2010, l’activité directement en lien avec l’aide sociale individuelle a donc été assurée, en moyenne, par 1.7 poste d’assistante sociale, ainsi qu’avec le concours de deux stagiaires de la Haute école de travail social (HeTs) à 100%, durant deux périodes de cinq mois. a ce niveau, il n’y a donc pas d’évolution significative à relever par rapport aux années précédentes.

Bilan social de l’année 2010grand nombre de personnes continuent à solliciter le service social pour une explicitation de leur courrier administratif et, en cas de besoin, pour la rédaction d’une réponse, par exemple

à une régie, à une administration ou à d’autres instances. le service social fait, dans ce cas, fonction d’écrivain public. il s’occupe également d’aider les gens qui ont besoin de changer de caisse-maladie afin d’optimiser leur budget. a noter que beaucoup de personnes s’adressent au service social dans l’espoir d’obtenir un logement. ce souci reste une problématique sociale prépondérante, mais n’ayant aucune solution à proposer concrètement, hormis les foyers d’urgence, le service social doit donc limiter son intervention à ce niveau à un soutien pratique pour remplir les formulaires ad hoc, voire à la rédaction d’une lettre de soutien.

l’aide administrative demeure donc une activité importante du service social qui répond à un besoin avéré pour les plus fragilisés, mais aussi pour l’ensemble de la population onésienne, de plus en plus souvent confrontée à des méandres administratifs parfois inextricables.

a souligner que le paiement des primes d’assurance-maladie reste problématique pour les petits revenus. et leur non paiement entraîne, de plus en plus rapidement, des suspensions de prestations, prétéritant gravement l’accès aux soins pour les plus démunis. de surcroît, de plus en plus de caisses-maladie appliquent strictement la loi, en demandant le paiement immédiat des médicaments.

l’endettement des populations économiquement fragilisées reste préoccupant : malgré les garde-fous légaux, la publicité incitant au crédit continue à faire des victimes.

d’autre part, le service est de plus en plus sollicité par des intervenants du réseau pour venir en aide à des personnes sans statut. dans ces cas, seules des aides ponctuelles et limitées sont accordées, au bénéfice des enfants uniquement.

a relever que de façon générale, l’évolution des lois et des pratiques, aussi bien fédérales que cantonales, ainsi que leur mise en application, sont régulièrement source d’appauvrissement des bénéficiaires. dans ce cadre, l’aide sociale communale prend tout son sens. son cadre réglementaire, plus souple, permet une intervention personnalisée de proximité, adaptée aux besoins des populations spécifiques.

pour la période de janvier à mai 2011, on constate une augmentation des demandes pour la recherche d’un logement. on note également que les problèmes d’endettement prennent de plus en plus d’ampleur.


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actions collectives

Que sont les actions collectives ? ce sont des prestations qui se distinguent par leur action sur trois niveaux distincts : > une réelle prestation en nature allégeant les budgets > un lieu de contre-prestation et de travail bénévole pour 16 à 18 personnes

> un renforcement du lien social par la création de rencontres où la qualité de l’accueil est privilégié et où les personnes, tant le personnel que les bénéficiaires, sont donc valorisées.

les cornets alimentaires2’053 c’est le nombre de cornets alimentaires distribués en 2010 à la petite maison, sise au chemin nant-de-cuard 9, soit un chiffre en hausse par rapport aux années précédentes (2008 : 1’762, 2009 : 1’752). Que ce soit pour un dépannage ponctuel ou pour une période plus longue, quelque 90 personnes et familles ont pu bénéficier de cette prestation. contre la somme symbolique de 1 franc, elles ont pu recevoir, chaque semaine, des denrées alimentaires de base, des fruits et légumes frais, ainsi que des produits d’hygiène. la prestation, encadrée par une assistante sociale, est assurée, au quotidien, par une équipe constituée de bénévoles et de personnes au bénéfice d’une aide financière de l’Hospice général. l’accent est mis sur la qualité de l’accueil des bénéficiaires, mais également sur la qualité et la variété des produits proposés. nos partenaires sont l’association partage et l’affaire Tournerêve.

les personnes qui bénéficient de cette prestation doivent habiter à onex et sont dans une situation financière précaire, qui a été évaluée par une assistante sociale du spps. elle permet d’alléger les dépenses des demandeurs en attendant que les bénéfices de l’accompagnement social, qui leur est proposé, déploie ses effets (sollicitation d’une prestation sociale cantonale, démarches pour une reprise d’emploi, désendettement, gestion plus optimale du budget, etc.).

a la petite maison, trois personnes s’occupent tous les matins du potager qui entoure le bâtiment. Fleurs et légumes y sont cultivés dans le respect de la charte des jardins dont est signataire la ville d’onex. ce jardin est régulièrement visité par des classes des écoles d’onex et un projet de potager, créé par des enfants de 1p et 3p, a été réalisé durant le 1er semestre 2011, fruit d’une collaboration entre le srd, le spps et l’association « la libellule ». les légumes récoltés sont remis aux bénéficiaires des cornets alimentaires. en outre, ce jardin a également une fonction didactique lors des ateliers alimentation, fréquentés par des 6-12 ans qui ont ainsi l’occasion de voir « comment pousse une carotte ! ».

la Boîte À HaBits (0-12)en novembre, la prestation de la Boîte à Habits (0-12) a vu le jour à la petite maison. des vêtements pour enfants âgés de 0 à 12 ans y sont distribués gratuitement, après avoir été, lavés, si besoin, pour être ensuite triés par âge, sexe et saison, et proposés à tout un chacun, sans condition de revenu, dans des boîtes consignées, pour un montant de 5 francs.

Toujours dans le but d’alléger les dépenses des familles, cette prestation vise aussi à favoriser la circulation de vêtements souvent très peu usés et donc à participer, à notre échelle, à une démarche de développement durable.

en 2010, la petite maison s’est dotée d’une machine à laver et d’un séchoir, de classe écologique a, afin d’effectuer les tâches de blanchisserie inhérentes à cette prestation, mais également celles découlant du casse-croûte et du club de midi (tablier, linge, etc.), réalisant ainsi une jolie économie en termes de nettoyage ; celui-ci étant, précédemment, donné à l’externe.

le casse-croûteconvivialité, ambiance et accueil chaleureux sont au cœur de la prestation du casse-croûte qui vise à offrir un espace de création de lien social. chaque semaine, hormis durant les vacances scolaires, les mardis et jeudis, les onésien-ne-s qui le souhaitent peuvent manger un plat équilibré, labellisé « Fourchette verte », en compagnie de leurs amis ou en laissant faire le hasard des rencontres. une équipe, constituée de bénévoles et de bénéficiaires de prestations de l’Hospice général, assure le service du repas, cuisiné par un traîteur. en 2010, la prestation s’est déroulée à la salle du coin-des-Bois en raison des travaux de rénovation de la maison onésienne et a accueilli une trentaine de personnes à chaque fois, soit un peu moins qu’usuellement (environ 50), étant donné que l’accès y était moins aisé. À partir de janvier 2011, le casse-croûte a réintégré l’astr’onex à la maison onésienne.

chaque année, à l’occasion de la manifestation « vous f(êtes) onex », le spps organise un casse-croûte géant qui accueille une centaine de personnes. cette année, le repas a été préparé par les enfants et les aînés qui ont participé aux ateliers alimentation, coordonnés par onex-santé et le Bureau des aînés. cette formule a été un vrai succès et nos remerciements sont adressés aux « cuisiniers » de cette édition 2010.

pour 2011, nous souhaitons prolonger l’ouverture du casse-croûte pendant l’été et ainsi continuer à offrir cette prestation aux personnes qui passent leur été à onex, et elles sont nombreuses parmi les habitués du casse-croûte. nous agirions ainsi positivement sur la solitude et le phénomène d’isolement. des animations, voire des groupes de parole, sont également


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envisagées à l’issue des repas afin de prolonger qualitativement les échanges.

Toujours au niveau du casse-croûte, le projet d’accroître la participation des habitants de la commune à la confection des repas, et pouvoir ainsi mettre en valeur la richesse et la diversité des savoir-faire des onésien-ne-s, est également envisagé.

notre projet consistant à mettre à disposition des onésien-ne-s une « antenne impôts » a vu le jour en avril 2011. cette action a pour but de répondre à un réel besoin, notamment des personnes les plus fragilisées, grandement prétéritées en cas de taxation d’office. soixante-deux personnes ont été reçues en permanence et cinquante-quatre d’entre elles ont été reçues par l’avivo afin de faire remplir leur déclaration gratuitement. cette action sera reconduite en 2012. par ailleurs, durant cette période, un poulailler dans le jardin de la petite maison afin de proposer des œufs dans les cornets alimentaires, produit qui faisait défaut.

onex santé

onex santé est un bureau de proximité qui renseigne et oriente les onésien-ne-s vers l’ensemble du réseau santé-social local, ainsi qu’un pôle dynamique qui œuvre dans le cadre de la promotion de la santé.

onex santé propose principalement des activités favorisant le maintien en santé de la population et une « expertise santé » auprès des enfants, des familles, des étudiants, des bénévoles et des adultes. diverses prestations « bien-être » sont également proposées par onex santé : préparation à la naissance, baby-sitting, massage bébé, gym dos, aquagym, sophrologie, Qi gong, mobilité et équilibre. onex santé soutient aussi des projets spécifiques qui lui sont soumis et relaie, au niveau communal, des campagnes, cantonales ou nationales, de prévention et de promotion de la santé.

en 2010, onex santé a réalisé les projets suivants : > antenne santé à la petite maison, destinée tant aux bénéficiaires des cornets alimentaires qu’aux bénévoles y travaillant.

> ateliers alimentation visant à sensibiliser les enfants aux recommandations en matière d’alimentation et d’activité physique, et à leur faire rencontrer des retraités bénévoles qui leur dispensent leur savoir-faire. participation : 40 enfants et 12 aînés.

> réalisation par des enfants des « ateliers alimentation » de deux repas pour le casse-croûte. participation : 15 enfants.

> atelier mobilidée, formation visant à faciliter la mobilité des seniors. participation : 10 retraités.

> prévention canicule : pose d’affiches, rappelant les recommandations de base, dans les espaces réservés aux « avis officiels » de la commune.

> concours d’affiches et de clips « prévention » pour les jeunes d’onex. approche axée non pas sur un service fourni à la population, mais sur la participation à la définition et à la mise en œuvre d’un projet. meilleur clip sélectionné par un jury de professionnels et récompensé par un bon d’achat offert par la coop d’onex. participation : 12 jeunes.

> prévention des risques liés à consommation excessive d’alcool. 1) Formation de jeunes par la Fédération genevoise de prévention de l’alcoolisme (Fegpa). participation : 7 jeunes. 2) confection et distribution de cocktails sans alcool dans le cadre de « vous (f)êtes onex ». participation : 10 jeunes.

> animation (jeu des 5 sens) et exposition à la Fête du goût, pour les enfants et les adultes.

> distribution de fruits riches en vitamine c aux employés et usagers circulant à la rue des evaux 13. promotion d’un moyen simple et naturel de renforcer les défenses immunitaires.

en outre, en 2010, onex santé a été subventionné à hauteur de 52’500 francs par la direction générale de la santé et par la promotion santé suisse (pss) avec qui une collaboration a été mise en place sur plusieurs campagnes de prévention. les collaboratrices d’onex santé participent régulièrement à des congrès et à des formations afin d’actualiser leurs connaissances : Fédération romande des consommateurs (Frc), prévention tabagisme cipreT, thérapie communautaire, congrès de promotion santé suisse.

durant le premier semestre 2011, en dehors des projets courants, sont à relever deux faits marquants : 1) réalisation par 21 enfants et 5 bénévoles des « ateliers alimentation » d’une partie du repas servi à environ 150 personnes au club de midi des aînés 2) participation à la première « semaine nationale alcool » et tenue d’un stand d’information.

bureau des aînés

le Bureau des aînés a pour mission d’offrir aux 3’372 aînés de la commune, sans distinction aucune, un accès facilité à une large palette d’activités diversifiées, tant culturelles que sportives, et ce, pour pallier à l’isolement social et maintenir une activité physique essentielle au « bien-vieillir ».

en 2010, le Bureau des aînés s’est montré particulièrement vigilant à pouvoir proposer des activités répondant aux souhaits du plus grand nombre, y compris aux personnes rencontrant des problèmes de mobilité (les cars des excursions ont pris des


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passagers à leur domicile), et des tarifs préférentiels ont été pratiqués en faveur des personnes pour qui l’accès aux vacances des aînés n’était budgétairement pas envisageable. de plus, il collabore activement avec onex santé dans le cadre d’actions de prévention santé ou de projets intergénérationnels, tels les « ateliers alimentations ».

la fréquentation aux activités régulières du Bureau des aînés, telles que le club de midi ou le Tourisme pédestre reste stable. ces activités ont rassemblé respectivement une moyenne de 110 et 15 personnes chaque mois. les trois sessions d’aquagym remportent toujours plus de succès, au point que des inscriptions doivent être refusées, et renseignement pris, il n’y a pas possibilité de dédoubler les cours. les jardins des pot’Âgés sont toujours fréquentés avec la même assiduité et les 29 parcelles sont minutieusement cultivées. pour ce qui est du noël des aînés, les 360 places ont été rapidement distribuées et, cette année, l’animation a été assurée par l’atelier chant du sJac, placé sous la responsabilité de mme alida Barbasini. en 2010, dans le cadre d’onex ville du goût et lors des différents repas coordonnés par le Bureau des aînés, une attention toute particulière a été portée aux choix de producteurs locaux, ainsi qu’aux produits de saison. les amicales de la pétanque et de la chorale se portent bien et comptent 77 et 52 membres, tout comme le self-défense seniors qui réunit toujours quelque 15 personnes par semaine.

les excursions en car, toujours très appréciées et prisées, ont rassemblé, lors des quatre sorties proposées, 450 personnes. a ces occasions, les aînés ont pu découvrir le canal de savière, les Jardins du pré-curieux à evian, les rochers-de-nayes à montreux, ainsi que la fabrication de la Tête de moine à saignelégier. au printemps 2011, c’est une croisière sur le lac de neuchâtel et le spectacle des aigles du léman que les aînés ont pu apprécier. de plus, l’excursion de la Fête des lumières à lyon, qui a lieu dans le cadre du Tourisme pédestre, a été, pour la seconde année consécutive, un vrai succès rassemblant 50 personnes enchantées !

pour ce qui est des séjours de vacances, en 2010, le Bureau des aînés a pris l’option de proposer de nouvelles destinations pour les vacances, tant le taux de participation aux précédents séjours était en baisse. et le succès ne s’est pas fait attendre. en juin, durant une semaine, ce sont 16 personnes qui ont pu profiter des bienfaits des sources de loèche-les-Bains et, en septembre, ce sont 18 aînés qui ont séjourné, deux petites semaines, à Juan-les-pins et ont pu découvrir les merveilles de la côte d’azur : saint-Tropez, nice, grasse et monaco.

enfin, à la demande du comité du club du vieux-moulin, le Bureau des aînés s’est, en 2010, particulièrement impliqué afin de soutenir cette association pour en assurer sa pérennité.

début 2011, la fréquentation aux activités du Bureau des aînés n’a pas diminué et reste sur des chiffres similaires à ceux de l’année précédente. les activités reprennent toujours assez doucement en début d’année, ceci étant surtout dû aux facteurs météo associés à une mobilité assez limitée pour certains. néanmoins, cette population est toujours en demande à partir du printemps, et les activités vont crescendo rassemblant toujours beaucoup de monde lors des festivités de fermeture des activités avant l’été (Tourisme pédestre, excursion avec les autorités, ouverture officielle des pot’Âgés, Tournoi de pétanque avec les autorités...). enfin, ce début d’année marque une réflexion autour de nouveaux projets, notamment celui de la création de cours d’informatique spécialement dédiés aux seniors, toujours plus nombreux à faire la demande d’apprendre ces nouveaux moyens de communication.

onex-familles

Petite enFance, enFance & Jeunessevéritable « portail petite enfance » à onex, onex-familles coordonne les institutions privées et leur sert d’interface avec la commune. des liens étroits ont pu être renforcés depuis la mise en place des contrats de prestations.

cette structure répond à une grande préoccupation des habitants, à savoir la garde des enfants en orientant les parents vers les institutions ou en proposant une famille d’accueil de son réseau. elle répond également aux diverses questions des familles au sujet des activités, des loisirs et des espaces de socialisation du territoire ou de la région. conscients des besoins de la population, les autorités ont à cœur de développer ce secteur afin d’être au service des onésien-ne-s, tout en garantissant la qualité des prestations offertes.

crèchesdurant cette année, 154 enfants ont pu être accueillis en crèche, à plein temps ou à temps partiel, dans l’une des trois institutions de la petite enfance (ipe) de la ville d’onex, soit à « rondin-picotin », à « coquelibulle » ou à la crèche du Foyer arabelle. sous contrat de prestations depuis 2010, l’harmonisation des pratiques a été l’objectif des différentes rencontres. l’année 2011 devrait voir l’aboutissement d’une tarification identique pour tous les parents, la liste d’attente étant actuellement commune.


situation mai 2011places de l’ipe

à 100%total enfants

rondin-Picotin 55 76

coquelibulle 48 64

arabelle externe 10 15

total 113 155

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ces établissements sont subventionnés par la ville d’onex à hauteur de 3’20’2000 francs. pour ces institutions la ville d’onex perçoit du Fonds intercommunal une subvention de 500’000 francs.

garderiesles garderies « le Bocage », « rondin-picotin » et « plume », laquelle fait partie de la crèche « rondin-picotin », « le jardin des Tout-petits » et « caroll » offrent un accueil à temps partiel pour 245 enfants. Tout comme les crèches, ces établissements sont subventionnés par la commune. les deux garderies se trouvant sur le territoire de lancy reçoivent une indemnité par enfant onésien fréquentant ces institutions. ce partenariat a été formalisé en 2010 et permet aux onésien-ne-s, résidant à proximité de lancy, de pouvoir socialiser leurs petits dans une logique intercommunale.

Jardin robinsonl’équipe d’animation de la Fondation genevoise pour l’animation socioculturelle (Fase) propose aux 6-12 ans onésiens diverses activités telles que peinture, atelier bois, ping-pong, échasses, patins, excursions, etc. plus de 200 enfants ont pu fréquenter ce centre en dehors des périodes de classe ou pendant les vacances. au vu du bilan positif de 2009, la dernière semaine d’août a été ouverte et a également remporté un bon succès. ce centre participe volontiers aux différentes manifestations communales ou actions ponctuelles : vous (f)êtes onex, Fête du sport, pot’Âgés, etc.

ces activités sont également subventionnées par la ville d’onex à hauteur de 98’474.40 francs. des locaux sont mis à disposition aux abords des evaux, ce qui permet aux enfants de profiter de la nature environnante.

lud’onexsituée à l’école d’onex-parc, la ludothèque offre un lieu de rencontre, ainsi qu’un vaste choix de jouets à emprunter. le nombre de ses membres est quasi constant, soit pour 2010 plus de 100 familles inscrites, dont 54 nouvelles depuis septembre. l’association relève un grand nombre de nouveaux usagers depuis qu’onex-Familles informe les parents des activités existant sur la commune. ce lieu est ouvert les mardis et jeudis

de 15h à 18h. la ludothèque reçoit une subvention de 20’0000 francs de la commune, soit une augmentation de 15’000 francs par rapport à 2009. Bernex et confignon participent également à hauteur de 7’500 francs. les ludothécaires, en besoin de renforcer leur équipe, ont fait la demande d’une augmentation de la subvention pour la rémunération de deux personnes permanentes. cette association s’engage activement dans les animations publiques et c’est ainsi que des soirées de jeux et des fêtes de quartier ont vu la présence de notre ludothèque comme pôle d’activité : la « rue aux enfants » à cressy, des soirées de jeux, la « Fête de l’accueil familial de jour », etc.

Villa YoYola villa YoYo (unions chrétiennes de genève) offre un accueil libre aux 4-12 ans de 16h à 18h30, chaque jour, y compris durant les vacances. une équipe de moniteurs composée d’emplois solidaires ou de bénévoles, parfois onésiens, reçoit en moyenne 40 enfants par ouverture, dans la grande maison, à l’avenue des grandes-communes 68, qui regroupe les projets petite enfance du spps. la mise en place, en 2009, d’un contrat de prestations entre la ville et les ucg marque l’intégration de cette action dans le paysage social. a cet égard, la subvention allouée s’élève à 60’000 francs.

aide sociale pour camps et activités la somme de 15’956 francs a été versée comme participation de la commune à des organismes de camps de vacances et des centres aérés ayant accueilli des enfants d’onex (7 francs par jour de colonie, 4 francs par journée en centre aéré).

en outre, depuis 7 ans, le canton de genève a délégué aux communes la prise en charge des indemnités versées aux parents dont les revenus sont très modestes et dont les enfants doivent participer à une classe de neige ou à une classe verte. a cet effet, le spps verse 65 francs par enfant, sur demande du responsable scolaire. 43 enfants d’onex ont pu bénéficier de cette aide en 2010.

depuis 1994, le spps alloue jusqu’à 240 francs par enfant vivant à onex et dont les parents ont un revenu modeste pour subventionner des activités sportives, culturelles ou artistiques dans un club. en 2010, c’est une somme de 23’521.15 francs, qui a ainsi été allouée.


situation mai 2011places par

demi-journée total enfants

garderie plume (r-P) 25 72

garderie rondin-Picotin 15 45

Je garderie le Bocage 15 46

garderie le jardin des tout-Petits, lancy

12 39

garderie caroll, lancy 15 53

total 82 255

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Famillesonex-Familles est une structure de coordination pour l’accueil familial de jour et un lieu d’informations pour les parents à la recherche d’un mode de garde.

l’année 2010, notamment l’automne, a permis de préparer la structure au nouveau dispositif réglant l’engagement des familles d’accueil des communes d’onex, confignon et du petit-lancy, ainsi que la facturation de ce mode de garde aux parents en adéquation avec leur revenus, comme cela a été approuvé lors du conseil municipal du 7 novembre 2010.

il a fallu établir un contrat municipal pour les accueillantes familiales, les engager, suite à 50 entretiens, prévoir une convention de placement à signer en tripartite, établir une tarification en fonction de la capacité financière et en avertir les parents, également ceux, résidant hors des trois communes, qui se verront attribuer une autre tarification. l’engagement d’une secrétaire comptable a été nécessaire. le 22 novembre, une grande soirée d’information destinée aux accueillantes familiales a été organisée, notamment pour leur permettre de décider de la poursuite ou non, au sein de la ville d’onex, de leur activité en tant qu’employée, avec les protections sociales que cela implique, mais également avec un salaire soumis dorénavant à taxation.

effectivement, le premier trimestre 2011 a permis la municipalisation des accueillantes familiales et la mise en place du nouveau dispositif, notamment en termes de salaire et de facturation aux accueillantes familiales. Hormis la surcharge importante de travail inhérente à ce nouveau projet, onex-Familles a pu, par ce biais, rencontrer tous les parents plaçant en accueil familial de jour et également asseoir un suivi personnalisé de nos nouvelles employées. une année de fonctionnement sera nécessaire pour permettre un bilan plus exhaustif du projet.

Personnelen 2010, onex-Familles occupe une coordinatrice responsable du secteur petite enfance à 80% et une coordinatrice de l’accueil familial de jour à 70%. l’animatrice responsable de la petite découverte organise, à hauteur de 15% de son temps, les soirées de formation et les matinées rencontres pour les familles d’accueil.grande nouveauté, onex-Familles, a pu accueillir une apprentie ase (assistante socio-éducative) spécialisée enfance, qui auparavant assurait uniquement l’animation de Familancy.dès 2011, les forces pour l’accueil familial de jour ont évolué, avec l’engagement d’une secrétaire comptable à 70%. l’animatrice responsable des formations à, quant à elle, utilisé 25% de son temps pour ce secteur.pour information, une accueillante familiale (aF) à la journée est une personne accueillant, à son domicile, un ou plusieurs

enfants de 0 à 12 ans. ces familles sont agréées par l’office de la Jeunesse. ce mode de garde offre un encadrement familial personnalisé et très flexible, permettant la socialisation de l’enfant et son accompagnement à travers différentes activités.

Prestations envers les accueillantes familiales (mamans de jour)onex-Familles participe activement à la reconnaissance des accueillantes familiales : elle offre un soutien administratif, des permanences téléphoniques et un accueil pour tout conseil. elle permet la signature de la convention en tripartite et intervient en cas de non-respect des règles fixées dans ladite convention ou de non paiement par les familles placeuses (Fp). onex-Familles met également en contact les accueillantes familiales et les familles placeuses selon leurs besoins, favorise le partage d’expérience entre les accueillantes familiales, les représente dans des regroupements d’associations et fait lien avec les autres prestations de la commune.

Prestations envers les familles onex-Familles oriente toute famille à la recherche d’un mode de garde quel qu’il soit (accueillante familiale, crèche, garderie, jardin d’enfants, crèche d’urgence, jeune fille au pair, baby-sitter, personnel domestique avec chèque service). cette structure peut également apporter des renseignements concernant l’offre de loisirs dédiée aux familles sur la commune, ainsi que du soutien à la parentalité.

mouvements 2010durant l’année 2010, onex-Familles a reçu 16 personnes intéressées par l’activité d’accueillante familiale et a agréé 3 nouvelles familles. 24 personnes ont décidé d’arrêter leur activité au vu de l’évolution de la pratique.en 2011, les accueillantes familiales ont dû faire un choix. nous avons pu engager, avec un contrat municipal, 50 personnes, les 18 restantes ayant souhaité s’affilier en tant qu’indépendantes, arrêter cette activité ou reprendre une autre direction professionnelle.

demandes de placementen 2010, la permanence téléphonique et d’accueil d’onex-Familles a enregistré 185 demandes de placement. 74 demandes proviennent de familles onésiennes, 52 de lancy, 21 de confignon et 15 de la champagne. de ces demandes, 65 enfants ont été placés auprès d’accueillantes familiales.

onex-Familles a répondu à 1’300 appels, dont 246 concernaient une première demande de placement. nous avons reçu la visite de 122 accueillantes familiales et 110 familles placeuses.le début de l’année 2011 a permis de formaliser ces placements lors d’entretiens tripartites et par la signature d’une nouvelle convention. occasion a été donnée de rappeler les droits et


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devoirs de chacune des parties dans l’optimisation de l’accueil de l’enfant.

activités pour les Familles d’accueilen vue de l’application de la nouvelle loi cantonale régissant les accueillantes familiales, il a fallu continuer à développer et à renforcer la qualité des prestations des accueillantes familiales, et leur fidélisation au réseau afin d’étendre leurs compétences professionnelles.

soirées de formation continue et groupes de parole13 soirées de formation ou groupes de parole, destinés aux familles d’accueil, ont été organisés. les soirées de formation ont été animées par l’équipe d’onex-Familles et des intervenants extérieurs, spécialistes de la thématique traitée. les groupes de parole ont été gérés par la psychologue du spps. durant cette période, la participation des accueillantes familiales à ces soirées a encore augmenté et montre un intérêt croissant. nous avons reçu en moyenne 25 familles d’accueil à chaque rencontre.

sujets traités de janvier 2010 à mai 2011 > la confidentialité, aspects théoriques, invité m. marcel Fallet > se situer face aux parents, groupe de parole > accompagner un enfant dans un contexte difficile, invitée mme Françoise Huttenmoser

> comment répondre aux questions des enfants, groupe de parole

> changements de statut professionnel, aspects juridiques > accueillir un enfant chez soi, conférence donnée par monsieur Jean epstein

> Être accueillant : un état d’esprit, groupe de parole > la qualité de la garde comme outil de prévention psychologique, groupe de parole

> la socialisation, invitée mme véronique montfort > le changement, groupe de parole > Être famille d’accueil face à des enfants précarisés, invitée, mme chantal Thébeau

> l’enfant différent, groupe de parole > apprendre par le jeu, invité monsieur philippe ador

nous avons pu accroître les interventions extérieures lors des soirées de formation, ce qui enrichit les échanges avec les familles d’accueil. de plus, les groupes de parole et de rencontre ont un rôle de supervision, d’échange professionnel et de mise en commun du vécu des accueillantes familiales. ils permettent de travailler sur les difficultés inhérentes à leur activité et de renforcer leur identité professionnelle.

matinées-rencontres pour les familles d’accueil avec animation pour les enfantsles matinées-rencontres se sont poursuivies, chaque vendredi, à

la grande maison, accueillant environ 192 familles d’accueil, de janvier à décembre 2010, et 6 enfants en moyenne par matinée. chaque matinée se déroule autour d’un thème mensuel.différentes activités favorisant le développement de l’enfant (peinture, mouvements, chants, etc.) sont animées par un(e) stagiaire de l’école d’éducateur(trice)s du jeune enfant et/ou l’animatrice-responsable de la petite découverte et/ou l’animatrice de Familancy.l’objectif est de permettre aux familles d’accueil de se rencontrer, d’échanger et de réaliser des activités pour enfants reproductibles chez elles, dans un espace favorisant la socialisation, autour d’un goûter de saison équilibré, dans le respect de la charte alimentaire de la ville d’onex.

Journal pour les accueillantes familialesles accueillantes familiales ont reçu trois fois le journal d’information, contenant des actions du spps, des manifestations de la commune, les dates des formations et des soirées de rencontre, etc.

eVénements onex-Famillesremise des primes aux familles d’accueilla reconnaissance de l’investissement des accueillantes familiales tout au long de l’année passe également par la traditionnelle remise des primes en leur faveur et du défraiement de leurs heures de formation. cette soirée du mois de juin est également l’occasion de réunir nos partenaires et les autorités pour un petit bilan annuel, autour d’un cocktail convivial.

Fête nationale pour l’accueil familial de jour, place du 150ème à onex, samedi 18 septembre organisée au sein de l’association genevoise des structures de coordination de l’accueil familial de jour (agsc), la ville d’onex a eu l’opportunité d’accueillir cette manifestation offerte à la population et aux familles d’accueil. occasion leur a été donnée de promouvoir la qualité et la convivialité de ce mode de garde. animations et victuailles pour grands et petits, sous un soleil radieux.

stand onex-Familles à la fête des Promotions scolaires, aussi bien à onex qu’à lancyce stand a toujours un grand succès auprès des familles : cet espace leur permet de découvrir les services d’onex-Familles, des prestations du spps, de recevoir de la documentation et de répondre à leurs interrogations concernant les différentes solutions de garde. en 2010, nous avons relevé un intérêt particulièrement marqué de nombreuses onésiennes pour l’activité professionnelle d’accueillante familiale. pour 2011, nous espérons la participation d’accueillantes familiales à l’organisation et à la présentation des activités sur ce stand.c’est également l’occasion, pour nos stagiaires, de valoriser leurs compétences lors d’une action collective de proximité.


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Fête de l’escaladeen collaboration avec la petite découverte (spps), la villa YoYo (unions chrétiennes de genève) et les aînés d’« onex-Joyeux », nous avons cassé la traditionnelle marmite, entourés d’environ 60 enfants. notre comédienne habituelle, mme Jocelyne Quéloz, a narré des histoires autour des événements de 1602, ce qui a remporté un vif succès auprès des petits et grands, venant de toute culture et de tout horizon.

Fête de noël pour les accueillantes familialesafin de renforcer la convivialité et la connaissance des familles d’accueil, nous avons organisé la soirée de noël de 2009 autour d’une raclette. une trentaine d’accueillantes familiales ont participé, dans la joie et la bonne humeur.

réseau et PartenariatPartenariat avec le service informatique de l’association des communes genevoises (siacg)la ville d’onex a eu une réponse positive, suite à la demande d’octroi d’aide financière à l’office fédéral des assurances sociales (oFas), pour le projet visant à améliorer la coordination de l’accueil par le biais d’une informatisation des structures, mandat confié au siacg. dès 2010, le programme « portail petite enfance » a été testé en version beta par onex-familles et l’association aFJ vernier-meyrin afin de pouvoir le rendre opérationnel durant l’été 2010.

collaboration avec le secteur elP (évaluation des lieux de placement) de l’office de la Jeunessedeux rencontres entre le secteur elp et les structures de coordination ont permis de maintenir le lien, en cette période de grands chantiers, pour la mise en place du nouveau dispositif dans trois régions communales.

association genevoise de structures de coordination de l’accueil familial de jour (agsc)onex-Familles fait partie de l’agsc depuis sa constitution. en 2010, les membres de l’association se sont fréquemment réunis afin d’envisager le futur dispositif réglant l’accueil familial de jour et afin d’organiser la fête nationale de l’accueil familial de jour (aFJ). onex-Familles, comme le reste de l’agsc, est également membre de la Fédération nationale pour l’accueil familial de jour, faitière suisse regroupant bon nombre de structures et de coordinatrices, et œuvrant pour la promotion de ce mode de garde. l’agsc est représentée à la commission cantonale de l’enfance.

avec d’autres communes suburbainesun regroupement de représentants de communes (onex, carouge, lancy, plan-les-ouates, vernier et meyrin) s’est réuni à plusieurs reprises. la mise en place du nouveau dispositif dans certaines communes, malgré le refus du règlement de la

nouvelle loi (J 6 29) par l’association des communes genevoises (acg), a permis de trouver quelques aménagements communs, sans pour autant prévoir, pour le moment, une harmonisation.

collaboration avec l’école d’éducatrice-teur-s du jeune enfant (eeJe)en 2010, nous avons reçu deux stagiaires de deuxième année. il s’agit de stages « découverte hors-champ » dans le domaine social. dans le cadre d’onex-Familles, les étudiant-e-s sont amené-e-s à gérer la permanence téléphonique et la coordination des placements, sous supervision, mais leur principale tâche consiste à organiser et à animer les rencontres du vendredi matin avec les familles d’accueil. un large temps est destiné à la découverte du réseau social de notre commune.cette collaboration est riche et leur investissement important. les familles d’accueil leur réservent toujours un bon accueil et leur permettent de se confronter à l’adulte.

collaboration à l’intérieur du sPPsen collaboration avec onex santé, onex-Familles a contribué à la constitution du réseau et à la formation des baby-sitters.

mais aussi…collaboration active et rencontres régulières avec nos institutions onésiennes de la petite enfance, à savoir la villa YoYo, la ludothèque, le Jardin robinson, les crèches et garderies « rondin-picotin », « arabelle », « coquelibulle » et « le Bocage » que nous tenions à remercier.

la Petite découVertela petite découverte est un lieu d’accueil pour enfants d’âge préscolaire accompagnés d’un adulte : parents, grands-parents ou encore familles d’accueil. le rôle de la petite découverte est d’offrir un espace favorisant la création de liens et une socialisation douce pour les enfants. apprendre à son enfant à devenir autonome et à être en groupe reste le souhait premier des adultes qui se rendent à la petite découverte.

en raison d’une faible fréquentation de la petite découverte durant les derniers mois de l’année 2009, il a été décidé de relancer, en 2010, cette prestation par une meilleure communication : notamment, un article dans onex magazine et sur le site internet, ainsi qu’un reportage sur canal onex.

par conséquent, 1’132 enfants ont fréquenté la petite découverte, de janvier à décembre 2010, dont environ 76 nouveaux venus, contre 726 enfants en 2009 ! en 2011, cette tendance s’est confirmée avec une fréquentation moyenne de 150 enfants par mois et une fréquentation totale de 656 enfants entre les mois de janvier et de mai.différentes thématiques ou problématiques sont ainsi amenées quotidiennement dans ce lieu, par les usagers, telles que :


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> développement de l’enfant > Questions liées à la maternité > relation parents - enfants > organisation familiale > Travail et rôle parental

le lieu d’écoute

le lieu d’écoute propose à tous les onésien-ne-s une écoute active, gratuite et confidentielle par une psychologue (5 entretiens maximum). si nécessaire, le consultant peut être orienté vers des offres existantes sur un plan psychologique, social et financier, dans la commune et dans le canton de genève. le lieu d’écoute permet d’être reçu dans des délais courts afin de répondre, au mieux, à toute urgence.

de nombreuses problématiques sont abordées au lieu d’écoute, comme les problèmes de couple, de licenciement, de violence ou encore de deuil. Toutefois, nous relevons une augmentation des demandes autour de problématiques, fortement liées à la précarité socio-économique, telles que la solitude, la dépression, la violence conjugale.

en 2010, notamment grâce à la communication faite autour de cette prestation (canal onex, onex magazine) et au développement d’une bonne collaboration avec l’Hospice général, le nombre de consultants a augmenté ; 39 personnes ont été accueillies, soit 16 usagers de plus qu’en 2009. parmi eux, nous comptons, par exemple, de jeunes adultes, des couples, ou encore une mère et son enfant. a plusieurs reprises, un relais avec le réseau genevois a été mis en place à l’issue des entretiens, et les consultants ont été aidés par les structures existantes.

de janvier à mai 2011, cette augmentation du nombre de consultants s’est confirmée et la grande majorité des consultants ont demandé à bénéficier des 5 entretiens proposés. les problématiques rencontrées sont de plus en plus complexes et ce temps s’avère nécessaire pour effectuer ce soutien psychologique, et définir les aides et relais à mettre en place.

permanence juridique

Tous les mercredis entre 16h et 18h, hors vacances scolaires, un ou une avocat-e du Barreau de genève reçoit, sans rendez-vous, tous les onésien-ne-s qui souhaitent obtenir une réponse concrète à une question d’ordre juridique. les consultations coûtent 20 francs et durent 30 minutes maximum. en 2010, ce sont 147 personnes qui ont été reçues (145 en 2009). durant juillet-août, afin de ne pas laisser écouler une

période de deux mois sans consultation, et comme déjà en 2009, une permanence juridique allégée a été organisée, répondant ainsi à un réel besoin.de janvier à mai 2011, nous constatons que la fréquentation est quasi équivalente à celle de 2010.

antenne médiation

en 2010, ce sont uniquement des situations liées à des problèmes de voisinage qui ont été traitées. 5 situations ont nécessité l’intervention d’un médiateur. le taux de fréquentation de la prestation étant en baisse, des efforts particuliers ont été faits pour augmenter la visibilité de la prestation.

réception

en 2010 ce sont 3’677 passages au guichet (3’912 en 2009), qui ont été enregistrés et quelque 2’210 appels (1’900 en 2009) ont été reçus. en 2011, nous constatons une légère augmentation de passages à la réception, ainsi qu’un tiers d’appels téléphoniques de plus qu’en 2010.depuis la mise en place, durant l’été, de la nouvelle signalétique, les personnes entrant au spps sont correctement orientées entre l’Hospice général, la Fsasd et le spps. Tout comme en 2009, la réception n’était ouverte que le matin. cet horaire correspondant aux demandes, il sera reconduit en 2011.

spps : un lieu de formation

en 2010, le spps a veillé à consolider l’importance qu’il désire accorder à la formation ; formation de stagiaires provenant de l’externe, mais aussi formation continue offerte aux collaborateur-trice-s du spps.

en 2010, ce sont donc deux stagiaires en formation à la Haute ecole de Travail social (HeTs) qui ont été accueillis au pôle de l’aide sociale individuelle. en outre, deux stagiaires émanant de l’école supérieure d’éducatrices et d’éducateurs de l’enfance (cFps) ont été accueillis à onex-Familles, à raison de deux fois deux mois. de plus, deux stagiaires, se prédestinant à un métier du domaine du social, ont également eu l’occasion d’effectuer des stages de cinq mois. durant un mois, le spps a également accueilli, un stagiaire sur sollicitation de l’epi (etablissement public pour l’intégration).

a l’interne, au niveau des formations continues, celles-ci ont été nombreuses et de qualité : l’assistante sociale en charge de l’accompagnement des stagiaires HeTs a entrepris la formation


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de praticienne-formatrice. la coordinatrice du Bureau des aînés a suivi la formation de samaritains et de sauveteurs, une collaboratrice d’onex santé a débuté une formation en santé communautaire et la responsable de service un certificat en éthique du travail social. en outre, cinq personnes ont suivi une formation de trois jours dispensée par m. Barretto autour du thème « l’animation de groupes d’écoute, de parole et de lien ».

le spps a participé, en qualité d’intervenant extérieur, à deux cours de français organisés par le service jeunesse et action communautaire (sJac) et dont le but était de présenter les prestations du spps, de façon imagée et compréhensible, pour des non-francophones débutant l’apprentissage de notre langue.

a l’attention spécifiquement des accueillantes familiales, huit soirées, soit de formation, soit de groupes de parole ont été organisées. les soirées de formation ont été animées par l’équipe d’onex-Familles, et/ou un(e) intervenant(e) extérieur(e), spécialiste de la thématique traitée, et les groupes de parole par une psychologue du spps. cette année, la participation des accueillantes familiales à ces soirées a encore augmenté et montre un intérêt croissant. cela représente en moyenne 25 accueillantes familiales par rencontre.

les sujets traités en 2010 ont été : confidentialité, aspects théoriques et pratiques ; accompagner un enfant dans un contexte difficile ; changements de statut (soirée juriste) ; accueillir un enfant chez soi : expérience personnelle et reconnaissance sociale (conférence de m. Jean epstein) ; etre accueillant : un état d’esprit ; la qualité de la garde comme outil de prévention psychologique.

depuis 2010, lors de ces soirées de formation, les interventions de spécialistes sont privilégiées et cela enrichit d’autant plus les échanges avec les accueillantes familiales. de plus, les groupes de parole-rencontre ont un rôle de supervision, d’échange professionnel et de mise en commun des vécus. elles permettent aux accueillantes familiales de travailler sur les difficultés inhérentes à leur activité professionnelle et de renforcer leur identité professionnelle.

dès janvier 2011, les soirées de formation seront organisées par mme eloïse piguet, nouvelle responsable de la petite découverte, et par mme sophie demaurex. en effet, mme nadia Hirt, responsable de la petite découverte, a quitté ce poste en décembre 2010, mais poursuit l’animation des groupes de parole en qualité de psychologue.

depuis septembre 2010, mme Joana Failla, animatrice des matinées-rencontres des mardis matin à Familancy, a été

engagée en qualité d’apprentie assistante socio-éducative à onex-Familles.

enfin, également dans le domaine de la formation, il s’agit de saluer l’obtention, en 2010, par mmes sophie demaurex et claire-lise Werlen du certificat de formation de coordinatrice de réseaux ou de structures d’accueil. mme myriam vouillamoz, assistante sociale a, quant à elle, obtenu le diplôme en Travail social d’assistante sociale Hes délivré par la Haute école de travail social (HeTs).

Carine Papp Cheffe de service

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SRD

serVice desrelations communales,

de la communicationet du deVeloPPement

duraBle

SRD

serVice desrelations communales,

de la communicationet du deVeloPPement

duraBle

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le srd regroupe des activités transversales, en sYnergie les unes

avec les autres, destinées aux autres services de la commune et de

la population onésienne.

le secteur du développement durable regroupe l’agenda 21 communal,

l’aide au développement et la gestion du dossier « cité de l’energie ».

le srd s’occupe du suivi des subventions des associations qui

dépendent du service ainsi que de la politique du sport. les autres

domaines du srd sont les relations aux écoles et aux villes jumelées.

enfin, le srd gère aussi la communication et les manifestations

officielles.

relevons le fait que le service ait été restructuré à partir de février, à

la suite du départ de l’une des deux coresponsables. depuis, m. pierre

olivier assume le rôle de chef de service. les charges de la personne

partante ont également été réparties sur les autres collaboratrices

du service et les cahiers des charges de quatre collaboratrices ont

été revus à la hausse.

service des relaTions communales, de la communicaTion eT du developpemenT duraBle rapport d’activité 2010

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écoles

caHier des cHarges accompagner les enseignants de tous les niveaux présents à onex, offrir une plateforme d’échange avec les activités communales et associatives, créer un sentiment d’appartenance chez les responsables scolaires, soutenir les associations actives dans le secteur, apporter des contenus à l’école, en relation avec les principaux axes de la politique communale.

Prise en cHarge des actiVités courantesla responsabilité des relations aux écoles a été transférée au srd début juillet 2007, les questions relatives aux bâtiments restant sous la responsabilité du service bâtiments et locations.

éVolution du nomBre d’élèVes À onexces cinq dernières années, le nombre d’élèves scolarisés en divisions «élémentaire» et «moyenne» avoisinent les 1’500. ce nombre était de 1’452 à la rentrée scolaire d’automne 2009 et de 1’439 à la rentrée scolaire 2010.

occuPation des classes et autres locaux scolairesToutes les classes et les locaux scolaires de la commune sont utilisés pour diverses fonctions (scolaires, parascolaires, associatives, etc.) selon les besoins et les demandes, mais toujours à bon escient et en accord avec les directrices d’établissements. relevons la mise à disposition de deux classes d’onex-parc pour abriter la chaîne de télévision locale canal onex.

relations aVec le corPs enseignantBien que le corps enseignant soit placé sous l’autorité du département de l’instruction publique (dip), nous entretenons avec lui un dialogue profitable.

la commune a affaire aux cinq directrices d’établissement pour toutes les questions relatives aux écoles : > mme ariane denonfoux, directrice de l’établissement Tattes / gros-chêne rep (réseau d’enseignement prioritaire).

> mme amina el difrawi, directrice de l’établissement Bosson / uce.

> mme liliane Zehnder, directrice de l’établissement d’onex-parc. mme gabrielle stiassny a succédé, dès le 1er janvier 2011, à mme lilianne Zehnder qui a pris sa retraite en décembre 2010.

> mme sandrine schuett Biolluz, directrice de l’établissement des racettes.

> mme nuria nicolet aebischer, directrice de l’établissement Belle-cour / onex-village.

le chef du srd réunit les directrices trois fois par année

pour coordonner diverses questions organisationnelles, administratives, dévolues aux travaux dans les écoles, ainsi que pour traiter de tout ce qui est lié aux manifestations (en particulier la Fête des promotions scolaires en fin d’année académique) et aux activités proposées par la commune.

par ailleurs, trois réunions ont également été fixées par année, dédiées à l’établissement rep Tattes / gros-chêne. d’autre part, l’inspecteur d’éducation physique et les maîtres de sport sont conviés à une autre séance, ayant pour but la coordination des disciplines sportives (piscine municipale et salles de gymnastique), ainsi que le concours de natation, le cross des evaux et les journées sportives.

conseils d’étaBlissementle chef du srd représente la commune au « conseil d’établissement » de chaque école. ce dernier réunit, trois à quatre fois par année, les représentants des enseignants, des parents et des services de la commune concernés par les écoles, voire de certaines associations actives autour de l’école.

suBVentionsle total des subventions octroyées durant l’année scolaire 2009-2010 se monte à 50’537 francs et à 48’320 francs durant l’année scolaire 2010-2011 ; il faut ajouter à ces montants la subvention du cortège des promotions et celle pour les spectacles des 6p. ce montant, attribué pour l’ensemble des écoles, soit 77 classes et 1’439 élèves en tout, est réparti comme suit :

subvention de noël : 2009-2010 2010-2011 3’024 francs 2’944 francs

classes blanches : 2009-2010 2010-2011 8’190 francs 6’750 francs pour 12 classes pour 10 classes

classes vertes : 2009-2010 2010-2011 4’290 francs 12’360 francs pour 9 classes pour 19 classes

classes sportives : 2009-2010 2010-2011 6’940 francs 720 francs pour 10 classes pour 1 classe

courses d’écoles : 2009-2010 2010-2011 28’093 francs 26’926 francs pour 77 classes pour 77 classes

subvention du cortège : 2009-2010 2010-2011 3’850 francs 3’850 francs


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subvention des 6p : 2009-2010 2010-2011 1’152 francs 1’326 francs

Total des subventions :55’539 francs 54’876 francs

les subventions pour les courses d’écoles et le cortège des promotions profitent à toutes les classes d’onex, alors que la subvention de noël est réservée aux classes élémentaires (1e à 2p). les subventions pour les classes multicolores concernent les classes de niveau moyen, de la 4p à la 6p.

Promotionslors de la réunion annuelle, nous avons relevé la satisfaction du corps enseignant quant à l’infrastructure et au déroulement de la fête. le parcours traditionnel a été emprunté par le cortège, de l’école des Tattes au parc de la mairie. une foule importante est venue admirer le travail fourni par les élèves pour animer le défilé. dans le parc de la mairie, les élèves ont reçu leurs pique-niques et les parents ont pu se restaurer aux divers stands de nourriture. petits et grands ont eu le choix entre diverses animations : carrousels, manège de poneys, jeux du parascolaire, stand de grimage, stand de tir, disco sous tente et danse. sur le podium, les démonstrations des élèves du cours de chant de alida (sJac), de danses orientales, de rock et de danses latino ont eu beaucoup de succès avant que la disco ne prenne place. pas moins de 4’000 à 5’000 personnes assistent à cette fête chaque année, ce qui en fait la plus grande manifestation communale.les fêtes des promotions des 6p, qui se sont déroulées le lundi et le mardi de la dernière semaine dans chaque école, ont été agrémentées par de magnifiques spectacles. le traditionnel dictionnaire, dédicacé par le conseil administratif, a été offert à chacun des élèves.

concours de natationle 39e concours de natation a eu lieu le 25 juin 2010 à la piscine municipale d’onex. il a réuni environ 550 élèves de 4p, 5p et 6p. la majorité des classes étaient présentes, lors de cette édition.

Quatre prix du mérite ont récompensé les classes suivantes : > la classe de 4p de mme claire-lise Bichsel / ecole du Bosson ; uce > la classe de 5p de mme Franceline Knechtl / ecole des racettes

> la classe de 4p de mme suzanne Tannerl / ecole des Tattes > la classe de sp (6p) de mmes cailot et peytrinl / ecole d’onex-parc

après avoir obtenu le challenge « Flot Bleu » d’une manière définitive en 2005 et en 2009, soit durant 8 années consécutives, l’école d onex-village a de nouveau inscrit son nom au palmarès 2010.

cross scolaire des eVauxle 6e cross scolaire des evaux a été organisé le mardi 2 novembre 2010. près de 600 élèves de 4p, 5p et 6p y ont participé. a l’arrivée, chaque élève a reçu un goûter « développement durable » ainsi qu’un objet cadeau (une gourde isothermique à l’effigie de l’événement). la journée a été froide mais belle et l’ambiance magnifiquement relevée par la chorégraphie créée par les maîtresses et maîtres de sport.

onex se Bougecette action, mise en place par les maîtresses et maîtres de sport, dans les cinq établissements scolaires de la ville d’onex, a connu sa 3e édition en 2010. rappelons que son but est de promouvoir le mouvement et son effet positif sur la santé (voir plus bas le chapitre « sport »).

transPorts PuBlics geneVoisen plus du bus communal mis à la disposition des écoles, la ville d’onex propose un forfait de transport permettant à toutes les classes des écoles onésiennes de faire plusieurs sorties gratuites (musées, expositions, patinoire, etc.) avec les Tpg, dans le courant de l’année.

oFFre culturelle• récrés-spectaclesles représentations supplémentaires des récrés-spectacles, organisées par le service culture et spectacles onésiens pour les classes élémentaires d’onex, ont permis, durant l’année scolaire 2009-2010 à 2’442 participants de voir les 5 spectacles au prix de 4 francs la place, et à 2’617 élèves durant l’année scolaire 2010-2011.

• augmentation de l’offre culturelle pour la division moyenne de l’enseignement primairel’offre culturelle permet aux classes de division moyenne d’assister à des spectacles programmés, le soir même, au spectacles onésiens. ceci pour la modique somme de 5 francs par élève.chacun des 4 spectacles programmés en matinée a connu une bonne fréquentation auprès de notre public onésien. 1’352 élèves y ont participé durant l’année 2009-2010, tandis que 1’094 élèves ont visionné les 3 spectacles proposés durant l’année scolaire 2010-2011.

• Fondation culture et rencontre – collège de saussurela fondation « culture et rencontre », qui réunit le département de l’instruction publique (dip) et les communes de lancy, onex, Bernex, confignon et plan-les-ouates, permet à des adultes de participer à des cours ayant pour thèmes les langues, la littérature, les sciences et diverses activités créatrices.ciné-mondes, destiné aux adolescents et aux adultes, ouvre de nouveaux horizons et fait découvrir le goût du voyage, sous


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la forme d’une douzaine de films de divers pays.ciné-Kid : destiné au jeune public (5 à 12 ans). la commune invite les enfants inscrits au parascolaire. ainsi, ils se rendent aux séances choisies par les animatrices et accompagnés de ces dernières, à l’aula du collège de saussure.

oFFres Pour les écolesles services de la commune recèlent des compétences qui peuvent être intéressantes pour les écoles onésiennes. c’est ainsi que la moitié des classes des établissements scolaires de la commune a bénéficié des ateliers sur l’alimentation, développés dans le cadre de la nomination d’onex en tant que « ville du goût 2010 ».d’autres propositions ont été faites par la commune, notamment dans le domaine de l’alimentation (ateliers proposés par onex santé).

oFFre sPortiVe Périscolairele principe consiste à mettre en lien les dynamiques de clubs qui veulent s’adresser à de jeunes enfants (encore à l’école primaire) avec leur besoin de découvrir des sports pas forcément très connus. d’où le choix du judo, de la capoeira et du rugby. etant donné l’implication du Bernex Basket dans Jeunesse et sport, nous avons rajouté le basket à l’offre. le basket, le judo et la capoeira ont démarré en octobre 2010. chaque activité a régulièrement réuni 15 à 20 enfants. Quant au rugby, le démarrage a été reporté à mars 2011, faute de temps pour lancer cette activité.

clubs impliqués : la mairie se charge de préparer les flyers d’information, le relai avec les maîtres d’éducation physique (mep) pour en faire la publicité, ainsi que les inscriptions. les clubs, eux, gèrent les entraînements, ainsi que le transport au terrain des evaux pour le rugby. en ce qui concerne la capoeira, c’est un professeur engagé en tant qu’auxiliaire qui assume le cours hebdomadaire d’une heure et demi.

déclaration commune état de genèVe / Ville d’onex, dans le cadre du réseau d’enseignement Prioritaire (reP)une déclaration commune a été signée (le 6 février 2008) entre l’état – conseillers d’état mm. charles Beer, mark muller et robert cramer – et la ville d’onex – conseil administratif in corpore – visant une réhabilitation du quartier nord de la cité, grâce à des engagements conjoints de la commune et de l’état, dans les domaines de l’aménagement, du logement, de la sécurité, du social, de la santé et de l’offre culturelle. le srd coordonne les relations entre les départements de l’état de genève concernés par des projets onésiens et les services de la commune impliqués dans ces projets. Fin 2010, on pouvait dénombrer une vingtaine de projets déjà développés par la commune d’onex.

du côté de l’état, 3 projets sont pris en considération. le canton a plus que doublé la participation du sport-Toto (150’000 francs au lieu des 70’000 francs prévus) pour l’aménagement du terrain synthétique des Tattes. les critères d’attribution du sport-Toto ont été redéfinis à cette occasion. une étude est en cours pour l’éventuelle réalisation d’un restaurant scolaire à l’école des Tattes, avec une participation à la réalisation qui passerait de 20% à 40% de la part de l’état. la mise en place d’une bibliothèque dans la cité onésienne est encore à l’étude, dans la mesure où aucun site ne paraît viable pour son aménagement.

par ailleurs, le conseil d’état a mis sur pied une nouvelle structure, depuis le début de la législature en automne 2009 : la délégation de la politique de la ville. un groupe de travail a été constitué en 2010.

dirigé par le conseiller d’état, m. charles Beer, assisté de ses collègues, mme michèle Künzler et m. mark muller, il est constitué de représentants des sept départements de l’état et des magistrats des communes concernées (onex, vernier, meyrin, carouge, lancy, versoix et genève), ainsi que des chefs de service en lien avec cette politique (mme aurore duteil pour le sJac et m. pierre olivier pour le srd).

durant le 1er semestre 2011, ce groupe a planché sur la nouvelle loi de cohésion sociale en milieu urbain, qui devrait déboucher sur des aides financières de l’état pour les communes susmentionnées, dans le cadre de projets allant dans le sens d’une meilleure cohésion sociale.

grouPement intercommunal Pour l’animation Parascolaire / giaPpour le groupement intercommunal d’animation du parascolaire (giap) la contribution 2010 était de 754’393 francs. du fait du transfert de charges de l’état vers les communes, cette subvention augmente sensiblement d’année en année. elle atteindra, à terme, 90% du budget du parascolaire à onex.

cuisines scolairesl’association des cuisines scolaires a, quant à elle, servi plus de 50’000 repas en 2010. sur environ 680’000 francs de budget, elle a été subventionnée à hauteur de 150’000 francs par la commune, somme à laquelle il faut rajouter 1’537.40 francs de pertes sur les débiteurs.

bibliobus

en 2010, le Bibliobus a coûté 4’838 francs à la ville d’onex, pour 23 passages, un jeudi sur deux, pendant toute la journée.


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du fait des travaux à la maison onésienne, le Bibliobus a changé de stationnement pour venir se positionner dans le périmètre de l’école d’onex-parc, ce qui a contribué à augmenter sa visibilité (plus proche du cœur commercial d’onex). en 2011, le Bibliobus a conservé la même fréquence de visites à onex.

associations

caHier des cHarges suivre les activités des associations, et notamment l’évolution des tendances, faire le suivi des situations financières (subventions) et des manifestations organisées par les associations, leur offrir des plateformes de développement, tenir compte de la diversité des objectifs et engagements, établir et suivre les contrats de prestation.

le srd s’occupe de la gestion des associations ne dépendant pas du spps et du sJac. parmi les quelque 80 associations que cela représente, 20 sociétés sportives, et 14 sociétés culturelles ou autres sont subventionnées par la commune : art et artisanat (devenu plan-les-arts courant 2010), association des intérêts d’onex (l’onésien), Badminton club onex, Bernex Basket, shinbudo-club onex, cartel des sociétés, cTT onex, culture physique féminine d’onex, dek’onex, echo d’onex, ecritures onex, club hippique l’éperon, Fanfare municipale d’onex, Fondation culture et rencontre, Football club onex, la gavotte, club go, gym hommes onex, Jeunesse natation d’onex, le moléson, ondine genevoise, l’onésienne, onex natation, rock dance company, servette star onex vBc, ski club d’onex, snownex, srd galaïca, club subaquatique d’onex, Tennis club d’onex, union accordéoniste mixte de genève, vagalam groupe vocal.

plusieurs contrats de prestations ont été rédigés courant 2010, avec : l’association des intérêts d’onex (aio), l’association des cuisines scolaires, la Fanfare municipale d’onex, le Football-club d’onex, le Tennis-club d’onex, le servette star onex vBc, le Jeunesse natation onex. dans ce même registre, des contrats de prestations seront également à élaborer pour le manège d’onex et Téléonex.

communication

caHier des cHargesrendre visibles les objectifs et actions de la Ville d’onex, renforcer l’identité onésienne et le sentiment d’appartenance, rendre compte des actions rendues possibles par l’argent public, rendre transparentes les

priorités et décisions des élus, soutenir l’image de la commune à l’extérieur, soutenir et éventuellement coordonner l’action des services en matière de communication, veiller à l’application de la charte graphique, faire vivre le site internet, faire le lien avec canal onex, renforcer la communication interne.

onex magaZine8 numéros de 24 pages ont paru durant l’année 2010 : février, mars, avril, mai, juin-juillet-août, octobre, novembre et décembre. ce à quoi il faut rajouter un numéro spécial de 40 pages en septembre, à l’occasion des festivités d’onex « ville du goût ». le tirage moyen est de 9’700 exemplaires. le magazine aborde tous les domaines d’activités de l’administration communale, avec une récurrence éditoriale qui permet aux lecteurs de s’y retrouver, d’un numéro à l’autre. les sujets de l’actualité onésienne y sont régulièrement abordés. relevons le fait que le budget d’onex magazine n’a que peu évolué, sauf en 2008 pour la création de la nouvelle ligne graphique d’onex magazine, restant plus ou moins égal à celui d’onex public qui a paru jusqu’à fin 2007, alors que la publication se faisait sur papier journal et ne comptait que 12 pages (contre 24 pages pour onex magazine).relevons également qu’une nette économie a été faite, en 2010, grâce à la rédaction d’un plus grand nombre de textes et à la réalisation d’un plus grand nombre de reportages photos en interne, grâce également au fait que les pages des partis politiques aient été financées via le budget du conseil municipal.les thèmes relevant des activités associatives et économiques sont traités par l’onésien, journal associatif de l’aio, dans lequel onex magazine est encarté.en 2011, le budget a été réduit, prévoyant 6 publications au lieu de 9, pour la période allant du 1er au 31 mai (fin de l’ancienne législature), seuls 2 numéros ont parus : février et avril.

site internet WWW.onex.cHle nouveau site internet de la ville d’onex a été mis en chantier début 2010. pour ce faire, un appel d’offres sur invitations de huit entreprises sélectionnées pour la qualité de leurs réalisations – 5 entreprises genevoises et 3 entreprises vaudoises – a été effectué au début de l’année. c’est finalement la société iomedia, implantée à lausanne, qui a été choisie pour son meilleur rapport qualité/prix et ses meilleurs références (sites de communes : nyon, sierre ; et prestigieux site d’alinghi), le devis final validé par le conseil municipal lors de sa réunion du mois de mars 2010, pour un montant de 75’744 francs HT, soit 81’500 francs TTc.

les travaux de réalisation du nouveau site internet se sont


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achevés le 15 avril 2011, date de mise en fonction du nouveau site. en ce qui concerne la partie du site réservée aux spectacles onésiens, elle a été finalisée pour la présentation de la nouvelle saison 2011-2012, soit le 7 juin 2011.

données chiffrées de visite de l’ancien site en 2010en 2010, le nombre de visiteurs du site internet de la ville d’onex (www.onex.ch) se montait à 199’058 visites. mais il faut nuancer ce chiffre apparemment positif par la proportion très élevée du taux de rebond (visites qui ne durent que quelques secondes) qui se montait à 74,06%, encore en augmentation par rapport à l’année précédente (72,02%). donc, une majorité de visiteurs ne trouvait pas ce qu’elle cherchait dans le site internet d’onex ou y accèdait (par moteur de recherche), sans avoir nécessairement de l’intérêt pour les informations que ce site contenait. le temps moyen passé sur le site était de 63 secondes, ce qui est assez faible, compte tenu de la difficulté de navigation (arborescence trop profonde) qui caractérisait l’ancien site. pour le reste, nous dénombrons 491’451 pages vues, avec une moyenne de 2,47 pages par visite. enfin, le nombre de nouvelles visites a baissé de 4,34% par rapport à l’année précédente, preuve encore de l’érosion de l’intérêt des internautes vis-à vis de notre ancien site internet.

aPPorts aux serVicesune des fonctions de la communication est d’être un outil de marketing pour « l’entreprise commune d’onex » et ainsi d’assurer le meilleur impact possible à ses prestations.

• sPPs > réalisation de la fourre spps et de 10 fiches (graphisme et supervision de la production).

> panneaux sur le thème de la petite enfance, destinés à une exposition sur le support du stand d’onex.

• sJac > réalisation du dépliant « vous (f)êtes onex » 2010. > réalisation de la fourre du sJac et mise à disposition de la charte graphique pour l’impression de fiches et pour les infographies.

• siPe > réédition du dépliant sur le sentier didactique de la forêt onésienne.

> réalisation des flyers pour la promotion des animations autour des levées des encombrants.

> Flyer pour l’inauguration du terrain synthétique du stade des Tattes.

• ddu > promotion de la première journée de l’immobilier. > communication sur les travaux du tram TcoB.

> campagne de communication sur site, conçue par le srd et financée par le dcTi (département constructions et technologies de l’information) : 30 banderoles de 4 mètres x 1 mètre, le long du parcours du TcoB à onex, sur le thème du tram qui améliore la mobilité.

• srd > réalisation d’un dépliant destiné aux nouveaux arrivants, distribué lors de la manifestation qui leur était destinée en avril 2009.

> réalisation du dépliant « autour de l’école » 2010. > réalisation de la fourre srd et de 10 fiches : actions de l’agenda 21.

> réalisation des affiches et flyers pour la Fête des voisins. > réalisation et flyers pour la Fête des promotions. > réalisation des affiches et flyers pour la Fête du 1er août. > réalisation des affiches et flyers pour la Fête du goût. > réalisation des sets de table « Fête du goût ». > annonce « biodiversité » dans le journal le courrier. > panneaux sur le thème « ville du goût », destinés à une exposition itinérante (conférence dégustation, stands à la coop, conférence de presse, Fête du goût) sur le support du stand d’onex.

> réalisation des flyers, de l’affiche et de l’infographie pour la Fête des voisins 2011.

• scso > graphisme et mise en page d’annonces de promotion de spectacles pour la presse genevoise.

• conception du nouveau site internet > assistance à chaque service de l’administration communale pour l’aider à conceptualiser les pages du service et leurs déclinaisons dans la nouvelle arborescence.

> dépannages, formations, conseil et devis complémentaires.

• infographies > réalisation d’infographies pour les différents services, destinées à canal onex.

• reportages photographiques > couverture des événements officiels. > continuation de la constitution de banques d’images sur différents domaines d’activités de la commune.

outils de communication• tout sur votre communepublication comprenant le programme de législature, la présentation du conseil administratif et du conseil municipal, le rapport d’activité 2009, sous forme d’une brochure illustrée de 160 pages, imprimée au coup par coup (environ 50 exemplaires) et téléchargeable sur le site internet : relecture et


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lissage des textes ; mise en forme graphique des tableaux et des schémas ; concept graphique et mise en page ; diffusion ciblée.

communication interne• conférences sandwichscette démarche vise une meilleure information au personnel de la commune, sur ce que font les différents services. ceci afin de renforcer l’esprit d’entreprise. le principe consiste à présenter, deux à trois fois par année, un des services aux collaborateurs de l’administration. cela se passe un jeudi du mois, de 12h15 à 13h45. le boire et le manger sont offerts par la commune. dans ce contexte, le rôle du chargé de communication est d’organiser ces réunions et de préparer, le cas échéant, le matériel de présentation.

• au programme en 2010 : > conférence dégustation du srd, le 25 mars : les sandwichs ont été remplacés par un repas « ville du goût », pour illustrer concrètement le rôle du srd dans le cadre de « onex, ville du goût ». 36 personnes étaient présentes.

> conférence dégustation service communal de la sécurité, le 17 juin. 32 personnes étaient présentes.

• au programme en 2011 : > conférence dégustation des installations énergétiques : il s’agit d’une conférence toute particulière avec la découverte, à vélo, les différentes installations de production d’énergie renouvelable à onex : les centrales de solaire photovoltaïque de la maison onésienne et de l’école du Bosson, la centrale solaire thermique du centre sportif des evaux et la chaudière au bois de l’école de Belle-cour. une trentaine de personne étaient présentes.

médias > participation aux travaux du groupe de travail des chargés de communication genevois.

> relations publiques avec les médias pour promouvoir les activités de la commune.

réPonses au PuBlic > réponses au public lors de demandes d’information : en moyenne, deux à trois contacts par semaine.

Budget communicationle budget communication pour l’année 2010 se montait à 277’947.78 francs, soit un dépassement infime du budget de 517.78 francs (+ 0,18%). par rapport à 2009 (312’711.09 francs), cela représentait une baisse de 34’763.31 (- 11,12%).

le budget 2010 a été réparti comme suit : > information – communication

(publication « Tout sur votre commune » et stand d’exposition onex 15’185.40 francs (- 2,8% / 2009)

> onex magazine (8 numéros de 24 pages et 1 numéro de 40 pages) 80’495 francs (- 21,78% / 2009)

> internet 28’526.38 francs (- 27,07% / 2009) > téléonex (canal onex) 123’740 francs (idem qu’en 2009)

> association des intérêts d’onex (l’onésien) 30’000 francs (idem qu’en 2009)

villes jumelées

caHier des cHargesFaire vivre, en fonction de priorités définies régulièrement, les engagements pris par la Ville d’onex à l’égard d’autres collectivités au titre du jumelage, faire en sorte que des actions concernent à la fois le secteur officiel et la population, valoriser ces liens pour les deux parties, mettre ces objectifs en application au travers de projets pilotes pour les jeunes.

Historiquement, onex est jumelée à la ville de Bandol, située en France, et à deux villes correspondant aux deux autres régions linguistiques suisses : liestal dans le canton de Bâle et massagno au Tessin. en juin 2007, onex a signé un pacte d’amitié avec les villes de Wehr (au sud de l’allemagne) et de nettuno (province de rome), ces communes étant déjà villes jumelles de Bandol. ceci, lors d’une fête qui s’est déroulée dans la ville de Wehr.

en 2010, a été créée l’association pour la promotion des jumelages, à partir du cartel qui a cessé ses activités. l’association a pour objectif de promouvoir les échanges associatifs et de représenter la commune aux manifestations des villes jumelées auxquelles le politique et l’administration ne peuvent être représentés.

ainsi, en 2010, l’association pour la promotion des jumelages a représenté onex à la Fête de la vierge, le 8 mai à nettuno et à la fête des pompiers, le 17 juin à Wehr.

une délégation de la ville d’onex, composée du conseil administratif in corpore, du président du conseil municipal, de la cheffe du sJac et du chef du srd a été invitée, à la Fête du vin les 4 et 5 décembre 2010.

par ailleurs, les représentants de Wehr et de Bandol ont été invités à la Fête du goût, le 26 septembre 2010. la prise en charge des invités a été assurée par l’association pour la


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promotion des jumelages.pour 2011, l’association pour la promotion des jumelages a concocté un nouveau programme, commençant par l’accueil à la mairie des délégations des villes de Wehr et de nettuno, par le conseil administratif in corpore, le samedi 11 juin, avec un apéritif. ceci dans le cadre d’un échange associatif autour du tournoi de football de l’association les schtroumpfs.

développement durable

caHier des cHarges déVeloPPement duraBle, aide au déVeloPPement et énergieexprimer le lien entre le global et le local (nous sommes tous sur la même planète et il s’agit de bien en gérer et en partager les ressources). définir et réaliser des projets faisant ce lien, sensibiliser, animer des engagements au niveau de l’administration et de la population. Être le garant d’une bonne intégration de ces enjeux dans les activités de la commune. assurer le suivi du programme d’onex, « cité de l’énergie ».

cercle des indicateursdepuis l’année 2009, la ville d’onex a pris part à la plateforme de réflexion et de discussion du cercle des indicateurs. cette démarche vise à intégrer la réflexion et l’échange entre les différents cantons (12) et villes de suisse (14). l’office fédéral du développement du territoire (are) est chargé de la direction du projet. Trois autres offices fédéraux ont aussi accompagné les travaux : l’office fédéral de la statistique (oFs), l’office fédéral de l’environnement (oFev) et l’office de la santé publique (oFsp). cette collaboration a pour but de trouver des mesures communes (indicateurs) du développement durable. ces indicateurs sont aux nombre de 35 et sont regroupés sous les trois axes du développement durable, soit l’environnement, l’économie et la société. le but de cette plateforme est d’harmoniser, au niveau national, les outils de mesure de développement durable. la ville d’onex (représentée par sa déléguée agenda 21, énergie et aide au développement) est relativement bien notée dans ce domaine, et ceci, grâce à une série d’actions mises en place depuis de nombreuses années.

l’énergie la certification « cité de l’énergie » a été renouvelée fin 2009. la note d’onex est passée de 58% (184,2 points) en 2005, à 62% (225,6 points).les srd a hérité du domaine de l’énergie, fin 2009. la mission confiée au srd consiste à assurer un monitoring des mesures prises dans la commune, notamment dans le cadre de « cité de l’énergie ».pour ce faire, un nouveau système de suivi a été mis sur pied ;

la démarche par regroupement sous forme de tableau, qui était celle de la direction urbaine, ayant été jugée pas assez fiable, par manque de traçabilité de l’évolution des dossiers, année après année. ainsi, un système de fiches-actions a été élaboré par la déléguée, chaque action étant désormais suivie par ce tableau de bord détaillé. 98 fiches ont ainsi été créées, en rajoutant la couche agenda 21, ce qui couvre désormais 7 domaines d’action : > développement territorial > bâtiments communaux et domaine public > approvisionnement et dépollution > mobilité et transports > organisation interne > communication et coopération > agenda 21

chaque chef de service a reçu les fiches concernant son ou ses domaines afin de les compléter, par rapport au chemin parcouru, et aux objectifs qu’il s’est assigné pour l’année à venir. une fois les fiches retournées au srd, la déléguée effectuera une synthèse de chaque thématique et une analyse transversale des différents domaines.

l’alimentation : onex, Ville du goût 2010chaque année, une ville suisse est élue « ville du goût » par l’association de promotion du goût. le choix s’est porté, cette année 2010, sur deux villes emblématiques de suisse : lucerne et onex. cette nomination d’« onex, ville du goût », a été motivée par les engagements de la commune d’onex dans le domaine de la promotion d’une nourriture saine et de proximité, depuis de nombreuses années et sur la base d’actions concrètes : les ateliers scolaires d’onex santé, les certifications Fourchette verte des cuisines scolaires, du casse-croûte (restaurant social) et des crèches, la distribution de pommes dans le cadre d’onex se bouge et de chocolat du commerce équitable au cross scolaire ou encore l’adoption d’une directive d’achats alimentaires en 2007. durant une année, la ville d’onex s’est appliquée à promouvoir les produits du terroir, bio et issus du commerce équitable, par le biais des différentes actions mises en place. un slogan comportant trois grands axes a été mis en avant afin de fédérer les enjeux de cette réflexion : « Santé – Proximité – Goût». il permet de sensibiliser et d’ancrer de bons réflexes en faisant passer des messages simples et compréhensibles de tous : > Favoriser les modes de production proches de la nature > aider les producteurs locaux > mettre en pratique la notion de commerce équitable > utiliser la nourriture comme vecteur positif d’intégration, (également intergénérationnelle) éveillant curiosité et intérêt


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pour l’autre > développer de bonnes habitudes alimentaires, surtout pour les jeunes générations

> accroître la souveraineté alimentaire individuelle dans une population urbaine

> retrouver les plaisirs de la table dans la préparation des aliments, le goût et la convivialité

l’idée force était de partager la distinction obtenue par la ville d’onex avec la population, par le biais d’actions concrètes et ciblées, auprès des enfants, des aînés et du grand public.

cHoix des actions auPrès de cHaque PuBlic ciBle• les enfants des écoles25 classes ont suivi un, deux ou les trois ateliers animés par magasin du monde. cette association est active, depuis de nombreuses années, dans la promotion du commerce équitable et des modes de production respectueux des producteurs. les thèmes abordés en classe ont été vulgarisés et adaptés aux enfants d’école primaire. un parcours des cinq sens a également été organisé par Fourchette verte. des visites à la ferme, mises en place par agrigenève, dans les exploitations du canton de genève ont été proposées aux différentes classes. au total 473 élèves ont été touchés, soit 1/3 des effectifs scolaires primaires d’onex. des menus « ville du goût » ont été proposés dans les trois restaurants scolaires des écoles onésiennes (l’école du Bosson-uce, onex-parc et Belle-cour). un clown a animé les repas et fait découvrir aux enfants la diversité des goûts à travers des plats bons pour la santé.

• les aînéspremier événement organisé pour l’acceptation d’onex en tant que « ville du goût 2010 », une « conférence dégustation » a eu lieu le 19 mai 2010, réunissant 151 habitants de la commune, dont une majorité d’aînés. le repas était, pour cette occasion, préparé par le chef des cuisines scolaires de l’école du Bosson-uce. différents intervenants ont animé cette soirée : un viticulteur a présenté les vins de la région, offerts par l’opage ; la présidente de slowfood romandie a évoqué les activités et les objectifs de l’association qui s’oppose à la rapide propagation du phénomène « fastfood ». ce moment de partage a eu un franc succès auprès de la population et a contribué à créer un engouement autour de la thématique alimentaire. une association et cinq producteurs locaux étaient présents.

• le grand publica la coop, un samedi par mois, de juin à septembre 2010, des producteurs de genève région Terre d’avenir ont présenté les fruits et les légumes du mois, ainsi que des produits du terroir. le but d’une telle action était de sensibiliser les consommateurs à

l’importance d’acheter local. des explications et des fascicules d’informations permettaient à la population de comprendre la saisonnalité des produits et la provenance de ceux-ci. cette action, mise sur pied en collaboration avec la coop, a été essentielle pour étendre l’information et la sensibilisation aux consommateurs de la commune. la fête du goût a été le point d’orgue des actions « ville du goût ». elle s’est déroulée sur la place du 150e, le dimanche 26 septembre 2010. près de 40 exposants réunissaient sur leurs stands l’ensemble de thématiques liées à l’alimentation, soit le mode de production, la diversité alimentaire, la santé, le commerce équitable et la proximité des aliments. des dégustations de produits du terroir ou équitables ont été proposées. au total, environ 2’000 personnes étaient présentes dans la bonne humeur pour clôturer cette année de nomination d’onex en temps que « ville du goût ». cette fête a démontré que l’alimentation est véritablement un sujet fédérateur qui concerne toutes les générations et classes sociales confondues. le nombre élevé de visiteurs montre également que la bonne nutrition est un sujet d’actualité qui préoccupe une grande partie de la population.

• les professionnels : labellisation des restaurantsdifférents critères d’évaluation ont été fixés et les restaurateurs ont pu s’engager selon leur désir. sur la trentaine de restaurants et de magasins d’alimentation contactés, 15 ont été labellisés « ville du goût ». pour ce faire, ils ont été passés au crible selon 8 critères d’évaluation : > soutien aux producteurs locaux > respect des saisons > soutien aux produits bio > soutien au commerce équitable > utilisation de poissons provenant de pêcheries responsables > production de viande respectueuse de l’environnement et de l’animal (volailles et œufs de production fermière)

> Traçabilité des produits laitiers et respect du personnel

les restaurants partenaires pour cette labellisation sont : > Label « Gold » : le restaurant la courte paille, le marché Bio, le Tennis club d’onex

> Label « Silver » : le Tea room le petit Bocage > Label « Bronze » : l’auberge d’onex, la Boucherie au panier landais, l’epicerie de la Traille, les Fourneaux du manège, l’auberge du vieil onex, la Ferme, la cité Fleurie

> Label « Diversité » : la Bricole, la pizzeria Felicita

la BiodiVersité2010 a été déclarée « année internationale de la biodiversité » par l’assemblée générale de l’organisation de nations unies (onu) en décembre 2006. c’est la première fois que les nations unies dédient une année à la biodiversité.


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c’était l’opportunité de mettre en place une année de mobilisation pour appeler l’attention de la communauté internationale sur la question de l’appauvrissement continu de la biodiversité afin d’obtenir des engagements forts. parallèlement, il s’agissait aussi de sensibiliser l’opinion publique à l’importance de la diversité biologique et de permettre à chaque citoyen d’identifier comment il peut agir de façon à contribuer à stopper la perte de la biodiversité.

dans ce contexte, nous en avons profité pour mener deux actions à onex : > la mise à jour de la première étude avifaune, effectuée en 2006 > la généralisation de la charte des jardins

étude aViFaunecette étude a démontré la remarquable diversité de l’avifaune de la commune d’onex. majoritairement urbaine, elle comprend une grande variété de milieux, ce qui explique le nombre relativement élevé d’espèces d’oiseaux qui y nichent.l’entretien des espaces publics se fait depuis des années de manière très extensive. onex est une commune pionnière en matière de gestion durable de ses parcelles.néanmoins, il vaut la peine de relever la présence de certaines espèces en déclin, rares ou exigeantes quant à la qualité de leur milieu, ce qui démontre la haute valeur écologique de certains endroits. ces lieux sont à préserver absolument afin de garantir le niveau actuel de biodiversité de la commune.

cHarte des Jardinsen 2008 a eu lieu une expérience pilote dans le quartier de villas du chemin François-chavaz, une dizaine de propriétaires et locataires de villas avec jardin y avait participé.le principe de la charte des jardins consiste à aménager les jardins de façon à préserver la biodiversité. s’engager à adopter quelques bonnes pratiques qui favorisent la survie des hérissons, des oiseaux, des papillons et de la biodiversité en général. un certain nombre de mesures sont préconisées pour les pelouses, les haies, les espaces naturels, la limitation de pesticides et d’engrais chimiques, le compostage des déchets de jardin, la préservation des petits animaux en équipant les chats de clochettes ou de grelots.l’intégralité des propriétaires ou locataires de villas de la commune a été contactée (mailing d’environ 800 lettres). environ 10% d’entre eux ont adhéré à la charte des jardins, ce qui fait d’onex la commune suisse comptant le plus grand nombre de signataires.

les Jardiniers en HerBe : JanVier À Juin 2011le développement durable, et son plan d’actions corrolaire, l’agenda 21, sont des notions complexes, difficiles à vulgariser et à mettre en œuvre, pour le grand public.

c’est la raison pour laquelle nous avons décidé de recourir désormais à une stratégie qui repose sur un principe fondamental qui veut que chaque action se construise sur la base des précédentes. ainsi l’action des Jardiniers en herbes a été conçue à la confluence des deux axes développés en 2010, la biodiversité (étude avifaune et charte des Jardins) et l’alimentation (onex ville du goût).

cet atelier-laboratoire, composé de 13 modules d’une demi-journée, s’est fait avec une classe de 3p (5p Harmos) de l’école du Bosson et une classe de 1p (3p Harmos) de l’école des racettes. le principe de mettre en relation l’alimentation et sa provenance pour faire prendre conscience aux élèves des enjeux de la biodiversité.

relevons que cette action a servi de modèle pour l’action « les balcons vivants » qui débutera à l’automne 2011.

les décHetsonex a un bon potentiel de progression quant à la réduction de la quantité des déchets produits par habitant. il reste cependant des efforts à faire quant au taux de collecte séparée qui est inférieur à la moyenne des villes genevoises. un programme de sensibilisation et un concept d’enterrement de tous les sites de déchets ont été lancés, et une spécialiste engagée au sein du service des infrastructures publiques et de l’environnement.

aide au développement

depuis 2007, le srd est en charge de l’évaluation des projets de coopération dans le sud, présentés soit par la Fédération genevoise de coopération (Fgc), soit directement par les diverses associations qui les développent. en 2010, le budget d’aide au développement correspondait au 0,7% du budget global de la ville d’onex, soit 283’000 francs.

deux-tiers de ce montant sont attribués, par convention, à des projets présentés par la Fgc. les associations membres de la Fgc soumettent leur projet qui est analysé ensuite par une commission technique. les critères de sélection de la Fgc sont très proches de ceux utilisés par la ville d’onex pour l’analyse des projets qui lui sont directement présentés. le professionnalisme et la rigueur de la Fgc constituent un label de qualité pour les projets en question. en 2010, nous avons renouvelé notre contrat cadre avec la Fgc, ce qui prolonge notre collaboration jusqu’en 2014.

en 2010, quatre projets de la Fgc ont été soutenus ainsi qu’un plan d’actions de Terre des Hommes, soit : Helvetas, pour la deuxième année consécutive, qui poursuit un projet au mali


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dans la filière de la production, de la transformation et de la commercialisation des mangues (don de 52’477 francs), l’adap qui promeut des activités permettant l’utilisation des ressources fauniques et forestières sur le long terme afin d’améliorer la situation des populations au Burkina Faso (don de 47’600 francs), l’acced qui met en œuvre des processus de formations techniques et professionnelles et des actions de résistance sur les droits humains dédiées aux enfants et aux femmes de colombie (don de 41’000 francs), genève Tiers monde pour son projet d’augmentation et de diversification des revenus par le maraîchage dans le but d’améliorer les conditions de vie des populations et la crise alimentaire qui affecte le Togo (don 22’500 francs).

de plus, le srd a reçu quarante-deux demandes de subventions pour des projets d’aide au développement émanant d’associations n’appartenant pas à la Fgc. la commission « agenda 21 et aide au développement » du conseil municipal a validé 21 projets pour un montant de 90’000 francs. l’analyse des projets se fait en fonction d’une grille de critères, définie par le conseil administratif, qui respecte les principes du développement durable et qui contribue à favoriser l’intérêt collectif sur le long terme, ainsi que la participation de la population locale.

les actions ainsi soutenues portent pour l’essentiel sur la formation, la gestion communautaire et/ou des ressources naturelles, ainsi que la promotion de l’agriculture. la majorité des actions proposées concernent le milieu rural ou la périphérie de grands centres urbains où se concentrent beaucoup d’exclus. l’afrique reste le continent où les besoins sont les plus conséquents.

enfin, en 2010, onex a été nommée « ville du goût » avec lucerne. Tout au long de l’année, nous avons entrepris diverses actions autour de la thématique alimentaire, et ceci, en partenariat avec diverses associations, dont certaines actives dans l’aide au développement ou le commerce équitable. le 26 septembre dernier a eu lieu une grande « Fête du goût » au cœur de la cité, à laquelle divers partenaires ont pu participer : swissaid, magasin du monde, caritas genève, le Balafon. il a été important d’impliquer ces associations dans nos manifestations communales et de leur permettre, ainsi, de diffuser leur information et de se faire connaitre du grand public.

réunion annuelle 2010 entre la Fgc et les diFFérents BaYeurs de Fondsle 10 juin 2010, la commune de chêne-Bougerie a accueilli la conférence annuelle entre la Fgc, les différents bailleurs de fonds et les collectivités publiques engagées dans l’aide au développement. (direction du développement et de

la coopération (ddc), état de genève, ville de genève, communes de chêne-Bougeries, de plan-les-ouates, de vernier, de meyrin et d’onex). cette rencontre favorise le dialogue institutionnel, l’échange d’informations et permet à chaque entité de s’exprimer sur ses activités en matière de coopération au développement. ainsi, lors de cette rencontre, différents thèmes ont été abordés dont la difficulté que rencontrent certaines petites associations à répondre aux exigences de plus en plus nombreuses et complexes des bailleurs de fonds, que ce soit au niveau de la formulation des projets ou des comptes rendus. cette réunion a également permis à Terre des Homme suisse de venir présenter son programme d’action, sa vision globale et la cohérence de l’ensemble de ses activités établies sur quatre ans.

en octobre 2010, la ville d’onex a participé à la réunion annuelle entre le canton de genève et les différentes communes actives dans l’aide au développement. cette rencontre a été l’occasion pour onex de réaffirmer l’importance du maintien d’un budget communal pour la solidarité internationales (0,7%) et la nécessité d’appréhender l’aide au développement comme une problématique relevant du développement durable (encouragement de l’économie locale, protection de l’environnement et promotion sociale).

manifestations officielles

caHier des cHargesle but des manifestations officielles est : d’assurer, par un certain nombre de rendez-vous, le lien entre divers quartiers, types de population, population et élus ; de créer des événements marquants et soutenant le sentiment d’appartenance ; de favoriser des moments festifs, de rencontre, d’officialité, constitutifs d’identité et de repères ; de représenter l’officialité et d’exprimer l’esprit de la ville.

FÊte des Voisines, Voisins : mardi 25 mai 2010 et mardi 31 mai 2011 cette fête, désormais incontournable, est l’une des plus courues d’onex. en 2010 et 2011, une attention particulière a été portée à l’information à la population grâce aux médias d’onex, à un affichage dans les allées par les jeunes de l’upados, ainsi qu’aux caisses de la coop. en 2011, elle a également été relayée et dynamisée par le groupe des concierges citoyens d’onex (gcco), en collaboration avec le service jeunesse et action communautaire, qui a réalisé un spot télévisé (avec canal onex) pour la promouvoir.

la commune a fourni 159 tables et 318 bancs en 2010, passant à 183 tables et 366 bancs en 2011, dont 45 tables et


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90 bancs prêtés gracieusement par la commune de Bernex. plus de 100 buffets canadiens au bas des immeubles ont été mis en place par les habitants onésiens en 2010, dont 30 lieux (36 en 2011) qui ont pu profiter de la gratuité des tables et bancs livrés par le centre intercommunal de voirie.

un grand merci à toutes les personnes qui ont organisé cet événement.

récePtion du nouVeau Président du conseil municiPal et du nouVeau maire : 7 Juin la traditionnelle cérémonie du nouveau maire, ou plutôt de la nouvelle maire en 2010, mme carole-anne Kast, et du nouveau président du conseil municipal, m. François mumenthaler, a eu lieu sur l’esplanade de la mairie. un buffet a été servi à l’issue de la partie officielle – discours de l’ancien président du conseil municipal, m. pierre-Jean Bosson, puis du nouveau ; discours de l’ancien maire, m. rené longet, puis de la nouvelle – et à la demande de mme carole-anne Kast, c’est le groupe de musical sud-américain ollantay qui a animé la fin de la cérémonie.

FÊte nationale du 1er aoûtcomme chaque année, la fête du 1er août a investi le parc de la mairie. suite à l’allocution de m. François mumenthaler, président du conseil municipal, de mme carole-anne Kast, maire, et de son invité d’honneur, m. eric linder, musicien et chansonnier romand, la Fanfare municipale, suivie du groupe « djangologie », puis de « captiv’ » qui menait le bal, ont joyeusement animé la soirée. les stands de l’amicale des pompiers, de l’association des habitants d’onex-cité, de l’onésienne et celui, nouveau, du servette star onex, ont permis de restaurer les quelque 200 à 300 personnes qui ont bravé le mauvais temps pour célébrer la Fête nationale.

récePtion des nouVeaux HaBitants et des naturalisés : 28 mai 2010 et 15 aVril 2011le srd organise, tous les ans, la réception officielle des nouveaux habitants de notre commune, à laquelle s’ajoute, tous les deux ans, celle des personnes nouvellement naturalisées. ce fut le cas en 2010 où une centaine de personnes ont été accueillies le 28 mai à la salle communale d’onex. m. François mumenthaler, président du conseil municipal, a lancé cette cérémonie par un discours de bienvenue, suivi de celui de m. rené longet, maire. en 2011, 130 nouveaux habitants onésiens ont répondu présents à l’invitation et se sont rendus à la salle du manège, où m. François mumenthaler et mme carole-anne Kast, maire, ont donné un message de bienvenue avant que m. pierre olivier, chef du srd, présente les différentes activités communales via un diaporama.

sport

caHier des cHargesil s’agit : de soutenir les activités sportives rendues possibles grâce aux clubs sportifs, notamment en direction des écoles et des enfants ; de faire le suivi de leurs activités ; de soutenir leurs manifestations et leur communication ; d’aider à la rencontre entre les personnes intéressées par les activités sportives et les clubs ; de favoriser l’effort physique ; de développer les synergies entre les clubs ; d’organiser des manifestations sportives.

Politique du sPort À onexle 29 mars 2010, le srd avait évoqué, auprès du conseil administratif, les divers intérêts publics du sport, justifiant une action promotionnelle pour sa pratique, de la part des autorités cantonales et communales, ainsi que la reconnaissance et le soutien du rôle du bénévolat et de sa valeur économique.cette réflexion a ensuite été développée pour aboutir à la mise au point de la politique du sport à onex, démarche qui s’est soldée par l’adoption du document par le conseil administratif fin mars 2011.

le principe consiste à adopter une politique proactive en matière de sport. on observe, de manière générale, trois tendances complémentaires :

> passer de l’empirisme à une systématique > gérer les activités de manière intercommunale > adopter une attitude proactive et non réactive

ces trois points sont à la base de la politique publique de soutien au sport, actuellement développée aux niveaux intercommunal et cantonal. dans ce contexte, le srd a représenté la commune durant toute l’année 2010 dans deux groupes de travail :

> le groupe de magistrats en charge du sport, mis sur pied à l’initiative de la ville de genève fin 2009, puis officialisé par l’assemblée générale de l’acg, considéré comme un groupe officiel de contact intercommunal, au même titre que le groupe de concertation culturelle (gcc).

> le groupe des délégués communaux au sport, qui se réunissent régulièrement avec pour but de partager les expériences et les projets ; ce qui a été nettement profitable pour le srd.

il s’agit, à tous les niveaux, de donner au sport la visibilité et l’importance qu’a, par exemple, la culture, et d’en affirmer, de manière claire, l’intérêt public, de reconnaître la valeur et la pertinence de l’engagement bénévole citoyen. mais aussi de


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passer définitivement de l’empirisme à une politique publique. ce mouvement est engagé sur tout le canton et onex, ville de progrès, y participe également. les liens entre sport et santé sont également clairement établis.

la réunion annuelle des sociétés sPortiVes : 2 décemBrecomme chaque année, la réunion annuelle des sociétés sportives de la ville d’onex permet au srd et aux différentes sociétés de faire un tour d’horizon des projets, des manifestations passées ou futures et des demandes. elle permet surtout de tisser des liens entre l’administration et les milieux sportifs de la commune, et de mieux connaître les activités et les potentiels des diverses activités sportives actuellement offertes sur la commune.

en 2010, nous avons profité de cette occasion pour rappeler aux représentants des sociétés sportives les critères d’analyse des attributions des subventions ordinaires :

> effectivité de l’activité (outils de suivi : contrôle du rapport d’activité, suivi des manifestations et événements).

> intérêt public de cette activité (relève d’une appréciation politique).

> accessibilité à toute personne domiciliée sur la commune et apte à exercer l’activité proposée (outils : suivi des manifestations, listes de membres, examen des tarifs pratiqués).

> nombre d’onésiens et de jeunes (outils : statistiques demandées). > relation entre coût des activités, ressources disponibles et mobilisables (y compris taux d’effort acceptable par les adhérents), et subvention proposée (outils : contrôle des comptes et du bilan, suivi des tarifs).

en fonction de son analyse de la situation, le srd propose ainsi au conseil administratif les montants des subventions annuelles et extraordinaires.

sYnergie sPort / écolesle srd soutient les manifestations sportives dans les écoles (journées sportives, concours de natation en juin et cross des evaux en novembre), se positionne en tant que partenaire de « onex se bouge » et a mis sur pied l’offre sportive périscolaire (voir plus haut le chapitre « écoles »).

• onex se bougecette action a été mise sur pied en 2007 par les maîtresses et maîtres de sport des écoles onésiennes, à l’initiative de l’association suisse du sport (ass) et de l’office fédéral du sport (oFspo), et a d’emblée été conçue en partenariat avec la commune. depuis, elle se déroule au début de chaque année scolaire, de mi-septembre à début novembre. le soutien de

la commune réside dans la fourniture de matériel (cordes à sauter, élastiques, ballons), et dans le marquage de jeux au sol (marelles, etc.) dans les préaux, assumé par le sBel.

la ville d’onex offre aussi une pomme par enfant, chaque semaine, pendant les sept semaines de l’action, achetée chez un producteur genevois (la Touvière à meinier), valorisant ainsi le lien entre activité physique et alimentation saine. en effet, l’action a pour but de faire prendre de bonnes habitudes aux élèves, tant dans leur activité physique que dans leur alimentation.

Pierre Olivier Chef de service


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DDu

direction dudéVeloPPement urBain

DDu

direction dudéVeloPPement urBain

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urbanisme et promotion économique dicastère de madame carole-anne Kast

PlaniFication directrice• Projet d’agglomération fanco-valdo-genevois et plan directeur cantonalen février 2010 a été publié, par le département des constructions et technologies de l’information (dcTi), le rapport final du plan de synthèse des paca (plans d’action concertée de l’agglomération) de Bernex et de saint-Julien.

le 5 octobre 2010, notre conseil municipal a voté la résolution r/150a qui prend acte de ce rapport, approuve le principe d’une voie verte, mais s’oppose aux déclassements projetés dans les périmètres stratégiques de développement. notre conseil prône une densification de la zone 5, sans déclassement, et souhaite limiter les changements de zone aux seules parcelles directement contigües de la route de chancy, pour y réaliser des bâtiments d’activité.

l’enquête publique concernant le plan directeur cantonal est annoncée pour la période de mai à juillet 2011 et notre commune devra se positionner sur ce plan à fin 2011.

• révision du plan directeur communalplusieurs éléments justifient d’entreprendre la révision de notre plan directeur 2002 : > la réalisation du TcoB et du boulevard urbain avec une nouvelle accessibilité à la cité

> la nécessité d’accompagner la révision du plan directeur cantonal et d’anticiper nos réflexions

> le besoin d’approfondir certaines thématiques qui n’ont pu être traitées en 2002

> la nécessité d’insérer les études sectorielles en cours d’établissement (plan de mobilité douce, plan directeur des transports collectifs 2011-2014, planification énergétique territoriale, plan général d’évacuation des eaux, plan général d’assainissement du bruit, contrats de quartier, prévisions scolaires et besoins en équipement public, étude de l’accessibilité des evaux)

en date du 29 mars 2010, la commission d’urbanisme et de promotion économique approuvait le principe de la révision

les missions et tâches générales de la direction du développement

urbain (ddu) sont :

> être attentive aux évolutions de notre territoire et proposer une

vision cohérente pour son aménagement.

> préparer la planification directrice communale (plan directeur,

changement de Zone, plan localisé de quartier, étude sectorielle

et thématique).

> préparer les préavis communaux en matière d’autorisation de

construire et diffuser l’information sur les perspectives de

construction à onex.

> concevoir et développer la promotion économique communale

(entreprises locales, nouveaux emplois, acteurs de l’immobilier).

> suivre le projet du tcob et piloter les aménagements en lien avec

notre commune.

direcTion du développemenT urBain rapport d’activité 2010

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et de la constitution d’un comité de pilotage pour conduire le processus. cinq séances du copil ont eu lieu dans le 2e semestre 2010 pour piloter le processus d’appel d’offres sur invitation. six équipes pluridisciplinaires ont participé à l’appel d’offres et l’équipe menée par urbaplan a été retenue. le crédit d’étude a pu être voté le 8 mars 2011.

une 1re séance du copil avec urbaplan est planifiée le 23 juin 2011, afin de reformuler le cahier des charges et le programme de travail.

• densification zone 5 la zone 5 (secteur villas) représente plus de 52% des zones à bâtir de notre commune et est fortement convoitée par le canton qui propose plusieurs changements de zone, notamment le long de l’axe de la route de chancy. notre commune s’en tient au plan directeur communal qui propose des densifications sans changement de zone. une proposition d’étude générale, pour affiner nos critères de densification, a été reportée et nos préavis sont préparés, pour l’instant, au cas par cas. afin d’illustrer la problématique, nous citons deux cas pratiques qui ont fait débat pendant l’année 2010 : > cas de la densification de la parcelle située au chemin François-chavaz 47 : suite au refus d’une construction d’habitats groupés avec une densité de 44% en 2008, notre conseil municipal donnait en décembre 2009, un préavis favorable à un projet de quatre villas contigües avec une densité de 39.6%. suite au recours des riverains, cette décision favorable s’est transformée en préavis défavorable, selon un arrêt du Tribunal administratif du 30 novembre 2010.

> cas de la densification de la parcelle située au vieux-chemin-d’onex 47 : quatre versions de projet ont été préparées pour aboutir à un préavis favorable, le 29 juin 2010, avec un projet de cinq villas mitoyennes dont la densité est de 27.5%.

ProJets de cHangement de Zone• modification des limites de zone au parc Brot afin de mettre en conformité les activités du club hippique et du tco (création d’une zone sportive au lieu d’une zone de verdure)suite au vote, en mars 2008, de la résolution r/130 a, une étude sur les incidences environnementales d’une halle gonflable sur les courts 2 et 3 a été effectuée, avec l’aide des bureaux ecoscan et de m. Yann daniel. le dossier de modification des limites de zones porte le n°29801-527 et a été complété par un rapport d’aménagement, selon les directives de l’ordonnance fédérale d’aménagement du territoire (oaT article 47) édité le 15 avril 2011. ce rapport est en circulation dans les services de l’etat et l’enquête publique devrait se faire pendant l’été 2011.

• Projet de changement de zone au sud du chemin de sur-le-Beausuite à l’information préliminaire, donnée le 4 juin 2008, à la commission d’urbanisme sur ce possible développement d’un projet piloté par le bureau d’architectes cerrutti, le conseil administratif est entré en matière, en assortissant son préavis à toute une série de conditions, dont celle d’un préavis favorable de notre conseil municipal. en janvier 2011, le dossier complété permettait la dépose d’une demande de renseignement. la problématique de l’aménagement de ce secteur a été inscrite dans le cadre des études à effectuer pour la révision du plan directeur communal. une note d’information concernant l’historique du projet est envoyée le 4 mai 2011 à l’association nature et patrimoine du val d’air (anpva).

• Projet de changement de zone secteur gavottele 27 novembre 2009, notre commune a validé le document préliminaire pour une mise en conformité des installations de l’association la gavotte qui prévoit un projet de revitalisation du site et des constructions devisées à 4’850’000 francs. vu le caractère d’intérêt régional d’utilité publique, notre commune s’est engagée à coordonner une démarche de demande de subvention auprès de l’acg, pour autant que le projet reçoive un accueil favorable d’autres sponsors et du canton. en mai 2010, notre conseil administratif a donné un préavis favorable sur la demande de renseignement dr 18268. le 24 mars 2011, le dcTi a délivré un préavis favorable à la demande de renseignement et doit maintenant préciser sa position concernant la modification des limites de zones à effectuer.

• Projet de modification des limites de zones n°29698-527 secteur dode/cressyle dcTi n’a pas tenu compte des réserves de la ville d’onex qui demandait de surseoir le lancement du déclassement en zone 3 et d’attendre l’aboutissement des propositions découlant de la révision du plan directeur communal.

l’enquête publique n°1706 de ce projet a eu lieu du 4 octobre au 3 novembre 2010. les multiples observations des riverains ont été transmises à la commune, ce qui a permis de déposer le projet de délibération n°1931, lors de la séance du 8 février 2011. le 17 mai 2011, un préavis défavorable a été voté par notre conseil municipal en demandant une suspension de la procédure afin de donner un peu de temps pour faire des contre-propositions.

• Projet de modification des limites de zones n°29174 a -527 secteur Pré-longet 2e étapesuite au préavis négatif du conseil municipal datant d’octobre 2001, le dossier de déclassement a été suspendu par le canton qui attendait l’avancement de la 1ère étape du plQ. a fin 2010, un riverain, directement concerné par ce secteur,


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nous écrivait pour demander l’ouverture d’une procédure de modification des limites de zones. le 14 janvier 2011, le conseil administratif rencontrait les conseillers d’etat mm. muller et unger et entrait en matière sur le déclassement en zone 3, pour autant que des bâtiments d’activité soient réalisés le long de la route de chancy. le 21 juin 2011, notre conseil municipal a voté la résolution r/152 qui donne un préavis favorable au déclassement.

• Projet de modification des limites de zones n°29737-527 secteur genevrièredes échanges de courrier ont eu lieu, en 2010, concernant le déclassement de cette parcelle faiblement bâtie en zone de développement 4a. le 22 octobre, m. mark muller nous écrivait pour nous signifier qu’il avait l’intention de poursuivre ce projet de déclassement, malgré les réticences de notre commune. l’enquête publique a eu lieu d’avril à mai 2011. parallèlement, un projet d’habitat groupé au chemin de la genevrière 1 et comprenant 15 logements, avec une densité de 35%, était préavisé négativement le 16 novembre 2010, par notre conseil municipal. Trois mois plus tard, le conseil administratif a donné un préavis favorable sur un projet plus modeste (10 logements) avec densité de 27,5%.

ProJets de nouVeaux Plq• Projet de Plq n° 29764-527 Pralée 2e étape (chemin de l’avenir)en octobre 2009, une séance entre la commune et m. Xavier de rivaz, chef de la planification directrice localisée du département du Territoire, a permis de concerter les points de vue afin d’étalir un plQ pour la 2e étape de ce secteur.

après établissement du projet, celui-ci terminait sa circulation technique des services de l’etat à fin 2010. le 27 janvier 2011, le dcTi (département des constructions et des technologies de l’information) nous demandait les dernières observations de l’exécutif communal avant de passer à l’enquête publique. le dcTi a partiellement pris en compte les remarques du conseil administratif, puis a lancé l’enquête publique prévue de juin à juillet 2011.

• Projet de Plq secteur nant de cuardlors de cette même séance avec la dgaT (direction générale de l’aménagement du territoire), une discussion a eu lieu sur l’avenir de ce secteur en bordure de la route de chancy, qui, nous le rappelons, est destiné à une zone d’activité à long terme. la question centrale est la maîtrise foncière et la recherche d’un partenaire cantonal pour l’acquisition des parcelles (FTi, dcTi, partenaire privé).

en particulier se pose la question de savoir s’il faut commencer par une étude d’urbanisme ou par une étude de marché. des

contacts avec spg intercity, puis avec le FTi, nous ont convaincu qu’une étude de marché est trop incertaine et qu’il vaut mieux partir d’une analyse purement urbanistique du secteur.

une rencontre a eu lieu en février 2011, avec mm. scattolin de l’office de l’urbanisme et mechkat, architecte, propriétaire et habitant du lieu.

• Plq Pré-longet n° 29796-527 2e étape au printemps 2011, un premier projet de plQ est envoyé à la commune pour observations. l’enquête publique est prévue à l’automne.

mise en ŒuVre des Plq en Force• Plq de Pré-longet 1re étapeTrois séances de promotion pour le bâtiment a, avec la cia et l’architecte m. Barthassat, ont eu lieu afin de clarifier la question des droits à bâtir, la possiblité d’une réalisation fractionnée et la réalisation d’une plaquette de promotion commerciale.un contact a eu lieu avec la promotion économique cantonale, qui nous a aiguillés sur la piste de deux multinationales potentiellement intéressées.

parallèlement trois demandes de complément concernant d’autres promotions ont été délivrées pour les bâtiments c, e et F, car le dossier doit être complété. vu le besoin de coordination d’ensemble pour l’étude d’impact 2e étape, la problématique des rampes provisoires et la recherche d’un pilote pour les aménagements extérieurs, notre commune a pris l’initiative d’inviter l’ensemble des intervenants du secteur.

Trois séances de coordination générale ont eu lieu au cours du 1er semestre 2011 afin de discuter du cahier des charges et de la clé de répartition des études complémentaires, ainsi que de la stratégie à appliquer face aux blocages fonciers.

• Plq Pralée 1re étapeune demande de complément pour l’autorisation de construire définitive pour l’immeuble de la coopérative (dd 103589-4), à la rue des Bossons 41-43, était envoyée par notre commune le 1er juin 2010, car il y a trop d’incertitudes foncières et d’informations manquantes sur les plans des logements. le dcTi est passé outre à notre demande en délivrant une autorisation de construire le 7 juin 2011. parallèlement, la Fivo et la Fed ont choisi leurs mandataires pour les bâtiments a et B, ce qui permet d’envisager des discussions foncières et une coordination d’ensemble en 2011.

• 2e Plq les communailles sur les terrains de l’arquebuse à l’avenue des grandes-communessuite à l’approbation du plQ en 2008, deux groupes


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d’immeubles sont à construire. le chantier de 46 logements en ppe, réalisé par implenia, a démarré à la mi-2010. le deuxième groupe de 96 logements Hm est sous la responsabilité de la Fivo qui a choisi ses mandataires en 2009 (clr – architectes et amsler&Bombeli sa – ingénieurs civils). en juin 2010, le projet a reçu un préavis favorable et les travaux sont prévus à partir du 2e semestre 2011.

• immeubles intergénérationnel et centre de soins sis aux 98-100 route de chancyc’est le dernier groupe d’immeubles à réaliser du plQ victor duret/Bandol. le chantier a démarré en 2009 et s’étalera jusqu’à la mi-2011. Trente ans ont été nécessaires pour réaliser l’intégralité du plQ ! a noter, en 2010, des séances de coordination concernant l’aménagement de la contre-route et l’installation probable de bornes télescopiques pour gérer le flux des visiteurs ont eu lieu.

PréaVis comunaux Pour les autorisations de construire et suiVi des incidences des traVaux Pour notre commune• nouveaux immeubles à la rue de la calle 15 et processus participatif pour le 1er contrat de quartier du square du gros-chênece programme de 54 nouveaux logements, dont les 2/3 sous forme de ppe, est réalisé sous la conduite de mm. duboule et pillet, respectivement architecte et ingénieur civil.

cette opération va nous permettre d’agrandir et de requalifier le parc du gros-chêne.

des solutions de remplacement pour les 21 places de parking, qui doivent être supprimées au milieu du parc, ont été recherchées. un courrier aux locataires concernés a été envoyé pour les aviser du changement de situation. la fin de chantier est programmée pour la mi-2012.

• nouveau projet de 19 logements sur les terrains du col-Vert au chemin de cressysuite au premier préavis négatif de 2008, qui demandait un projet moins massif et s’intégrant mieux à l’environnement, nous avons été contraints de donner un deuxième préavis négatif, car le nouveau projet différait très peu du premier (suppression de l’attique).

le dcTi a passé outre à notre préavis en délivrant une autorisation de construire le 21 décembre 2009. les riverains ont fait recours et ont été déboutés, le 18 novembre 2010, par la commission cantonale de recours en matière administrative.en juin 2011, le dcTi nous informe qu’il passera outre à notre préavis défavorable sur un projet modifié (version du 19 avril 2011).

actions en FaVeur de l’amélioration de l’HaBitat collectiF existant• 2e déjeuner-débat des acteurs de l’immobilier à onexsuite à la première expérience organisée, en septembre 2008 sur la thématique de l’énergie, le 2e déjeuner-débat a eu lieu le vendredi 19 mars 2010. la thématique choisie a été la revalorisation des espaces verts au pied des grands immeubles, avec le concours d’urbaplan et de représentants de la Fondation emile dupont pour la promotion de potagers urbains. une cinquantaine de régies et/ou représentants de propriétaire d’imeubles collectifs étaient présents.

• rénovation des immeubles à l’avenue du gros-chêne 36-42la commune a poursuivi son implication avec le groupe de suivi de la rénovation minergie des immeubles voisins. la 1re version du rapport final a été discutée en décembre 2010.

les immeubles à l’avenue du gros-chêne 36-38 ont changé plusieurs fois de propriétaires depuis 1999 et sont en piteux état. une rencontre avec le nouveau propriétaire de l’avenue du gros-chêne 36-38 a eu lieu, le 21 janvier 2010, en présence d’un représentant du dcTi. en attente du rapport final concernant la rénovation minergie pour le début 2012.

• rénovation des immeubles à l’avenue des grandes-communes 21-23-25suite à son action continue de relance, depuis 2000, sur le dcTi, le nouveau propriétaire a enfin démarré un programme de rénovation digne de ce nom à la fin 2009 (travaux de réhabilitation en deux tranches, s’étalant sur les années 2009 et 2010).

• rénovation des immeubles à la rue du comte-géraud 1 et à la rue de la calle 25la Fondation de valorisation des actifs de la Bcg a enfin vendu l’immeuble sis à la rue du comte-géraud 1 à la Fondation emile dupont, ce qui laisse présager un programme de rénovation dès 2011.

• rénovation des immeubles à la rue des Bossons 2 à 16 et à la rue des grand’Portes 1nous documentons le défaut d’entretien des immeubles et le manque d’isolation de l’enveloppe (simples vitrages) de ce grand ensemble afin d’explorer, avec le propriétaire, comment il entend respecter ses diverses obligations légales. la moyenne de ses indices de dépenses d’énergie de ces trois dernières années dépasse les 600 mJ/m2/an, et nous collaborons avec le scane pour faire évoluer la situation.

en date du 22 décembre 2009, nous avons relancé le représentant du propriétaire pour réitérer notre proposition de


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rencontre. devant le manque de réaction, nous avons impliqué le scane qui a demandé une investigation approfondie des immeubles.

• Projet de potagers urbains à la rue du Bois-carrien 2-12nous sommes en discussion, depuis 2004, avec la Fondation emile dupont (Fed), propriétaire de ces immeubles HBm, pour une revalorisation des aménagements extérieurs à l’angle sud-ouest des immeubles. suite à l’établissement du projet, l’apa (autorisation par procédure accélérée) n°33612-3 a été délivrée en décembre 2010. Travaux programmés pour fin 2011.

• Projet de potagers urbains entre les immeubles à la rue de la calle 26-42 et à la rue des racettes 43-57plusieurs échanges de courrier avec la régie Brun, représentante du propriétaire, et de la Fondation privée pour la construction de Hlm, ont permis une entrée en matière sur le projet, sous réserve d’une consultation à effectuer avec les locataires. une première séance d’information avec les locataires a eu lieu le 10 mai 2011.

Promotion économique endogène – aide aux entrePrises localesmme aline georis a décidé d’effectuer son stage de master en administration publique sur la problématique des entreprises actuellement installées à onex. son stage a débuté en décembre 2010 et s’est terminés en juin 2011. une première liste et profil d’entreprises a été établi…, ainsi qu’un diagnostic sur les besoins prioritaires. un montant sera budgété pour 2012 afin de pouvoir créer une sous rubrique « entreprise » sur notre site internet et proposer un minimum de services aux entreprises locales.

Promotion économique exogène – nouVeaux emPlois À onex• Prévisions de nouvelles surfaces d’activité à onex• extension des activités commerciales du centre commercial à l’avenue des grandes-communes 27avec l’aide de mme georis, une liste des nouvelles surfaces d’activité à onex a été établie, qui permet d’identifie, avec plus de clarté, les dernières parcelles onésiennes pouvant accueillir des entreprises à court et moyen terme : > 4 sites totalisant 7’000 m2 de surfaces sur le secteur de l’avenue des grandes-communes.

> 2 sites totalisant un potentiel de 5’000 m2 le long de la route de chancy.

> 1 site totalisant 700 m2 sur le secteur de la pralée.

activités mobilité et tcobdicastère de monsieur rené longet

moBilité• etude pour définir le schéma de circulation post tcoBle schéma de circulation, mis en place depuis mai 2009, par le chantier TcoB, a comme conséquence de gros reports de trafic sur le réseau routier communal et des engorgements de trafic aux heures de pointe du soir. cette augmentation du transit dans la cité n’est pas acceptable à moyen et long terme, car elle est de nature à péjorer la qualité de vie d’une zone densément habitée. un équilibre est recherché entre la limitation du transit et une bonne accessibilité.

en compléments avec les propositions du plan de mobilité douce et en partenariat avec lancy et la dgm (direction générale de la mobilité), notre commune a entrepris, en février 2010, une étude avec citec, ingénieurs de circulation, afin de rechercher des variantes. plusieurs schémas de circulation sont proposés et l’étude multicritère peine à identifier un schéma optimal, car, à ce stade, trop de chantiers et d’incertitudes perturbent le fonctionnement du réseau et la modélisation du trafic. il est décidé d’attendre la mise en service du TcoB afin d’avoir une situation consolidée et stable du trafic.

• crédit d’étude et de réalisation pour le réaménagement du secteur deux-églisesdeux commissions evi (espaces verts et infrastructures) ont eu lieu, le 24 novembre 2009 et le 23 mars 2010, pour valider les orientations des études, définir les options d’aménagement du secteur et préciser le cadre financier, ce qui a permis, ensuite, de répondre à la motion m/242 du 13 avril 2010.

les prestations ont été revues à la baisse et, le 14 décembre 2010, notre conseil municipal votait un crédit de réalisation de 490’000 francs. ce crédit accompagne le projet TcoB et prévoit : du mobilier urbain, une pièce d’eau et un réaménagement des chemins à l’entrée du parc Brot, la réfection de la terrasse du café de la poste, un éclairage piétonnier, des « tubes en attente » pour les manifestations et le déplacement d’un tronçon de fibre optique communal.

• abribus tcoB et affichagede longues discussions ont eu lieu dans la recherche de nouveaux emplacements d’affichage destinés à financer l’achat des abribus.

après évaluation technique et finançière, le conseil administratif a décidé, en janvier 2011, qu’il était préférable pour la commune de financer elle-même ces installations et de recevoir l’intégralité des redevances de la sga. le 17 mai


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2011, une délibération municipale a approuvé un crédit de 220’000 francs pour l’aménagement des 3 arrêts du TcoB sur onex.

• Plan directeur de mobilité doucesuite à trois commissions evi, notre conseil municipal a voté, le 18 mai, la motion m/243a validant les propositions de l’avant-projet de plan directeur pour piétons, après y avoir apporté quelques modifications. ensuite, le dossier de mobilité douce a subi l’examen des services cantonaux et des commissions d’urbanisme pour recevoir une approbation générale de l’office de l’urbanisme, le 25 janvier 2011. cette validation a ouvert la porte de l’enquête publique qui a eu lieu du 31 janvier au 4 mars 2011. en mai 2011, la commune a répondu, par écrit, à une trentaine de lettres faisant état d’observations, en prenant en compte une grande partie des remarques faites lors de l’enquête publique. par ailleurs, un projet de résolution visant à obtenir un préavis définitif du conseil municipal a été déposé.

• demande de renseignement pour une passerelle sur le rhônesuite au résultat favorable de l’étude de faisabilité, puis de la demande de renseignement, ce projet, soutenu par les communes de vernier et d’onex, ainsi que par les sig, peut aller de l’avant, sous réserve d’un crédit d’étude par notre conseil municipal. ce dossier a été transféré au sipe pour la suite du projet

• etude de l’amélioration de l’accessibilité des evauxla direction générale de la mobilité et les Transports publics genevois ont pris note, dans leur plan directeur des transports collectifs 2011-2014, du souhait de la Fondation des evaux de créer un accès Tpg et attendent que celle-ci se détermine sur la localisation de l’infrastructure d’accès.

suite à un premier mandat avec les bureaux mrs et manzoni, les communes disposent d’un rapport sur les besoins et perspectives à court, moyen et long terme pour l’avenir de ce centre sportif d’intérêt régional. un deuxième mandat, plus technique, a été donné au bureau BcpH, pour approfondir l’examen de quatre variantes d’accès. en septembre 2010, le conseil de fondation a décidé de procéder au dépôt d’une demande de renseignement pour trois variantes. au printemps 2011, le conseil de Fondation des evaux a décidé de stopper les études pour une demande de renseignement, car il a constaté trop d’incertitudes politiques sur ce projet sensible.

laBel cité de l’énergiesuite au renouvellement de notre label pour la période 2010 à 2014, avec un résultat global de 225.6 points obtenus sur un total de 361.5 points possibles, le dossier énergie a été transféré au srd.

la ddu continue de s’occuper des actions énergie dans le domaine du développement territorial.

en particulier, elle a coordonné l’établissement d’une planification énergétique territoriale (peT) en partenariat avec les sig, le service cantonal de l’énergie (scane) et le bureau Bonard & gardel (B&g). le rapport phase 1 a été validé, en juin 2010. il prévoit, notamment, l’extension du réseau cadiom se limitant sur la partie nord de la commune. un complément d’étude devra être effectué lorsque les hypothèses de développement retenues dans le cadre de la révision du plan directeur communal seront établies (peT en phase 2 à fin 2012).

autres activités de la ddu

> mise à jour de l’indice de capacité financière de la commune et de son sous-indice « domaine public » à charge de la ville d’onex

> plusieurs régularisations foncières en collaboration avec la juriste (servitudes de passages piétons dans le quartier victor-duret, servitude d’extension du préau de Belle-cour, servitude de passage le long de l’aire, régularisation des servitudes avec la copropriété sis au chemin gustave-rochette 2-12)

> participation à des manifestations diverses > représentation de la commune auprès de la commission exécutive de la Fondation des evaux jusqu’à fin 2010

Jean-François Freudiger Directeur du développement urbain


SIPE

serVice des inFrastuctures

PuBliques et de l’enVironnement

SIPE

serVice des inFrastuctures

PuBliques et de l’enVironnement

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de janvier 2010 à mai 2011, le service des infrastructures publiques et de l’environnement (sipe), dont l’effectif reste stable depuis de nombreuses années, a fonctionné avec 37 personnes, 20 personnes pour la section de la voirie, 14 per-sonnes pour la section des espaces verts et 3 personnes pour la section administrative. malheureusement deux décès de collègues, encore en activité, sont intervenus dans le service : monsieur andré pivato, peintre, le 12 août et monsieur pedro amor, ouvrier de voirie, le 23 décembre.

andré pivato pedro amor

insfrastructures – investissements

• chausséesun crédit a été voté pour la réfection du chemin de la traille et du tronçon situé entre le pont et le chemin des Verjus, au chemin du Pont-du-centenaire. Pour ce dernier chemin, les derniers aménagements du crédit voté en 2008 – pose de barrières, accotement et signalisation routière – ont été terminés. une inauguration pour les travaux du chemin de la traille a été organisée le 21 mai 2011.

• avenue des grandes-communes : secteur impleniales modifications des trottoirs, les travaux de réfection de la chaussée et de l’éclairage public ont été réalisés. un suivi de la liaison avec les travaux de lancy est en cours.

• rue des Bossonsun passage piéton a été réalisé devant l’entrée de la coop, suite au travaux de rénovation de cette dernière.

• Vieux-chemin d’onexréalisation de la fermeture de la berme centrale en coordi-nation avec la ville de lancy et d’un trottoir le long du Foyer Bethel.

• route de chancycoordination et préparation des travaux d’exécution pour la deuxième étape, devant le futur centre médical (medonex).

• route du grand-lancy : réaménagementetablissement des objectifs et contraintes communales en coordination avec les communes de lancy et confignon.

• Vieux villagemodération de trafic avec la mise en place de bacs à fleurs.

• etude de circulation (mobilité douce)suivi de l’étude pour la mobilité cyclable et pédestre, ainsi que des modérations de trafic sur le territoire communal.

• eclairageun crédit d’investissement a été alloué pour l’optimisation de l’éclairage public et de celui des stades.

• Jardin robinsonun crédit d’étude a été alloué pour le réaménagement com-plet des surfaces extérieures.

• square du gros-chêneun crédit d’étude a été alloué pour le réaménagement com-plet du parc.

• terrain synthétique des tattesles travaux pour la couverture de la surface en matière syn-thétique ont été achevés ; l’inauguration du terrain a eu lieu le 15 mai 2010.

• Passerelle du rhôneun crédit d’étude a été alloué pour la réalisation d’une passe-relle reliant les deux communes d’onex et de vernier, en par-tenariat avec les sig, au-dessus du rhône.

• Points de récupérationles travaux pour l’enterrement des bennes des points de récu-pération de la place du 150e (qui remplace celui de l’école du Bosson), de l’avenue du Bois-de-la-chapelle, de la rue des Bossons et du gros-chêne (coop), et la création d’un nou-veau point au chemin François-chavaz ont été réalisés.

• Points de collecte, étudeun crédit complémentaire a été alloué pour l’étude du « tout enterré », soit le remplacement des conteneurs de 800 litres par des bennes enterrées.

les assainissements• Plan de gestion d’evacuation des eaux (Pgee)un crédit a été alloué pour la réalisation des travaux des

service des inFrasTrucTures puBliQues eT de l’environnemenT rapport d’activité 2010

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mesures d’intervention 3 et 4. les études de la phase 2 « concept général des eaux » sont en cours.

• chemin de la Blanchetteune demande de dérogation pour la parcelle 81 a été dépo-sée ; raccordement et réalisation d’un caniveau d’évacuation des eaux au chemin du cercle.

• tcoB : séparatif route de chancyréalisation de la mise en séparatif, assistance et suivi des rac-cords privés en cours.

• Plq Pré-longetréalisation du schéma directeur de gestion et d’évacuation des eaux claires et usées, coordination et préparation des phases d’exécution. suivi de la répartition financière.

• Plq Praléeréalisation du schéma directeur de gestion et d’évacuation des eaux claires et usées, coordination et préparation des phases d’exécution.adjudication des travaux et réalisation des attentes au chemin de la caroline et à la rue des Bossons, préparation des travaux au nant-de-cuard.

les parcs et promenades

Le tableau I montre la répartition des heures d’activité du sec-teur des espaces verts de janvier 2010 à mai 2011.

les esPaces Verts ce secteur d’activité est réparti en de multiples tâches parmi lesquelles nous citons les suivantes :

> la tonte d’environ 18 hectares de surface en herbe et en prairie, le nettoyage et l’entretien des espaces verts, des parcs et des promenades, des forêts, des chemins et des places, dont 2,3 hectares de prairie. pour les plantations florales, nous avons utilisé, plus de 29’200 plantes d’été, d’automne et de bulbes. a nouveau, un motif fleuri, en 3d, a été installé au giratoire des grandes-communes par nos jardiniers.

> l’entretien d’environ 1’000 rosiers, des plantes vertes, ainsi que la taille d’une cinquantaine de haies représentant envi-ron 18 km et d’une vingtaine de haies naturelles.

les arBres, arBustes et ForÊts Le tableau II décrit les plantations réalisées : 12 conifères, 72 feuillus, 429 arbustes, 100 rosiers et plus de 1’600 plantes diverses.

en accord avec la ville d’onex, la direction générale de la nature et du paysage (dgnp) a planté une allée de 8 chênes le long de la route du grand-lancy, devant l’école de Belle-cour, sur le territoire communal. l’entretien est assuré durant les trois prochaines années par la dgnp, ensuite nous devien-drons propriétaire de ces arbres.les élagages et les abattages des arbres sont assumés par des entreprises privées. cette année, ces dernières ont effectué 102 interventions. un plan de gestion des arbres du parc Brot a été réalisé. le recensement des arbres de notre patrimoine arboré est en cours de réalisation.l’arrosage des massifs, des bacs, des arbres, des arbustes, des gazons, des prairies et des plantes vertes ont nécessité 5’154 m3 d’eau.

les aménagements et diVersles quatre sapins de noël que nous décorons chaque année, situés à l’avenue des grandes-communes, à la rue des evaux, devant la salle communale et devant l’école de Belle-cour, ont été entièrement équipés d’ampoules led. celui de Belle-cour, comme chaque année, a été décoré par les élèves de l’école.afin de faire respecter la zone 20 km dans le vieux village, des bacs ont été installés et plantés par nos jardiniers.l’appui aux manifestations a nécessité, entres autres, la livrai-son des lauriers une douzaine de fois.

les aires sPortiVeselles sont réparties en huit lieux et représentent quatre hectares :

> le stade municipal (2 terrains et deux surfaces synthétiques et polyvalentes)

> le terrain des Tattes > le terrain de François-chavaz > le terrain de la route de loëx (mis à disposition par la Fondation des evaux)

> le terrain polyvalent à la place du 150e

> le terrain polyvalent à la rue du comte-géraud > la pataugeoire municipale > les terrains de tennis du col-vert

les travaux d’entretien de ces surfaces sont principalement de la tonte, du marquage, de l’arrosage, du nettoyage, de l’épan-dage d’engrais, du désherbage, du ramassage de feuilles et de la taille de haies. près de 5’400 heures sont nécessaires pour assumer ces tâches.

Parcours Vitad’une longueur de 2’200 mètres, le parcours vita situé dans la forêt du Bois-de-la-chapelle a été jugé, lors de son contrôle annuel, le mieux entretenu et le plus bucolique.


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le cimetièredurant 2010, il y a eu 59 interventions se répartissant comme suit :

le Jardin du souvenir a été mis en activité, il a été utilisé à une reprise. pour rappel, il sert à récupérer les cendres des urnes arrivées à échéance ou pour les familles qui ne désirent ni une urne, ni une case au columbarium et qui veulent déposer les cendres dans un endroit précis.

le règlement du cimetière a été remis à jour et validé par le conseil administratif le 29 juillet 2010.

les travaux administratifs tels que : organisation et contrôle des travaux, gestion des bons de travail, contrôle des factures, rendez-vous de chantier et participation aux séances, établis-sement de divers rapports et surveillance des travaux en sous-traitance ont occupé le 7% des activités du secteur.

pour la protection de notre environnement, nous allons aug-menter les surfaces de nos prairies, relever la hauteur de coupe de nos tondeuses, diminuer le ramassage du gazon, diminuer l’utilisation des produits phytosanitaires et utiliser les désher-bants avec parcimonie.

la voirie

Le tableau III montre la répartition des heures d’activité de la Voirie de janvier 2010 à mai 2011.

la gestion des décHets• levée des déchetsLe tableau IV récapitule les statistiques principales sur la levée des déchets en 2010 et une comparaison est faite avec les chiffres de 2009.

l’incinération des déchets ménagers a diminué, alors que tous

les types de déchets ménagers triés, hormis le compost, ont augmenté.depuis le mois de février, la levée mensuelle des déchets encombrants a été remplacée par une déchetterie mobile, présente, chaque samedi, à un emplacement différent : 1er samedi, au parking de la piscine municipale ; le 2e samedi, au parking de la mairie ; le 3e samedi, dans le préau de l’école des Tattes, le 4e samedi, au parking du co marais. durant le mois de la propreté en mai, l’artiste Jean rochat a animé cette déchetterie avec des performances musicales sur des déchets encombrants récupérés sur place.

une étude complémentaire est en cours pour établir une sou-mission et évaluer les coûts de construction pour le remplace-ment des conteneurs de 800 litres par des bennes enterrées.

• les points de récupération communauxl’enterrement des bennes des points de récupération du Bois-de-la-chapelle, du gros-chêne et du vieux-moulin, ainsi que la création d’un point de collecte au chemin François-chavaz et à la rue des Bossons ont été réalisés.

Le tableau V démontre les statistiques pour l’année 2010 par point de récupération.

les ateliers• activités des ateliers et gestion du vandalismeles activités de nos ateliers de maçonnerie, de menuiserie et de serrurerie ont été, à nouveau, intensives cette année. suite à la maladie de notre peintre, les activités de l’atelier de pein-ture ont été fortement diminuées.nous avons dépensé près de 15’000 francs pour des actes de vandalisme, ce qui représente une diminution considérable par rapport à l’année 2009 (23’000 francs). ce sont particulière-ment des dégâts provoqués sur les candélabres de l’éclairage public, les vitres des abribus et des panneaux d’affichage offi-ciels, ainsi que des tags sur le mobilier urbain. la mezzanine pour l’atelier du mécanicien est en cours de réa-lisation, au civ.Le tableau VI démontre les heures effectuées par nos ateliers.

• les véhiculesune quarantaine de véhicules est répartie dans tous les services de la commune. c’est le mécanicien communal qui assure l’entretien, les réparations, ainsi que le suivi des véhicules et des machines. il prépare également les véhicules immatriculés pour les contrôles périodiques du bureau des automobiles. le tableau VII démontre le prix de revient de l’ensemble des véhicules communaux.

• mobiliers urbainsun abri à vélo a été récupéré suite aux travaux d’aménage-


2009 de janvier 2010 à mai 2011

Jardin du souvenir 1

tombes adultes 32 27

urnes 6 18

cases au columbarium 25 25

concessions 5 1

enfants 1 1

urne sur tombe 0 6

transfert 0 1

exhumation 0 2

total 69 82

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ment de la coop, à la rue des Bossons, et installé sur le par-king de la mairie. la mise en place de nouveaux bancs, ainsi que des poubelles, a continué durant cette année.

l’entretien des cHaussées, des canalisations et de l’éclairage PuBlicle réseau communal des chaussées comprend :

> 15 kilomètres de routes > 18 kilomètres de trottoirs > 30 parkings, représentants 38 hectares.

des travaux d’entretien courant et de réfection ont été exécu-tés sur nos chaussées – suppression de nids de poule, mise à niveau de sacs d’eaux pluviales, etc. – pour une somme d’envi-ron 60’000 francs.

chaque année, selon la liste établie par la police municipale, des marquages routiers sont refaits à neufs par le maçon com-munal.

le réseau communal d’assainissement comprend environ 35 kilomètres de canalisations secondaires dont :

> 12 kilomètres pour les eaux usées > 20 kilomètres pour les eaux claires > 3 kilomètres en eaux mélangées

dès 2010 et selon la loi cantonale sur les eaux (l 2 05), les réseaux secondaires du canton doivent être entretenus selon la directive d’exploitation des réseaux publics d’assainissement des eaux. pour des raisons budgétaires, nous avons fait une demande au canton pour transférer l’entretien de notre réseau aux sig seulement en 2012 afin de répondre à la directive sus-mentionnée. dans l’attente, nos employés de voirie effectuent l’entretien de notre réseau.

le transfert du collecteur privé au chemin de-montesquiou a été validé, le dossier est clos.les travaux d’assainissement privés au chemin sur-le-Beau ont été effectués, nous sommes en attente de la subvention can-tonale.

un cas identique est en cours pour l’assainissement des col-lecteurs privés au chemin longe-l’aire. nous assumons égale-ment le rôle d’intermédiaire entre les propriétaires du collec-teur et le service de la planification de l’eau (spde).

l’éclairage public est également un poste important du bud-get, en entretien, en travaux et en consommation d’énergie. une somme de 154’000 francs a été dépensée.

notre réseau compte 808 luminaires qui ont consommé 462’676 kWh. il éclaire environ 17 kilomètres de routes et de chemins, ainsi que 1,5 hectares de surfaces telles que : le parc du vieux-moulin, la cour du service social et l’école d’onex-parc.diverses interventions ont été réalisées sur notre réseau d’éclai-rage public, géré par les sig. un candélabre a notamment été déplacé à l’avenue du gros-chêne, suite aux travaux de réno-vation du Brico + loisirs coop.

• occupation du domaine public

• l’assistance aux manifestationsle tableau ci-dessous montre l’évolution des manifestations, ainsi que les quantités de matériel loué ou prêté, en 2009 et en 2010.

les travaux administratifs tels que : organisation et contrôle des travaux, gestion des bons de travail, contrôle des factures, rendez-vous de chantier et participation aux séances, établis-sement de divers rapports, surveillance des travaux en sous-traitance ont occupé le 9% des activités du secteur.

Gérald ESCHER Chef de service


2009de janvier 2010 au 31 mai 2011

facturénon

facturéfacturé

non facturé

PriVé 3 3 0 0

sig electricité 0 4 0 1

sig eau 0 3 0 7

sig gaz 0 3 0 6

sWisscom 1 0 2 0

ogeta/cctss 0 0 0 0

tPg 0 0 0 0

coditel 0 0 0 0

cadiom 0 0 0 0

total 4 13 2 14

2009 2010

manifestations communales

44 58

manifestations privées 62 54

tables prêtées ou louées 2020 2416

Bancs prêtés ou loués 3655 4654

Vaubans prêtés ou loués 945 763

tentes prêtées ou louées 136 152

100


tableau i : récapitulatif espaces verts 2010

ESPaCES vERtS % HEuRES DétaIlS (aRROnDI)

1 Prairies 1% 570 2 semaines à 7 personnes (nettoyage, fauche, ramassage)

2 tonte 18% 8'002 8.36 mois à 6 personnes

3 Fleurs 5% 2'241 7 mois à 2 personnes (plantation, arrachage, traitement et désherbage)

4 cimetière 10% 4'260 enterrement : 2100, taille :1800, désherbage : 360

5 stade 12% 5'429 17 mois à 2 personnes

6 taille des haies et arbustes 9% 3'713 7.74 mois à 3 personnes

7 Feuilles 9% 3'901 4.1 mois à 6 personnes

8 entretien parcs 7% 3'143 4.9 mois à 4 personnes

9 administration 6% 2'788 17,4 mois à 1 personne

10 absences 17% 7'594 3401.5 : vac / 4104 : mal., acc. / 48 : form. / 32 : cs/ 8 : m

11 rosiers 3% 1'392 4.35 mois à 2 personnes

12 Parcours Vita 1% 467 1.46 mois à 2 personnes

total 100% 43’500

1. prairie 1%

10. aBsences17%

9. adminisTraTion6%

11. rosiers3%

8. enTreTien parcs7%

12. parcours viTa1%

7. Feuilles 9%

2. TonTe 18%

3. Fleurs5%

4. cimeTiÈre10%

6. Taille des Haies eT arBusTes9%

5. sTade12%

tableau vi : heures des ateliers en 2010

atElIERS SIPE autRES SERvICES

tOtaux

maçonnerie 190 900 1085 2175

Peinture 80 370 450

mécanique 2108 112 2220

serrurerie 1302 82 536 1920

menuiserie 221 448 1311 1980

101


tableau ii : plantation d’arbres et arbustes de janvier 2010 à mai 2011

lieux

co

nif

ères

ar

br

es

ar

bu

stes

ro

sier

s

pla

nte

s

noms dates

ch. du Pont-du-centenaire 4 salix caprea févr. 2010ch. du Pont-du-centenaire 4 Prunus spinosa févr. 2010ch. du Pont-du-centenaire 4 sambucus nigra févr. 2010ch. du Pont-du-centenaire 4 euonymus europaeus févr. 2010ch. du Pont-du-centenaire 4 cornus sanguinea févr. 2010ch. du Pont-du-centenaire 60 Hedera helix févr. 2010Verger WWF 1 malus ‘rose de Berne’ févr. 2010Verger WWF 1 malus ‘rouge de Juvigny’ févr. 2010Verger WWF 1 malus ‘apis etoilé’ févr. 2010Verger WWF 1 malus ‘reinette Vaudoise’ févr. 2010Verger WWF 1 Pyrus ‘marlioz’ rissole févr. 2010Verger WWF 1 Pyrus ‘Poire à Botzi’ févr. 2010Verger WWF 1 Pyrus 'Bergamote de Ballaigues' févr. 2010Verger WWF 1 Prunus ‘Berudge’ févr. 2010Verger WWF 1 Prunus ‘early laxton’ févr. 2010Verger WWF 1 Prunus ‘Pruneau de Bâle’ févr. 2010Verger WWF 1 Prunus ‘Fellenberg’ févr. 2010av. des grandes-communes 10 lonicera nitida ‘elegant’ févr. 2010av. des grandes-communes 10 rosa ‘rablais’ févr. 2010Pataugeoire 1 Prunus lusitanica févr. 2010coop 420 lonicera pileata mars 2010coop 3 chimonanthus praecox mars 2010coop 18 nandina domestica mars 2010coop 3 syringa vulgaris mars 2010coop 5 Pinus sylvestris mars 2010coop 100 Potentilla en mélange mars 2010coop 15 rosa ‘colette ‘ mars 2010coop 1 taxus baccata mars 2010maison rochette 5 gaultheria procumbens mars 2010maison rochette 1 Hydrangea anomala mars 2010déchetterie François-chavaz 75 carpinus betulus avril 2010Parc Brot / ch. des laz 6 carpinus betulus sept. 2010Bacs vieux-village 4 nandina domestica sept. 2010Bacs vieux-village 2 abelia x grandiflora sept. 2010Bacs vieux-village 2 Juniperus communis sept. 2010Bacs vieux-village 24 santolina sept. 2010Bacs vieux-village 4 Juniperus pfitzeriana sept. 2010Bacs vieux-village 4 cedrus libanii sept. 2010Bacs vieux-village 40 delosperma cooperii sept. 2010Bacs av. Bois-de-la-chapelle 12 sedum ‘Herbstfreude’ sept. 2010caserne pompiers 30 Parthenocissus tricuspidata sept. 2010caserne pompiers 20 thymus serpyllum sept. 2010caserne pompiers 30 sedum acre sept. 2010caserne pompiers 30 centranthus ruber sept. 2010caserne pompiers 50 Vinca minor sept. 2010Bacs vieux-village 1 abelia x grandiflora nov. 2010Bacs vieux-village 1 Juniperus communis nov. 2010Bacs vieux-village 2 Juniperus pfitzeriana nov. 2010Bacs vieux-village 2 Potentilla fruticosa nov. 2010Bacs vieux-village 6 santolina nov. 2010Bacs vieux-village 2 Jasminum nudiflorum nov. 2010stade municipal 2 ligustrum ovalifolium nov. 2010av. des grandes-communes 2 acer platanoides déc. 2010av. des grandes-communes 535 symphoricarpos déc. 2010

102


tableau : abattage d’arbres et arbustes entre janvier 2010 et mai 2011

lieux co

nif

ères

ar

br

es

ar

bu

stes

ro

sier

s

pla

nte

s

noms datesonex famille 1 Peuplier d’italie mars 2010

Parc Brot 2 1 chêne et 1 frêne mars 2010

ecole du Bosson 14 chênes mai 2010

av. des grandes-communes 1 erable mai 2010

Parc de la mairie 6 erables, noyer, tilleuls juin 2010

av. grandes-communes 3 acacias août 2010

ecole du Bosson 4 4 4 pins et 4 charmilles août 2010

Parc Brot 3 22 arbres divers août 2010

Parc Brot 10 arbres et arbustes div. sept. 2010

Parcours Vita 5 arbres secs divers oct. 2010

Parc Brot 1 Pin noir nov. 2010

Parc de la mairie 15 erables et frênes nov. 2010

Parc Brot 1 chêne cassé déc. 2010

Parcours vita 4 chênes secs 18.01.2011

total 8 88 0 0 0

lieux

co

nif

ères

ar

br

es

ar

bu

stes

ro

sier

s

pla

nte

s

noms dates

av. des grandes-communes 6 Hibiscus syriacus ½ tige déc. 2010av. des grandes-communes 42 lonicera nitida ‘elegant’ déc. 2010chemin François-chavaz 75 rosiers ‘la sevillana’ déc. 2010chemin François-chavaz 40 Prunus laurocerasus déc. 2010déchetterie coop 190 lonicera pileata 18.01.2011Vieux-chemin d'onex 1 Prunus cerasiféra 20.01.2011Vieux-chemin d'onex 36 Prunus laurocérasus 20.01.2011stade 54 cupréssocycyparis 21.02.2011maison de la musique 70 Hédéra colchica 21.02.2011stade 20 lonicéra nitida 21.02.2011cimetière 4 taxus 24.03.2011racettes 1 liriodendron 30.03.2011Parking rue des Bossons 12 carpinus 28.03.2011av. des grandes-communes 24 Potentilla 12.04.2011mairie 3 cercis siliquastrum 06.05.2011ch. du Pont-du-centenaire 50 Hédéra hélix 09.05.2011av. des grandes-communes 4 euonymus japonicus 09.05.2011Bacs maison onésienne 3 Junipérus communis 17.05.2011Bacs maison onésienne 4 nandina domestica 17.05.2011Bacs maison onésienne 6 caryoptéris 17.05.2011Bacs maison onésienne 32 lavandes / dolosprema 17.05.2011

total 21 72 429 100 1624

plantation d’arbres et arbustes de janvier 2010 à mai 2011 (suite)

onex Famille 1 Peuplier d'italie mars 2010

Parc de la mairie contrôle du sec juin 2010

Place du 150e contrôle du sec juin 2010

av. des grandes-communes 4 acacias août 2010

Place des deux-eglises 1 erable nov. 2010

total 0 6 0 0 0

103


tableau iii répartition des tâches à la voirie de janvier 2010 a mai 2011

vOIRIE % HEuRES

1 levée des déchets et corbeilles

20 11'010

2 maçonnerie 4 2'175

3 serrurerie 3 1'920

4 Peinture 1 450

5 mécanique 4 2'220

6 menuiserie 4 1'980

7 tonte 1 558

8 salage - déneigement 1 481

9 Balayeuse 3 1'608

10 entretien déchetteries / abris bus / balayage

5 2'917

11 Balayage des préaux 4 2'005

12 administration 9 4'860

13 canalisation 0 90

14 Vacances 10 5600

15 absences 11 6'411

16 assistance manifestations / autres services

21 11'710

total 100 55'995

12. adminisTraTion 9%

11. BalaYage des préauX 4%

1. levée des décHeTs eT corBeilles 20%

2. maconnerie 4%

3. serrurerie 3%

5. mécaniQue 4%

6. menuiserie 4%

7. TonTe 1%8. salage - déneigemenT 1%

10. enTreTien décHeTTeries- aBriBus – BalaYage

5%

9. BalaYeuse 3%

4. peinTure 1%

14. vacances 10%

15. aBsences 11%

16. assisTance maniFesTaTionsauTres services21%

récapitulatif janvier 2010 - mai 2011

co

nif

ères

ar

br

es

ar

bu

stes

ro

sier

s

pla

nte

s

Plantations 21 72 429 100 1624

abattage 8 88 0 0 0

elagage 0 6 0 0 0

104


tableau v : statistique déchetteries 2010

jan

vier

févr

ier

mar

s

avr

il

mai

juin

juill

et

ao

ût

sep

tem

bre

oct

ob

re

no

vem

bre

déc

emb

re

tota

l

françois chavaz

alu – Fer-blanc 100 135 70 140 100 545

Papier 200 1’780 1’550 1’535 2’400 1’400 2’245 3’270 14’380

Pet 90 190 260 200 2’000 280 240 265 3’525

Verre coloré 1’310 2’000 840 1’195 1’145 1’430 2’235 10’155

compost 1’060 1’545 990 880 3’245 1’560 1’045 795 11’120

ordures 2’800 3’775 3’380 2’345 2’895 2’500 3’150 20’845

totaux 4’250 8’600 8’315 5’800 8’910 7’420 7’460 9’815 60’570

route de lœxalu – Fer-blanc 210 170 120 195 190 290 145 140 135 145 155 190 2’085

Verre blanc 1’710 1’430 1’265 1’390 1’385 1’715 2’070 1’365 1’485 1’410 1’025 1’470 17’720

Papier 3’510 2’300 3’575 2’900 3’285 2’810 2’985 2’310 2’740 2’960 3’375 3’316 36’066

Pet 460 410 530 445 150 500 335 490 450 540 570 490 5’370

Verre coloré 5’220 6’165 5’145 5’775 5’685 4’980 5’075 3’605 4’175 3’515 4’165 4’980 58’485

totaux 11’110 10’475 10’635 10’705 10’695 10’295 10’610 7’910 8’985 8’570 9’290 10’446 119’726

grande-communesalu – Fer-blanc 355 100 375 170 180 355 155 265 250 265 95 325 2’890

Verre blanc 1’160 1’350 2’280 2’245 1’920 1’620 1’095 2’005 1’280 1’950 1’160 1’435 19’500

Papier 3’735 2’910 4’050 3’220 3’690 2’570 2’390 2’325 1’930 2’920 3’115 3’810 36’665

Pet 360 635 1’190 800 750 580 1’210 815 750 760 1’240 925 10’015

Verre coloré 5’190 4’470 6’030 5’155 5’805 4’950 3’445 4’705 4’050 4’220 3’840 4’375 56’235

totaux 10’800 9’465 13’925 11’590 12’345 10’075 8’295 10’115 8’260 10’115 9’450 10’870 125’305

bois-de-la-chapellealu – Fer-blanc 210 150 135 110 70 135 120 120 250 120 70 190 1’680

Verre blanc 750 855 1’140 720 1’360 1’000 1’690 1’260 950 730 1’010 1’085 12’550

Papier 2’460 1’625 2’830 2’820 3’400 2’270 2’225 2’340 2’810 3’980 2’945 3’860 33’565

Pet 355 285 580 505 280 420 540 665 280 620 690 470 5’690

Verre coloré 2’530 3’345 3’805 3’200 3’235 2’810 2’460 2’505 2’405 3’090 3’110 2’345 34’840

compost 270 625 190 110 185 150 285 140 1’955

ordures 700 480 1’180

totaux 6’305 6’260 8’490 7’355 9’315 7’260 7’225 7’000 7’360 8’690 8’110 8’090 91’460

belle-couralu – Fer-blanc 305 100 100 110 160 145 190 145 115 170 55 240 1’835

Verre blanc 570 915 915 910 1’540 1’140 1’105 1’400 2’070 290 10’855

Papier 3’270 2’730 3’090 3’310 3’900 2’640 2’540 2’970 2’790 3’620 3’055 3’680 37’595

Pet 380 295 440 400 380 350 460 630 270 450 470 605 5’130

Verre coloré 2’490 2’180 2’195 2’450 2’360 2’080 2’320 2’515 3’495 955 2’175 1’120 26’335

totaux 7’015 6’220 6’740 7’180 8’340 6’355 6’615 7’660 8’740 5’195 6’045 5’645 81’750

coop gros-chênealu – Fer-blanc 550 360 495 380 365 510 220 305 365 335 330 460 4’675

Verre blanc 2’295 2’285 2’290 2’890 3’005 2’580 2’735 2’385 2’170 1’800 2’095 1’805 28’335

Papier 3’990 3’095 4’560 4’010 3’870 3’380 3’545 3’015 3’040 3’840 3’935 3’900 44’180

Pet 915 875 1’225 1’160 715 1’115 1’205 1’010 1’190 990 1’130 1’010 12’540

Verre coloré 7’250 13’795 7’620 7’570 8’420 7’050 6’175 6’360 6’555 5’035 6’585 6’635 89’050

ordures 190 190

totaux 15’000 20’410 16’190 16’010 16’375 14’635 13’880 13’075 13’320 12’000 14’075 14’000 178’970

105


tableau iv statistique sur la levée des déchets : 2009-2010poids exprimé en tonnes

ménagers incinérés 2009 2010

63.93% 62.68%

ménagers ordinaires incinérés 4145.00 4139.70

ménagers volumineux (encombrants) 303.17 233.55

total ménagers incinérés 4’448.17 4’373.25

ménagers recyclés 2009 2010

31.88% 32.95%

compost ménager 812.58 776.42

Papier 894.70 922.84

Verre 377.30 445.00

Fer blanc, alu 15.00 16.09

Pet 33.70 48.34

textiles 77.20 82.14

capsules nespresso 7.74 8.30

total ménagers recyclés 2’218.22 2’299.13

communaux recyclés 2009 2010

4.19% 4.37%

compost communal 109.15 135.24

Bois 44.80 17.40

Ferraille 25.00 53.38

déchets divers ,imputrescibles,roues, 112.58 98.65

total communaux recyclés 291.53 304.67

total recyclés 35.98% 37.32%

2’509.75 2’603.80

total ménagers incinérés + ménagers recyclés + communaux recyclés 6’957.92 6’977.05

kg par habitants 400 390

jan

vier

févr

ier

mar

s

avr

il

mai

juin

juill

et

ao

ût

sep

-te

mb

re

oct

ob

re

no

vem

bre

déc

emb

re

tota

l

ecole du bosson

alu – Fer-blanc 150 165 255 165 100 95 930

Verre blanc 1’240 1’175 860 1’300 150 4’725

Papier 1’175 940 1’090 1’040 1’800 6’045

Pet 430 340 610 625 120 2’125

Verre coloré 1’700 1’700

totaux 2’995 2’620 2’815 3’130 3’870 95 15’525

salle communale

Papier

Verre coloré 385 565 760 425 485 2'620

totaux 385 565 760 425 485 2'620

rue des bossons

ordures 940 940

totaux 940 940

place du 150e

alu – Fer-blanc 215 50 150 265 140 210 165 255 1’450

Verre Blanc 980 640 1’835 1’650 1’170 160 735 1’660 8’830

Papier 590 2’160 1’735 1’275 2’630 2’600 3’855 4’350 19’195

Pet 750 675 345 660 660 800 845 590 5’325

Verre coloré 1’935 2’475 3’075 2’220 2’795 680 2’330 3’610 19’120

compost 250 590 470 360 405 505 725 515 3’820

ordures 1’680 3’470 2’465 2’235 2’410 2’800 2’300 2’810 20’170

totaux 6’400 10’060 10’075 8’665 10’210 7’755 10’955 13’790 77’910

totaux 55’450 58’795 55’970 71’975 67’845 65’110 60’225 66’545 59’745 65’810 74’081 73’596 754’776

106


tableau : statistique véhicules 2010

Véhiculesno plaques désignation a

nn

ée

d’a

chat

Km

ou

h

eure

s en

20

10

du

rée

de

vie

esti

mée

an

née

de

rem

pla

ce-

men

t

Prix d’achat

2008

2009

2010

2011

08 maçonnerierenault master

ge 95368 Fourgon fermé maçon

2003 54’751 Km 12 2015 45’000

sous total 45’000 0 0 0 008 mécaniquenissan navara

ge 2287.u Fourgonette mécanicien

2009 11’575 Km 12 2021 40’000

Peugeot Boxer

ge 8552 mini-bus 1996 92’290 Km 12 déjà changé

conser-vé pour dépan-nage

sous total 40’00008 serrurerierenault ge 116312 Fourgonette

serrurier2003 47’026 Km 12 2015 25’000

sous total 25’000 0 0 0 008 peinturerenault Kangoo

ge 451708 Fourgonette du peintre

1999 61’456 Km 12 2011 16’000 16’000

sous total 16’000 0 0 0 16’00014 Pompiersmercedes ge 820 camion

d’intervention1995 19’116 Km 14 2009 180’000 reporté 180’000

Ford ge 387 transports d’hommes

2003 16’108 Km 15 2018 50’000

Honda Jazz ge 421238 Véhicule état-major

2009 10’811 Km 12 2021 35’000

sous total 265’000 0 0 180’000 016 p.c.nissan ge 92187 Fourgon 2005 37’896 Km 13 2018 50’000toyota Prius ge 650495 Voiture de

service 2008 25’284 Km 13 2021 39’000

sous total 89’000 0 0 0 021 ecolesPeugeot Boxer

ge 396835 mini-bus 2009 11’286 Km 12 2021 60’000

renault Kangoo

ge 463196 Fourgonette maintenance

2000 45’446 Km 12 2012 16’000

sous total 76’000 0 0 0 033 jardiniersreform metrac

ge 365865 tracteur/ton-deuse 4x4

2008 499 Hrs 12 2020 75’000

reform 550 ge 92646 transporteur 1997 4’567 Hrs 14 2011 80’000 80’000Fendt ge 253034 tracteur 2005 1’540 Hrs 14 2019 93’000Zuko ge 6594 Petit transpor-

teur2000 2’596 Hrs 13 2013 56’000

mitsubischi canter

ge 5608 camionette 2001 74’424 Km 12 2013 60’000

renault ge 165166 Fourgonette (ancien méca-nicien)

2005 46’825 Km 13 2018 25’000

aebi Kt 70 ge 496807 ramasse herbe/feuilles

2001 1’980 Hrs 14 2015 150’000

mercedes ge 366593 camionette polybennes

2009 9’093 Km 13 2022 70’000

John-deere 2520

ge 345882 Petit tracteur 2008 721 Hrs 12 2020 40’000

sous total 649’000 0 0 0 80’00034 stades

107


véhicules communaux (suite)

mitsubischi canter

ge 485617 camionette polybennes

2001 69’918 Km 12 2013 60’000

John deere 4410

ge 542732 tracteur 2003 1’504 Hrs 12 2015 40’000

sous total 100’00062 route Bucher city cat 5000

ge 5317 Balayeuse 2004 6’200 Hrs 10 2014

mitsubischi canter

ge 269648 camionette polybennes

2003 85’308 Km 12 2015 70’000

reform ge 92978 camion 4x4 (neige)

1995 61’180 Km 13 2008 133’000 repor-té

133’000

meili ge 94688 laveuse & neige

2009 255 Hrs 14 2023 140’000

mitsubischi canter

ge414976 camionette polybennes

1997 136’697 Km 14 2011 70’000 70000

still ge 1112 elévateur 1989 4’245 Hrs 18 2007 160’000 repor-té

repor-té

repor-té

sous total 573’000 133’000 70’00072 voiriemercedes ge 6721 camion pou-

belles2000 124’569 Km 12 2012 308’000

mercedes ge 92762 camion pou-belles

1995 0 12 2007 308’000 repor-té

repor-té

mitsubischi ge 8203 camionette polybennes

1997 155’939 Km 14 2011 70’000 70’000

goupil ge 419930 camionette corbeilles à papiers

2009 456 Hrs 9 2018 40’000

sous total 726’000 70’000total 33 vehicules total 3’330’000 0 133’000 180’000 236’000

durée de vie moyenne 13 ans

SbEl

serVice Bâtiments

et locations

SbEl

serVice Bâtiments

et locations

110

l’organisation et les charges du service

entre 2010 et 2011, le service bâtiments et locations (sBel) a subi des changements importants au niveau de son organisation et de son fonctionnement.

en effet, des décisions politiques importantes au niveau de la gestion des salles, prisent en fin d’année 2010, ont été mises en place au début de 2011

malgré ces changements importants, le personnel du service a pu s’engager pleinement et s’est fait un point d’honneur à assurer la maintenance et l’entretien de nos bâtiments, ainsi que la préparation et la mise en œuvre d’une dizaine de projets de délibération (travaux ou études), ainsi que la location des différentes salles à disposition de la population et des sociétés onésiennes.

cette même période fut également une année charnière dans le développement d’une véritable démarche énergétique dans nos bâtiments, avec deux importantes actions mises en œuvre (audits et suivi énergétique de nos bâtiments).

le personnel du service

dès fin 2010, nous avons mis en action les importants changements organisationnels programmés par les autorités politiques pour le début de l’année 2011.

ainsi, avec la création d’un véritable secteur « locations de salles » à l’interne, le service bâtiments et locations a pris en charge l’exploitation intégrale de la salle communale et du manège dont les activités ont été transférées du service culturel et spectacles onésiens.

pour ce faire, en décembre 2010, le service a accueilli, en décembre, un nouvel intendant pour la salle communale en remplacement du poste laissé libre par le mandataire en charge de l’exploitation de cette salle.

dans un deuxième temps, à partir de mars 2011, d’une part les deux intendants du manège, rattachés précédemment au service culturel et spectacles onésiens, ont été transférés au service bâtiments et locations et, d’autre part, nous avons accueilli une nouvelle responsable du secteur location dans le but de le développer.

dans le secteur conciergerie, nous avons également engagé un nouveau surveillant à l’école du Bosson-uce en juillet 2010, un autre pour les écoles d’onex-village et du gros-chêne, ainsi que deux nettoyeurs pour les écoles du Bosson-uce et d’onex-parc, et une nettoyeuse à 50% pour l’école des racettes, entre février et avril 2011.

par ailleurs, en juillet 2010, nous avons également confirmé un gardien dans sa fonction, à la piscine d’onex-parc.

ces changements et engagements font que le personnel du service passe de 25,75 au début 2010 à 29,35 postes, soit 7 postes administratifs, 18 postes de conciergerie, 3 postes d’intendant, 5 postes de gardien de piscine, ce qui représente 33 personnes dont 9 femmes et 24 hommes.

l’énergie

sur le plan de l’énergie, 2010 fut l’année de la mise sur pied, d’une part, d’une série d’audits préliminaires sur sept bâtiments communaux et approfondis sur quatre d’entre eux suite à un projet de délibération voté en investissement par le conseil municipal en 2009.

d’autre part, ce fut également, la mise en action du mandat de suivi, d’optimisation et d’entretien énergétique de notre parc immobilier, avec une action appelée communément « m. energie ».

ces prestations nous ont permis de suivre les consommations au jour le jour et de mettre rapidement en œuvre des mesures concrètes pour les diminuer.

le coût du vandalisme

depuis 2009, et ceci, dans un souci de clarté financière, le coût du vandalisme a été réparti entre le service des bâtiments et locations (sBel) et le service des infrastructures publiques et de l’environnement (sipe).

ainsi, après un pic sensible en 2009, nous pouvons constater une nette diminution des frais liés aux réparations des actes de déprédation sur nos bâtiments (verres cassés, vols, divers cambriolages, etc.), et ce, en dehors des prestations payées par les assurances.

service BÂTimenTs eT locaTions rapport d’activité 2010

111

les projets d’investissement• l’école de Belle-courle crédit d’investissement de 2,25 millions, qui a permis de réaliser l’agrandissement final du bâtiment et de son préau, a été bouclé, en 2010, avec une légère plus-value du crédit, mais également avec une subvention substantielle accordée par l’etat.

• le tennis-clubles travaux d’amélioration de plusieurs éléments du club-house (fenêtres, volets, tentes solaires, bar, friteuse et ventilation des vestiaires) et des courts (drainage et grillages) se sont échelonnés entre la fin 2009 et le printemps 2010, et ont permis de boucler cet investissement de 137’000 francs en 2010.

• la piscine municipale d’onex-Parcle crédit d’investissement de 265’000 francs nous a permis d’effectuer des travaux d’entretien des installations techniques. ces travaux ont principalement été engagés en 2009 et terminés en été 2010, et se soldent par une moins-value nous permettant de boucler ce dossier en 2011.

• l’école des racettesQuelques petits travaux de finition engagés en 2010 nous ont permis de terminer les travaux de ce budget d’investissement de 395’000 francs voté par le conseil municipal fin 2008.ainsi, après le versement des deux subventions cantonales, nous pourrons boucler ce dossier en 2011.

• l’école du Bossonce crédit d’investissement de 1’296’000 francs nous a permis, entre 2009 et 2010, de réaliser des travaux d’étanchéité de toitures de classes et de préaux couverts, ainsi que de changer les portes d’accès et de séparation dans les couloirs.comme pour l’école des racettes, après la réception des deux subventions cantonales, nous pourrons clore cet investissement en 2011.

• la maison onésiennesuite aux différentes péripéties subies par ce projet, les travaux débutés en septembre 2009 se sont poursuivis tout au long de l’année 2010.un début d’année particulièrement perturbé au niveau des conditions météorologiques et quelques entreprises en difficulté organisationnelle sur cet objet ont été des contraintes particulièrement ardues à gérer pour le respect de la planification du chantier.malgré ces contingences peu favorables, le planning a pu être respecté et le réaménagement des activités traditionnelles du service jeunesse et action communautaire (sJac) et de l’office de Formation professionnelle et continue (oFpc) dans le bâtiment de la maison onésienne, s’est fait à cheval sur 2010 et 2011.de plus, compte tenu de la situation financière actuelle, nous pouvons déjà nous permettre d’affirmer que cette opération

respecte le budget voté, soit 6,815 millions, y compris la prise en compte d’un très grand nombre de plus-values fonctionnelles, opérationnelles et de finitions engagées tout au long du chantier.l’implantation d’une centrale de production électrique photovoltaïque sur la toiture, ainsi que l’obtention du label minergie et d’une subvention de 150’000 francs pour cette transformation, ont permis, également grâce à sa valeur architecturale, de créer au centre de la citée une véritable référence communale.pour que cette opération soit complète, il ne restera plus maintenant qu’à finaliser cette transformation en réalisant les travaux de réfection du parking et de l’astr’onex qui avaient été abandonnés suite au référendum populaire.

• la halle et les locaux pour les pompiersaprès les travaux d’aménagement réalisés dans l’ancien poste de gendarmerie au printemps 2008, un crédit de 1’195’000 francs nous a permis de construire une halle pour le rangement des véhicules des sapeurs-pompiers, ainsi que de terminer les transformations nécessaires à l’administration et au fonctionnement de cette entité dans le bâtiment de la police municipale.ces travaux, qui se sont déroulés au printemps 2010, ont été achevés en respectant le budget et les délais, ce qui a permis à notre compagnie des sapeurs pompiers-volontaires de prendre possession des locaux durant l’été 2010 et de boucler le crédit de travaux en mai 2011.

• les sanitaires de l’école des tattesau mois de mars 2010, le conseil municipal débloquait un crédit d’investissement de 400’000 francs afin de procéder à la réhabilitation des deux blocs sanitaires de l’école des Tattes. pour des raisons évidentes de fonctionnement, ces travaux se se sont déroulés en deux étapes : la première a eu lieu en 2010 et la seconde durant la même période, en 2011.

• les audits énergétiquesun budget de 160’755 francs a été libéré par le conseil municipal à fin 2009, nous permettant de mettre en place une démarche d’audits énergétiques préliminaires sur 7 bâtiments qui fut suivi de 4 audits définitifs sur les écoles du Bosson, des racettes, des Tattes et le bâtiment de la mairie. ces études se sont déroulées sur l’ensemble de l’année 2010 et nous ont permis d’en présenter une synthèse au printemps 2011.il est à noter que nous avons également obtenu une subvention cantonale qui prendra en charge environ les deux tiers de cette dépense.

• diversdeux autres sujets, n’ayant pas encore fait l’objet de crédits d’étude ni de crédits de travaux, ont occupé nos services pendant la période de janvier 2010 à mai 2011. il s’agit de l’étude de réhabilitation de la crèche rondin-picotin et de l’étude pour la construction de nouveaux locaux pour les jardiniers de la commune.


112

le budget de fonctionnement

les Bâtiments administratiFs• la salle du conseil municipalnous avons assuré l’entretien de ce bâtiment dans le cadre du budget de fonctionnement prévisionnel.

• la mairie et l’annexenous avons assuré l’entretien de ces deux bâtiments avec un léger dépassement du budget de fonctionnement prévisionnel.

• les bureaux du service techniqueen plus de l’entretien courant, des travaux d’aménagement pour créer une réception dédiée à la « location de salles » au sein de la maison rochette ont provoqué un dépassement important du budget de fonctionnement de cette partie de la maison rochette.

• la salle communalenous avons assuré l’entretien courant du bâtiment avec un léger dépassement du budget de fonctionnement prévisionnel, dû, en particulier, au remplacement du brûleur de la chaufferie à gaz.

• les locaux de la police municipalenous avons assuré l’entretien courant des locaux du service de la sécurité au 11, rue des Bossons dans le cadre du budget de fonctionnement, et ce, malgré l’installation des locaux de vie et administratifs de notre compagnie de sapeurs-pompiers volontaires.

• la halle des véhicules des sapeurs-pompiersaprès la construction et l’aménagement de la halle pour les véhicules des sapeurs-pompiers volontaires cet été, nous en avons assuré l’entretien courant, et ce, dans le cadre du budget de fonctionnement.

les Bâtiments scolaires• l’école d’onex-Village et la salle Hermès-Braillarden plus d’assurer l’entretien courant du bâtiment, nous avons rénové l’ensemble des éléments de la troisième classe, soit l’électricité, le faux-plafond, le revêtement de sol et la peinture, et ce, dans le cadre du budget de fonctionnement.il ne nous restera plus qu’une intervention en 2011 pour terminer la rénovation des classes de l’école dans leur totalité.

• l’école du Bossonle principal chantier prévu sur le budget de fonctionnement de cette année a été la création d’une salle des maîtres commune (enfantines et primaires). de plus, nous avons profité du départ à la retraite du locataire pour refaire complètement l’appartement de fonction en prévision de l’arrivée du nouveau surveillant. par ailleurs, comme dans plusieurs de nos bâtiments, nous avons également dû répondre au contrôle oiBT (ordonnance sur les installations à basse tension) des installations électriques.

Tous ces travaux non budgétés ont forcément créé un dépassement important du budget de fonctionnement.

• l’école d’onex-Parcen plus de l’entretien courant du bâtiment, nous avons pris en charge la première d’une série de réfections du revêtement de sol d’une montée complète (entrée H), ainsi que la généralisation des panneaux d’affichage en liège dans les couloirs.le remplacement d’une descente d’eau pluviale et de deux stores dans la salle de gymnastique, ainsi que le contrôle oiBT, ont provoqué un important dépassement du budget de fonctionnement.

• l’école des racettesen plus de l’entretien courant du bâtiment, nous avons réalisé le remplacement des stores à paquet défectueux par de nouveaux stores en toile électrifiés sur une façade complète du bâtiment, et ce, dans le cadre du budget de fonctionnement.cette opération est la première d’une série qui, avec le crépissage des façades en briques visibles, nous permettra de modifier l’aspect extérieur de ce bâtiment.

• l’école des tattesen plus des travaux courants habituels, les principaux engagements de cette année dans cette école ont été la mise en place de deux points d’eau dans des locaux loués à des sociétés, la réfection de la place de jeux des petits, l’installation de buts de foot dans le préau principal et la finition de la barrière séparant le préau de la route, et ceci, dans le cadre du budget de fonctionnement.

• l’école du gros-chênesuite aux investissements importants de ces dernières années, pas de grands aménagements dans cette école sur le budget de fonctionnement

• l’école de Belle-courcomme pour l’école du gros-chêne, suite aux investissements importants de ces dernières années, pas de grands aménagements dans cette école sur le budget de fonctionnement

les Bâtiments de sPort et de loisirs• le pavillon du service culturel et spectacles onésiens et « le manège »ces deux bâtiments à vocation culturelle ont été entretenus dans le cadre du budget prévisionnel de fonctionnement.

• la maison des jardiniersdans l’attente de sa démolition et reconstruction, nous avons entretenu ce bâtiment dans le cadre du budget de fonctionnement.

• la piscine, le restaurant et la pataugeoireen plus de l’entretien courant réalisé dans le cadre du budget


113

prévisionnel de fonctionnement, nous avons remplacé le premier des trois filtres à sable du système de traitement de l’eau du bassin. les deux autres filtres seront remplacés en 2011.

• les vestiaires des stades (municipal, tattes et Jardin robinson)nous avons assuré l’entretien courant de ces vestiaires et avons refait la peinture des arcs extérieurs en bois, ainsi que remplacé deux stores en toile au stade municipal, et ce, dans le cadre du budget de fonctionnement.

• le tennis-clubdes interventions relativement lourdes sur les installations en lien avec la cuisine ont provoqué un dépassement du budget prévisionnel de fonctionnement.

• la halle, le hangar et le pavillon du centre équestrela réparation du système d’alimentation d’eau des stalles à chevaux, qui avait gelé, a été la principale source de dépense et a provoqué un dépassement du budget prévisionnel de fonctionnement.

• le Jardin robinsonnous avons assuré l’entretien courant de ce bâtiment, et ce, dans le cadre du budget prévisionnel de fonctionnement.

• la maison onésienneaprès le déplacement de toutes les activités qui se déroulent habituellement dans ce bâtiment, l’année 2010 a vu se dérouler les travaux de réhabilitation de cette construction, qui furent réalisés jusqu’à la fin 2010, permettant un retour des activités au début de l’année 2011.

• la maison de la musiquenous avons assuré l’entretien courant de ce bâtiment dans le cadre du budget prévisionnel de fonctionnement.

• l’école François-chavazpendant l’occupation de ce bâtiment par les activités du sJac, nous en avons assuré l’entretien courant dans le cadre du budget prévisionnel de fonctionnement.

les Bâtiments diVers• la crèche rondin-Picotinnous avons assuré l’entretien courant de ce bâtiment dans le cadre du budget prévisionnel de fonctionnement.

• le pavillon du Bois-carrienplusieurs interventions sur l’électricité, le sanitaire et le chauffage ont provoqué un petit dépassement du budget de fonctionnement.

• le centre socialen plus d’avoir assuré l’entretien courant du bâtiment, nous avons dû intervenir d’une façon importante en refaisant l’étanchéité de la toiture sur les locaux d’onex-santé, ce qui a provoqué un dépassement conséquent du budget prévisionnel de fonctionnement.

• la Villa lebidinsky et la Petite maisonnous avons assuré l’entretien courant de ces deux bâtiments dans le cadre du budget prévisionnel de fonctionnement.

les locations

les locations annuellesles recettes des locations pour les locaux que la commune met à disposition (salles de gymnastique, de rythmique et locaux divers) des nombreuses sociétés, associations ou organisations onésiennes, dans toutes nos écoles et à la salle communale, identiques, entre janvier 2010 et mai 2011, à celles des exercices comptables précédents.

les locations occasionnellesla salle communale, utilisée aussi bien la semaine que le week-end, permet à la commune de programmer les représentations des spectacles onésiens, et aux associations et autres privés d’organiser des manifestations diverses, telles que lotos, expositions, représentations musicales, assemblées, mariages, fêtes humanitaires ou caritatives, etc.

la salle Hermès-Braillard, qui n’est pas équipée pour de grandes manifestations, est louée aux communiés, mais uniquement pour de petites cérémonies après les mariages célébrés dans notre mairie.

les cuisines scolaires du Bosson, d’onex-parc et la salle du coin-des-Bois au Bosson, qui sont équipées d’installations de cuisine professionnelles, permettent aux habitants de la commune d’organiser diverses manifestations privées (mariages, baptêmes, anniversaires, etc.).

l’aula de l’école du Bosson permet à de nombreuses sociétés ou associations de tenir des réunions, de faire des conférences ou des petites représentations musicales.

le cinéma-théâtre de l’école d’onex-parc permet à des troupes de théâtre amateur de répéter et de donner des représentations dans les conditions d’une salle de spectacles, mais également à des associations d’y tenir des assemblées.

malgré des tarifs très légers, les recettes de locations de ces locaux ont, entre janvier 2010 et mai 2011, été identiques aux années précédentes.

Michel CUTTAT Chef du service


114


locations annuelles du 1er janvier 2010 au 31 mai 2011

bÂtIMEnt lOCal nOMbRE DE lOCataIRES

lOCatIOnannuEllE

GRatuItE

belle-cour salle de rythmique 2 1'800.00 0.00

bosson

salles de rythmique 13 34'400.00 1'350.00

salles de gymnastique 3 2'100.00 6'570.00

locaux divers 11 14'225.00 0.00

gros-chêne salles de rythmique 3 5'430.00 0.00

onex-parc

salles de rythmique 5 7'400.00 2'775.00


locaux divers 10 11'575.00 0.00

onex-village salle de rythmique (Hermès-Braillard) 2 9'800.00 0.00

racettes

salles de rythmique 2 900.00 1'800.00


locaux divers 7 6'144.00 935.00

tattes

salles de rythmique 2 6'200.00 0.00


locaux divers 2 3'009.00 0.00

salle communale locaux divers 5 2'767.00 0.00

total 123'240.00 45'980.00

locations occasionnelles – nombre de jours d’occupationdu 1er janvier 2010 au 31 mai 2011

lOCaux 2007 2008 2009 2010 au 31 MaI 2011

Du 1er janvIER 2010 au 31

MaI 2011

salle communale 139 142 131 128 79 207

le manège 29 29

restaurant scolaire Bosson 67 73 72 72 28 100

salle 3 Bosson 19 5 15 6 0 6

le coin-des-bois – bosson 88 85 62 62 39 101

aula Bosson 30 30 34 33 13 46

restaurant scolaire onex-Parc 45 57 68 40 22 62

théâtre onex-Parc 20 83 73 62 30 92

salle Hermès-Braillard 8 10 2 12

totaux 408 475 463 413 242 655

Toutes ces salles sont principalement occupées les vendredis, samedis et dimanches.

couts énergétiques par an (en francs)

2005 2006 2007 2008 2009 2010

eau (m3) 130’300 122’995 132’386 150’012 183’150 198’133

gaz 67’500 82’992 89’111 109’704 113’010 101’294

electricité 468’800 448’373 407’763 440’366 485’165 482’046

mazout 25’800 15’812 21’400 27’370 24’745 20’479

cadiom 445’100 416’623 364’944 471’062 488’087 414’490

Bois 9’800 8’980 8’339 10’777 12’126 10’952

total 1’147’300 1’095’775 1’023’943 1’209’291 1’306’283 1’227’394

115


couts énergétiques par an (en francs)

consommation énergétique par an

consommation énergétiquepar tYpe

0

100000

200000

300000

400000

500000

20102005 2006 2007 2008 2009

eau (m3)

gaZ

elecTriciTé

maZouT

cadiom

Bois

eau (m3)

gaZ

elecTriciTé

maZouT

cadiom

Bois

0

1000000

2000000

3000000

4000000

5000000

6000000

7000000

8000000

2005 2006 2007 2008 2009 2010

0

1000000

2000000

3000000

4000000

5000000

6000000

7000000

8000000

Eau (m2) Gaz Electricité Mazout Cadiom Bois

2004

2005

2006

2007

2008

2009

SéCuRIté

serVice communal

de la sécurité

SéCuRIté

serVice communal

de la sécurité

118

police municipale

le 1er janvier 2010, la nouvelle loi sur les agents de la police municipale, les contrôleurs du stationnement et les gardes auxiliaires est entrée en vigueur.

cette loi a apporté une nouvelle légitimité aux interventions de nos agents comble une partie des attentes que nous avions en matière de sécurité publique. Hormis, les nouvelles compétences matérielles qui ont été attribuées à nos agents par le biais de ce nouveau texte législatif, la nouvelle appellation de police municipale a apporté, elle, une meilleure visibilité et une meilleure compréhension par le public du rôle important de nos agents. a présent, le rôle de police de proximité est clairement établi.

nous pouvons saluer le fait que certaines barrières légales, qui séparaient nettement la police cantonale de la police municipale jusqu’alors, du moins dans le domaine de l’échange d’informations, sont partiellement tombées. en effet, les informations qui étaient diffusées avec parcimonie avant l’entrée en vigueur de la loi sont aujourd’hui presque entièrement partagées entre les différents corps, ce qui renforce la collaboration et permet de tendre vers un objectif commun : une meilleure sécurité pour nos citoyens.

durant l’année 2010, les agents de la police municipale (apm) d’onex ont eu l’occasion de démontrer leur capacité d’adaptation et leur professionnalisme. en effet, en plus des nombreuses missions de circulation liées aux travaux du tram, qui sont venues augmenter la charge de travail, les agents ont également été très actifs dans la prévention de la petite et moyenne criminalité, en affichant une présence diurne et nocturne. plusieurs interventions de nos apm ont permis l’arrestation de délinquants qui étaient soit recherchés par la police cantonale, soit en possession de marchandises volées ou encore à bord de véhicules volés. la présence accrue des apm, en soirée aux abords des points chauds de notre territoire, aura

également permis de diminuer sensiblement les nuisances pour la population.

l’entrée en force de la nouvelle loi nous a permis de renforcer le service avec un agent auxiliaire, dès le mois de septembre 2010, affecté principalement au contrôle du stationnement, à la mise en place de signalisations et à diverses tâches administratives ne nécessitant pas une formation de policier municipal. ce renfort aura permis à nos agents de police d’œuvrer plus efficacement en matière de prévention.

les effectifs de la police municipale sont restés stables avec 7 unités. un nouvel agent, entré en fonction au mois de mars 2010, a compensé le départ à la retraite du sergent-majour lucien malacarne. compte tenu des nouvelles compétences octroyées aux agents de police municipale, avec l’entrée en vigueur de la nouvelle loi, le renforcement de la police de proximité et l’augmentation des missions, les effectifs devront être étayés durant les prochaines années.

sur le plan matériel, il faut également souligner la nouvelle ligne des uniformes de nos agents, qui correspond mieux à leurs missions, et la mise en place du réseau radio polYcom. entré en fonction progressivement dans toute la suisse, il s’agit du réseau radio national des autorités et des organisations chargées du sauvetage et de la sécurité (aoss) qui permet le contact radio entre les différentes organisations partenaires : gardes-frontière, police, sapeurs-pompiers, premiers secours, protection civile et formations d’appui de l’armée. le but du projet est que les aoss de la confédération, des cantons et des communes puissent communiquer et échanger des données via une infrastructure uniforme et homogène. polYcom, qui a été introduit au début de l’année pour les polices municipales genevoises, représente un moyen de communication très efficace avec les différents partenaires de sécurité publique.

le concept des patrouilles intercommunales (pi), mis en place depuis juillet 2008, en association avec les communes de

le présent texte décrit les activités du service pour la période du

1er janvier 2010 au 31 mai 2011. pour des raisons techniques, les

statistiques présentées dans le document ne concernent que l’année

civile 2010.

l’année 2010 fut, pour le service communal de la sécurité, un millésime

qui restera longtemps gravé dans les mémoires des uns et des autres,

et ceci, dans les trois grands départements du service : la police

municipale, la protection civile et la compagnie des sapeurs-pompiers.

service communal de la sécuriTé rapport d’activité 2010

119

lancy, plan-les-ouates et Bernex, reste très intéressant. en effet, de nombreux points chauds de notre commune ont pu être gérés plus efficacement. ici encore, la collaboration avec la police cantonale s’est, courant 2010, bien développée, avec des demandes de renfort, de plus en plus fréquentes, de la part de la gendarmerie. ce partenariat permet à nos patrouilles de police municipale de répondre beaucoup plus rapidement aux requêtes des habitants qui rencontrent des problèmes de nuisances sonores, de véhicules gênants ou autres.

pour rappel, les patrouilles se font en binômes composés d’agents de deux communes différentes. ces patrouilles sont motorisées afin de pouvoir couvrir les territoires des quatre communes, avec des objectifs de visites prioritaires sur les points sensibles. pour l’instant, les pi se font sur des jours fixes, soit les mardis, jeudis, vendredis et samedis. l’horaire des pi est le suivant : un horaire d’hiver, du 1er novembre au 31 mars, de 17h à 22h et un horaire d’été, du 1er avril au 31 octobre, de 17h à 24h. l’objectif des quatre communes est d’étendre la cadence de ces patrouilles, dès que chaque commune aura des effectifs en suffisance.

nos prestations à la population à notre guichet > etablissement de documents d’identité (passeports et cartes d’identité)

> vente de médailles de chiens, vignettes pour cycles et billets cFF

> etablissement de certificats de vie, autorisations parentales > délivrance d’attestation de perte de pièce d’identité > prévention des accidents (Bpa) > contrôle des signatures pour référendums, initiatives > registre de la population : gestion des départs et arrivées des genevois etconfédérés, attestations diverses.

propreté, salubrité et sécurité publiquesdurant l’année 2010, nous avons collaboré avec le secteur de la voirie dans le cadre de la mise en place de la déchetterie mobile, notamment en ce qui concerne la surveillance en matière de dépôts illicites d’objets encombrants sur la voie publique. cette solution de déchetterie semble intéressante, seules 7 contraventions ont été établies durant l’année pour des problèmes liés aux déchets. nos agents ont également œuvrés pour faire respecter la salubrité. le nombre de rapports dressés pour les infractions concernant ce domaine est en diminution par rapport à l’an dernier (voir tableau ci-dessous).

les efforts préventifs et éducatifs fournis par le passé semblent porter leurs fruits.

vandalismelors de nos patrouilles, toutes les anomalies constatées sont immédiatement signalées aux services compétents. durant 2010, les plaintes contre inconnu pour vandalisme ont encore diminué.

domaine public, manifestation et procédés de réclamesTout au long de l’année, nous avons traité près de 300 demandes de préavis pour des autorisations pour des manifestations, des occupations du domaine public, des procédures de réclame, des stands divers, des places de marché et autres.

circulation routière et stationnementdurant l’année, 4’923 amendes d’ordre ont été apposées contre 4’798 l’année précédente. ce chiffre reste assez stable compte tenu des nombreux problèmes de stationnement rencontrés par les onésiens. nos agents ont dû procéder à 104 enlèvements de véhicules gênants.


20022001 2003 2004 2005 2006 2008 2009 20102007

20022001 2003 2004 2005 2006 2008 2009 20102007

2003

50

100

150

200

250

2004 2005 2006 2008 2009 20102007

20022001 2003 2004 2005 2006 2008 2009 20102007

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patrouilleuses scolaires et sécurité des écoliersnous comptons 18 patrouilleuses scolaires se partageant 12 postes aux passages de sécurité, situés à proximité des bâtiments scolaires, pour assurer la sécurité des enfants aux heures d’entrée et de sortie de l’école. deux nouveaux postes ont été créés à la rue des Bossons, proche de la coop, en remplacement de deux postes supprimés à la suite de modifications de la répartition des élèves dans nos écoles. en outre, les apm assurent des contrôles sporadiques aux alentours des écoles. ils participent, avec la gendarmerie, aux campagnes predire, aux abords des écoles lors de chaque rentrée de vacances scolaires, qui ont pour objectif de sécuriser le cheminement des écoliers, mais également de rappeler aux usagers la règle fondamentale, à savoir que chacun doit se comporter dans la circulation de manière à ne pas gêner, ni mettre en danger, les autres usagers.

travaux administratifs et diversgestion administrative > gestion des amendes d’ordre, procédures administratives et contraventions

> dépôt de plaintes diverses (graffiti, déprédations) > suivi de la correspondance > contentieux, facturation > enquêtes et renseignements divers

les travaux administratifs sont toujours plus abondants et ardus. les nombreux échanges de courriers ponctuels, la gestion des amendes et contraventions, la correspondance récurrente, la délivrance d’autorisations pour la pose d’enseignes, l’occupation du domaine public, l’utilisation de procédés d’affichage, le dépôt de plaintes diverses, la rédaction de rapports de contravention ou d’infraction, la gestion de la comptabilité et des contentieux, la formation continue, les séances diverses, nous augmente sensiblement la charge de travail du service.

pour faire face à tous ces travaux administratifs, un collaborateur a été détaché du corps des agents. il assure en permanence l’accueil au guichet et gère une bonne partie des tâches administratives, en collaboration avec le secrétariat du service. malgré cela, nos agents restent encore trop occupés à des tâches non policières, puisqu’elles occupent environ 40% de leur temps, ce qui laisse peu de place aux patrouilles préventives.

notre guichet est idéalement situé au cœur même de la cité, là où l’activité est la plus intense. afin d’offrir une plage horaire plus étendue à la population, nous ouvrons un soir par semaine, le jeudi soir, jusqu’à 19h. le vendredi, le guichet reste ouvert sans interruption à midi.

la police municipale est également en charge de divers projets en cours, tels que la politique du stationnement, l’analyse

des besoins en matière de sécurité, la vidéosurveillance, l’amélioration de la gestion du trafic, le concept de circulation, etc.

organisme de protection civile

l’an dernier, nous précisions que le 9 septembre 2009 le conseil municipal avait voté une résolution invitant le conseil administratif d’onex à collaborer avec les communes de lancy et de confignon pour la mise en place d’une structure juridique nécessaire à un regroupement des organismes de la protection civile des trois communes, et plus particulièrement à l’intégration de la ville de lancy dans le groupement de l’orpc cressy. suite à cette décision, l’année 2010 a permis de mettre en place les nouvelles structures de protection civile englobant les commues de confignon, lancy et onex. dès le début de l’année, l’office de protection civile a été déplacé dans les locaux de lancy pour des questions pratiques. le nouveau groupement de l’orpc lancy-cressy a été adopté par arrêté du conseil d’etat, le 28 juillet 2010.

ce regroupement pourra offrir des prestations de qualité aux habitants de nos trois communes qui totalisent environ 50’000 âmes, avec de meilleurs moyens, tout en réalisant de substantielles économies.

compagnie des sapeurs-pompiers volontaires d’onex

dans le courant de l’été 2010, les sapeurs-pompiers d’onex ont quitté la vieille caserne de la rue du comte-géraud pour venir s’installer dans leur toute nouvelle caserne, qui est en partie abritée par la maison de la sécurité, au 11 rue des Bossons. les vestiaires, douches, salles d’instruction, de travail et de repos, ainsi que le magasin de matériel et tout le matériel de « seconde intervention » se trouvent dans la maison de la sécurité. Quant au matériel de « première intervention », tel que véhicules, motopompes, remorques, tuyaux, appareils respiratoires et autres, il est placé dans le tout nouveau hangar construit à cet effet. nos pompiers bénéficient aujourd’hui de très bonnes conditions de travail et en sont enchantés.

ce nouvel emplacement pour nos soldats du feu a été inauguré, en grande pompe, le 4 septembre 2010. a cette occasion, un événement historique a été célébré : pour la première fois à genève, une femme a été nommée commandante de compagnie. les autorités ont remis les actes de commandement à mme cathy micheloud qui prenait la relève du commandant sortant, m. pierre dupertuis.

Philippe CourtetChef de service


téléonex

123

exercice 2010

en 2010, le nombre de bâtiments câblés est passé de 1’090 à 1’095, soit une augmentation de 5 (5 villas neuves).les villas situées aux numéros 2, 2a et 2B chemin champ-du-puits, ainsi qu’au 5 et 7 chemin du monsû ont aussi été équipées du câble Téléréseau. durant cette année, aucun dégât n’a été enregistré sur le réseau. la longueur totale du réseau est passée de 74’663 ml à fin 2009 à 77’658 ml à fin 2010, soit une progression de 2’995 ml. sur le plan commercial, le nombre d’abonnements payants est passé de 7’044 à 7’036 à fin 2010, soit une perte de 8 abonnés, due en grande partie à la concurrence du produit « vivo casa » de swisscom, ainsi qu’à l’introduction des chaînes TnT sur le bassin genevois. pour l’année 2010, l’objectif de 7’108 abonnés n’est donc pas atteint (-72). pour l’année 2011, l’objectif a été fixé à 6’940 abonnés et se veut volontairement pessimiste. aucune résiliation d’importance n’a été enregistrée durant l’année 2010.

les travaux du Tram TcoB se sont poursuivis durant l’année 2010. diverses modifications des câbles optiques et coaxiaux dans les nouvelles infrastructures sur le tronçon mouilles/grandes-portes, ainsi que la dépose des anciens câbles, ont pu être faites. l’ultime étape sera réalisée, au premier semestre 2011, sur le tronçon grandes-portes/auberge, dès la mise à disposition des infrastructures de la direction générale de la mobilité (dgm) au niveau du carrefour de l’auberge.

plusieurs projets immobiliers, en cours de réalisation ou à venir, vont permettre le raccordement de nouveaux abonnés à court terme, notamment aux : > 14 chemin gustave-rochette (ems Butini) > 15, 15a et 15B rue de la calle > 4 et 6 rue du comte-géraud > 98 route de chancy > 4, 5, 6, 7, 8 chemin victor-duret

(cité génération et espace santé) > 45, 47, 47a, 47B, 47c, 47d, vieux-chemin-d’onex (6 villas) > 54 vieux-chemin-d’onex (extension du Foyer Bethel) > 17 chemin de la genevrière

une infrastructure souterraine de tubes du téléréseau sera posée dans l’avenue des grandes-communes/rue des racettes/avenue du Bois-de-la-chapelle, dans le cadre des travaux du chauffage à distance, engagés par les sig.ces travaux permettent ainsi la pose d’une « infrastructure tube » du téléréseau à moindre frais.

les travaux du lotissement du 1 au 53 chemin de Tirelonge, d’un potentiel de 46 villas, ont été achevés en juin 2010, et ont permis la mise en conformité du réseau et de la distribution intérieure des villas. les diverses études et projets relatifs au lotissement du 1 au 35 chemin de la dode, d’un potentiel de 18 villas, ont été arrêtés à cause de la complexité des relations commerciales avec les propriétaires de ce lotissement.

durant l’année 2010, les travaux de rénovation des distributions intérieures d’immeubles se sont poursuivis.a fin 2010, des contrats ont été conclus pour un potentiel de 541 immeubles représentant 6’195 logements, soit une progression de 147 immeubles représentant 198 logements. des travaux ont été effectués pour un potentiel de 441 immeubles représentant 6’034 logements, soit une progression de 175 immeubles représentant 1057 logements. les zones villas ont été démarchées durant l’année 2010. des courriers ont été envoyés à 416 propriétaires, parmi lesquels 155 contrats ont été signés (37%). ces travaux se poursuivront jusqu’à fin 2011.

dans sa séance du 10 mars 2010, le conseil d’administration de Téléonex sa a accepté l’offre de coût d’étude d’une redondance des cellules optiques du réseau, pour un montant forfaitaire de 50’000 francs (HT). cette étude a été remise, le 9 décembre 2010, au conseil d’administration, pour un montant des travaux de 667’421 francs (HT). ce montant est porté au budget 2011, avec réalisation de juillet à décembre 2011.

conseil d’administration

m. rené longet président mandat arrivant à échéance en 2011m. hervé choisY vice-président mandat arrivant à échéance en 2011m. joseph bagnoud secrétaire mandat arrivant à échéance en 2014 organe de révision : Fiduciaire privee sa – genève

TéléoneX rapport d’activité 2010

124

en résumé, la situation a évolué comme suit en 2010 :

eTaT d’avancemenT de la consTrucTionde TeleoneX sa à fin décembre 2010 (début des travaux : novembre 1989)

quelques faits marquants de l’année 2010

contexte suissea l’instar des années précédentes, 2010 a, une nouvelle fois, été marquée par l’avancée de swisscom sur le marché de la télévision, détenu traditionnellement par les opérateurs de réseaux câblés.concrètement, la poursuite de cette stratégie s’est traduite sur deux tableaux bien distincts :

> le déploiement de réseaux de fibre optique jusqu’aux prises dans les logements (FTTH), en s’appuyant sur des accords de partenariat ou en créant des coentreprises avec les services industriels des principales villes de suisse.la construction de ces réseaux, débutée en 2009, s’est poursuivie à un rythme accéléré en 2010. pourtant, depuis quelques mois, on assiste à un renforcement des oppositions ou entraves à la progression de swisscom (mise en doute des modes de financement croisé, crainte d’un renforcement d’une position dominante, refus/report d’autorisations de passage, réticence de propriétaires d’immeubles, notamment en ce qui concerne leur éventuelle participation financière au câblage interne en fibre optique). au tout début de 2011, la commission de la concurrence (comco) a, par ailleurs, annoncé qu’elle allait ouvrir une enquête sur les projets en cours de réalisation dans le canton de Fribourg, à saint-gall et à genève.

> le battage commercial et promotionnel sans précédent de swisscom, avec parfois des messages publicitaires tendancieux proches de la délation (des plaintes ont d’ailleurs été déposées contre swisscom, notamment par swisscâble), visant à accroître sa part de marché dans le domaine de la télévision. si les énormes moyens financiers engagés ont permis à swisscom d’augmenter sensiblement son portefeuille de clients Tv, les pertes subies par la plupart des opérateurs de réseaux câblés sont restées modestes.

contexte geneVoisles travaux de modernisation du réseau de la ville de genève (Télégenève – naxoo), débutés en 2007, se sont achevés, comme prévu, à fin 2010. la mise à niveau des installations de distribution intérieure des immeubles (idi) reste problématique, beaucoup de propriétaires refusant d’entrer en matière sur le financement.

vers fin juillet 2010, l’émetteur TnT du mont-salève rhône-alpes a été mis en service, donnant accès, aux foyers du bassin genevois en possession d’un décodeur TnT, à une vingtaine de programmes, essentiellement en français. cette nouvelle possibilité d’accéder à des programmes Tv n’a pratiquement pas eu d’impact négatif sur les abonnés au câble.

depuis le 15 mars 2010, Télégenève – naxoo diffuse, sur son réseau, un signal Tv encapsulé en TnT. ainsi, les abonnés qui disposent d’un équipement TnT peuvent profiter de 40 chaînes, avec une image et un son en qualité dvd. la question de savoir si les réseaux hors ville de genève devraient suivre la politique de Télégenève – naxoo et diffuser également ces 40 chaînes TnT a été longuement débattue, notamment au sein de l’artemo (association régionale pour des télécommunications modernes). craignant une utilisation exagérée de la bande passante (duplication de 40 chaînes) et une « cannibalisation » de l’offre numérique payante, cablecom n’a pas introduit la TnT sur ses réseaux. en revanche, les autres réseaux communaux mixtes ont fini par suivre Télégenève – naxoo et diffusent la TnT depuis le 1er septembre 2010.

teleonex sala rénovation des installations de distribution intérieure d’immeubles (idi) s’est poursuivie à un rythme accéléré en 2010. des propositions de contrats de modernisation de l’idi des villas individuelles ont été adressées à plusieurs centaines de propriétaires, avec un bon retour. le taux de pénétration des prestations « triple play » (Tv / internet / téléphonie) a poursuivi sa progression de façon réjouissante.

l’étude de la redondance des nœuds optiques, commandée par Téléonex sa à cablecom, a été remise au conseil d’administration le 9 décembre 2010. l’investissement pour la mise en place de cette redondance a été prévu au budget 2011. sa réalisation débutera en juillet 2011, pour être achevée à fin décembre.


FIn 2010

FIn 2009

DIFFéREnCE

immeubles câbléscomprenant logements

1’095 7’861

1’090 7’873

+ 5 – 12

immeubles en servicecomprenant logements

1’095 7’861

1’090 7’873

+ 5 – 12

abonnements paYants 7’036 7’044 - 8

état au 31.12.10

tOtal SElOn étuDE

% D’avan-CEMEnt

lignes posées 77’658 m 49’300 m 157.52 %

immeubles câbléscomprenant logements

1’095 7’861

931 7’115

117.62 % 110.48 %

immeubles en servicecomprenant logements

1’095 7’861

931 7’115

117.62 % 110.48 %

abonnements paYants :logements 7’036 6’500 108.25 %

125

les questions portant sur le renouvellement du matériel de canal onex (passage au numérique/haute définition) et les orientations futures de la chaîne ont fait l’objet de plusieurs échanges de vue au sein du conseil d’administration. une première partie du remplacement des équipements qui arrivent en fin de vie a été incluse dans le budget d’investissement 2011.

comptes de profits et pertes

Produitsles recettes d’abonnements 2010 enregistrent une légère régression, puisqu’elles atteignent 1’688’693 francs contre 1’693’121.25 francs en 2009.les redevances versées par Télégenève sur les programmes numériques et canal+ ont suivi le même mouvement, mais de façon plus prononcée. en revanche, les rémunérations perçues de cablecom sur le chiffre d’affaires des clients internet (Hispeed) et Téléphonie (digital phone) ont fortement progressé (plus de 40%).la participation de la commune d’onex aux frais de fonctionnement de canal onex n’a pas subi de changement.le total des produits atteint 2’151’785.15 francs contre 2’120’822.45 francs lors de l’exercice précédent. il est de 23’375.15 francs supérieur à celui du budget.

cHarges le poste « modification réseau » est à nouveau en augmentation, en raison, d’une part, de la mise en place de séparations d’introductions d’immeubles découlant des travaux de modernisation des installations de distribution intérieure et, d’autre part, des adaptations de tracés effectuées dans le cadre des gros chantiers coordonnés (tram/cad – chauffage à distance). le poste « publicité/sponsoring » enregistre une hausse marquée, du fait de la participation au financement de la campagne publicitaire nationale de swisscâble.Quant au poste « amortissement réseau », également en hausse, il suit le plan prévu dans le cadre des investissements de modernisation. les autres charges d’exploitation sont restées assez stables et n’ont pas donné lieu à de mauvaises surprises.le poste « canal onex » est en légère régression grâce à une charge d’amortissements réduite. au total, les charges atteignent 2’046’596 francs contre 1’983’013.20 francs en 2009, soit une augmentation de 63’582.80 francs par rapport à l’exercice précédent, essentiellement due à la hausse des amortissements, respectivement 33’096 francs par rapport au budget.

résulTaT le bénéfice net atteint 105’189.15 francs contre 137’809.25 francs en 2009. le cash-flow de l’exercice ressort finalement à 811’384 francs contre 773’019.75 francs en 2009.

bilan

actiF la poursuite des investissements pour l’amélioration du réseau (étude de redondance des nœuds) et pour la mise à niveau des installations intérieures d’immeubles (en incluant les villas), entièrement financée par les fonds propres de la société, a une nouvelle fois eu un effet négatif sur les « liquidités ». leur niveau a passé de 632’885.50 francs à 484’139.30 francs à fin 2010. le montant « débiteurs abonnements » de 1’675’035.55 francs correspond à la facturation 2011, établie en décembre 2010.les investissements 2010 ont atteint 767’083.50 francs et sont en augmentation par rapport à 2009. ils concernent les coûts de modernisation des installations de distribution intérieure d’immeubles, ainsi que les extensions et modifications de réseau, réalisées, notamment, dans le cadre des grands chantiers coordonnés (tram/cad).Quant aux investissements de canal onex, également en recul par rapport à 2009, ils s’élèvent à 27’789.85 francs et concernent essentiellement les équipements de la chaîne. le fonds d’amortissement a progressé de 642’186.25 francs, conformément au plan prévu, pour atteindre 8’035’803.95 francs. la valeur résiduelle du réseau est de 3’812’174.30 francs contre 3’687’277.05 francs à la fin de l’exercice précédent. en ce qui concerne le studio canal onex, sa valeur résiduelle atteint 54’872.75 francs, après une nouvelle tranche d’amortissement de 64’008.60 francs.

PassiF le poste « abonnements facturés d’avance » de 1’617’106.20 francs concerne la facturation de l’exercice 2011. les fonds propres de la société atteignent 4’227’279.90 francs contre 4’219’590.75 francs à la fin de l’exercice 2009.

Budget 2011en 2011, les recettes totales devraient atteindre 2’122’430 francs, les charges 2’089’910 francs, avec un bénéfice net prévisionnel de 32’520 francs.

administrationles mandats des deux administrateurs, messieurs rené longeT et Hervé cHoisY, membres du conseil d’administration, arrivent à échéance lors de l’assemblée générale de 2011.la nomination des nouveaux administrateurs de la commune, pour la période administrative communale de 4 ans, interviendra après leur désignation par les autorités politiques de la commune.


FIvO

Fondation immoBilière

de la Ville d’onex

127

rapport de gestion del’exercice 2010

la Fondation immobilière de la ville d’onex (ci-après la Fondation) créée en 1991 et reconnue par un arrêté du conseil d’etat en 1992, poursuit trois buts, à savoir :

> l’achat, la vente et l’échange de terrains et d’immeubles, la construction et la transformation de bâtiments ;

> la gestion des divers éléments de sa fortune ; > la promotion de locaux professionnels, commerciaux, artisanaux et d’intérêt général.

selon l’article 11 des statuts de la Fondation, les membres du conseil de fondation (ci-après le conseil) sont élus pour une période de quatre ans. celle-ci a débuté le 1er janvier 2008 et s’achèvera le 31 décembre 2011.au terme de l’article 10, la Fondation est administrée par un conseil composé de 9 membres. au 31 décembre 2010, la composition était la suivante :

un membre de l’exécutif communal (élu de droit) > carole-anne Kast

Trois membres désignés par l’exécutif > Jean-claude cristin > laurent nicole > christian viviand

cinq membres désignés par le conseil municipal > lucie oulevey > Jean-paul derouette > Jacques lottaz > denis pasche > Yvan Zweifel

le conseil a délégué la gestion courante à un comité de direction (ci-après, le comité) qui est composé de madame carole-anne Kast, présidente, de monsieur Jaques lottaz, vice-président et ed monsieur Jean-claude cristin, secrétaire. le comité gère les affaires courantes, exécute les décisions du conseil et attribue les logements.le conseil s’est réuni à quatre reprises en 2010. il a étudié et approuvé les comptes annuels 2009 et le budget 2011.pour sa part, le comité, composé de la présidente, du vice-président et du secrétaire s’est réuni 12 fois en séance ordinaire.il a réglé les affaires courantes, assuré les relations avec les banques, les régies et les locataires, décidé de l’attribution des appartements tout en assurant le suivi des différents projets de construction notamment avec clr, bureau d’architecte en charge du projet des communailles, et avec le groupe de

pilotage de la pralée « gpp » pour le projet de la pralée.

les communailles

R les étudesaprès de nombreux mois d’étude, la demande définitive (dd 103’584/1) est déposée le 23 avril 2010 au dcTi et est actuellement à l’instruction.une rencontre a eu lieu avec le dcTi afin d’évoquer le décalage entre le plQ et la demande d’autorisation. le dcTi n’a pas fait opposition aux changements. il y a eu, notamment, la sortie du parking souterrain qui se fera directement sur l’avenue des grandes-communes au lieu de la rue du comte-géraud comme prévu dans le plQ.la Fondation a décidé de porter une attention particulière à la qualité de l’aménagement du square ainsi formé entre les immeubles. pour cela le bureau d’architectes clr a mandaté un paysagiste pour l’étude des aménagements extérieurs afin de rendre le lieu convivial et ouvert pour les habitants du quartier, dans le prolongement des appartements, comme lieu de rencontres et d’échanges entre les habitants du quartier.

la typologie des appartements proposés sera variée. certains des appartements seront spécialement adaptés aux personnes à mobilité réduite et, avec peu de travaux, transformables pour des personnes en chaise roulante.le rez inférieur de l’immeuble donnant sur la rue est dévolu à des surfaces commerciales. au rez supérieur des commerces et des espaces à usages collectifs sont prévus.la façade prévue en bois dans le concours ne pourra pas être réalisée en raison des nouvelles normes de sécurité. le bureau clr a proposé une façade compacte en béton coloré qui permet de travailler sur les formes avec des modules qui s’imbriquent facilement et évitent une façade uniforme. la façade présente ainsi une grande diversité de composition se combinant avec le décalage des ouvertures. ce type d’élément permet aussi une grande palette de couleurs et de textures. cette solution présente l’avantage de la durabilité.la direction générale de la nature et du paysage a demandé

Fivo rapport d’activité 2010

128

une garantie bancaire de 20’000 francs dans le cadre des mesures compensatoires pour autoriser l’abattage des arbres.l’immeuble sera relié au réseau de chauffage à distance « cadiom ».

• droit de superficie un droit de superficie plus étendu a été négocié avec l’arquebuse afin que la Fondation puisse réaliser la construction et les aménagements extérieurs. le tableau de mutation a été mis à jour et finalisé, il sera signé chez le notaire.une délimitation claire des immeubles à l’avenue des grandes-communes 22-24 et à la rue du comte-géraud 4-6 de la Fondation est faite.

• garage Procar – avenue des grandes-communes 24Hormis ses surfaces intérieures, le garage procar dispose d’une surface extérieure d’environ 260 m2. cette surface déborde sur les aménagements prévus par les architectes et les véhicules stationnés devront être déplacés.le bureau clr va faire des propositions à la Fivo pour la récupération des places supprimées.

• locataires actuels du bâtimentles lettres de résiliation des baux ont été envoyées aux locataires pour décembre 2009. néanmoins, comme la démolition de l’immeuble ne va pas intervenir en 2010, ils ont été autorisés à rester jusqu’en novembre 2010 sans loyer. le désamiantage de l’immeuble est prévu pour janvier 2011, il sera suivi de la démolition.

• Financementpour la construction de l’immeuble, les statuts de la Fondation exigent l’autorisation du conseil municipal. de même, pour le financement, la garantie de la commune pour l’emprunt permet d’obtenir des taux plus intéressants. une délibération a été présentée en novembre au conseil municipal et votée en décembre.le coût total de l’immeuble s’élève à 40,9 millions auquel il faut déduire l’apport financier d’implenia de 1,5 million. par ailleurs, le terrain, dont la valeur est estimée à environ 2

millions, appartient à la Fondation, à l’exception d’une partie du square qui est en droit de superficie avec la Fondation des exercices de l’arquebuse et de la navigation.les fonds propres de la Fondation s’élevant à environ 6 millions l’emprunt devrait s’élever à hauteur d’environ 35 millions.

• obtention de l’autorisation de démolirl’autorisation de démolir a été obtenue et publiée dans le Fao du 17 novembre .2010.

pralée

la procédure aimp a été réalisée conjointement entre la Fivo et la Fed (Fondation emile dupont), selon le règlement de la Fed. le mandat d’étude parallèle a eu lieu courant 2010 et a permis de désigner, en une seule procédure, l’architecte Jean-marc comte et le bureau d’ingénieurs civils Zs. ces mandats ont été attribués pour un montant total de 1’685’500 francs TTc. la répartition parcellaire doit encore être finalisée afin de pouvoir établir le tableau de mutation qui définira les parcelles attribuées à chacun des partenaires.

par ailleurs, aucune décision n’a encore été prise au sujet du périmètre d’implantation pour un équipement d’intérêt public. néanmoins, la Fondation, voire la commune, pourra peut-être en bénéficier à des conditions favorables.

s’agissant du troisième immeuble réalisé par une coopérative, celui-ci est actuellement bloqué, car la levée des servitudes croisées n’a pas été effectuée complètement par le dcTi. il risque d’y avoir des recours.la Fondation a confirmé à cadiom son intention de se brancher sur le réseau de chauffage à distance. cette confirmation a été faite afin de réserver la puissance pour cette réalisation.

locations

pendant l’année 2010, la Fondation a enregistré 7 changements de locataires concernant un « 2 pièces », un « 3 pièces », trois


129

« 4 pièces », un « 5 pièces» et un « 6 pièces ».les décisions ont été prises par le comité sur la base des critères d’attribution prédéfinis et la notation de chaque demande.compte tenu de la crise du logement qui sévit à genève, il n’y a eu que peu de mouvements cette année. en effet, l’année 2010 présente le taux de rotation le plus bas depuis 2004.la mise sur le marché de l’immeuble des communailles avec ses 96 logements devraient améliorer le taux de rotation et diminuer le nombre de demandeurs inscrits à la Fondation.le secrétariat relance l’ensemble des candidats lorsque le dossier a plus d’un an afin d’actualiser les inscriptions. actuellement, il y a environ 260 demandes en attente.avec le nouveau formulaire, les dossiers des candidats sont valorisés selon des critères définis et la prise de décision pour l’attribution des appartements est facilitée.

autres dossiers

• rampe avenue des grandes-communes 22-24la rampe facilitant l’accès de l’immeuble aux personnes à mobilité réduite est terminée. sa réalisation a pris plus de temps que prévu et a coûté plus cher. les locataires sont très satisfaits de cette réalisation.

• cadiomla Fondation a pris contact avec cadiom afin de procéder au branchement des immeubles de l’avenue des grandes-communes.le comité a choisi la solution d’une seule sous-station de 600kw. celle-ci sera installée à l’avenue des grandes-communes 22-24 et alimentera également le nouvel immeuble des communailles (rue du comte-géraud 4-6). le coût de ce raccordement a été devisé à 89’000 francs HT.

• Pampres – locaux en sous-solafin de répondre à plusieurs demandes d’association, un grand local encore disponible dans le sous-sol de l’immeuble à pampres a été séparé en 3 plus petits locaux. ceux-ci ont ensuite été mis à disposition gracieusement à des associations communales.

• grand-Portesmonsieur alain Walder a assisté à l’assemblée générale de la copropriété qui s’est déroulée le 3 avril. il n’y a pas d’élément particulier à relever.la prestation « onex solidaire » en collaboration avec l’oseo est toujours installée dans les locaux qui ont été attribués à la ville d’onex. cette prestation est appréciée des habitants et prochainement une offre destinée aux jeunes y sera proposée.

• congé maternitémadame Felley a donné naissance à une petite fille prénommée daya le 27 septembre 2010. pour son remplacement au niveau administratif madame ouafae rizzello a été engagée. le comité a décidé de mandater monsieur Bernard paget comme répondant du maître d’ouvrage auprès du bureau clr pour le suivi technique du projet des communailles.

• Bandol – tagsla Fondation a signé un contrat avec l’entreprise gesTec afin que les tags soient enlevés régulièrement. il s’agit d’un contrat test pour un an.

• François-chavazla Fondation a autorisé la pose d’un monte-chaise au chemin François-chavaz 10 pour un locataire qui ne peut plus se déplacer. les frais d’installation ont été couverts par une fondation privée.

comptes 2009 et budget 2011

le conseil a adopté les comptes 2009 lors de la séance du 26 mai 2010. ceux-ci présentent 2’002’024,90 francs aux revenus et 1’331’127,95 francs aux charges et, laissant ainsi apparaître un bénéfice de 670’896,95 francs.le budget 2011 a été adopté par le conseil le 20 octobre 2010. le total des charges s’élevait à 1’342’700 francs et celui des revenus à 1’985’121 francs, présentant un bénéfice prévisionnel de 642’421 francs.

perspectives 2011

l’année 2011 sera consacrée à la réalisation du projet des communailles, au suivi du chantier en collaboration avec le bureau d’architectes clr.s’agissant du projet de la pralée, l’année 2011 devrait voir la réalisation du tableau de mutation qui permettra d’avancer le projet et de déposer l’autorisation de construire en collaboration avec la Fed avant l’été 2011.le conseil va, dans la mesure du possible, réaliser les premières recommandations simples, mais efficaces, déclinées dans les audits énergétiques de chacun des immeubles. celles-ci viseront à diminuer la consommation énergétique des bâtiments.

La PrésidenteCarole-Anne KAST


130

131

dans le cas de l’agenda 21 de la ville d’onex, validé par le conseil municipal en 2004, 39 indicateurs intégrés ont été retenus.

ces indicateurs sont conçus de manière à regrouper toutes les informations pertinentes sur l’état de la commune, qu’il s’agisse de données spécifiques corrélées au développe-ment durable ou non.

4 indicateurs 2009 dernière actualisation

TouT sur ma commune données cHiFFrées

132

cressY-marais11%

oneX-village11%

ciTé-nouvelle42%

gros-cHÊne34%

pré-longeT5%

Belle-cour4%

indicateurs structurels (état des lieux)

populaTion selon groupes d’Âge eT selon seXe

population selon secteurs en 2000

commentaire le secteur de Belle-cour en termes de répartition de la population est celui qui a le plus évolué entre 2000 et 2006. Toutefois, en 2006, la popu-lation onésienne se concentre encore pour les 2/3 dans les secteurs d’onex-cité et de gros-chêne.

comparaisons évolution de la population entre 2000 et 2006

2000 2004 2005 2006 vaRIatIOnEn %

DEnSIté DE POPulatIOn 2006

onex 16’419 17’447 17’357 17’380 + 5,85 61.7 hab/ha

carouge 17’425 18’777 18’987 19 ‘55 + 9,93 71 hab/ha

meYrin 19’655 20’615 20’642 20’670 + 5,1 20.8 hab/ha

nYon 15’589 16’426 17’235 17’615 + 13 25.7 hab/ha

source : mémento statistique du canton de genève (ocsTaT, 2006) + annuaire statistique des villes suisses 2008

commentairesen comparaison des autres villes, la population d’onex est l’une de celle qui a le moins progressé entre 2000 et 2006. ceci peut s’expliquer par une densité de population très élevée (61 hab/ha), juste derrière carouge. le vieillissement de la population constaté à onex se retrouve aussi à meyrin et à nyon qui voit sa part de 0-19 ans passer de 23.2% à 21.4%. malgré ce vieillissement, onex devient une des villes avec la plus grande part de jeunes. enfin, concernant la proportion d’étrangers sur le territoire, onex suit la même tendance que carouge, à savoir une diminution de cette proportion ; meyrin et nyon restant stables de ce point de vue.

evauX4%

cressY-marais11%

oneX-village4%

ciTé-nouvelle39%

gros-cHÊne34%

Belle-cour8%


133

éTrangers

conFédérés

genevois

parT d’éTrangers

source : annuaire statistique du canton de genève (ocsTaT, 2005) + site internet ocsTaT

commentaireon constate que la part d’étrangers dans la population, stable depuis 2000, a baissé d’un point en 2006. la proportion de genevois est en constante progression depuis 2000.

populaTion selon l’origine, la naissance,par naTuralisaTion, éTrangers, éTrangers nés en suisse

répartition de la population selon l’origine

porTugal

auTres paYs

iTalie

espagne

France

serBie eT monTénégro

allemagne

TurQuie

grande BreTagne

paYs-Bas

auTricHe

nationalités en % en 2006

commentairea onex, comme dans les autres villes mentionnées ici, les portugais et les italiens restent les populations les plus représentées. a nyon, la part de Français, de serbes et d’anglais est plus importante que dans les autres villes. par rapport à 2005, la part des « autres pays » est croissante dans toutes les villes.


134

source : site internet de l’ocsTaT, consulté en avril 2006

nOMbRE En % DatE DE RéFéREnCE

total population 16’419 100 2000

personnes actives 8’427 51.3 2000

Hommes 4’516 53,6

Femmes 3’911 46,4

personnes actives occupées 7’841 47.8 2000

Hommes 4’239 54,1

Femmes 3’602 45,9

personnes actives sans emploi 586 3.6 2000

Hommes 277 47,3

Femmes 309 52,7

POP aCtIvE RéSIDantE

taux D’aCtIvIté

taux DE CHôMaGE En %

en 2000 en 2000 en 2002 en 2003 en 2004 en 2005 en 2006

onex 8’427 51,3 4,5 5,6 6,1 6,6 6,2

carouge 9’684 55,1 5,4 7,1 7,5 8,6 8,3

meyrin 10’821 55,4 4 5,2 6 6,1 5,4

POPulatIOn RéSIDantE

nOMbRE D’EMPlOIS

en 2006

onex 17’380 1’860

carouge 19’155 16’287

meyrin 20’670 22’293

populaTion acTive, occupée ou sans emploi, selon le seXe

source : annuaire statistique du canton de genève, ocsTaT 2005 + statistiques des villes suisses 2008

pour information : nombre d’emplois de chaque commune en 2006

commentairele taux de chômage à onex est moyen et suit l’évolution globale constatée sur l’ensemble des villes genevoises : une hausse en 2003 puis une augmentation plus modérée en 2004 et 2005 pour finir sur une baisse en 2006.

source : memento statistique du canton de genève, ocsTaT 2007

comparaisons population résidante active et taux de chômage


135

tRanCHES CtS COMMunaux

nOMbRE DE taxatIOnS

tOtal CEntIMESCOMMunaux

tOtal REvEnuIMPOSablE

0 - 2’681 0 26’526’956

1 – 1’000 2’812 1’247’936 114’129’898

1’001 – 1’500 988 1’226’137 47’337’171

1’501 – 2’500 1’656 3’269’966 92’323’364

2’501 – 3’500 1’030 3’039’605 71’411’760

3’501 – 5’500 893 3’841’560.5 77’765’447

5’501 – 20’000 564 4’684’665 81’630’625

20’001 – 50’000 29 805’548 10’930’649

Plus de 50’000 8 619’014.5 6’612’379

totaux en nombres 10’661 18’734’431 528’668’249

tRanCHES CtS COMMunaux

nOMbRE DE taxatIOnS

tOtal CEntIMESCOMMunaux

tOtal FORtunECOMMunalE

0 - 8’539 0 13

1 – 1’000 1’901 339’913 302’002’921

1’001 – 1’500 72 88’777 55’664’629

1’501 – 2’500 61 119’277 71’558’068

2’501 – 3’500 27 80’090 41’252’770

3’501 – 5’500 30 130’782 63’152’078

5’501 – 20’000 29 255’740 106’962’206

20’001 – 50’000 1 34’540.5 14’401’431

Plus de 50’000 1 60’884 26’095’120

totaux en nombres 10’661 1’110’003 681’089’236

source : annuaire statistique du canton de genève, ocsTaT 2007

pour onex, le total du revenu représente 505’403’000 francs en 2002, et progresse à 528’668’000 francs, en 2003. le revenu net imposable moyen par contribuable représente 49’589 francs, en 2003

revenu moYen des ménages, personnes eXempTes d’impôTs, renTiers

centimes sur le revenu en 2003

centimes sur la fortune en 2003

commentairedans le tableau relatif à la valeur du centime de production des personnes physiques et des personnes morales, par habitant en 2006, on peut relever que la commune d’onex reste à la dernière place avec 26.42 francs alors que la moyenne cantonale se situe au double de ce montant.

source : annuaire statistique du canton de genève, ocsTaT 2007

2000 2001 2002 2003 évOlutIOn En %

onex 596’015 687’928 650’074 695’639 16.7

carouge 801’055 1’003’811 1’050’317 1’112’183 38.8

meyrin 574’783 728’190 747’145 770’073 33.9

comparaisonsFortune des personnes physiques, en milliers de francs

commentairela commune d’onex est celle ou la fortune des personnes physiques a le moins évolué entre 2000 et 2003. cette progression est presque le double à carouge et meyrin.


136

deTTe BruTe (en milliers de Francs)

deTTe par HaBiTanT

évolution de la dette de la commune d’onex

2002 2003 2004 2005 2006 2007

résultat de fonctionnement 2’660.7 -373.8 307.5 602.7 1’976.1 1’339

capacité d’autofinancement (en %) 23.7 9.2 12.1 12.7 13.64 nd

dette brute 46’386 42’047 40’305 37’933 41’511 40’950

dette en francs par habitant à onex 2’769 2’449 2’310 2’185 2’388 2’367

dette en francs par habitant à carouge 4’313 3’143 3’163 3’063 2’736 nd

dette en francs par habitant à meyrin 1’453 1’196 703 218 - nd

source : m. paolo de Faveri, ocsTaT, données reçues le 02/05/08 + m. Walder, secrétaire général, présentation des comptes annuels 2005, 2006 et 2007

deTTe communale

résultats et comparaisonsévolution de 2000 à 2005 (en milliers de francs) pour onex :

commentaireaprès plusieurs années de baisse de la dette brute par habitant à onex, celle-ci a augmenté en 2006 puis s’est stabilisée en 2007. cette tendance va à l’encontre de l’évolution des autres villes dont la dette en franc par habitant décroît depuis 2002. meyrin a même réussi à annuler sa dette en 2007.

indicateurs économiques

endettement net par habitant


137

gaZ

élecTriciTé

maZouT

cadiom

Bois

source : données reçues le 07/05/08 de m.cuttat, chef du service bâtiments communaux

consommations énergétiques de la commune par an en Kwh

commentairedans l’ensemble la consommation d’énergie des bâtiments communaux a diminué (de 10 830 333 kWh en 2004 à 8 996 714 kWh en 2007 soit près de 17% de baisse). dans le même temps, la part des énergies renouvelables a continué à augmenter (en particulier l’électricité). ainsi, le bilan de cette consommation d’énergie est positif (baisse globale de la consommation et recours plus important aux énergies renouvelables).

consommaTion en énergie des BÂTimenTs communauX

annéE buDGEt aIDE au DévElOPPEMEnt

aIDE OCtROyéE à la FéDéRatIOn GEnEvOISE

DE COOPéRatIOn

aIDE OCtROyéE à D’autRES PROjEtS

% buDGEt aIDE au DévElOPPEMEnt/buDGEt

DE la COMMunE

2004 121’000 82’000 36’000 0.28

2005 121’000 74’722 43’756 0.33

2006 140’000 135’138 0.40

2007 220’000 143’483 76’472 0.60

2008 230’000 144’000 86’000 0.61

source : m.Walder, secrétaire général administrations, finances et personnel – commune d’onex

commentairela part du budget de la commune consacrée à l’aide au développement est en constante hausse, révélant une volonté politique. l’objectif de 0.7% du budget (objectif fixé par la loi) n’est toutefois pas encore atteint.

pourcenTage du BudgeT alloué À l’aide au développemenT

résultats et comparaisonsaide humanitaire selon le budget estimé par la commune, en francs :


138

*nd = non disponible

la part modale est calculée sur le potentiel des habitants et des emplois considérés dans un périmètre de 300 mètres autour des arrêts pris en compte. part modale = volume de personnes transportées la semaine/ (potentiel de clients * 5 jours)

accessiBiliTé des TransporTs puBlics

moyennes du dernier trimestre 2003 et 2005, période représentative d’une forte consommation du transport public (les périodes scolaires ne sont pas considérées)

2005

population dans un raYon de 300m

emplois dans un raYon de 300m

part modale

axe chancy (lignes 2 et 19) 5’300 900 25.8%

grandes-communes (lignes 10 et 20) 14’200 1’300 20.23%

2007

population dans un raYon de 300m

emplois dans un raYon de 300m

part modale

axe chancy (lignes 2 et 19) 5’221 1’002 nd*

grandes-communes (lignes 10 et 20) 13’978 1’535 nd

nOMbRE MOyEn DE MOntéES SuR 5 jOuRS OuvRablES

2003 2005

axe chancy (lignes 2 et 19) 7’900 8’050

grandes-communes (lignes 10 et 20) 13’600 15’700

commentairela population desservie par les transports publics est en légère baisse. par contre, le nombre d’emplois desservis est en augmentation. des pro-blèmes de relevés en 2006 et 2007 ne permettent pas de calculer le nombre moyen de montées sur 5 jours ouvrables.

le choix des moyens de transport est déterminant pour la protection de l’environnement : les déplacements à pied et à vélo (« trafic lent ») sont les seuls à n’avoir pratiquement aucun effet négatif sur l’environnement. mais en termes de kilomètres parcourus, le trafic lent joue un rôle presque insignifiant. les transports de personnes se font principalement par le rail et par la route. les transports en véhicule automobile individuel portent davantage atteinte à l’environnement que les transports publics. dans les transports publics, en effet, le taux d’occupation des véhicules est plus élevé, et le trafic ferroviaire est en lui-même moins polluant. la répartition modale des transports de personnes est dès lors un indicateur important pour juger dans quelle mesure la mobilité individuelle porte atteinte à l’environnement. la part des transports publics est globalement en recul depuis les années septante. en 1970, les transports publics assuraient 21% des distances parcourues par les personnes. cette part n’était plus que de 16% en 1984. elle est ensuite légèrement remontée pour atteindre presque 20% en 2005.

sources : oFs, statistique suisse des transports


139

définition la définition du seuil de pauvreté ci-dessous s’appuie sur les directives de la conférence suisse des institutions d’action sociale. le seuil statistique de pauvreté (à savoir loyer moyen + primes d’assurances maladie + forfait pour l’entretien + 100 francs par membre du ménage ayant 16 ans révolus) se monte en 2006 à 2 220 francs pour une personne vivant seule et de 4 650 francs pour un couple avec 2 enfants. Tout ménage dont les revenus sont en dessous de ce seuil est considéré comme pauvre. source : oFs, communiqué de presse du 26/11/04

commentairel’indicateur en tant que tel ne peut être chiffré, les données n’étant collectées qu’au niveau fédéral. une demande a été formulée auprès de l’oFs et une réponse a été faite (pas de donnée disponible par commune). certaines données indirectes ont donc été collectées auprès des services sociaux de la ville pour essayer de refléter la situation d’onex sur ce point.

résultats en 2005, 408 dossiers de demandes d’aide ont été déposés au service social de la ville. en 2007, 317 clients (dont 70 pour des cornets alimentaires) ont été reçus et 791 entretiens ont été effectués.

commentairele nombre de dossiers traités en 2007 est en baisse par rapport à 2005 et revient à un niveau même inférieur à celui de 2003. par contre, la proportion d’étrangers parmi les « clients » est en augmentation et constitue désormais la majeure partie des demandes d’aide.

2003 2004 2005 2007

nombre de dossiers traités 332 339 408 313

dont étrangers 131 169 nd 203

nombre d’entretiens effectués 947 1’169 nd 791

indicateurs sociaux, culturels et de qualité de vie

personnes vivanT sous le seuil de pauvreTé selon seXe

évolution du nombre de dossiers de demandes d’aide (en attente de chiffres)

source : m. lacroix, service de prévention sociale et de promotion de la santé

2005 2006 2007 2008

fr. fr. fr. fr.

terrains non bâtis 0.00 0.00 0.00 0.00

ouvrages de génie civil 1’570’055.95 1’786’897.65 1’662’819.52 1’456’494.35

terrains bâtis 3’228’585.99 3’819’269.86 2’113’117.30 4’619’884.32

Forêts 0.00 207’210.45 75’368.60 81’329.05

matériel, machines, véhicules 5’000.00 238’516.57 259’233.35 195’691.35

autres biens 102’673.00 0.00 3’000.00 0.00

Participations 120’000.00 0.00 0.00 0.00

autres dépenses à amortir 10’743.30 0.00 0.00 0.00

investissements bruts 5’037’058.24 6’051’894.53 4’113’538.77 6’353’399.07

Financements de tiers - 1’632’869.90 - 466’791.20 - 511’710.10 701’380.55

investissements nets 3’404’188.34 5’585’103.33 3’601’828.67 5’652’018.52

autofinancement 4’700’698.81 5’154’100.45 4’518’798.12 6’227’680.15

excédent de financement - 1’296’510.47 - 0.00 - 916’969.45 575’661.63

insuffisance de financement 0.00 431’002.88 0.00 0.00

total 3’404’188.34 5’585’103.33 3’601’828.67 5’652’018.52

tableau comparatif


140

commentaireau global, on peut considérer que 42 ha sont des espaces de détente (29+4+4+5), ce qui constitue une surface non négligeable du territoire. au global, si on compare aux autres villes prises en compte, onex est la commune qui compte la plus grande part de son territoire en espaces verts et en forêts (22% de la superficie globale d’onex).

OnEx CaROuGE MEyRIn nyOn

superficie totale (ha) 284 263 995 686

surface boisée (ha) 54 25 66 53

dont forêts (ha) 34 14 45 nd

cours d’eau (ha) 10 5 1 0

espaces verts et lieux de détente (ha) 29 19 31 29

% d’espaces de détente (espaces verts + forêts)

22% 12.5% 7.6% -

surfaces engazonnées 18,40 ha

surfaces sportives 3,30 ha

surfaces prairies 2,30 ha

récréation exclusive 4 ha

récréation et protection physique du milieu

4 ha

récréation et valorisation de production ligneuse

5 ha

oFFre de déTenTe dans les QuarTiers d’HaBiTaTion

source : annuaire statistique du canton de genève, ocsTaT 2005 confirmé par chiffres des statis-tiques des villes suisses 2008

source : m. escher, chef de service espaces verts, voiries et ateliers (données reçues le 23/04/08)

répartition des surfaces vertes appartenant à la commune, sur le territoire d’onex

répartition par zone du territoire

surface forestière : 33 ha dont 16,5 appartenant à la commune. sur ces 33 ha de surface forestière, 13 ha sont attribués au moins en partie à la récréation.

surface attribuée au moins en partie à la récréation

spectacles onésiens – provenance du public (personnes inscrites dans notre fichier)

auTres canTons eT France voisine124 / 4%

genÈve790 / 24%

oneX eT peTiT-lancY615 / 19% (donT 468 À oneX seulemenT)


141

oneX eT peTiT-lancY615 / 19% (donT 468 À oneX seulemenT)

cluB de midi

eXcursions

péTanQue

cHorale

gYm aQuaTiQue

Tourisme pédesTre

poTagers

gYm – conTacT

commentaireau global, on constate une baisse de fréquentation des cours entre 2005, 2006 et 2007. cet effet est plus lié au manque de données qu’à une réelle baisse de fréquentation. on note cependant que la gym dos gsg et l’aquagym douce sont deux disciplines dans lesquelles les effectifs sont en augmentation entre 2004-2005 et 2006-2007.

on dénombre 27 clubs et associations sportives à onex, en 2006. nombre de membres dans certaines d’entre elles :

cellules sans nombre= pas de cours ce trimestre-là n/a= données non disponibles

2006 2007

trim 1 trim 2 trim 3 trim 4 trim 1 trim 2 trim 3 trim 4

gym dos go n/a n/a 10 9 11 10

aquagym go n/a n/a 13 14 14 13

gym dos gsg 65 67 77 n/a n/a n/a n/a

Walking gsg 23 11 11 n/a n/a n/a n/a

gym plein air gsg 173 n/a n/a n/a n/a

aquagym douce 26 32 32 29 27 30

qi gong n/a n/a n/a n/a 28 31 33

sophrologie n/a n/a n/a n/a 24 15 20

total 114 110 173 154 104 98 0 106

aTTiTude FavoraBle À la sanTé : acTiviTé pHYsiQue

fréquentation des cours dispensés par onex santé

activités des aînés – moyenne de fréquentation des cours

2004 2005

1ère session 2e session 3e session 1ère session 2e session 3e session

gym dos go 16 16 7 6 6

aquagym go 15 13 11 18 16 15

gym dos gsg 52 43 43 55 58 57

Walking gsg 19 83 24 23 25 27

gym plein air gsg n/a n/a n/a n/a 179 n/a

aquagym douce 22 21 19 25 25 26

qi gong 26 24 32 24 27 30

sophrologie 20 26 27 24 14 23

total 170 226 156 176 350 184


142

> 2003 : spectacles onésiens : 16 spectacles sur 21 soirées soit 10’409 spectateurs. 522 billets ont été subventionnés en faveur des jeunes. récrés spectacles : programmation destinée aux 3 à 7 ans a attiré 2’045 enfants sur 16 représentations, sans oublier 20 séances spéciales pour

les classes enfantines et premières primaires des écoles d’onex (soit environ 2550 élèves). Total 2003 : 15'004 spectateurs (enfants compris)

> 2004 : spectacles onésiens : 15 spectacles sur 25 représentations dont 14 au manège, 3 au Forumeyrin, 1 au palladium, 2 au grand casino et 5 au casino Théâtre, soit un total de 10’027 spectateurs.

récrés spectacles : 4 spectacles sur 12 représentations publiques + 16 scolaires, soit un total de 4’205 spectateurs dont 1'511 publiques et 2’694 scolaires.

Total 2004 : 14'232 spectateurs (enfants compris)

> 2005 : spectacles onésiens, récrés-spectacles (programmation enfants) et festival les créatives: 42 représentations / 11’955 spectateurs pour tous les spectacles payants organisés par loisirs & culture.

Total 2005 : 11'955 spectateurs (enfants compris)source : mme isabelle sanz, spectacles onésiens par mail du 10/05/06

> 2006 : spectacles onésiens : 17 spectacles sur 21 représentations dont 4 au manège, 15 à la salle communale et 2 au grand casino, soit un total de 9'550 spectateurs.

les récrés spectacles : 5 spectacles sur 13 représentations + 20 scolaires. soit un total de 4’385 spectateurs avec les scolaires.

> autres : le festival les créatives : 3 soirs avec 6 concerts. la Fête de la musique dans le préau de l’école des Tattes avec 6 concerts. 5 accueils des concertus saisonnus au manège (classique).

Total 2006 : 13'935 spectateurs (enfants compris et sans compter les autres festivités)

> 2007 : spectacles onésiens : 18 spectacles sur 20 représentations dont 4 au manège, 14 à la salle communale et une au grand casino. soit un total de 9’498 spectateurs.

les récrés spectacles : 5 spectacles sur 13 représentations + 20 scolaires. soit un total de 4’345 spectateurs avec les scolaires.

> autres : le Festival les créatives : 4 soirs avec 6 concerts. la Fête des 20 ans au manège et à la salle communale pendant 3 jours avec 3 spectacles et des animations. 6 accueils des concertus saisonnus au manège. la Fête de la musique dans le préau de l’école des Tattes avec 4 concerts.

Total 2007 : 13'843 spectateurs (enfants compris et sans compter les autres festivités)source : rapports d’activité 2006 et 2007, mme cyrille schnyder-masmejan, service loisirs & culture.

commentairesaprès une année 2005 difficile, les chiffres de fréquentation des spectacles onésiens et des récrés spectacles ont augmenté et se sont stabilisés à environ 13'850 spectateurs. pour autant, ces chiffres n’atteignent pas ceux de 2003 et 2004. cependant, de nombreuses autres manifestations ne sont pas comptabilisées dans ces chiffres, ce qui peut expliquer la stagnation du nombre de personnes fréquentant les manifestations onésiennes.

parTicipaTion À des maniFesTaTions culTurelles

spectacles onésiens au manègecoût moyen d’un billet (hors salaires administratifs): Frs 48.61

ville d’oneXFr 10.51 : 24%


parT paYée par le specTaTeurFr 27.74, priX moYen Y compris venTes diverses : 57%


143

source : données transmises par m. escher le 26/04/08

TauX de récupéraTion des décHeTs par caTégorie

résultats statistique sur la levée des déchets – poids exprimés en tonnes

tRIéS 2000 2004 2005 2006 2007

% de déchets triés 33,9% 36,2% 35,9% 36,8% 37,9%

compost (ménager, tournée du mercredi) 656,00 710,78 669,16 932,02 906,00

compost communal (feuilles, branches à F.-chavaz + lothard) 312,50 208,12 184,09 97,20 165,00

organique (herbes, troncs, branches livrés à châtillon) 59,00 217,29 168,51 - -

Ferraille (chez Jaegger & Bosshard) 61,00 59,18 51,85 39,49 34,51

Papier 672,81 769,02 834,83 898,43 932,12

Verre 334,00 388,80 388,22 391,24 401,00

alu 4,07 7,58 4,86 12,65 12,15

Fer blanc 5,95 6,16 8,06

Pet 42,68 42,22 37,28 30,44 29,00

Bois (livré chez serbeco trié dans les ménagers volumineux) 99,82 30,00 81,32 62,68 37,25

imputrescibles (+ organiques sur 2006-2007) 59,00 141,89 71,26 196,52 180,35

Huiles usées 6,00 - - -

capsules nespresso - - 1,08 1,00 2,20

Vêtements (conteneurs privés) 46,98 68,86 68,54 70,35 75,15

Frigos (sans vignettes) 2002 = 210 pièces – 2003 = 117 pièces 6,58 6,09 6,13 - -

electro-ménager (abandonnés, livrés à commune de meyrin) 34,66 - - - -

néons 822 pièces en 2002 – 600 pièces en 2003 0,17 - - - -

total triés 2’402,93 2’655,99 2’575,17 2’732,02 2’774,73

total triés & incinérés 7’092,57 7’344,88 7’183,57 7’427,93 7’312,03

Kg par habitant 430 428 410 430 426

spectacles onésiens à la salle communalecoût moyen d’un billet (hors salaires administratifs): Frs 58.73

ville d’oneXFr 15.81 : 27%


parT paYée par le specTaTeurFr 35.06, priX moYen Y compris venTes diverses : 60%


144

ToTal Triés

ToTal Triés eT incinérés

Kg par HaBiTanT

Triés

commentaireen 2006, les quantités de déchets produits ont continué de croître. mais, en 2007, ces quantités reculent légèrement. Quant à la part de déchets triés, elle poursuit son augmentation et suit une tendance globale en hausse depuis 2000. ce qui engendre un bilan positif pour 2007.

par rapport aux autres communes, le taux de recyclage à onex est plutôt modeste, notamment comparé à meyrin et en dessous de la moyenne du canton.

attention, le mode de calcul du service des statistiques du canton n’est sans doute pas le même que le mode de calcul de la commune car les chiffres du site internet de l’ocsTaT diffèrent de ceux communiqués par la commune (exemple : taux de recyclage en 2006 communiqué par la commune : 36,8% et taux de recyclage selon l’ocsTaT pour cette même année : 37,7%).


145

statistique points de récupération 2008

janv. FévR. MaRS avR. MaI juIn juIll. aOût SEPt. OCt. nOv. DéC. tOtal

route de lœx

alu – Fer blanc 165 195 200 190 225 265 160 120 230 195 160 225 2'330

Verre 6'425 5'790 6'030 6'294 7'320 5'750 6'190 5'370 5'560 4'285 4'720 5'670 69'404

Papier 3'620 2'900 3'110 3'735 3'940 3'410 2'450 3'010 3'340 3'860 3'710 3'235 40'320

Pet 0 0 0 0 100 0 0 0 80 250 200 415 1'045

totaux 10'210 8'885 9'340 10'219 11'585 9'425 8'800 8'500 9'210 8'590 8'790 9'545 113'099

grandes-communes

alu – Fer blanc 390 175 220 100 225 105 140 130 275 150 200 240 2'350

Verre 4'915 5'110 5'770 5'155 4'970 4'570 5'550 4'010 6'430 5'425 5'575 7'060 64'540

Papier 3'500 2'640 2'270 3'735 3'550 2'790 2'950 2'465 3'860 3'410 3'850 3'590 38'610

Pet 530 515 560 895 600 460 605 435 710 590 180 470 6'550

ordures 990 775 290 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2'055

totaux 10'325 9'215 9'110 9'885 9'345 7'925 9'245 7'040 11'275 9'575 9'805 11'360 114'105

bois-de-la-chapelle

alu – Fer blanc 100 105 120 175 105 185 95 100 155 125 115 160 1'540

Verre 4'105 3'055 2'780 2'960 2'455 3'335 3'860 2'955 3'645 3'205 2'535 3'395 38'285

Papier 1'715 1'400 1'650 2'160 2'210 2'320 1'635 1'830 2'470 1'970 2'310 1'755 23'425

Pet 90 0 0 0 0 0 0 0 0 150 380 440 1'060

totaux 6'010 4'560 4'550 5'295 4'770 5'840 5'590 4'885 6'270 5'450 5'340 5'750 64'310

belle-cour

alu – Fer blanc 100 100 150 90 35 190 145 0 125 80 75 105 1'195

Verre 4'050 2'690 3'290 3'125 4'990 1'735 2'785 2'265 2'995 3'585 3'720 2'855 38'085

Papier 4'385 3'180 3'160 3'470 4'000 4'380 3'375 3'035 3'980 3'880 3'420 4'980 45'245

Pet 510 375 350 450 450 590 490 515 540 570 350 680 5'870

ordures 1'345 1'100 1'140 1'345 975 1'660 1'435 1'090 745 1'305 690 1'145 13'975

totaux 10'390 7'445 8'090 8'480 10'450 8'555 8'230 6'905 8'385 9'420 8'255 9'765 104'370

coop gros-chêne

alu – Fer blanc 225 355 320 515 365 290 415 205 335 320 240 520 4'105

Verre 11'260 8'720 8'830 7'830 9'750 9'280 9'835 8'565 9'410 7'860 8'625 9'398 109'363

Papier 4'420 3'975 4'410 4'915 3'990 3'880 3'875 4'430 3'900 4'660 4'740 4'555 51'750

Pet 1'280 1'200 770 1'080 1'090 720 960 1'015 990 930 870 950 11'855

ordures 0 0 500 0 0 0 0 0 0 0 0 0 500

totaux 17'185 14'250 14'830 14'340 15'195 14'170 15'085 14'215 14'635 13'770 14'475 15'423 177'573

ecole du bosson

alu – Fer blanc 190 125 175 130 165 145 315 135 265 160 170 160 2'135

Verre 4'565 3'015 3'150 3'290 3'810 3'155 3'265 805 3'135 2'370 3'390 3'690 37'640

Papier 590 640 470 525 880 660 350 480 620 550 630 555 6'950

Pet 0 60 0 0 0 0 20 100 0 0 60 370 610

totaux 5'345 3'840 3'795 3'945 4'855 3'960 3'950 1'520 4'020 3'080 4'250 4'775 47'335

salle communale

Verre coloré 0 580 0 585 570 0 0 0 410 0 0 0 2'145

totaux 59'465 48'195 49'715 52'164 56'774 49'875 50'900 43'065 53'795 49'885 50'915 56'618 621'366


146

statistiques sur les levées des déchets: 2007-2008

2007 2008

ménagers incinérés :

ménagers ordinaires incinérés 4304.30 4205.50

ménagers volumineux (encombrants) 233.00 292.00

total 62.05 % 62.01 %

4537.30 4497.50

ménagers recYclés :

compost ménager 906.00 941.13

Papier 932.12 v921.52

Verre 401.00 391.22

Fer blanc, alu 12.15 13.84

Pet 29.00 28.34

textiles 75.15 71.74

capsules nespresso 2.20 9.12

total 32.24 % 32.77 %

2357.62 2376.91

communaux recYclés :

compost communal 165.00 118.35

Bois 37.25 50.35

Ferraille 34.51 45.39

déchets divers, imputrescibles, roues 180.35 164.35

total 5.70 % 5.22 %

417.11 378.44

total recYclés 37.94% 38.16%

2774.73 2755.35

total ménagers incinérés + ménagers recyclés + communaux recyclés

7312.03 7252.85

Kg par habitant 426 415


147

indicateurs environnementaux

consommaTion de produiTs Bio

2006 2007

articles Bio 812’873 895’359

Bio-BaumWolle 5’451 6’106

Bio / eco 4’646 10’846

total produits bio 822’970 912’311

chiffres pour le magasin migros lancy-onex chiffre d’affaires (en cHF) lié à la vente de produits bio :

part du ca lié à la vente de produits m-engagement : >en 2006 : 3,095%>en 2007 : 3,4%

les habitants d’onex représentent environ 63% de la clientèle du magasin. ainsi, ces chiffres donnent un bon aperçu des comportements d’achats de la population onésienne.

source : anne-marie gisler, responsable juridique et développement durable, société coopérative migros genève, données reçues le 1/06/08

les ventes de produits bio dans le magasin migros de lancy-onex sont en progression de 10,6% en termes de chiffre d’affaires entre 2006 et 2007. la part du chiffre d’affaires réalisé sur les produits m-engagement dans le total du chiffre d’affaires du magasin est en légère hausse entre 2006 et 2007 mais reste à un niveau relativement faible.cet indicateur montre la part des dépenses des ménages consacrées aux produits bio par rapport à l’ensemble des dépenses pour l’alimentation et les boissons. il donne une idée du degré de sensibilisation des consommateurs aux problèmes écologiques dans le domaine de la production de den-rées alimentaires. cet indicateur concerne les dépenses des consommateurs et ne permet pas de connaître la part de marché exacte des produits bio. en 2005, la part des dépenses consacrées aux produits bio était en moyenne de 6,5%. elle a augmenté par rapport à 2000, où elle était de 4,5%. une analyse détaillée de la consommation de produits bio (basée sur les chiffres de 2005) a montré que les ménages disposant d’un plus haut revenu par personne (ménages à revenu élevé) dépensent plus pour les produits bio que les ménages à bas revenu. les ménages de suisse alémanique et romanche dépensent 50% de plus pour les produits bio que les ménages de suisse romande. les dépenses des mé-nages des régions italophones se situent entre ces deux valeurs. cette différence entre les régions linguistiques a tendance à diminuer. a noter que, pour beaucoup de produits, il n’existe pas encore d’alternative biologique sur le marché et que, pour certains produits et à certaines époques de l’année, la production ne suffit pas à satisfaire la demande. le marché potentiel des produits bio est encore loin d’être saturé.

sources : oFs, enquête sur les revenus et la consommation erc


148


émissions de gaZ À eFFeT de serre

d’après le tableau de calcul de co2 utilisé par suisse énergie pour cité de l’énergie, et en prenant en considération les données suivantes, pour les bâtiments de la commune et des installations relevant de sa gestion, on obtient :

2003 2004 2005 2006 2007

cadiom (kWh) 6’329’781 6’918’816 6’090’116 5’700’478 5’113’650

Bois (kWh) 50’480 156’510 146’076 133’853 124’166

gaz (kWh) 1’685’230 1’123’990 945’069 1’043’333 1’079’337

mazout (kWh) 467’089 462’272 537’500 329’416 325’176

total co2 (kg) 1’226’914 1’197’993 1’080’991 994’717 926’192

source : m. Kunz, adjoint scientifique au service cantonal de la protection de l’air

commentaireentre 2005 et 2007, on constate une hausse des émissions de gaz à effet de serre avec toutefois une légère baisse entre 2006 et 2007. le chauffage constitue la principale composante de cette augmentation globale.

coûts énergétiques (en francs)

0

100'000

200'000

300'000

400'000

500'000

600'000

2002 2003 2004 2005 2006 20082007

eau

gaZ

élecTriciTé

maZouT

cadiom

Bois

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

eau 104’000 142’200 124800 130300 122’995 132’356 150’012

gaz 122’700 101’900 68800 67500 82’992 89’111 109’704

electricité 380’900 440’600 478600 468800 448’373 407’763 440’366

mazout 341’100 20’700 24700 25800 15’812 21’400 27’370

cadiom 0 430’400 487000 445100 416’623 364’944 471’062

Bois 0 4’800 10500 9800 8’980 8’339 10’777

total 948’700 1’140’600 1194400 1147300 1’095’775 1’023’913 1’209’291

149


légende les flèches rouges montrent une évolution négative. les flèches vertes présentent une évolution positive. les flèches bleues indiquent une tendance stable ou aucun changement. la flèche noire indique que l’auteur ne peut pas se prononcer sur la tendance.

nsP la mention nsp signifie que les données ne sont pas suffisantes pour désigner l’évolution.

évolution des indicateurs entre 2006 et 2008

n° InDICatEuR évOlutIOn COMMEntaIRES

1 Population selon groupe d’âge Vieillissement de la population

1 Population selon sexe

2 Population selon l’origine, la naissance, … Part d’étrangers

5 Population active, occupée ou sans emploi, selon le sexe Baisse du taux de chômage

6 revenu moyen des ménages, personnes exemptes d’impôts, rentiers

Valeur du centime de production personnes physiques et morales par habitant

10 taux d’électeurs

12 coûts du logement

14 dette communale

15 Pourcentage du budget alloué à l’aide au développement

16 Part des énergies renouvelables Pour les bâtiments communaux

17 consommation en énergie des bâtiments communaux

18 consommation d’eau Pour les bâtiments communaux

21 accessibilité des transports publics nsP Problèmes dans les relevés

22 Personnes vivant sous le seuil de pauvreté selon le sexe nombre de dossiers déposés

23 nombre et % de Working poor nombre de dossiers considérés

24 Personnes exposées à des immissions de polluants Baisse des émissions de polluants

24 Personnes exposées à des immissions de bruit trop importantes Pas de changement pour le bruit

25 offre de détente dans les quartiers d’habitation

26 attitude favorable à la santé : activité physique nsP manque de données pour évaluation

27 Participation à des manifestations culturelles nombre de spectateurs

28 Participation active dans des associations ou organisations tendance globale selon chiffres obtenus

29 Kilomètres de pistes cyclables une nouvelle piste

30 taux de récupération des déchets par catégories

32 consommation de produits bio nsP Pas de données dans rapport de 2006

33 consommation de produits issus du commerce équitable nsP Pas de données dans rapport de 2006

34 nombre de restaurants Fourchette Verte

35 quantité d’herbicides utilisée par la commune

36 emissions de gaz à effet de serre Pour les bâtiments communaux

37 consommation finale d’énergie pour les transports nombre de voitures de tourisme pour 1000 habitants

39 qualité physico-chimique de l’eau de l’aire et du rhône Hausse phosphore dans le rhône en 2007

Documents

Rapport d'activité 1er janvier 2010 au 31 mai 2011