REPUBLIQUE DE COTE D’IVOIRE --------------

Union – Discipline –Travail

MINISTERE D’ETAT, MINISTERE DU PLAN

ET DU DEVELOPEMENT

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INSTITUT NATIONAL DE LA STATISTIQUE

Février 2016

RAPPORT D’ACTIVITES DE L’INS

au 31 Décembre 2015

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SOMMAIRE

AVANTPROPOS.......................................................................................................................................3

RESUMEANALYTIQUE.............................................................................................................................5

INTRODUCTION.......................................................................................................................................6

A. PRINCIPAUXFAITSMARQUANTSDEL’ANNEE2014.......................................................................7

§Recensementgénéraldelapopulation...................................................................................7

§Pland’urgencedeproductiondesstatistiquesdebase............................................................

§Enquêteniveaudeviedesménages........................................................................................7

§Productiondesstatistiquescourantes.....................................................................................7

B. RESSOURCESDEL’INSTITUTNATIONALSTATISTIQUE.....................................................................9

B.1Ressourceshumaines..........................................................................................................9

B.2Ressourcesfinancières.......................................................................................................10

C. ETATD'AVANCEMENTDESACTIVITES...........................................................................................14

C.1.AMELIORATIONDEL’ENVIRONNEMENTINSTITUTIONNELETDUFONCTIONNEMENTDEL’INS.......14

C.2.ACCROISSEMENTDELACAPACITEDEPRODUCTIONDEL’INS...........................................................17

C.3.ACTUALISATION,ACCROISSEMENTETPERENNISATIONDELAPRODUCTIONSTATISTIQUEDEL’INS19

C.4.PROMOTIONETVULGARISATIONDESPRODUITSDEL’INS....................................................................

D.DIFFICULTES......................................................................................................................................25

E.PERSPECTIVES....................................................................................................................................25

CONCLUSION.........................................................................................................................................27

ANNEXE1:SEMINAIRESETATELIERS...................................................................................................27

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AVANTPROPOS

L’Institut National de la Statistique a été créé en 1946 et connait quatre périodes distinctes

d’évolution:de1946à1965,de1966à1990,de1991à1996etdedécembre1996àcejour.

a) De1946à1965,laDirectiondelaStatistiqueetdelaComptabilitéNationaleétaitleseul

organismeàréaliserdesenquêtesstatistiquessurleterritoirenationalpourlecompteausside

l’administrationquedusecteurparapublic.Cecin’avaitétépossiblequegrâceàlaprésenced’un

nombresuffisantdecadresstatisticiensexpatriés,cequiapermisà l’INSderéaliser toutes les

enquêteseffectuéesenCôted’Ivoirede1946à1963,ainsiquecertainesenquêtesduSoudan

(Mali)etduNiger.

b) De1966à1990,onaassistéàundémembrementdelaDirectiondelaStatistiqueetdela

ComptabilitéNationale,notammentde1966à1977,dufait:

§ de la création de nouvelles directions et en particulier de l’Office Central de

Mécanographie(OCM),delaDirectiondesEtudesdeDéveloppement(DED)auMinistère

du Plan, à laquelle a été rattaché le service de la Comptabilité Nationale qui était

initialementàlaDirectiondelaStatistiqueetdelaComptabilitéNationale.

§ dutransfertduServicedeStatistiqueAgricoleauMinistèredel’Agriculture;

c) De1991ànovembre1996:laDirectiondelaStatistiqueetdelaComptabilitéNationale

est érigée enun Etablissement Public à caractère Industriel et Commercial (EPIC) dénommé«

InstitutNationalde laStatistique (INS)».Cet Institutesten fait la fusionde laDirectionde la

Statistiqueetde laComptabilitéNationaleetduServiceAutonomede laBanquedesDonnées

Financières(BDF).

d) Depuis Décembre 1996, l’INS est érigé en une Société d’Etat dont les structures se

mettent progressivement en place : nomination du Conseil d’Administration en mars 1997.

L’objectifdecettenouvelle transformationdustatutde l’INSestde luidonner lesmoyens,en

particulierhumainpar l’incitationauplande larémunérationafinde lerendrecompétitifavec

d’autresinstitutionsnationales.

Au niveau institutionnel, l’INS est rattaché au Ministère d’Etat Ministère du Plan et du

Développement,etestadministréparunConseild’Administration.

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Lesmissionsassignéesàl’INSsontentreautres:

1. d’élaborerlesComptesdelaNation,etlaCentraledesBilans;

2. deréaliserlesprogrammesannuelsetpluriannuelsdesrecensementsetenquêtes;

3. d’assurer sur le plan national, la cohérence et la centralisation puis la synthèse et la

diffusion de l’ensemble des données statistiques, économiques et démographiques

collectéesparlesorganismesparapublics;

4. dedévelopperlesactivitésstatistiquesauniveaurégional;

5. d’assurerlaliaisonaveclesinstitutionsstatistiquesauplannationaletinternationalainsiqu’avec

desorganismesinternationaux;

6. deréaliserdesétudessocio-économiquesàlademande,etc.

Dans la perspective de suivre l’activité globale au sein de l’Institut, un rapport d’activité estinstituéchaqueannéeafinderendrecompte,d’oùleprésentrapportd’activités2015.

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RESUMEANALYTIQUE

L’année2015aétémarquéeàl’InstitutNationaldelaStatistiqueparlafindeplusieursgrandesopérationsouenquêtes, par l'évaluationen juillet 2015du SystèmeStatistiqueNational (SSN)plusparticulièrementdelaComptabilitéNationaleetdel’enquêtesurlaGouvernance,laPaixetlasécurité(GPS)etcertainesinnovationsapportéesdanslaconduitedesactivitéscourantes.

Aunombredesgrandsprojetssetrouvent:

§ LequatrièmeRecensementGénéraldelaPopulationetdel’Habitation(RGPH2014)dontlarédactiondurapportdesynthèseetlarédactiondesrapportsdes18thématiquessontenélaboration;

§ La publication des résultats de l'EnquêteNiveau de vie desménages (ENV 2015) et del’enquêtesurlaGouvernancePaixetSécurité(GPS).

Lesinnovationsconcernentsurtoutlamiseenplacedenouveauxindices,àsavoir:

§ Lesindicesducommerceextérieur;§ L’indicedeproductiondusecteurprimaire;§ L’indiceduchiffred’affairesdusecteurtertiaire;§ Lescomptesnationauxtrimestriels.

Lapoursuitedesactivitéscourantesserésume:

§ En laproductiondes comptesnationauxdéfinitifs etprovisoires (2014vs2015)en juin2016;

§ En la production des annuaires statistiques (ressources animales, ressources végétales,commerceextérieur,etc.);

§ Enlaproductionmensuelledel’indiceharmonisédesprixàlaconsommation;§ Enlaproductionmensuelledel’indicedeproductionindustrielle;§ EnlaProductiondescomptesnationauxtrimestriels;§ Enl’actualisationlesdonnéessocio-économiquesetdémographiques;§ Audéploiementdelapolitiquedumarketingetdecommunicationdel’INS;§ Audéploiementdelapolitiquedemanagementetdegestiondupersonnel;§ Audéploiementdelapolitiqued’auditinternedel’INS;§ Audéploiementdelapolitiquedegestiondesfinancesetautresressourcesdel’INS;§ En l’accroissementde lacapacitéde financementà travers la signatured’unplusgrand

nombredeconventions,etc.

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INTRODUCTION

L’institutNationaldelaStatistique(INS)estl’organedeproductiondesstatistiquesofficiellesenCôte d’Ivoire.Dans la conduite de sesmissions, il s’appuie sur les directions techniques (, quisontaccompagnésdansleurstâchesparlesdirectionsd’appui(ressourceshumaines,budget).Aubesoin,l’Institutarecoursàdesrecrutementsdecontractuels(experts,cadrescommeagentsdemaîtrise)pourétofferl’équipedanslecadredesgrandsprojetsouprojetsd’envergurenationale.

Pourmeneràbienl’ensembledesesactivités,l’INSaélaboréunmanueldeprocéduresquirégitl’ensembledesopérationsetdeséchangesentrestructuresinternesetl’extérieur,danslecadredesapolitiqued’ouverture.

Le présent rapport présente l’ensemble des activités dans le cadre du Plan d’ActionsOpérationnelles (PAO 2015). La mise en application du PAO a permis d’obtenir des résultatsimportantsauniveaudelaproductionstatistique,durenforcementdescapacitésdupersonneldel’INSetdel’appuitechniqueextérieur.

Dansl’accomplissementdesatâche,l’INSabénéficieduconcoursdel’EtatdeCôted’Ivoirequiconstitueàce jour leprincipalBailleursdeFonds.PlusieursautresBailleursyontapporté leurconcours, notamment la Banque Mondiale, la Banque Africaine de Développement (BAD), leProgrammedesNationsUnies pour leDéveloppement (PNUD), l’Union Européenne, AFRITAC-OUEST,AFRISTAT,etc.

Desrenforcementsdescapacitéstechniquesdescadresetagentsdel’INS,afindecompléterleurformationaucoursdeséminaires,deréunionsetderencontresd’échangesd’expériences.

Leprésentrapportourapportd’activitéàfin2015,s’articuleautourdesix(6)pointsdont:

§ Lesprincipauxfaitsmarquantsdel’année2014,§ Lesressourcesdel’INS,§ L’étatd’avancementdesactivitésàfin2014,§ Lesséminaires,ateliersetrencontres,§ Lesdifficultés,§ Lesperspectives.

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A. PRINCIPAUXFAITSMARQUANTSDEL’ANNEE2015L’année 2015 a été marquée par la réalisation ou le suivi de grands projets, à savoir: leRecensementGénéraldelaPopulation(RGPH),lePland’UrgencedeProductiondesStatistiquesde Base (PU-PSB), et l’EnquêteNiveau de Vie desménages (ENV) ainsi que la production desstatistiquescourantes.

§ LapoursuitedestravauxsurleRecensementgénéraldelapopulationetdel’habitat2014(RGPH2014)

En2015, lesactionsontportésur laconsolidationde labasededonnéespar l’organisationdeplusieursateliersderenforcementdescapacitéstechniquesdesagentsenvuededémarrerlestravaux d’analyse et de rédaction des rapports thématiques. Pour le faire, plusieurs tableauxstatistiquesontétéproduits. La rédactiondurapportdesynthèsedevrait s’acheverà finavril2016etceuxdes18tomes,devronts’acheverd’icilafindel’année2016.

Il faut rappeler qu’au 15mai 2014, selon le RGPH 2014 la population vivant sur le territoireivoiriensesitueà22671331habitants.Ladensitéestde70,3habitantsauKm2,75,5%decettepopulationvitenzonedeforêtcontre24,5%ensavane.Selonlemilieuderésidence,50,3%delapopulationvitenzonerurale,et49,7%enzoneurbaine.

§ PlusieursEnquêtesdémarréesouachevéesAu cours de l’année 2015, l’INS a réalisé et achevé plusieurs types d’enquêtes. Nous avons:l’enquêtedeGouvernance Paix et Sécurité (PNUD) dont les résultats ont été publiés ; l’enquête sur le niveau de vie des ménages 2015 dont le rapportaétéproduitetestdisponiblesurlesitedel'INS;l’Enquête sur la corruption à Abidjan dont le rapport est disponible sur le site de l’INS.

D’autres types d’enquêtes ont démarrées en 2015 et devrons s’achever en 2016. Il s’agit de:l’Enquêtepargrappesà indicateursmultiples (MICS5); l’Enquête sur lamaind'œuvre(BITetBAD); l’Enquête Emploi et secteur informelet leRecensement des exploitants et exploitations agricoles (REEA).

§ ProductiondesstatistiqueséconomiquesAucoursde l'année2015, l'INSarévisé lescomptesnationaux2011et2012.Ledémarragedel’élaborationdescomptesnationaux2013etlescomptesprovisoires2014ainsiquelesComptesNationaux Trimestriels (CNT) de 1996 au 3ème trimestre de l’année 2015. Plusieurs autresindicateursontétéproduitsetdesannuairesdestatistiques(démographie,énergie,commerceextérieur,etc.).

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Activités préparatoires de l’Enquête MICS-5: Les activités préparatoires de l’Enquête pargrappesàindicateursmultiples(MICS5)sepoursuivent.Eneffet, le«prétest»surpapier(PAPI)s’est déroulé du 4 au 9 juillet 2015 dans 5 grappes tirées par choix raisonné dans le Districtd’Abidjan. A l’issue du «prétest», un atelier a été organisé pour finaliser les différentsquestionnaires (ménage, femme, homme et enfant) ainsi que le manuel de l’enquêteur. Cetateliers’esttenudu10au14avril2015,àAgboville.

Enquêtesur lamaind'œuvre(BITetBAD):La formationpour les tests cognitifsaétéassuréeparunexpertdelaBAD,etlacollectededonnéess'estdérouléeenaoûtdanslavilled'Abidjanetdansdeux localités ruralesdudépartementd'Anyama. Les«Template»des tests cognitifs ontététransmisauBITetlerapportd'icile30novembre2015.Lechronogrammeetlebudgetvontêtreactualisés et transmisauBIT enmême tempsque le rapportdes tests cognitifs d'ici le 30novembre2015.Ledébutduprocessusestprévupour2016.Indicateurs GPS (PNUD) : Le rapport a été produit et est disponible. Un atelier de partaged'expérienceaétéorganiséparlaCommissiondel'UnionAfricaineetlePNUDàAddisAbebadu12 au 13Novembre 2015. Le processus de pérennisation est en négociation et porte sur deuxaspects : la formation à Paris pour l'équipe pays et la formation des points focaux, et l’appuifinancierdeladélégationdel’UnionEuropéenneaétésollicitépourcesdeuxactivités.

Enquête sur le niveau de vie des ménages 2015 : Lerapportaétéproduitetestdisponiblesurlesitedel'INS.L'élaborationdestermesderéférencespourlesanalysesthématiquessontencours.Lesproblématiquessuivantesontétéretenues:

ü PauvretéMultidimensionnelle(ENSEA).ü Enfant,femmeetpauvreté(ENSEA).ü Déterminantsdelapauvreté(Universitéd'Abidjan).ü Pauvreté,SantéetÉducation(INS).ü EmploietPauvreté(Observatoiredel’emploi).ü Pauvretéenmilieuagricole(INS).ü Sourcesderevenus,croissanceetpauvreté(ENSEA).

Enquête Emploi et secteur informel : L’enquêtepiloteaétéréaliséeetlesquestionnairesdéfinitifssont disponibles. Pour des questions de changements institutionnels, l’enquête n’a pas étéréalisée en 2015 commeprévu. Il est prévu que les activités de cette enquête redémarrent enfévrier2016. Enquête sur la corruption à Abidjan : Un accord a été signé avec la Haute Autorité à laGouvernancepourlaréalisationd’uneenquêtesurlacorruptionauprèsdesadministrations,delasociétécivileetdusecteurprivé.Laformationdesagentsestachevéeet lacollectededonnéesestencours.CettecollecteestassuréepardesagentsINS.Lerapportdel’enquêteestdisponiblesurlesitedel’INS.

Recensement des exploitants et exploitations agricoles (REEA) : LesdossierscartographiquesontétéconfectionnésettransmisàlaFAOetauMinistèredel’Agriculture.Lesagentsdecollecteont

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été formés aux aspects cartographiques du recensement. La supervision de la formation a étéfaiteparlescadresdel’INS.

B. RESSOURCESDEL’INSTITUTNATIONALSTATISTIQUE

B.1RessourceshumainesAu31décembre2014,l’INScompte217agentssanslesstagiairesdont30%decadresetagentstechniqueset70%decadresetagentsadministratifs.

Tableau1:Effectifdel'INS

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Listedupersonnelparqualificationau31/12/2014

ISE 9 0 9 6

ITS 13 0 13 11

Demographes 6 1 7 7

DESS-ASAD 2 2 4 4

AdjointsTechniquesdelaStatistique 19 1 20 20

AgentsTechniquesdelaStatistique 14 0 14 14

Economistes 8 2 10 10

Autrescadressupérieurs 17 10 27 27

Autrescadresmoyens 9 21 30 30

Autresagentsdemaitrise 8 14 22 21

Ouvriersetemployés 56 11 67 67

Total 161 62 223 217

Qualifications Effectiftotal EffectifrémuneréMasculin Feminin

B.2RessourcesfinancièresLebudget2014aétéadoptéparleConseild’Administration.Iln’apasencoreétéapprouvépar

leMinistreduBudget.

Au terme du quatrième trimestre 2014, le volume des ressources constatées s’élève à

2.466.880.474 Francs CFA ; les dépenses engagées sur la période s’élèvent à 2.223.026.025

FrancsCFA,cequiinduitunexcédentbrutde243.854.449FrancsCFA.

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Tableau2:Etatsdesdépenses

N°Comptes Intitulésdescomptes Dotation %

66 Chargesdepersonnelsetaccessoires 1762074424 82%

Chargesnonsalariales 387091564 18%

Total 2149165988 100%

Par rapport aux actions des partenaires techniques et financiers, l'INS a bénéficié en 2014 de

plusieursappuissurdesprojets(voirtableau3).