Rapport sur la Politique Rapport sur la Politique Scientifique et Scientifique et

Technologique en Technologique en République Démocratique République Démocratique

du Congodu Congo

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I. Brève présentation de la I. Brève présentation de la RDC RDC

• A cheval sur l’Equateur, au cœur du continent africain, la République Démocratique du Congo a une superficie de 2.345.409 km2, 68 millions d’hab (dont 70 % vivent en milieu rural) et compte plus de 350 ethnies et tribus

• Partage ses frontières avec 9 pays voisins.

• Faune et flore nombreuses et très variées

• Une hydrographie dense : 3 fleuves (en partage), 12 lacs et 56 affluents et une saison de pluies qui varie de 7 à 9 mois

• 80 millions d’hectares des terres cultivables• Ressources minérales considérables;

inexploitées et l’identification n’est pas encore terminée;

• Enclavée et avec seulement 46 km de littoral sur l’Océan Atlantique

• Langue officielle : le français• 4 langues nationales : Lingala, Swahili, Kikongo

et Tshiluba• Régime politique : semi-présidentiel :avec un

Prés. Rép. élu au suffrage universel direct, un Parlement bicaméral, un Gouvernement dirigé par un 1er Ministre et 11 Provinces ayant chacune une Ass.prov.et dirigée par un Gouverneur

Défis à releverDéfis à relever• Pacification de l’ensemble du territoire national • Croissance économique à 2 chiffres : 5 chantiers de la

République• Réduction de l’extrême pauvreté et précarité des

populations : élaboration du DSCRP-II• Augmentation rapide de l’infrastructure de base :

écoles, logement, électricité, accès à l’eau potable, autoroute, rail et aéroports

• Identification systématique et exploitation durable des ressources naturelles

• Industrialisation accélerer du pays et compétitivité des produits congolais:

• Modernisation de la production agricole et réinstauration de la sécurité alimentaire

II. Recherche scientifique II. Recherche scientifique et technologique en RDCet technologique en RDC

• La Recherche scientifique existe en RDC depuis les années 30 du siècle dernier avec la création des instituts et centres de recherche : l’INEAC (1933), l’IRSAC (1938), l’IMT(1939) et l’IGC (1949)

• La première Université a été créée en 1954• Après l’indépendance, des nombreux

organismes de recherche ont été crée et les centres de recherche existant ont subis plusieurs réformes (ONRD, IRS, MRS)

Composante de la recherche scientifiqueComposante de la recherche scientifique

En RDC, il y a 3 composantes de la recherche :1) La recherche universitaire s’effectue dans les

facultés des Universités, Instituts supérieurs et Grandes Ecoles et dans les centres et instituts de recherche faisant partie intégrante des structures universitaires;

2) La recherche publique se fait dans les centres et instituts nationaux de recherche : ces structures sont sous tutelle des Ministères;

3) La recherche privée : elle est constituée des entreprises, centres de recherche privés et des indépendants.

II.1. Organisation actuelle de la Recherche II.1. Organisation actuelle de la Recherche Scientifique en RDCScientifique en RDC

• La Recherche scientifique et technologique en RDC est organisée depuis 1982 par une loi qui place toute la recherche du pays sous une seule autorité, celle du Ministère de la Recherche Scientifique

• Cette loi fixe à 3 le nombre d’organes de politique scientifique : le Ministère de la Recherche Scientifique, le Conseil Scientifique National et les Etablissements de recherche

ORGANES DE POLITIQUE SCIENTIFIQUEORGANES DE POLITIQUE SCIENTIFIQUE

1°) Le Ministère de la Recherche Scientifique : Suivant l’Ordonnance n°08/74 du 24 Décembre 2008 fixant les attributions des ministères, le Ministère de la Recherche Scientifique est chargé de la :

- Conception, élaboration et mise en œuvre de la politique de recherche scientifique et technologique,

- Négociation et suivi des accords de coopération scientifique;

- Promotion de la recherche scientifique et technologique

- Orientation de la recherche scientifique et technologique vers l’appui aux efforts de reconstruction et de développement du pays;

- Planification, budgétisation et coordination interministérielle, contrôle et évaluation des activités des scientifiques et technologiques nationales.

- Stimulation et proposition d`une éthique et d`une culture de recherche scientifique

- Supervision de la lutte contre le trafic illicite des matières nucléaires et assimilées;

- Enregistrement des procédés techniques sous forme de dépôt, de brevet et licence auprès des organismes congolais compétents et négociation des modalités de leur exploitation;

- Publication et diffusion des résultats de la recherche en veillant à ce que sur le plan pratique, ils concourent au développement du pays;

- Gestion d’un fonds spécial d’intervention en faveur des recherches universitaire et privée.

II. II. CONSEIL SCIENTIFIQUE NATIONALCONSEIL SCIENTIFIQUE NATIONAL• Organe consultatif à caractère scientifique

composé de quelques DG des organismes de recherche, de quelques délégués des universités et instituts supérieurs, délégués du patronat et des PME, des délégués des Ministères du Plan, de l’Industrie et PME, de l’Agriculture, élevage et pêche, des Mines, de l’Energie, de la Défense nationale et de la Primature:

Le Conseil Scientifique National est chargé de :

- donner des avis sur toute question lui soumise par le Gouvernement

- proposer au Gouvernement les priorités dans le domaine de la recherche;

- assurer l’évaluation périodique de la recherche scientifique et technologique

- élaborer un projet de budget unique de la recherche à insérer dans le projet de loi budgétaire annuelle de l’Etat;

- définir et proposer une politique de recrutement et de promotion du personnel de recherche

II.3. CENTRES ET INSTITUTS DE II.3. CENTRES ET INSTITUTS DE RECHERCHERECHERCHE

• Sont des organismes de recherche publics ou privés, universitaires ou non chargés d’effectuer en général, tous travaux qui sont en rapport avec leurs objectifs, notamment, les études, les recherches scientifiques, technologiques et innovatrices et procéder aux expérimentations.

•  

STATISTIQUES DE LA RECHERCHESTATISTIQUES DE LA RECHERCHE• Les statistiques dans le domaine de la STI

sont réalisées par la Direction des Etudes et Planification du Ministère de la RS à travers sa Cellule de Planification stratégique et statistiques :

• Les données sont collectées jusqu’à ce jour à travers :

• - les rapports annuels des organismes de R

- les données recueillies par la Division du PST /Direction de la Coordination de la Recherche

- les données fournies par la Direction des Ressources humaines du Ministère de la Recherche Scientifique

- les données de la Direction d’Etudes et Planification du Ministère de l’Enseignement supérieur et universitaire

- les données fournies par les EDS et l’INS

1°) STRUCTURES DE RECHERRHE1°) STRUCTURES DE RECHERRHE• 337 établissements d’ESU dont 165 publics et

172 privés • 20 Centres et instituts de recherche sous

tutelle directe du Ministère de la RS• 7 Structures de recherche sous la tutelle

d’autres Ministères • 14 Organismes de recherche faisant partie

intégrante des structures de l’ESU• 3 Cliniques Universitaires• 41 Centres et instituts de recherche privés et

indépendants

1.1. Structures principales exécutant la recherche – développement

- Institut National pour l’Etude et la Recherche Agronomiques (INERA) Etat

- Commissariat Général à l’Energie Atomique (CGEA) Etat

- Centre de Recherche en Sciences Naturelles (CRSN) Etat

- Institut National de Recherche Biomédicale (INRB), Etat

- Observatoire Volcanique de Goma (OVG)

- Centre des Recherches Géologiques et Minières (CRGM) Etat

- Institut de Recherches Sociales (IRS), Université

- Institut de Recherche en Sciences de la Santé (IRSS) Etat

- Centre de Recherche en Sciences Humaines (CRESH), Etat

- Centre de Recherche AgroAlimentaire (CRAA), Etat

- Centre de Recherche en Hydrobiologie (CRH), Etat

- Centre de Recherche Appliquée et Technologique (CRSAT), Etat

- Centre de Recherche pour l’Enseignement de la Mathématique (CREM), Etat

- Centre de Recherche Pharmaceutique de Luozi, (CRPL), Privé

- Centre de Recherche de Médicaments Traditionnels Améliorés (CRMTA), Privé

1.2. Autres structures effectuant d’autres activités scientifiques et technologiques

- Institut National de la Statistique (INS) Etat

- Comité National pour la Protection contre les Rayonnements Ionisants (CNPRI)

- Institut Géographique du Congo (IGCo) Etat

- Bureau d’Etudes Post Universitaire du Congo (Université)

- Institut Congolais pour la Conservation de la Nature (ICCN), Etat

2°) Ressources humaines2°) Ressources humaines

Secteur Nbre chercheurs Techniciens de recherche

Etat 977 ( dont 133 PhD ) 1398

Enseignement supérieur 11 384 (dont 1.689 PhD) 1109

Privé Données non disponibles

3°) Ressources financières (USD)3°) Ressources financières (USD)

An Rémun Fonct Invest Total BudgetRST

% Budget Budget Etat

2005 4398560.36 318818.66 1127746.46 5845124.25 0.33

2006 4372131.04 1314206.94 858463.96 6544801.94 0.30

2007 6748615.97 949588 9418684.34 16816888.31 0.69

2008 8154330.50 1578002.24 3316221.09 13048613.8 0.42

2009 18762341,82 0.35

2010 17935786,44 0.30

Partenaires Techniques et financiers Partenaires Techniques et financiers du secteur de la recherchedu secteur de la recherche

• UNESCO : Elaboration de la stratégie

• Corée du Sud : Recherche spaciale

• FAO, IITA : Recherche agricole

• Coopération Technique Belge : Rech. Agr

• Agence Internationale à l’Energie Atomique : Recherche nucléaire

• Union Européenne : Foresterie

• PNUD : Volcanologie

• ONG/Espagnole : Primatologie

• BAD : Recherche agricole

Principaux défis et contraintes dans le Principaux défis et contraintes dans le domaine de la STIdomaine de la STI

• Insuffisance de dose de volonté politique entrainant le rétrécissement des enveloppes budgétaires avec comme conséquences détérioration des infrastructures de recherche, des conditions et outil de travail (fuite de cerveau)

• Absence d’une politique cohérente et active dans le domaine de STI

• Cadre institutionnel et organisationnel dépassé et inopérant

- Insuffisance quantitative et qualitative des chercheurs qualifiés (Manque d’une masse critique des chercheurs qualifiés)

- Faible coordination de la recherche entrainant le manque de synergie, le double emploi et la dilution d’efforts dans un contexte des ressources très limitées

- Non valorisation des résultats de recherche

Formulation d’une nouvelle politique Formulation d’une nouvelle politique dans le domaine de STIdans le domaine de STI

• Résolution de la Conférence Nationale Souveraine de doter le pays d’une nouvelle politique scientifique

• En partenariat avec l’UNESCO, préparation et organisation des Etats Généraux de la Recherche Scientifique et Technologique en mai 2005

• Mise en place d’un Comité de Suivi et de Mise en Œuvre des Recommandations de ces Etats Généraux

• Réévaluation du processus 3 ans après la tenue des Etats Généraux

• Rédaction par un Groupe d’experts nationaux des projets des documents de politiques suivants :

- Stratégie sectorielle

- Plan stratégique de développement de la science, de la technologie et de l’innovation pour l’horizon 2011-2020

- Avant projet de loi portant Orientation et développement de la science, de la technologie et de l’innovation en RDC

- Plan de réforme du secteur

- Plan d’Actions Prioritaires et Cadre des Dépenses à Moyen Terme (PAP-CDMT) 2011-2015

- Programmes nationaux dans les domaines prioritaires

ConclusionConclusion

• La réussite de cette vision nécessite une reforme de l’ensemble du secteur

• C’est un travail de longue haleine et qui va nécessiter des ressources importantes et des décisions courageuses

• Elle nécessite aussi que le Gouvernement augmente son budget alloué à la Recherche pas seulement pour payer les salaires, mais surtout investir dans les projets de recherche.

• Le secteur de la science, technologie et innovation va se revitaliser à travers la vision qui est en train de se mettre en place;

• Il s’agit d’un programme à long terme

•Merci beaucoup

•Matondi mingi

•Matondo mingi

•Aksanti sana