République CentrafricaineRépublique Centrafricaine

SEMINAIRE NATIONAL SUR LA SEMINAIRE NATIONAL SUR LA REFORME DU SECTEUR DE LA REFORME DU SECTEUR DE LA

SECURITESECURITEBangui du 14 au 17 avril 2008Bangui du 14 au 17 avril 2008

THEMETHEME:‘’SITUATION DU DDR’’:‘’SITUATION DU DDR’’

PRESENTATEUR PRESENTATEUR ::

Monsieur NDJAYE SAKANOKOMonsieur NDJAYE SAKANOKO

Secrétaire Exécutif Secrétaire Exécutif

CCommission ommission NNationale de Lutte Contre la ationale de Lutte Contre la PProlifération des Armes Légères et de rolifération des Armes Légères et de

Petit Calibre, pour le Petit Calibre, pour le DDésarmement et la ésarmement et la RRéinsertion (CNPDR)éinsertion (CNPDR)

Plan de l’exposéPlan de l’exposé::

1.introduction: objet de l’exposé,1.introduction: objet de l’exposé,

2.Rappel des définitions,2.Rappel des définitions,

3.Cadre de mise en œuvre d’un 3.Cadre de mise en œuvre d’un programme de DDR,programme de DDR,

4.Objectifs et résultats attendus d’un 4.Objectifs et résultats attendus d’un programme de DDRprogramme de DDR

(suite du plan de l’exposé)(suite du plan de l’exposé)

5. Contexte spécifique de la RCA,5. Contexte spécifique de la RCA,

6.Principaux résultats antérieurs des 6.Principaux résultats antérieurs des programmes de DDR et du PRAC au 28 programmes de DDR et du PRAC au 28 février 2007,février 2007,

7.Enjeux, défis, perspectives et atouts,7.Enjeux, défis, perspectives et atouts,

8. Conclusion.8. Conclusion.

1.1.INTRODUCTIONINTRODUCTION:OBJET DE :OBJET DE L’EXPOSEL’EXPOSE

Le présent exposé a pour objet de:Le présent exposé a pour objet de:- Clarifier le processus DDR,Clarifier le processus DDR,- Présenter ses aspects globaux (définition, Présenter ses aspects globaux (définition,

cadre de mise en œuvre, objectifs et cadre de mise en œuvre, objectifs et résultats attendus, contexte spécifique de résultats attendus, contexte spécifique de la République Centrafricaine,la République Centrafricaine,

- Présenter les principaux résultats des Présenter les principaux résultats des programmes antérieurs de DDR en RCA,programmes antérieurs de DDR en RCA,

- Présenter les nouveaux enjeux du DDR.Présenter les nouveaux enjeux du DDR.

2.Définitions synthétiques du DDR2.Définitions synthétiques du DDR

Le DDR ou le Désarmement, la Le DDR ou le Désarmement, la Démobilisation et la Réinsertion est un Démobilisation et la Réinsertion est un

processus qui vise à restaurer la processus qui vise à restaurer la sécurité,à consolider la paix; c’est aussi un sécurité,à consolider la paix; c’est aussi un élément essentiel de la restauration de la élément essentiel de la restauration de la confiance et de la réconciliation nationale, confiance et de la réconciliation nationale, socle d’une paix durable sans laquelle il socle d’une paix durable sans laquelle il

ne peut y avoir de développement durable.ne peut y avoir de développement durable.

2.1 Désarmement2.1 Désarmement::

Contraire à « équipement en armes »,Contraire à « équipement en armes », Il signifie la collecte, le contrôle et la Il signifie la collecte, le contrôle et la

destruction des armes , des munitions et destruction des armes , des munitions et des explosifs des mains des ex des explosifs des mains des ex combattants et souvent de la population combattants et souvent de la population civile;civile;

Il implique également le développement Il implique également le développement de programme pour une gestion de programme pour une gestion responsable des armes.responsable des armes.

2.2 2.2 DémobilisationDémobilisation::

C’est la libération ou contraire de la mobilisation C’est la libération ou contraire de la mobilisation (recrutement),(recrutement),

C’est un processus formel de contrôle du C’est un processus formel de contrôle du désenrolement/démantèlement des combattants désenrolement/démantèlement des combattants actifs de l’armée officielle ou d’autres groupes actifs de l’armée officielle ou d’autres groupes armées;armées;

Cette phase apporte une assistance transitoire Cette phase apporte une assistance transitoire aux ex combattants pour faciliter leur passage aux ex combattants pour faciliter leur passage de la vie militaire à la vie civile, dans un de la vie militaire à la vie civile, dans un environnement de réconciliation, sûr et environnement de réconciliation, sûr et pacifique.pacifique.

2.3 2.3 Réinsertion /RéintégrationRéinsertion /Réintégration::

C’est un processus itératif et inter lié par C’est un processus itératif et inter lié par lequel les ex combattants obtiennent le lequel les ex combattants obtiennent le statut civil et l’accès aux emplois civils;statut civil et l’accès aux emplois civils;

Les ex combattants sont soutenus dans Les ex combattants sont soutenus dans leurs efforts d’intégration dans la société leurs efforts d’intégration dans la société en renforçant leur potentiel de réussite ,et en renforçant leur potentiel de réussite ,et celui de la communauté d’origine ou celui de la communauté d’origine ou d’accueil.d’accueil.

3.CADRE DEMISE EN ŒUVRE D’UN 3.CADRE DEMISE EN ŒUVRE D’UN PROGRAMME DE DDRPROGRAMME DE DDR

Cadre institutionnel,Cadre institutionnel, Cadre opérationnel,Cadre opérationnel, Cadre communicationnel,Cadre communicationnel, Cadre de suivi et évaluation.Cadre de suivi et évaluation.

4.RAPPEL DES OBJECTIFS ET 4.RAPPEL DES OBJECTIFS ET RESULTATS ATTENDUS DE DDRRESULTATS ATTENDUS DE DDR

Les objectifs poursuivis par le DDR sont les Les objectifs poursuivis par le DDR sont les suivants:suivants:

Contribuer à la sécurité et à la stabilité en Contribuer à la sécurité et à la stabilité en facilitant la réintégration des ex combattants et facilitant la réintégration des ex combattants et en créant un environnement propice à la en créant un environnement propice à la réhabilitation et au relèvement,réhabilitation et au relèvement,

redonner de l’espoir en créant un climat de redonner de l’espoir en créant un climat de confiance entre les factions qui étaient en conflit confiance entre les factions qui étaient en conflit et l’ensemble de la population,et l’ensemble de la population,

(suite des objectifs et résultats du (suite des objectifs et résultats du DDR)DDR)

Améliorer la qualité et l’efficacité d’une Améliorer la qualité et l’efficacité d’une armée (réduction du coût de maintien de armée (réduction du coût de maintien de la force etc….la force etc….

Procurer l’occasion de restructurer une Procurer l’occasion de restructurer une armée ou une police pour la rendre armée ou une police pour la rendre efficace (modernisation, efficace (modernisation, professionnalisation et prise des mesures professionnalisation et prise des mesures disciplinaires),disciplinaires),

(suite des objectifs et résultats du (suite des objectifs et résultats du DDR)DDR)

Promouvoir la lutte contre la pauvreté et la Promouvoir la lutte contre la pauvreté et la sécurité humaine,sécurité humaine,

Procurer un environnement qui permet un retour Procurer un environnement qui permet un retour à la normale et favoriser la résolution non à la normale et favoriser la résolution non violente des conflits par la réduction du nombre violente des conflits par la réduction du nombre d’armes en circulation,d’armes en circulation,

Contribuer à la réconciliation nationale et Contribuer à la réconciliation nationale et dégager des ressources humaines et financières dégager des ressources humaines et financières ainsi que le capital social nécessaire à la ainsi que le capital social nécessaire à la reconstruction nationale et au développement.reconstruction nationale et au développement.

5.CONTEXTE SPECIFIQUE DE LA RCA5.CONTEXTE SPECIFIQUE DE LA RCA

Sur une population de 3,8 millions d’habitants( 50°/°) Sur une population de 3,8 millions d’habitants( 50°/°) sont des jeunes,sont des jeunes,

Situation de crises chroniques depuis plus d’une Situation de crises chroniques depuis plus d’une décennie,décennie,

Série de troubles politico-militaires depuis 1996,Série de troubles politico-militaires depuis 1996, Détérioration de la sécurité publique dans un contexte de Détérioration de la sécurité publique dans un contexte de

conflit régional(sud du soudan, est du Tchad,RDC et conflit régional(sud du soudan, est du Tchad,RDC et Congo Brazza),Congo Brazza),

Groupes des jeunes sans emplois et armés constituent Groupes des jeunes sans emplois et armés constituent diverses forces paramilitaires ou informelles (rebelles, diverses forces paramilitaires ou informelles (rebelles, coupeurs de route, braqueurs).coupeurs de route, braqueurs).

6.Principaux résultats des programmes 6.Principaux résultats des programmes antérieurs de DDR en RCAantérieurs de DDR en RCA

Dès la première mutinerie en 1996, le Dès la première mutinerie en 1996, le Gouvernement a mis en place un Département Gouvernement a mis en place un Département en charge du Désarmement, et initié avec en charge du Désarmement, et initié avec MISAB et MINURCA, un programme de MISAB et MINURCA, un programme de désarmement des mutins;désarmement des mutins;

De 2002 -2003 le PNDR a récupéré environs De 2002 -2003 le PNDR a récupéré environs 1100 armes, 134 832 cartouches,1361 1100 armes, 134 832 cartouches,1361 grenades, 27 obus de mortier, 24 roquettes et 1 grenades, 27 obus de mortier, 24 roquettes et 1 mine anti personnelle,mine anti personnelle,

Toutes ces rames collectées ont été détruites Toutes ces rames collectées ont été détruites lors de deux cérémonies publiques,lors de deux cérémonies publiques,

6.(suite principaux résultats des 6.(suite principaux résultats des programmes antérieurs de DDR en RCA)programmes antérieurs de DDR en RCA)

En 2004, le PRAC a été mis en œuvre En 2004, le PRAC a été mis en œuvre sous l’égide de la CNDDR, projet co-sous l’égide de la CNDDR, projet co-financé par le MDRP et le PNUD,financé par le MDRP et le PNUD,

7556 ex combattants ont été démobilisés 7556 ex combattants ont été démobilisés et complètement réinsérés,et complètement réinsérés,

40 micros projets communautaires 40 micros projets communautaires réhabilités ou construitsréhabilités ou construits

297 armes collectées, 30 213 cartouches 297 armes collectées, 30 213 cartouches collectées,224 grenades, 401 obus ,collectées,224 grenades, 401 obus ,

6.(suite des résultats du PRAC)6.(suite des résultats du PRAC)

4 mines , 7 roquettes , 280 chargeurs et 4 mines , 7 roquettes , 280 chargeurs et 43 autres effets militaires collectés,43 autres effets militaires collectés,

Il faut noter que toutes les armes qui ont Il faut noter que toutes les armes qui ont été collectés dans le cadre du PRAC ne été collectés dans le cadre du PRAC ne sont pas encore détruites.sont pas encore détruites.

7.Enjeux, défis, perspectives et 7.Enjeux, défis, perspectives et atouts d’un nouveau DDRatouts d’un nouveau DDR

Le DDR vise à relever le défi sécuritaire que Le DDR vise à relever le défi sécuritaire que posent les ex combattants qui, après un conflit, posent les ex combattants qui, après un conflit, se retrouvent sans subsistance,et cherchent à se retrouvent sans subsistance,et cherchent à perturber la paix sociale,perturber la paix sociale,

Le dialogue politique tant attendu débouchera Le dialogue politique tant attendu débouchera sur un accord de paix globale qui nécessitera un sur un accord de paix globale qui nécessitera un nouveau DDR pour les membres des différents nouveau DDR pour les membres des différents mouvements militaro-politiques qui vont signer mouvements militaro-politiques qui vont signer cet accord de paix,cet accord de paix,

7.Enjeux, défis, perspectives et 7.Enjeux, défis, perspectives et atouts d’un nouveau DDRatouts d’un nouveau DDR

La réforme des systèmes de sécurité entraînera La réforme des systèmes de sécurité entraînera dans sa mutation un programme de DDR qui dans sa mutation un programme de DDR qui prendra en compte les forces de défense et de prendra en compte les forces de défense et de sécurité,sécurité,

Prévoir un Désarmement national et Prévoir un Désarmement national et Communautaire,Communautaire,

Atouts: la maturité du contexte Centrafricain, Atouts: la maturité du contexte Centrafricain, existence d’un manuel de meilleure pratique de existence d’un manuel de meilleure pratique de DDR en RCA, existence d’une base de données DDR en RCA, existence d’une base de données fiable (DREAM), et de l’expertise nationale fiable (DREAM), et de l’expertise nationale avérée en la matière,avérée en la matière,

8.8.CONCLUSIONCONCLUSION::

La réussite d’un programme de DDR est La réussite d’un programme de DDR est de renforcer la sécurité nationale et de renforcer la sécurité nationale et

communautaire en aidant les ex communautaire en aidant les ex combattants à trouver un rôle nouveau et combattants à trouver un rôle nouveau et positif dans la société, de telle sorte que positif dans la société, de telle sorte que

les bras destructeurs deviennent des bras les bras destructeurs deviennent des bras constructeurs. Aussi sa réussite dans le constructeurs. Aussi sa réussite dans le

processus de la RSS est un outil de processus de la RSS est un outil de gestion de conflit performant et efficace au gestion de conflit performant et efficace au

respect des normes d’un état de droit.respect des normes d’un état de droit.

JE VOUS REMERCIE DE JE VOUS REMERCIE DE VOTRE BIEN AIMABLE VOTRE BIEN AIMABLE

ATTENTIONATTENTION

FINFIN..