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REPUBLIQUE DU CAMEROUN Paix – Travail – Patrie

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REPUBLIC OF CAMEROON Peace – Work – Fatherland

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NATIONAL INSTITUTE OF STATISTICS

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RELEVE DES CONCLUSIONS ET DES RECOMMANDATIONS DE LA 43E SESSION

DE LA COMMISSION DES STATISTIQUES DES NATIONS UNIES New- York, du 28 février au 02 mars 2012

Dans l’exercice de son mandat de pays membre de la Commission statistique des Nations Unies (UNSC) pour la période 2010-2013, le Cameroun a pris part du 28 février au 02 mars 2012, à la 43e session de cette instance à travers une délégation conduite par M. Joseph TEDOU, Directeur Général de l’Institut National de la Statistique (INS) qu’assistait M. Barnabé OKOUDA, Chef de Département de la Coordination Statistique et de la Recherche à l’INS. Il est à noter que ce mandat s’exerce pour le compte des pays de la sous-région Afrique Centrale et les Grands Lacs; le Togo étant l’élu pour l’Afrique de l’Ouest, le Maroc pour l’Afrique du Nord et le Botswana pour l’Afrique Australe.

La délégation a été chaleureusement accueillie et a bénéficié des facilités offertes par les représentants du Chef de la Mission Permanente du Cameroun auprès des Nations Unies à New York.

1. DEROULEMENT DES TRAVAUX

Outre les séances plénières et les sessions thématiques et sectorielles, les travaux ont été marqués par des sessions restreintes de groupes des pays ayant en commun des objectifs ou des préoccupations similaires. Dans ce registre, l’on note la session informelle de la Commission statistique pour l’Afrique (STATCOM-Africa), la session de Commission statistique des pays membres de l’Organisation de la Conférence Islamique (OCI), et une session spéciale de la Conférence des statisticiens du Commonwealth auxquelles la délégation camerounaise a pris une part très active.

D’autres rencontres bilatérales et multilatérales ont également ponctué le séjour de la mission camerounaise à New York.

Dans son rôle de pays membre et afin d’assurer cette double représentation nationale et sous-régionale aux travaux de la 43e session de cette Commission, le Cameroun bénéficie d’une voix délibérante en cas de vote au nom de la sous-région. Il lui est donc requis d’être présent à toutes les séances. Ce qui soutient la nécessité d’une délégation de plus d’un responsable pour pouvoir se relayer sur le siège en cas de séances parallèles.

Au cours des travaux, les membres de la délégation camerounaise ont eu à prendre la parole, soit pour soutenir les positions communes du groupe africain, ou des organisations auxquelles notre pays appartient, et d’autres résolutions jugées importantes pour le pays, soit pour présenter leur expérience nationale pouvant servir comme cas de bonne pratique pour la communauté internationale.

1.1. Ouverture des travaux et Election du bureau (D isposition Protocolaires)

L’ouverture officielle des travaux a eu lieu le mardi 28 février 2012 et présidée par M. SHA ZUKANG, Sous-Secrétaire Général pour les Affaires Economiques et Sociales, et Secrétaire Général de la Conférence des Nations Unies sur le développement durable (Rio + 20) en 2012.

Dans son propos, le Secrétaire Général a défini le développement durable comme reposant sur 03 piliers à savoir, le développement économique, le développement social et le

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développement environnemental. A la veille de l’échéance mondiale des Objectifs du Millénaire pour le développement (OMD) en 2015, la réflexion est désormais engagée sur les objectifs de développement durable1 (ODD) pour remplacer les OMD. A cet effet, une session spéciale des Nations Unies est prévue en 2013. Selon M. SHA ZUKANG, la statistique est à la base de ces discussions sur le développement. D’où l’importance de la présente session et du rôle de la statistique en général.

1.2. Election du bureau

M. Ali bin Mahboob Al-Raisi, du sultanat d’Oman qui est arrivé au terme de son mandat à la présidence de la Commission a passé le témoin à Mme Gabriella VUKOVICH , de nationalité hongroise. Selon les usages protocolaires et diplomatiques, les 03 vice-présidents (Royaume Uni, Chine et Mexique) ont été élus, ainsi que le rapporteur en la personne de Mme Anna M. Majelante du Botswana. M. Paul CHEUNG, Directeur de la Division des Statistiques des Nations Unies (UNSD) assurait le secrétariat, assisté de son équipe.

Selon les procédures de la Commission, les points inscrits à l’ordre du jour sont de deux types : les points inscrits pour discussion sur lesquels les participants sont invités à prendre des décisions et les points inscrits pour information.

2. RESULTATS OBTENUS ET RESOLUTIONS PRISES

2.1. La revue du programme mondiale des recensement s de la population et de l’habitat, cycle 2010

La Commission a noté avec satisfaction que la majorité des pays ont effectué un RGPH dans le cadre du round 2010 (2005 – 2014). La Commission encourage par conséquent les Etats à passer au-delà du stade de la collecte à celui de l’analyse et de la diffusion qui reste préoccupant pour certains pays. Il est recommandé un échange des données entre les états, notamment en ce qui concerne les migrations et autres thématiques transfrontalières. Les Etats sont également invités à faire des évaluations techniques et financières de leur RGPH afin de parvenir à une analyse avantage/coût en termes d’efficacité.

Compte tenu de l’évolution des choses et des expériences des pays, y compris les pays en développement (Brésil, Mexique, Inde, Oman, etc.), la Commission encourage les pays à promouvoir l’utilisation des TIC2 (sous réserve des précautions de confidentialité), et la possibilité de combiner l’utilisation des registres administratifs avec les méthodes anciennes. Plusieurs cas de succès ont été présentés à titre d’illustration.

D’ores et déjà, les pays sont invités à commencer la préparation du round 2020 des recensements (qui couvre la période 2015-2020). Le Cameroun est concerné par ce round ; étant donné que le dernier recensement, le 3ème RGPH, remonte à 2005.

2.2. Les statistiques sur la criminalité

Le terrorisme et la criminalité deviennent des sujets de grande importance dans le cadre de la sécurité citoyenne dans tous les pays. Or la collecte et le traitement des données y relatives ne sont pas inclus dans le cahier de charges traditionnel des INS. Sur ce, la Commission encourage les INS à s’intéresser à ce domaine et demande la DSNU de produire des guides méthodologiques (à l’instar des enquêtes de victimisation) à l’attention des INS.

Toutefois, la Commission recommande de tenir compte des législations nationales pour la conduite de pareilles opérations. Ainsi, les enquêtes nationales devraient venir compléter les autres sources administratives et judiciaires (police, gendarmerie, justice, etc.).

1 Sustainable development Goals (SDG). 2 Les Tablettes PC équipées de GPS

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2.3. Les Comptes Nationaux et Le Programme de Compa raison Internationale (PCI)

La Commission a recommandé l’accélération de la traduction du manuel du nouveau Système de Comptabilité Nationale SCN2008, dans les autres langues autre que l’anglais. Elle regrette le faible soutien politique dans certains pays et la non disponibilité des statiques économiques de base qui constituent un frein à la mise en œuvre du SCN 2008.

La Commission a noté les progrès réalisés dans la mise à disposition des guides et manuels didactiques et a invité les partenaires impliqués à poursuivre la traduction dans toutes les autres langues.

La Commission encourage et invite les commissions économiques régionales à s’associer pour l’implémentation du SCN 2008. Pour cela, l’identification des besoins en renforcement des capacités est nécessaire. Dans ce registre, la Commission a salué et apprécié la mise « online » du site web sur les bonnes pratiques de comptabilité nationale et recommande aux pays de poster leurs travaux pour échanges et partages.

Dans ce cadre, la position du Cameroun a été de reconnaître les efforts faits par AFRISTAT, la BAD, et la CEA par leur soutien multiforme. La priorité pour les pays en développement reste de produire régulièrement les comptes économiques annuels avant d’engager les travaux sur les comptes infra annuels. Pour cela, des efforts doivent être portés vers l’amélioration des statistiques de base e le renforcement des capacités humaines.

En ce qui concerne le PCI, la préparation technique du cycle 2011 sur le plan méthodologique est bouclée. Les financements disponibles et alloués respectivement seront parvenus aux Etats dans les prochains jours.

Le PCI est désormais reconnu comme un programme majeur avec de implications diverses pour le pays en développement en particulier. Il faut rappeler que la mise en œuvre du PCI, outre la production des indices pour le calcul des parités de pouvoir d’achat (PPA), s’accompagne dans ces pays, par un appui important sur les plans logistique et méthodologique pour l’amélioration des statistiques des prix, des comptes nationaux et de la coordination et le suivi de la mise en œuvre de la stratégie nationale de développement de la statistique (SNDS) . Les travaux de terrain devraient démarrer dans les prochains jours. Les premiers résultats sont attendus fin 2013/ début 2014.

La Commission encourage la banque mondiale et le bureau exécutif à être plus transparent dans le financement des activités de collecte dans les PED, et le renforcement des capacités nationales pour la réussite de l’opération.

De façon spécifique Le Cameroun s’aligne sur la stratégie africaine de mise en œuvre du SCN2008 qui a été élaborée avec l’appui technique et financier de la BAD. Le passage du SCN93 au SCN2008 a été lancé et se poursuit, suivant les capacités propres à chaque pays.

Il y a lieu de noter pour se réjouir, la contribution apportée par les experts de l’INS dans le cadre du Groupe de travail mis en place pour la région Afrique avec pour chef de file la BAD.

En ce qui concerne le renforcement des capacités pour les PED, la Chine qui a pensé qu’il était plus pratique et plus juste de disposer d’une version simplifié du SCN 2008 pour ce groupe de pays , a proposé son soutien à court terme pour y parvenir.

2.4. Les statistiques agricoles et rurales

La Commission a adopté le plan d’action global proposé par le groupe d’experts et ses mécanismes de gouvernance, et a salué également la finalisation du manuel sur les statistiques de développement rural et les revenus des ménages agricoles.

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A cet effet, le Cameroun est particulièrement interpellé pour la mise en œuvre de son plan d’urgence sur les statistiques agricole set rurales, le principal maillon faible à l’heure actuelle de son appareil statistique.

2.5. Les comptes économiques de l’environnement et les statistiques d’environnement

La Commission, après des débats très nourris, a adopté le manuel du SEEA (SCEE : système de comptabilité économique environnementale), version 1, édition 2012, comportant un préambule amandé pour marquer les évolutions constatées et les limites actuelles du cadre central proposé. La Commission a recommandé la poursuite des travaux pour compléter les annexes et les stratégies de mise en œuvre.

A l’instar du Cameroun, la priorité pour bon nombre de pays devrait être de se focaliser sur la disponibilité des données de base pour mieux alimenter le système statistique national et lever les défis actuels et futurs. D’où l’appel de la Commission pour un programme d’assistance technique en faveur des PED.

Le Cameroun se prête volontiers à cette initiative avec le lancement dès cette année des activités de production des statistiques sur l’environnement et les changements climatiques.

2.6. Les statistiques énergétiques et des ressource s naturelles

La commission a adopté les supports méthodologiques proposés et invite au lancement des programmes de formation y relatives. La commission a aussi apporté son soutien à l’initiative de mise en place d’une base de données mondiale sur le gaz naturel et les autres sources d‘énergie, en collaboration avec les autres agences et institutions compétentes.

Les Etats sont invités à évaluer et à prendre en compte les impacts économiques et environnementaux du secteur minier dans le processus de développement.

La commission recommande toutefois aux Etats d’optimiser l’utilisation des statistiques administratives comme principale sources de données.

2.7. Les Technologies de l’Information et de la Com munication (TIC)

La Commission a adopté la liste révisée des indicateurs TIC et recommande sa large diffusion pour permettre aux Etats et agences de s’en servir comme référence.

La Commission recommande par ailleurs de documenter ces indicateurs par des métadonnées à mettre à la disposition des utilisateurs.

2.8. Adoption des normes statistiques

Le rapport sur le Cadre National d’Assurance Qualité (National Quality Assurance Framework – NQAF) a été adopté par la Commission qui encourage les pays à l’utiliser. Il s’agit en réalité d’un instrument générique de normalisation, flexible, plus cohérent et consensuel, dérivé de la recherche de convergence entre les anciens cadres de normalisation existants (SGDD/NSDD/DQAF/ROSC, etc.). La Commission a appelé à l’élaboration et à la mise en œuvre urgente d’un plan d’action pour accompagner les Etats. Un rapport d’implémentation dans des pays pilotes devra être présenté à la Commission en sa 44ème session en 2013. Les CER sont invitées à travailler avec la DSNU pour développer et diffuser les manuels et guides didactiques y relatifs.

Le Cameroun s’est volontiers prêté à cet exercice, au vu de son expérience en la matière au niveau de la région Afrique. Dans ce contexte, le Cameroun devra se doter d’un code de bonnes pratiques statistiques applicables par tous les producteurs et acteurs nationaux.

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2.9. Les principes fondamentaux de la statistique offici elle

L’ensemble des pays participants ayant salué et reconnu l’importance majeure de ces principes adopté depuis 1994, avait exprimé la nécessité d’actualiser le préambule pour prendre en compte les changements intervenus ou susceptibles de l’être dans l’environnement international.

Sur cette base, la Commission a approuvé le plan de travail présenté par le groupe de travail mis en place à cet effet et a pris note des différentes initiatives engagées tant dans les pays que les CER, pour la mise en œuvre.

Par ailleurs, il avait été demandé à l’UNSD de développer un guide pratique de mise en œuvre des principes en intégrant les cas de bonnes pratiques en vigueur dans les INS et chez les autres producteurs et utilisateurs de statistiques.

2.10. La coordination des activités statistiques da ns le SNU et la mise en œuvre du plan d’action de Busan

Le plan d’action de Busan adopté lors de la conférence internationale organisée en 2011 à Busan en Corée du Sud intervient après le plan d’action de Marrakech (2004) qui aura été reconnu comme un succès (développement basé sur les SNDS, le round 2010 des RGPH et les enquêtes ménages notamment).

Ce plan d’action de Busan vise 03 principaux objectifs à savoir : (i) intégrer les statistiques dans la prise de décision, (ii) promouvoir un accès ouvert et élargi aux statistiques et (iii) augmenter les ressources pour les statistiques. Les activités devront se concentrer sur 05 domaines prioritaires. Une conférence y relative sera organisée par l’OCDE en juin 2012.

Par ailleurs, le groupe africain recommande de revoir le leadership de la gouvernance statistique au niveau global entre les ASNU d’une part et les autres intervenants d’autre part.

Dans ce cadre, la Commission a approuvé la mise en œuvre d’un plan d’action global sur le développement de la statistique par la Banque mondiale et Paris21.

2.11. Les statistiques du développement humain

En 2011, la Commission avait émis de fortes réserves sur le rapport sur le développement humain produit par le PNUD. Il avait par conséquent été demandé au PNUD : (1) de fournir dans les 03 mois, un rapport sur les préoccupations soulevées et d’autres encore, et le RDH se devait de les corriger, (2) d’établir un calendrier préalable d’élaboration du RDH et de le soumettre aux services statistiques nationaux ou à la structure en charge de la coordination des agences de production des statistiques nationales, et (3) de consulter les Etats à l’avance avant toute révision et publication des données statistiques requises pour le RDH.

Les 03 exigences ayant été honorées, la Commission a noté avec satisfaction le processus transparent du reporting pour l’édition 2011 du RDH. La Commission a invité le PNUD à poursuivre ses efforts de consultations avec les INS en vue de parvenir à la levée de tous les points de malentendus.

2.12. Les rencontres bilatérales et multilatérales

En marge des travaux de la session proprement dite, les membres de la délégation camerounaise ont pris part à d’autres séances de travail , dont notamment :

2.12.1 le Forum PARIS21 et Banque mondiale

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Ce forum organisé par le Consortium PARIS21 et la Banque Mondiale, a permis de revisiter les principales conclusions et le Plan d’action de la Conférence internationale Busan en Corée du Sud tenue en novembre 2011, sur le développement de la statistique, notamment dans les pays en développement. Pour réussir la mise en application de ce Plan d’action de Busan, le Forum a insisté sur la nécessité pour les pays, 1) d’intégrer les stratégies nationales de développement de la statistique dans les stratégies nationales de développement afin qu’elles puissent jouir de la même importance que les secteurs et domaines prioritaires, 2) de valoriser toutes les sources des données, notamment les sources administratives, et 3) d’encourager la transparence dans les méthodologies utilisées, la diffusion et l’accès aux données pour tous les utilisateurs. Il a été retenu de poursuivre les échanges sur ces questions lors du prochain conseil d’administration de PARIS21 prévu en mars 2012 à Paris. Le Cameroun est invité à y prendre part et de présenter les priorités des pays de la CEMAC et de la République Démocratique du Congo. 2.12.2 Le projet W orld Census de IPUMS

Le Cameroun participe déjà à ce vaste projet mondial visant à constituer une base centrale de tous les recensements des populations du monde depuis le début de l’histoire humaine. L’intérêt de ce vaste projet réside dans la mise à disposition de toutes les données nécessaires pour les études socioéconomiques, anthropologiques, etc. A ce jour, plus de 70 pays ont souscrit et la base regroupe environ 80% de la population mondiale.

Un atelier d’information et de méthodologie avait été organisé au Cameroun du 14 au 16 avril 2011par le professeur Robert Mc CAA qui a saisi cette opportunité pour rencontrer les officiels camerounais et procéder à la signature des accords de partenariat.

Une équipe de IPUMS est actuellement (février /mars 2012) en mission au BUCREP pour un appui et une formation sur le traitement et l’analyse des données de recensement. Cette coopération est appelée à s’intensifier.

2.13. Points pour information

2.13.1 Forum de haut niveau sur la mesure

Il s’est agi pendant ces discussions d’explorer les nouveaux domaines sur lesquels la statistique n’était pas initialement portée et qui exigent aujourd’hui des évaluations comparatives. Les récents changements de modèle et de paradigmes font prévaloir des notions comme le bien-être, la soutenabilité, etc. On est donc face à des oppositions entre les faits et les sentiments, entre l’officiel et le non officiel.

A la question de savoir si la statistique peut tout mesurer, les universitaires, chercheurs économistes et experts de haut niveau ont échangé. A la fin quelques idées sont apparues et peuvent retenir notre attention en tant que pays en voie d’émergence : i) ce que l’on ne peut mesurer aujourd’hui, peut l’être demain et vice versa ; ii) tout ce qui est mesurable n’est pas nécessairement l’affaire des statisticiens ou des statistiques : iii) la mesure du PIB par exemple devient insuffisante sans intégrer les dimensions subjectives.

En conclusion, si on admet que la mesure sert (a) à décrire, (b) à prévoir et, (c) à gérer (les politiques), alors n comprend que la mesure est liée à l’objet et à son utilisation.

Ainsi, si on mesure pour décrire, la réponse est OUI ; si on mesure pour la prévision, la réponse est peut-être mais il faut aller plus loin, et si on mesure pour gérer les politiques, alors la réponse sera de revoir les instruments et les analyses.

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Une étude de cas a été présentée sur le dernier tremblement de terre (tsunami) du 11 mars 2011au Japon, sur les possibilités et les limites de la mesure.

Des études de cas de certains pays qui s’attèlent actuellement à l’exercice de la mesure du bien-être ont été présentées. Les travaux méthodologiques progressent, mais il reste beaucoup de chemin à parcourir pour parvenir à l’adoption de normes ou de standards.

2.13.2 La mesure multidimensionnelle de la pauvreté et des conditions de vie des populations à partir des données d’enquêtes.

Une équipe pluridisciplinaire de l’université d’Oxford, au Royaume Uni, a présenté une nouvelle approche méthodologique d’analyse de la pauvreté et des conditions de vie à partir des donnés d’enquête. Les outils développés s’accompagnent d’un logiciel qui permet d’affiner les analyses, non plus à partir d’un indicateur composite, mais à partir d’une analyse multidimensionnelle permettant une désagrégation selon les modalités souhaitées. Une documentation sommaire et des contacts sont disponibles à l’INS.

2.13.3 A propos de la Journée Mondiale de la Statis tique (JMS)

La célébration de la première JMS le 20 octobre 2010 (20/10/2010) a été unanimement reconnue comme ayant été un succès dans tous les pays, et une occasion formidable de faire le plaidoyer pour la statistique dans les différents Etats.

Après examen du rapport présenté par un groupe d’experts, la commission a adopté le principe d’une célébration périodique tous les 05 ans pour marquer un temps d’arrêt au niveau mondial et revisiter le rôle et les enjeux de la statistique à travers le monde, avec un plus grand impact médiatique.

Toutefois, la commission statistique africaine continuera de célébrer au niveau régional la journée africaine de la statistique, le 18 novembre de chaque année pour la promotion des statistiques officielles. Elle s’alignera sur le thème mondial lorsque les 02 célébrations coïncideront.

2.14. Les statistiques sur le genre

La commission a reconnu la nécessité de développer les statistiques sur le genre en général et soutient la production des manuels de référence et méthodologique pour la production et l’utilisation des statistiques sur le genre. A cet effet, l’UNSD, l’UNFPA, la Banque Mondiale et les Commissions économiques régionales des Nations Unies devraient intensifier les programmes d’appuis aux Etats pour une meilleure appropriation de l’approche genre et la production de statistiques de bonne qualité y relatives.

Plusieurs autres points ont été présentés à titre d’information portant sur des domaines variés. Une documentation disponible y relative peut être consultée à l’INS ou sur le site : http://unstats.un.org/unsd/default.htm

3. Les sessions spéciales en marge

3.1. StatCom-Africa L’objectif de cette rencontre régionale est de préparer une position commune, du moins consensuelle du groupe de pays africains sur les thèmes en discussion afin de se donner des chances de peser sur les décisions à adopter. Rendue à sa 3e édition, cette instance semble prendre de plus en plus d’envergure. Les thèmes évoqués (15 au total), sont ceux qui concernent au mieux les intérêts actuels du continent, ou l’un ou l’autre des Etats du continent. Une approche consensuelle est adoptée et un pays est désigné pour prendre la parole au nom de la région.

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Le rôle de la BAD, la CEA et de l’UASTAT restent à saluer pour leur soutien à cette initiative et leur synergie exemplaire.

3.2. La rencontre des pays membres de l’’Organisat ion de la Conférence Islamique (OCI)

En qualité de pays membre de l’OCI, la délégation camerounaise a également pris part à la session spéciale organisée par le SESRIC, dans le cadre de la STATCOM/OCI. Le principal point à l’ordre du jour était la préparation de la seconde session de la Commission statistique des pays membres de l’OCI, qui se tiendra à Istanbul/Turquie en Mai 2012. L’objectif de la rencontre était donc de discuter et de valider l’agenda de cette session. Ce qui a été fait. Le Cameroun qui participe déjà à cette initiative par une mise à disposition d’experts nationaux dans les domaines variés pour renforcer les capacités de certains pays membres, devra améliorer sa communication à ce sujet. 3.2. Conférence des statisticiens du Commonwealth La conférence des statisticiens du Commonwealth, rendu à sa 15e édition qui a eu lieu en février 2011 à New Dehli (Inde), se tenait jusque-là tous les 05 ans. Lors de cette dernière session, une réflexion avait été engagée sur la reforme de cette instance, avec la mise en place d’un groupe de travail chargé proposer les grandes orientations de réformes. Les débats se sont poursuivis en marge de la 51e session de l’ISI tenue à Dublin (Irlande) en août 2011. La rencontre organisée en marge de la présente session de la STATCOM, a donc permis de présenter la nouvelle vision de l’organe en gestation. A l’issue des travaux, M. Barnabé OKOUDA de l’Institut National de la Statistique du Cameroun a été porté au poste de vice président (Deputy Chair) du bureau par élection. Il travaillera avec M. Peter Harper de l’Australie pour finaliser les textes et faire décoller véritablement cet organe sur des nouvelles bases. Leur mandat est de trois (03) ans, et déjà, ils devront faire aboutir les textes pour adoption en mars 2013 en marge des assises de la STATCOM.

4. MISE EN ŒUVRE ET INTERET DES RECOMMANDATIONS POUR L E CAMEROUN

i. Sur le RGPH, round 2020

Le dernier RGPH du Cameroun date de 2005. Afin de prendre date avec le round 2020 des RGPH intégrant toutes les innovations et les recommandations ci-dessus évoquées et leçons tirées du précédent, il importe pour le gouvernement de lancer au plus tôt, i.e. cette année 2012, les travaux préparatoires du prochain recensement qui devrait être réalisé en 2015, afin de respecter l’intervalle intercensitaire.

ii. Sur les statistiques de criminalité

Afin de se conformer à cette nouvelle exigence au plan national et international, il importe dans un premier temps de renforcer la collaboration entre le l’INS et le Secrétariat d’Etat à la Défense et la Délégation Générale à la Sureté Nationale pour la mise en place d’un système d’information sur les délits et les infractions qui devrait intégrer, dans un second temps la réalisation de la première enquête nationale de victimisation.

iii. Sur les comptes nationaux et le PCI

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Le Cameroun jouit déjà d’une bonne expérience en la matière et participe au niveau africain à la mise à niveau des autres pays. Toutefois, les travaux en cours sur la rétropolation des comptes annuels jusqu’en 1959 et le lancement de la production des comptes trimestriels devraient s’accélérer et délivrer les résultats escomptés dans les délais. Le respect du calendrier de publication reste le principal défi à relever, ainsi que la qualité des données en entrée et en sortie d’indicateurs.

iv. A propos des statistiques agricoles et rurales

A l’instar du MINEPIA qui vient de signer une convention avec l’INS pour la réalisation du recensement de l’élevage et de l’aquaculture, il est absolument urgent pour le reste des maillons du secteur rural de veiller à l’actualisation de leurs statistiques de base. Il s’agit notamment du recensement agricole et de l’inventaire du patrimoine forestier.

v. Concernant l’utilisation des TICs dans les trava ux statistiques

Tant au niveau de la collecte des données, du traitement que de la diffusion des résultats de travaux statistiques, les TICs apportent bien plus en termes d’efficacité, pris sous tous les angles. Ainsi la combinaison du Système d’Information Géographique (SIG) avec la statistique présente des avantages indéniables. C’est l’une des raisons de la mise en place dans la plupart des pays latino-américains des Instituts nationaux de statistique et de géographie (Brésil, Mexique, etc.). Sur cette base et comme dans le cas actuel où l’INS intègre l’utilisation des GPS dans la collecte des données de l’Inventaire de Routes Rurales (IRR), il serait fort appréciable de tester dès cette année avec la réalisation de l’ECAM4 par exemple, l’utilisation des tablettes PC lors de la collecte des données. Une évaluation en termes de délais, de qualité pourrait servir de motivation pour la généralisation de la pratique.

vi. Sur les questions de normalisation statistique

En prélude au démarrage du projet pilote de la NQAF, l’INS s’engage à la production d’un code de bonnes pratiques à l’usage de l’ensemble des acteurs du SSN. Ce document pourrait être présenté lors de la prochaine session ordinaire du CNS.

vii. Le plan d’action de Busan et le partenariat s tatistique

Le Cameroun dispose d’une Stratégie Nationale de Développement de la Statistique (2009-2013), partie intégrante du Document de stratégie pour la croissance et l’emploi (DSCE). Cette stratégie devrait faire l’objet d’une revue à mi-parcours cette année et au besoin subir un recadrage dans la perspective de préparer la nouvelle stratégie (2014-2018). C’est l’occasion de prendre en compte les orientations du plan d’actions de Busan, dans le cas où elles ne le seraient pas, du moins de procéder à un ajustement.

Sur un autre plan, le Cameroun a participé comme pays pilote à l’exercice du Country Report on Support to Statistics (CRESS), afin d’assurer une traçabilité de tous les soutiens financier à la statistique dans un Etat. Ce rapport qui doit faire l’objet d’une présentation dans une concertation organisée par PARIS21 au mois de mars 2012, devrait pouvoir bénéficier d’un soutien de l’ensemble du SSN et des pouvoirs publics pour un renforcement du volume et du suivi des financements en faveur du développement de la statistique.

viii. Les statistiques de développement humain

Le rapport de progrès sur les OMD sera produit cette année 2012. Le RNDH lui aussi devrait bénéficier du soutien de l’INS pour son élaboration. Par ailleurs, l’INS communique régulièrement à la Division des Statistiques des Nations Unies et à toutes les agences du Système des Nations Unies et autres organisations internationales, par le remplissage systématique de tous les questionnaires qui lui sont envoyés. Ce travail consomme un temps

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de travail considérable mais nous pensons que cela participe de ce souci de fournir les statistiques de sources nationales à toues les instances internationales.

ix. A propos de l’OCI

Le Cameroun en tant que pays membre de l’OCI participe déjà depuis quelques années aux échanges de services au sein de cette organisation en matière statistique à travers les SESRIC. Une délégation devrait prendre part à la 2e édition de la STATCOM-OCI en mai prochain en Turquie. Cependant, il importe de mieux communiquer sur cette coopération et d’envisager les axes pour renforcer ce partenariat Sud-Sud.

x. Le Commonwealth

Afin d’assumer au mieux les charges liées aux fonctions dévolues à M. Barnabé OKOUDA au sein de cette organisation, il souhaitable que le Gouvernement apporte un soutien à cette distinction, notamment pour faciliter les échanges et les déplacements éventuels liés à cette mission qui honore notre pays./- Joseph TEDOU Barnabé OKOUDA