Restitution de lEnqute Nationale et rapportage INSPIRE 12 mars
2013
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Le plan propos Introduction Dmarche mthodologique Prsentation
des questionnaires : rsultats et analyse Conclusion
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Introduction Un double objectif : recueillir des lments
dvaluation sur le niveau davancement dINSPIRE en rgion alimenter le
rapport triennal Un principe : maintien du choix du niveau rgional
comme cl de la russite en France de la mise en uvre dINSPIRE
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Dmarche mthodologique Premire tape: Mise jour et enrichissement
de la liste des contacts rgionaux de lan dernier : rgions sans
plateforme rgionale rgions avec plateforme rgionale Constitution
dune liste dorganismes nationaux soumis INSPIRE faisant partie : de
la communaut des producteurs /utilisateurs (SDIC et LMO) groupe
Liaison INSPIRE du CNIG
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Dmarche mthodologique Deuxime tape : Trois populations cibles
et trois questionnaires adapts : Les rgions sans gouvernance
rgionale unique (7) => valuation du niveau davancement dINSPIRE
Les rgions qui disposent de plateformes rgionales (20) =>
valuation du niveau davancement dINSPIRE et lments pour le
rapportage triennal Les organismes nationaux (35) => lments pour
le rapportage triennal
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Dmarche mthodologique Troisime tape Envoi du questionnaire par
mail Pour les 7 rgions sans plateforme => 71 personnes Pour les
20 rgions avec plateforme => 47 personnes Pour les 35 organismes
nationaux => 64 personnes
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Dmarche mthodologique Quatrime tape Fermeture du questionnaire
: Q1 : rgions sans plateforme rgionale 7 rgions concernes => 49
rponses collectes Q2 : rgions avec plateforme rgionale 20 rgions
concernes => 23 rponses collectes 17 rgions : une plateforme
=> une rponse 3 rgions : deux plateformes => deux rponses Q3
: 35 organismes nationaux => 30 rponses collectes
Dmarche mthodologique Calendrier de ralisation de lenqute
Novembre 2012 => envoi des questionnaires Dcembre 2012 =>
fermeture de lenqute Mars 2013 => publication des rsultats
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Le plan propos Introduction Dmarche mthodologique Prsentation
des questionnaires : rsultats et analyse Conclusion
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Prsentation des questionnaires : rsultats et analyse
Questionnaire Q1 rgions sans plateforme rgionale Questionnaire Q2
rgions avec plateforme rgionale Questionnaire Q3 organismes
nationaux
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Q1 : rgions sans plateforme rgionale Faits saillants par
rapport 2011: mme nombre de rgions (7) en 2011 et 2012 Rpartition
diffrente : Dpart de lIle de la Runion Arrive de lIle de France
Repositionnement de la Guadeloupe
Q1 : rgions sans plateforme rgionale Questionnaire organis en 3
parties => 44 questions lments de contexte (17 questions)
Existence dune plateforme (21 questions) Absence de plateforme (6
questions)
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Q1: rgions sans plateforme rgionale Contexte
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Q1: rgions sans plateforme rgionale Contexte
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Q1: rgions sans plateforme rgionale Contexte
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Q1: rgions sans plateforme rgionale Contexte
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Q1: rgions sans plateforme rgionale Contexte
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Q1: rgions sans plateforme rgionale Existence dune structure de
coordination Avez-vous particip sa mise en place ?
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Q1: rgions sans plateforme rgionale Existence dune structure de
coordination
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Q1: rgions sans plateforme rgionale Existence dune structure de
coordination
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Q1: rgions sans plateforme rgionale A quel stade se situe votre
structure de coordination dans la dmarche de mise en conformit
INSPIRE? Existence dune structure de coordination
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Q1: rgions sans plateforme rgionale Existence dune structure de
coordination
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Q1: rgions sans plateforme rgionale Existence dune structure de
coordination
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Q1: rgions sans plateforme rgionale Existence dune structure de
coordination
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Q1: rgions sans plateforme rgionale Existence dune structure de
coordination Attentes vis--vis du CNIG faciliter la mise
disposition des donnes gographiques au public coordonner et
diffuser des infos de niveau national et europen Types de soutien
attendu formation, assistance, expertise technique, participation
des groupes de travail, etc...,
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Q1 : rgions sans plateforme rgionale Absence de structure de
coordination
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Q1 : rgions sans plateforme rgionale Quels types de difficults
rencontrez-vous pour mettre en place une structure de coordination
? Absence de structure de coordination
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Q1: rgions sans plateforme rgionale Absence de structure de
coordination Types de soutien attendu : information, formation,
assistance technique, participation des groupes dchanges,
etc..
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Q1: rgions sans plateforme rgionale Analyse des rsultats
Rpartition des rgions en 3 groupes Groupe 1 => mise en place de
plateformes et dmarrage dans la conformit INSPIRE. Recherche dune
gouvernance rgionale unique Groupe 2 => lancement dtudes qui
poseront les bases dune plateforme, au moins dune mutualisation.
Bonne connaissance de la directive INSPIRE. Rencontrent beaucoup de
difficults Groupe 3 => peu quip, peu concern par INSPIRE mais
motiv pour mettre en place une dmarche de mutualisation. Isols, les
autorits publiques rencontrent des difficults
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Q1: rgions sans plateforme rgionale Analyse des rsultats Aspect
technique des 3 groupes Groupe 1 => disposent de plateformes,
produisent des mtadonnes et offrent des services. Des mesures de
partage ont t prises pour favoriser lchange Groupe 2= >
disposent de moyens techniques et de comptences. Sont ltape
dvaluation des moyens pour mettre en place une IDG. Demande de
soutien Groupe 3 => quipement htrogne. Dmarche INSPIRE non
prioritaire. Motivs pour partager
Q2 : rgions avec plateforme Questionnaire organis en six
parties qui respectent les articles du rglement rapportage (44
questions) Contexte de la plateforme (3 questions) Article 12 (10
questions) Article 13 ( 5 questions) Article 14 (14 questions)
Article 15 (5 questions) Article 16 ( 7 questions)
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Q2 : rgions avec plateforme Contexte
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ARTICLE 12 Coordination et Assurance qualit Description de la
coordination structures infra rgionales et structures non membres
coordination nationale (CNIG) Organisation de l assurance qualit
problmes /mesures Soutien attendu
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Q2 : rgions avec plateforme Art. 12 : Coordination et Assurance
qualit A quel stade se situe votre structure de coordination dans
la dmarche de mise en conformit en ce qui concerne la coordination
des acteurs ?
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Q2 : rgions avec plateforme Art. 12 : Coordination et Assurance
qualit Les plateformes assurent leur rle de coordonnateur y compris
auprs des structures qui ne sont pas membres Les attentes vis--vis
de la coordination nationale sont : une information pour comprendre
la directive la mise en place dun dispositif de concertation un
appui technique et mthodologique
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Q2 : rgions avec plateforme Art. 12 : Coordination et Assurance
qualit
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Q2 : rgions avec plateforme Art. 12 : Coordination et Assurance
qualit Les problmes de qualit : problmes lis aux composantes
techniques et aux outils (instabilit), problmes dorganisation
(choix juridique, financement, catalogage des donnes) Les mesures
adoptes : plan dassurance qualit rdaction de fiches de qualit mise
en place doutils (validateur mtadonnes)
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Q2 : rgions avec plateforme Art. 12 : Coordination et Assurance
qualit Demande de soutien information => aide linterprtation de
la directive et de ses rglements, mise en uvre technique concrte
formation aux outils conseil => assistance maitrise douvrage,
accompagnement et expertise technique
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ARTICLE 13 Contribution au fonctionnement et la Coordination de
linfrastructure Parties prenantes contribuant lInfrastructure
Description des mesures pour faciliter le partage
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Q2 : rgions avec plateforme Art. 13 : Contribution au
fonctionnement et la coordination de linfrastructure Parties
prenantes contributives Utilisateurs: services dEtat, CL, EP,
professionnels de lIG et Grand public, Producteurs de donnes :
services de lEtat; CL, EPCI, EP, prestataires, Prestataires de
service : presta. informatique, consultants, chargs danimation et
de com, Organes de coordination: CT, COPIL, quipe projet, chargs de
mission, centre de ressources, groupe de travail,
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Q2 : rgions avec plateforme Art. 13 : Contribution au
fonctionnement et la coordination de linfrastructure Mesures pour
faciliter le partage : simplification de laccs technique
dveloppement dun cadre rglementaire diminution des barrires de cot
Amliorations constates : meilleure collaboration inter-organismes
meilleure interoprabilit entre les outils partenaires conomie
dchelle dans lacquisition amlioration de la prcision et de la
qualit de linformation
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Q2 : rgions avec plateforme Art. 13 : Contribution au
fonctionnement et la coordination de linfrastructure Comment les
parties prenantes cooprent-elles entre elles ? par activation des
rseaux et dans les ples mtiers partir de comits danimation (groupe
de travail, comits de pilotage, assembles gnrales, etc..) par
signature de conventions et groupement de commandes
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Article 14 Utilisation de linfrastructure dinformation
gographique Dmarche de mise en conformit Utilisation des services
de linfrastructure dinformation gographique
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Q2 : rgions avec plateforme Art. 14 : Utilisation de
linfrastructure dinformation gographique A quel stade se situe
votre plateforme dans la dmarche de mise en conformit en ce qui
concerne les mtadonnes ?
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Q2 : rgions avec plateforme Art. 14 : Utilisation de
linfrastructure dinformation gographique A quel stade se situe
votre plateforme dans la dmarche de mise en conformit en ce qui
concerne les donnes ?
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Q2 : rgions avec plateforme Art. 14 : utilisation de
linfrastructure dinformation gographique A quel stade se situe
votre plateforme dans la dmarche de mise en conformit en ce qui
concerne les services ?
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Q2 : rgions avec plateforme Art. 14 : Utilisation de
linfrastructure dinformation gographique Infrastructure
nationale
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Q2 : rgions avec plateforme Art. 14 : Utilisation de
linfrastructure dinformation gographique Les points dinsatisfaction
sont lis des problmes techniques et organisationnels Le moissonnage
FTP ne fonctionne pas Cela reste compliqu pour se brancher sur
linfrastructure Pas de concertation avec les utilisateurs Pas de
donnes rgionales visibles Etc ,
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Q2 : rgions avec plateforme Art. 14 : Utilisation de
linfrastructure dinformation gographique Malgr une progression du
taux dutilisation des services, peu dapplications se dveloppent
partir des services de linfrastructure nationale
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Q2 : rgions avec plateforme Art. 14 : Utilisation de
linfrastructure dinformation gographique Des exemples dapplicatifs
mtiers bass sur les services INSPIRE de linfrastructure locale se
dveloppent: aide linstruction des permis de construire partage
dinformation sur le logement social applicatifs mtiers internes lis
lvaluation environnementale services sur les ports et aroports
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Q2 : rgions avec plateforme Art. 14 : Utilisation de
linfrastructure dinformation gographique Des exemples dapplications
Grand Public, galement : service de visualisation des itinraires
questres portail du Loir et Cher Concarneau Cornouailles
Agglomration Agrocampus Ouest portail Carmen pour donnes produites
par la DEAL Guyane
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Q2 : rgions avec plateforme Art. 14 : Utilisation de
linfrastructure dinformation gographique Des exemples dutilisation
transfrontalire le projet SIG-Pyrnes (France/Espagne/Andorre) le
projet Observatoire Pyrnen du Changement climatique le PROJET arch
http://arch.nordpasdecalais.fr/ http://arch.nordpasdecalais.fr/ le
projet ALCOTRA : mise en relation entre Goportail du CRIGE PACA et
un Goportail italien sur les risques naturels
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Q2 : rgions avec plateforme Art. 14 : Utilisation de
linfrastructure dinformation gographique Services de transformation
Exemples de services de transformation: Changement de systme de
coordonne, extraction de zones, changement de format SIG,
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Article 15 Accords de partage de donnes Accords de partage
conclus entre autorits publiques avec les organes communautaires
Obstacles rencontrs au partage
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Q2 : rgions avec plateforme Art. 15: Accords de partage de
donnes A quel stade se situe votre plateforme dans la dmarche de
mise en conformit en ce qui concerne le partage? Le partage entre
autorits publiques et plateformes rgionales dbute trs
progressivement Aucune plateforme rgionale na conclu daccord avec
les institutions europennes
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Q2 : rgions avec plateforme Art. 15 : Accords de partage de
donnes Les obstacles rencontrs : une mconnaissance des rgles de
partage des problmes techniques Les actions menes : informer les
partenaires et les sensibiliser la rediffusion et la rutilisation
des donnes organiser les rles de chacun et rappeler les exigences
rglementaires
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Conclusion Panorama des rgions : cinq types Rgions avec une
plateforme rgionale unique (17) Rgions avec deux plateformes
rgionale (services de lEtat et CL) (3) Rgions avec une recherche de
gouvernance rgionale unique (2) Rgions avec une recherche de
gouvernance (5) Rgion isole (1)
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Cartographie du dploiement 1 rgion => 2 plateformes Guyane
Martinique La Runion Guadeloupe Aquitaine Poitou- Charentes
Pays-de-la- Loire Centre Haute-Normandie Bretagne Limousin Auvergne
Languedoc-Roussillon Midi-Pyrnes Bourgogne Rhne-Alpes
Provence-Alpes-Cte dAzur le-de- France Picardie Nord- Pas-de-Calais
Champagne- Ardenne Franche- Comt Corse Lorraine Alsace Mayotte
Basse- Normandie 1 rgion => 1 plateforme Recherche de
gouvernance rgionale unique isole Recherche de gouvernance
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Prsentation des questionnaires : rsultats et analyse
Questionnaire Q1 rgions sans plateforme Questionnaire Q2 rgions
avec plateforme Questionnaire Q3 organismes nationaux
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Q3 : les organismes nationaux Questionnaire organis en six
parties qui respectent les articles du rglement rapportage (53
questions) Contexte de lorganisme (17 questions) Article 12 (5
questions) Article 13 ( 5 questions) Article 14 (14 questions)
Article 15 (5 questions) Article 16 ( 7 questions)
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Q3 : les organismes nationaux Contexte
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Q3 : les organismes nationaux Contexte
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Q3 : les organismes nationaux Contexte
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Q3 : les organismes nationaux Contexte
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Q3 : les organismes nationaux Contexte
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Q3 : les organismes nationaux Les attentes vis--vis de la
coordination nationale sont : consolider le travail technique sur
les composantes mettre en cohrence les rglements, les contraintes
techniques et les dcisions politiques crer une communaut INSPIRE
avec change de bonnes pratiques au niveau national Contexte
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ARTICLE 12 Coordination et Assurance qualit Description de la
coordination structures infra rgionales et structures non membres
coordination nationale (CNIG) Organisation de l assurance qualit
problmes /mesures Soutien attendu
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Q3 : les organismes nationaux Art. 12 : Coordination et
Assurance qualit
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Q3 : les organismes nationaux Art. 12 : Coordination et
Assurance qualit Les problmes de qualit rencontrs sont: problmes
techniques : immaturit des technologies recommandes, htrognit des
donnes, difficults pour identifier lexistant (donnes), problmes de
mthode et dorganisation : incomprhension du besoin par les services
informatiques, difficults destimer en amont le niveau dutilisation
des services, htrognit des comptences des acteurs,
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Q3 : les organismes nationaux Art. 12 : Coordination et
Assurance qualit Les procdures dassurance qualit adoptes sont :
activation doutils de contrle et de suivi (indicateurs, utilisation
de services, management par la qualit, etc..) certification ISO
Etc..
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Q3 : les organismes nationaux Art. 12 : Coordination et
Assurance qualit Types de soutien : Information : aide
linterprtation de la directive, soutien documentaire Formation et
accompagnement technique Aide au pilotage et soutien la
gouvernance
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ARTICLE 13 Contribution au fonctionnement et la coordination de
linfrastructure Parties prenantes contribuant lInfrastructure
Description des mesures pour faciliter le partage
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Q3 : les organismes nationaux Art. 13 : Contribution au
fonctionnement et la coordination de linfrastructure Parties
prenantes contributives Utilisateurs: services dEtat, CL, EP,
profesionnels de lIG, enseignants, chercheurs, Grand public,
Producteurs de donnes : services de lEtat, CL, EPCI, EP,
gestionnaires de rseaux, Prestataires de service : services de
lEtat, communaut open source, socits de conseil, Organes de
coordination: CETE, CNIG, MEDDE, Ministres, rseaux mtier,
EuroGeoSurvey, comits dutilisateurs,
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Q3 : les organismes nationaux Art. 13 : Contribution au
fonctionnement et la coordination de linfrastructure Mesures pour
faciliter le partage : clarification des changes et dfinition du
primtre rglementaire mise en place doutils de partage mise
disposition de donnes au cot marginal Amliorations constates :
gains conomiques augmentation de la diffusion accroissement de
lintrt des usagers
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Q3 : les organismes nationaux Art. 13 : Contribution au
fonctionnement et la coordination de linfrastructure Comment les
parties prenantes cooprent elles entre elles ? Gouvernance commune
(projet ) Instances de concertation (groupe de travail, plateforme
collaborative, runions dinformation, etc..) Contractualisation de
divers documents Mais galement en se rejetant les tches !
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Article 14 Utilisation de linfrastructure dinformation
gographique Dmarche de mise en conformit Utilisation des services
de linfrastructure dinformation gographique
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Q3 : les organismes nationaux Art. 14 : Utilisation de
linfrastructure dinformation gographique A quel stade se situe
votre plateforme dans la dmarche de mise en conformit en ce qui
concerne les mtadonnes
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Q3 : les organismes nationaux Art. 14 : Utilisation de
linfrastructure dinformation gographique A quel stade se situe
votre plateforme dans la dmarche de mise en conformit en ce qui
concerne les donnes
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Q3 : les organismes nationaux Art. 14 : Utilisation de
linfrastructure dinformation gographique A quel stade se situe
votre plateforme dans la dmarche de mise en conformit en ce qui
concerne les services
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Q3 : les organismes nationaux Art. 14 : Utilisation de
linfrastructure dinformation gographique Les services de
linfrastructure nationale
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Q3 : les organismes nationaux Art. 14 : Utilisation de
linfrastructure dinformation gographique Les organismes utilisent
linfrastructure nationale (surtout le Gocatalogue) mais regrettent
son utilisation complique Ils regrettent le manque de compatibilit
de linfrastructure nationale avec certain de leurs outils
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Q3 : les organismes nationaux Art. 14 : Utilisation de
linfrastructure dinformation gographique Une progression du taux
dutilisation des services sur les grands sites nationaux mais peu
se dveloppent partir des services INSPIRE de linfrastructure
nationale Des exemples dapplicatifs mtiers bass sur les services de
linfrastructure de lorganisme: Mapbruit, MyOcean GEOSS et
GoFoncier
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Q3 : les organismes nationaux Art. 14 : Utilisation de
linfrastructure dinformation gographique Des exemples dapplications
Grand Public : GoLittoral Services sur les Locataires et les
Acqureurs Site de baignade et deau potable INFOTERRE Site de
diffusion des donnes de risques SIE
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Q3 : les organismes nationaux Art. 14 : Utilisation de
linfrastructure dinformation gographique Des exemples dutilisation
transfrontalires : projets europens: Myocean, Onegology, Promine,
CHARMII&III projets interrgionaux: SIGES, Gorisques,
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Q3 : les organismes nationaux Art. 14 : Utilisation de
linfrastructure dinformation gographique
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Q3 : les organismes nationaux Art. 14 utilisation de
linfrastructure dinformation gographique Les services de
transformation qui ont favoris linteroprabilit : Les wps sur
bdcarthage et bdlisa pour fournir des services de calculs
spcifiques et mtiers Dveloppement du composant eXows
(http://exows.sourceforge.net) dans le cadre des projets OneGeology
et Eurogeoss.http://exows.sourceforge.net Le service WMS sur le
site cadastre.gouv.fr en 2013 proposera de nombreuses projections
selon le choix des utilisateurs
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Article 15 Accords de partage de donnes Accords de partage
conclus entre autorits publiques avec les organes communautaires
Obstacles rencontrs au partage
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Q3 : les organismes nationaux Art. 15 : Accords de partage de
donnes A quel stade se situe votre organisme dans la dmarche de
mise en conformit en ce qui concerne le partage ?
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Q3 : les organismes nationaux Art. 15 : Accords de partage de
donnes Les obstacles rencontrs sont : mconnaissance des rgles de
partage problmes techniques peu dintrt partager et mutualiser
mconnaissance des missions de certains organismes
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Q3 : les organismes nationaux Art. 15 : Accords de partage de
donnes Les actions menes pour lever les obstacles sont :
sensibiliser et informer mettre en place des projets communs
identifier des projets industriels pour motiver le partage
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Conclusion (1/2) Les plateformes rgionales comme les organismes
nationaux ont engag une dmarche de mise en conformit INSPIRE Malgr
des difficults, une dynamique sest installe dans les rgions Les
organismes nationaux rencontrent des difficults organisationnelles
sur la clarification des rles et la dtermination des primtres
daction
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Conclusion (2/2) Le partage et lchange ont dbut La rutilisation
de linformation est en cours avec le dveloppement dapplicatifs
mtiers et de services grand public
