Yaoundé, du 14 au 16 septembre 2011

Réunion élargie du groupe de travail sur le secteur informel en Afrique

ETAT DE LA MISE EN ŒUVRE DES ACTIVITES DU PLAN

D’ACTION SUR LE SECTEUR INFORMEL EN AFRIQUE

AFRISTATYaoundé, du 14 au 16 Septembre 2011

Yaoundé, du 14 au 16 septembre 2011

Plan de la présentation

1. Contexte et justification

2. Objectifs du Plan d’action pour la période 2010-2012

3. Dispositif institutionnel

4. Stratégie d’intervention

5. Difficultés rencontrées

6. Activités réalisées

7. Perspectives.

Yaoundé, du 14 au 16 septembre 2011

1. Contexte et justification

Importance grandissante du rôle économique et social du secteur informel dans nos économies en Afrique;

Difficulté de comparer et d’harmoniser les indicateurs et agrégats du secteur informel du fait de nombreuses divergences entre les pays et entre les différentes sous régions:

Cadre conceptuel et méthodologique; Processus de traitement et d’analyse; Hypothèses retenues pour l’analyse et l’utilisation des statistiques

produites: Efforts consentis par les pays pour la mise en œuvre des enquêtes sur

l’emploi et le secteur informel.

Volonté de mieux valoriser les travaux des principaux acteurs intervenant dans le domaine du secteur informel en Afrique (BIT, CAS/CEA, AFRISTAT, DIAL, Groupe de Delhi, UNSD, etc.)

Plan d’action pour l’amélioration et le suivi des statistiques du secteur informel en Afrique pour la période 2010-2012

Yaoundé, du 14 au 16 septembre 2011

2. Objectifs du Plan d’action

Inventorier les travaux, études et recherche réalisés dans le domaine de l’économie informelle en Afrique;

Produire un rapport méthodologique comparatif des dispositifs de collecte et de traitement des données d’enquêtes sur le secteur informel en Afrique dans le but de favoriser les comparaisons et les perspectives d’harmonisation;

Valider dans le cadre des travaux d’un Groupe de travail, les activités réalisées conformément aux orientations du Plan d’action;

Encourager les pays à initier des études, travaux de recherche et enquêtes sur l’économie informelle et constituer un réseau africain d’expertise pour leur apporter un appui technique en cas de besoin;

Tester et valider les meilleurs orientations et outils méthodologiques proposés à la suite des travaux mis en œuvre par les différents acteurs du Plan d’action.

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3. Le dispositif institutionnel

Mise en place lors de la réunion de StatCom-Afrique de 2008, d’un Groupe de travail sur le secteur informel en Afrique (GSIA):

Avec un bureau formellement structuré et constitué;o des représentants des pays;o des représentants des organisations régionales et sous régionales

africaines;o des partenaires techniques et financiers;o de deux universitaires (intuiti personae).

Doté de moyen de fonctionnement, le GSIA devrait pouvoir se réunir au moins deux fois par an;

Un secrétariat technique géré conjointement par le CAS/CEA et AFRISTAT;

Les travaux du GSIA devraient être exposés et discutés lors des sessions de StatCom-Afrique et devraient portés sur l’élaboration:o des programmes annuels de travail du GSIA;o des documents méthodologiques communs;o des rapports d’activités.

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4. Stratégie d’intervention

Cinq (4) axes stratégiques de travail au niveau régional:

Axe 1: Constituer une base de connaissance sur le secteur informel en Afrique

o Valoriser les acquis des principaux acteurs intervenant dans le domaine du secteur informel en Afrique (BIT, Groupe de Delhi, AFRISTAT, CAS/CEA, Dial, etc.);

o Constituer une cartographie complète des dispositifs de collecte sur l’emploi et le secteur informel;

o Constituer les métadonnées;

Axe 2: Construire une base solide pour contribuer aux travaux d’harmonisation sur le secteur informel en Afrique

o Tirer profit des acquis de l’axe 1;

o Elaborer et adopter une méthodologie « minimale » commune pour la conduite des enquêtes sur le secteur informel en Afrique (tenant compte des améliorations introduites par le SCN 2008;

o Valider les choix de cette méthodologie africaine de mesure du secteur informel lors de la 3ème réunion de StatCom-Afrique, en janvier 2012.

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4. Stratégie d’intervention (Suite 1)

Cinq (4) axes stratégiques de travail au niveau régional:

Axe 3: Poursuivre et approfondir les études et analyses sur le secteur informel

o Encourager la production de rapports d’analyse pertinents pour meilleure compréhension du secteur informel;

o Tester les procédures et choix techniques retenus dans les projets de documents méthodologiques élaborés et adoptés lors des réunions de StatCom-Afrique;

o Approfondir la réflexion sur l’intégration des données du secteur informel dans l’élaboration des comptes nationaux.

Axe 4: Mieux valoriser les données sur le secteur informel dans le cadre de la lutte contre la pauvreté

o Développer toute activités susceptibles de mieux utiliser l’information disponible pour satisfaire les demandes des utilisateurs (décideurs, DSRP/OMD, etc.);

o Entreprendre des activités de formation (séminaires, ateliers, etc.) pour le renforcement des capacités de production statistique et d’analyse des cadres nationaux;

o Constituer un réseau de spécialistes (statisticiens, chercheurs, etc.) dans le domaine du secteur informel (y compris points focaux nationaux, forum d’échanges sur ASKN);

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4. Stratégie d’intervention (Suite 2)

Orientations des activités au niveau national:

Adhérer aux orientations du Plan d’action;

o Prendre les dispositions nécessaires afin de réaliser au moins une enquête nationale sur l’emploi et le secteur informel durant la mise en œuvre du Plan d’action;

o Contribuer à la collecte des données sur l’emploi et le secteur informel conformément aux orientations du GSIA;

o Analyser dans les délais les données collectées conformément aux recommandations du GSIA;

o Partager et communiquer sur les résultats obtenus;

o Contribuer à l’opérationnalisation du réseau de l’ASKN et des points focaux;

o Solliciter en cas de besoin l’expertise des membres du réseau d’experts.

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5. Difficultés rencontrées

Difficulté à faire fonctionner normalement le bureau du Groupe de travail;

Problème de mobilisation des ressources financières pour la mise en œuvre des activités du Groupe de travail;

o Incapacité à organiser les deux réunions annuelles du Groupe de travail;

o Prise en charge de la traduction des projets de documents méthodologiques élaborés (AFRISTAT, CAS/CES).

Faiblesse de la participation aux réunions du Groupe de travail lors des différentes réunions du StatCom-Afrique:

o StatCom-Afrique I (janvier 2008): A peine 5 participants;o StatCom-Afrique II (janvier 2010): Environ 15 participants.

Faiblesse de la volonté des pays à adhérer au Plan d’action:

o Non désignation systématique du point focal dans les pays;o Faible communication des pays sur les activités programmées dans le

domaine de l’emploi et du secteur informel.

Faiblesse de la coordination des activités avec ceux des autres Groupes (comptabilité nationale, genre, etc.).

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6. Activités réalisées

L’organisation par AFRISTAT en juin 2008, à la suite de la première réunion de StatCom-Afrique de son deuxième séminaire international sur le secteur informel en Afrique;

Un bureau avec un secrétariat technique (AFRISTAT, CAS/CEA) mais dont il convient de confirmer à nouveau les différents représentants (pays, organisations sous régionales et régionales, partenaires techniques et financiers, etc.);

Des projets de documents méthodologiques qui sont soumis à un examen et/ou à un réexamen des participants:

o Un Plan d’action (anglais, français) examiné et adopté lors de StatCom-Afrique 2;

o 2 notes techniques ;

o Un rapport intitulé « Comparabilité des statistiques sur l’emploi et le secteur informel en Afrique: proposition d’un dispositif minimum commun harmonisé de collecte des données » avec un projet de questionnaire;

o Une participation régulière aux activités de StatCom-Afrique en dépit de la faiblesse du nombre de participants du Groupe de travail;

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6. Activités réalisées (Suite 1)

Cette première réunion élargie du Groupe de travail sur le secteur informel en Afrique (14 au 16 septembre 2011, à Yaoundé);

La création effective du forum d’échanges ASKN même si les pays semblent peu motivés pour y participer;

Une assistance technique permanente d’AFRISTAT à ses Etats membres dans le domaine de l’emploi et du secteur informel (même si cela relève en réalité de son mandat)

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7. Perspectives

Résumées en substance dans le calendrier de la présente réunion du Groupe de travail sur le secteur informel en Afrique (14 au 16 septembre 2011, à Yaoundé);

Devront tenter d’apporter une réponse aux difficultés rencontrées, rappelées précédemment.

Yaoundé, du 14 au 16 septembre 2011

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