Revue de Presse 2 Juillet 2010

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    Revue de Presse 2 Juillet 2010

    Association lgalement enregistre : n 2367-29 juin 2010-Ministre de Administration territorialeCoordinateur provisoire : Agbyom Messan KODJO

    Sige social provisoire de lAssociation CVU au Togo : Rue Kpondav, Tokoin Forever BP 519 - Lom, Prfecture du Golfe, Togo -Tl : + 228 226 93 41 Courriel : [email protected] - Internet : www.cvu-togo.org

    Reprsentation internationale : Courriel : [email protected] - Internet : www.cvu-togo-diaspora.org1

    AFRIQUE La Cte dIvoire dsespre davoir un jour une lection prsidentielle 2010.07.02

    AFRIQUE Un march commun l'est du continent 2010.07.01

    AFRIQUE Le Zimbabwe prt ngocier avec l'UE 2010.07.01

    AFRIQUE Afrique de L'Ouest Zone de transit de la cocane 2010.07.01

    Diplomatie Les Etats-Unis pour une 'dmocratie plus inclusive' au Togo 2010.07.02

    Europe Six mois de Prsidence belge attentes et limites 2010.07.01

    Economie Crime conomique la CEB Pour punir les anciens et dissuader les nouveaux candidats 2010.07.01JUSTICE Interdiction du parti OBUTS Le reflet corn du droit au Togo ? 2010.07.02MEDIAS-PRESSE Chronique de la semaine Une mille colline en gestation ? 2010.07.02Mmoire Dans les archives de l'INA L'indpendance du Togo en vido 2010.07.02

    OPINIONS Quen pensez-vous : la famille, pire ennemie de lAfricain ? 2010.07.01

    Politique Dfaitisme et Collaboration 2010.07.02Politique Togo Tir group de l'opposition sur le gouvernement 2010.07.01Politique Pascal BODJONA va aider "Gil" dtruire l'UFC 2010.07.01

    Politique TOGO Elliot Ohin, simple objet dexhibition 2010.07.02

    Politique Elliot Ohin est un pantin : La preuve ! 2010.07.02

    Politique La nouvelle vision de Gilchrist OLYMPIO Est-ce une trahison ou une repentance? 2010.07.01

    Politique Mobilisation Citoyenne spectaculaire, gigantesque, continue derrire FRAC OBUTS depuis Mars 2010.07.01

    Social Togo Un mot dordre de grve gnrale lev dans la divergence 2010.07.02

    Social Conseil national du dialogue social Pas d'accord avec les syndicats, la grve officiellement lance 2010.07.01

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    AfriqueLa Cte dIvoire dsespre davoir un jour une lectionprsidentielle

    Thomas Hoffnungenvoy spcial Abidjan vendredi2 juillet 2010

    Le pays a toujours sa tte un chef dEtat dont le mandat a officiellement expir en octobre 2005. Lapopulation montre des signes dimpatience, et lopposition hsite sur la conduite tenir

    La scne sest rcemment droule Abidjan, au sige de la Mission des Nations unies en Cte dIvoire,lOnuci. Lun de ses membres vient annoncer son chef sa dcision de quitter le pays, aprs plusieursannes de bons et loyaux services. Je vous comprends, ragit le Sud-Coren Choi. De toute faon, il nyaura jamais dlection ici. Boutade ou vritable dcouragement dun haut fonctionnaire qui serait lui-mme sur le dpart, pour la Somalie dit-on?

    Plus de trois ans aprs la signature des accords de Ouagadougou entre le prsident ivoirien Laurent Gbagboet le chef des ex-rebelles, Guillaume Soro, lchec est patent. Lex-colonie franaise est dirige par un chefde lEtat dont le mandat a officiellement expir en octobre 2005 et par un premier ministre dont la seulelgitimit repose sur les armes. LOnuci, dont la mission consiste accompagner le pays vers leslections, fait du surplace, dplore lun de ses agents. Et le facilitateur, le prsident burkinab BlaiseCompaor, voque ouvertement la fin de sa mission

    Mercredi, le Conseil de scurit de lONU sest dit profondment proccup par les retards que continuede subir le processus lectoral, appelant les parties ivoiriennes sans plus de retard publier la listelectorale et annoncer la date de llection prsidentielle. En fvrier, Gbagbo avait dissous la Commissionlectorale indpendante (CEI), laccusant de fraudes. Depuis, une nouvelle commission a t forme, maisle processus trane. Et les partisans du chef de lEtat voquent avec insistance le dsarmement descombattants et la runification administrative du pays comme pralables aux lections. Au risque deretarder un peu plus la tenue du scrutin.

    La Cte dIvoire est victime dun curieux phnomne: plus les protagonistes de la crise appellent deslections le plus rapidement possible, moins celles-ci se rapprochent une situation ubuesque quientretient une atmosphre dltre Abidjan, o lon voque la circulation darmes dans les quartiers.Depuis des mois, le pays vit au rythme du processus didentification de la population, suivi delenrlement des lecteurs et, aujourdhui, dinterminables vrifications sur la liste lectoraleprovisoire, lies des accusations de manipulations.

    Qui a le droit de voter? Cest la question la plus sensible en Cte dIvoire, un pays rgi par le droit du sang,o au moins le quart de la population est dorigine immigre. Le camp prsidentiel souponne lopposition,en particulier le leader du Nord, Alassane Ouattara, de fraudes. Mercredi, le premier ministre Soro a assurquune nouvelle date pour llection tant attendue serait annonce dans quelques semaines.

    Gbagbo sent bien quil lui sera difficile dvoluer sur la scne internationale au-del doctobre prochain,veut croire un diplomate sur place. Celui que les rebelles avaient tent de dposer, en septembre 2002,aura alors achev son mandat cadeau, comme on dit Abidjan. Aprs la Coupe du monde de footballqui a occup les esprits en Cte dIvoire, on va entrer dans la saison des pluies. En aot, on ftera lecinquantenaire de lindpendance Octobre est vite arriv, prophtise un observateur tranger.

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    En apparence rsigne, la population montre des signes dimpatience. Ces derniers mois, plusieursmouvements sociaux ont clat. Depuis le dbut de la crise, lEtat est toujours parvenu payer les salairesdes fonctionnaires et le port tourne plein rgime, notamment pour exporter les fves de cacao, dont lepays reste le premier producteur mondial. Mais les investisseurs, tout comme les touristes, se font rares. La

    pauvret augmente vue dil. Les routes se dgradent, et nombreux sont ceux qui cherchent quitter lepays par tous les moyens. Cest le cas de ces tudiants de lUniversit de Cocody, Abidjan, qui nedisposent daucun dbouch professionnel. A force de reculer, un pays finit par rencontrer son pass,crivait rcemment lditorialiste Venance Konan, stigmatisant le grand bond conomique en arrire deson pays.

    Lopposition non arme hsite sur la conduite tenir. En mai, les jeunes houphoutistes les militantsdu PDCI (Parti dmocratique de Cte dIvoire) et du RDR (Rassemblement des rpublicains) avaient prvuune grande marche travers tout le pays pour demander des lections. Mais, quelques jours avant lamanifestation, leurs dirigeants ont tout annul, suite des entretiens bilatraux confidentiels avec le chefde lEtat. Un deal a-t-il t pass au sein de la bande des trois: Laurent Gbagbo, Henri Konan Bdi et

    Alassane Ouattara? Ce revirement de dernire minute entretient la suspicion Abidjan, et dcrdibilise unpeu plus lopposition. Les jeunes militants de ces partis ont trs mal ragi cette annulation. Mais ils sesont soumis. Les partis sont verrouills par les leaders, analyse un bon connaisseur de la scne politiquelocale. Ce sont eux qui ont largent, les jeunes ne peuvent rien faire sans eux.

    Cest lun des principaux problmes auxquels doit faire face le pays: labsence de relve politique. Dpospar un coup dEtat, en 1999, Bdi dsire ardemmentrparer cette injustice de lHistoire. Exclu deslections pour dfaut divoirit, Ouattara veut enfin pouvoir se mesurer aux lecteurs. Quant Gbagbo,il affirme souhaiter, en cas de victoire, mettre en uvre le programme pour lequel il avait t lu en 2000.Chacun a une revanche prendre, et le pays marche reculons.

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    AFRIQUE Un march commun l'est du continent

    01.07.2010

    La communaut des Etats d'Afrique de l'Est, qui rassemble le Rwanda, le Kenya, le Burundi, la Tanzanie etl'Ouganda, a fait un bond en avant le 1er juillet minuit avec l'ouverture de son march commun. Premierdu genre sur le continent africain, il permettra la libre circulation des hommes, des services desmarchandises et des capitaux. Il permettra aussi aux pays concerns de mieux collaborer dans de nombreuxdomaines tels que les changes de main d'uvre, la sant et la scurit,rapportele quotidien kenyan TheDaily Nation. Dans la foule, une union montaire pourrait voir le jour en 2012.

    AFRIQUE Le Zimbabwe prt ngocier avec l'UE

    29.06.2010 | Daily Nation

    A l'invitation de l'Union europenne, une dlgation du Zimbabwe se rendra Bruxelles le 2 juillet pourtenter de normaliser les relations tendues qu'entretiennent les deux parties. Ces ngociations, prvues enavril, avaient t repousses une date indfinie, prcise le quotidien de Nairobi. Du ct zimbabwen, onattend que l'UE lve les sanctions imposes au prsident Mugabe. Le ministre des Affaires trangreszimbabwen, Simbarashe Mumbengegwi, dplore quant lui le comportement des Europens, qui nesemblent pas presss de ngocier.

    AFRIQUE Afrique de L'Ouest Zone de transit de la cocane

    25.06.2010

    Avec 20 tonnes de cocane d'un montant de 2 milliards de dollars [1,6 milliard d'euros] saisies en 2009,l'Afrique de l'ouest est bien devenue une plaque tournante du trafic international,expliquele quotidiensngalais Wal Fadjri. La cocane qui transite sur le territoire africain provient d'Amrique latine en vued'alimenter le march europen. Ciryaque Sobtafo, reprsentant rgional adjoint de lOrganisation desNations unies contre le trafic de drogue (Unodc) note toutefois que la consommation de drogue,notamment de cocane, augmente en Afrique et touche toutes les classes sociales.

    http://www.nation.co.ke/News/Kibaki%20%20sets%20off%20common%20market/-/1056/949920/-/teyyvg/-/index.htmlhttp://www.nation.co.ke/News/Kibaki%20%20sets%20off%20common%20market/-/1056/949920/-/teyyvg/-/index.htmlhttp://www.nation.co.ke/News/Kibaki%20%20sets%20off%20common%20market/-/1056/949920/-/teyyvg/-/index.htmlhttp://www.courrierinternational.com/notule-source/daily-nationhttp://www.courrierinternational.com/notule-source/daily-nationhttp://www.walf.sn/actualites/suite.php?rub=1&id_art=65216http://www.walf.sn/actualites/suite.php?rub=1&id_art=65216http://www.walf.sn/actualites/suite.php?rub=1&id_art=65216http://www.walf.sn/actualites/suite.php?rub=1&id_art=65216http://www.courrierinternational.com/notule-source/daily-nationhttp://www.nation.co.ke/News/Kibaki%20%20sets%20off%20common%20market/-/1056/949920/-/teyyvg/-/index.html
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    Diplomatie Les Etats-Unis pour une 'dmocratie plus inclusive' au Togo

    Lom - Pana 01/07/2010 Lom, Togo - L'ambassadeur des Etats-Unis au Togo, Mme Patricia M. Hawkins, aexhort les autorits de togolaise "faire des efforts pour une dmocratie plus inclusive et pour desrformes conomiques", lors d'une rception, mercredi, Lom, l'occasion du 234me anniversaire del'indpendance de son pays.

    "Nous ne devons pas jouer le jeu de la complaisance, les gouvernants doivent dmontrer leur volont deprendre les problmes du Togo bras le corps, et les citoyens doivent tourner le dos au ressentiment et l'esprit destructeur de la division", a notamment dit la diplomate.

    Elle a appel le Togo "continuer prendre toutes les mesures ncessaires pour dvelopper un systmejudiciaire vritablement indpendant, encourager la libert de la presse et favoriser un systmepolitique quitable et comptitif".

    Sur le plan conomique, elle a exhort le Togo "faire des efforts consistants pour freiner la corruption, lesenrichissements illicites et les dtournements de fonds dans les structures tatiques".

    "Aussi longtemps que le Togo ne svira pas contre les prvaricateurs et ceux qui pillent son conomie, ledveloppement sera retard et la pauvret gagnera du terrain", a soulign Mme Hawkins.

    La diplomate amricaine a notamment plaid pour des institutions gouvernementales transparentes, unenvironnement commercial accueillant et un systme judiciaire et scuritaire juste, quitable etprofessionnel.

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    Europe Six mois de Prsidence belge attentes et

    limites

    Institutions - 01-07-2010 - 13:44

    Ce 1er juillet, la Belgique succde l'Espagne la Prsidence tournante du Conseil de l'Union europenne.Nanmoins, le pays n'a pas encore russi former un nouveau gouvernement depuis les lections du 13

    juin. Comment la Prsidence va-t-elle fonctionner ? Et quel rle est-elle amene jouer face au Prsidentpermanent du Conseil europen, Herman Van Rompuy ? Rponse par des eurodputs belges.

    Le programme d'une Prsidence du Conseil de l'Union europenne (UE) est toujours prpar trs enamont, en coopration avec la prsidence prcdente et la prsidence venir. Le travail fourni en amont,pour prparer cette prsidence a t considrable , dfend le socialiste wallon Marc Tarabella.

    La Belgique, l'Espagne et la Hongrie ont dvelopp un programme pour 18 mois , explique FriedaBrepoels (groupe des Verts/Alliance libre europenne au Parlement europen et membre de la N-VA enFlandre). Cette prsidence a trs bien t prpare par le secrtaire d'Etat aux affaires europennes ,renchrit le Wallon Louis Michel (Alliance des dmocrates et des libraux au Parlement europen etmembre du Mouvement rformateur).

    Les eurodputs belges ne se font donc pas de souci pour les six mois venir, mme si leur pays ne russitpas former un gouvernement dans les semaines ou mois venir. La Prsidence sera assure par legouvernement dmissionnaire d'Yves Leterme qui gre les affaires courantes. Cela ne fera peu ou pas dediffrence , pense le Flamand Jean-Luc Dehaene (Parti populaire europen, CD&V), ancien Premierministre de 1992 1999.

    Il est vrai que les prsidences belges se sont, par leur pass, distingues par leur qualit. Seule FriedaBrepoels avoue que l'ambiance au sein du gouvernement en affaires courantes pourrait se dtriorer, cequi pourrait s'avrer handicapant.

    Priorits de la Prsidence belge

    L'emploi et la cohsion sociale

    L'environnement et le climat Avancer vers une procdure commune d'asile, combattre le terrorisme, le crime organis et

    l'immigration illgale Mettre sur pied le Service europen d'action extrieure (SEAE) et l'initiative citoyenne

    Un rle secondaire avec le Trait de Lisbonne

    La Prsidence belge sera la premire se drouler entirement dans le cadre du Trait de Lisbonne. Cedernier ayant introduit un Prsident permanent du Conseil europen (Herman Van Rompuy) et une Haute

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    reprsentante pour les affaires trangre (Catherine Ashton), l'quilibre institutionnel de l'UE s'en trouvemodifi.

    Le rle de la prsidence est beaucoup moins politique qu'il ne l'tait auparavant, analyse Jean-Luc

    Dehaene. C'est un rle qui est logistique et organisationnel. Le Prsident du Conseil europen a un rlebeaucoup plus en vue , acquiesce Louis Michel. Frieda Brepoels, pour sa part, avoue avoir plus confianceen Herman Van Rompuy pour grer la crise conomique qu'en la Prsidence belge.

    La tradition belge du compromis, opportunit pour l'Europe

    Constitue de trois diffrentes rgions (Flandre, Wallonie et Bruxelles) et divise en trois communautslinguistiques (Flamands, francophones, germanophones), la Belgique a l'habitude de la recherche decompromis. La Belgique a toujours t base sur un compromis et c'est ce qui a fait notre force. Les

    diffrences sont autant de richesses, n'en faisons pas de nouvelles frontires , glisse Marc Tarabella, faisantrfrence aux turbulences communautaires que traverse le pays.

    Cette culture du compromis pourrait permettre l'Europe de dpasser ses diffrences culturelles etpolitiques et d'avancer 27, croient Louis Michel et Jean-Luc Dehaene. Les ministres belges qui prsiderontles diffrentes formations du Conseil de l'UE (conomie et finances, agriculture, justice, environnement)ont en effet l'habitude de ce genre de situation. Un plus dans la situation actuelle ?

    La vision belge du fdralisme pour une Europe des rgions ?

    Il y a une conviction fdraliste en Belgique, c'est un lment qui peut consolider l'intgration europenne

    , estime Louis Michel. La Prsidence belge pourrait ainsi permettre d'avancer vers une Europe des rgions.

    Frieda Brepoels, membre du parti indpendantiste flamand vainqueur des rcentes lections nationales, nedemande pas mieux. Il est trs important que les rgions qui ont des comptences exclusives sigent latable des ngociations europennes pour dfendre leurs propres intrts , milite-t-elle. Comme quoi, lafrontire entre politique europenne et politique nationale est parfois poreuse

    Le programme de la Prsidence belge sera prsent en sance plnire aux dputs europens mercredi 7

    juillet.

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    Economie Crime conomique la CEB Pour punir les anciens et

    dissuader les nouveaux candidats

    1er juillet 2010 - Nous ne le dirons jamais assez, la Communaut Electrique du Bnin, CEB, est lune desinstitutions la mieux pourrie de la sous-rgion de part les multiples

    disfonctionnements auxquels elle est confronte.

    Il y a quelques semaines, et grce nos articles publis dans notreorgane Le Rpublicain, le directeur gnral de la CEB, quand bienmme hsitant, a fini par amorc des rformes.Ainsi, de srieuses perturbations se sont intervenues au niveau desdpartements. Le directeur gnral de la CEB, Djibril Salifou, taitamen entamer des nominations et des dmissions conformmentaux termes du rapport du Conseil de discipline de la CEB. Des cadrescoupables de malversations financires (directeurs de dpartement) se

    sont srieusement vus dmis de leur responsabilit. Et depuis ce temps, cest la course aux charlatans etaux marabouts ; qui pour sen prendre notre journal et son directeur, qui pour ne pas se retrouver aubas de lchelle dans linstitution, qui pour occuper tel poste.

    Tout compte fait, cela nest pas nouveau pour ceux qui connaissent bien la Communaut Electrique duBnin. Quant nous, notre mission nest gure de sen prendre qui que ce soit, mais de faire en sorte quela CEB profite aux peuples frres du Bnin et du Togo. A cet effet, il convient dindiquer que le crimeconomique existe bel et bien ou a exist au sein de cette institution. Preuve, nos publications, desrponses claires et nettes ont t donnes par le directeur gnral Djibril Salifou qui a pris son courage,bon gr mal gr, dappliquer des mesures disciplinaires aux mis en cause.

    Selon nos investigations, le DG aurait pu mieux faire, mais nous prfrons taire cet aspect pour le momentcar notre volont nest pas de sen prendre qui que ce soit. Le travail avant tout, dit-on. Mais lautreaspect qui intresserait tout un chacun est le ddommagement de la CEB pour le prjudice quelle a subit.

    On le disait dans nos prcdentes articles sur la CEB, des rapports du Cabinet KPMG et du Conseil deDiscipline ont fait tat de srieuses malversations financires et de passations de marchs de gr gr parles cadres de la Communaut Electrique du Bnin (CEB) notamment des directeurs de dpartements, desinspecteurs et des Chefs service. Les multiples dlestages quont subi le Togo et le Bnin ses quelquesdernires annes ont t, sans doute, de diverses origines.

    En effet, crivions-nous, suite une recommandation de la Banque Mondiale en 2002, un relvementtarifaire a t fait en vue de donner la CEB les moyens financiers pour faire face ses charges et pour luioffrir une bonne capacit dautofinancement. Elle enregistre des gains allant jusqu 10 milliards de francCFA selon des sources proches de la bote. Malheureusement, vers fin 2003 dbut 2004, tout bascula. Lexdirecteur gnral M. Cyr MPo KOUAGOU met en place un systme, grce son ami M. TIEM Mama Sonnou(ex collaborateur de lex Premier ministre Edem Kodjo), pour dilapider les fonds de la CEB : passation demarch de gr gr, marchs fictifs travers des socits. Rsultat : M. Cyr MPo KOUAGOU sen sort avecun enrichissement illicite, pillage de linstitution, dlestage, paralysie des activits des administrations etdes entreprises tant du ct du Bnin que du ct du Togo. Et la liste est longue.

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    Aujourdhui, la situation de la CEB est peu enviable avec un personnel qui se cherche.Ironie du sort, lex DG, M.Cyr MPo KOUAGOU, sen sort lui avec une promotion la CEDEAO (ProjetWAPP-CEDEAO) o il collabore avec un certain M. Amadou Diallo, Secrtaire Gnral de WAPP, qui lui faittoutes les confiances du diable. Lex DG de la CEB, Cyr MPo KOUAGOU, demeure aujourdhui le seul ne

    pas rpondre de ses actes. Dans les rapports du Cabinet KPMG et du Conseil de Discipline de la CEB, ilressort clairement quil a commis de srieuses malversations la CEB entre 2003 et 2006.

    Dans laffaire dite INEO ENERGIE , le sieur Cyr Mpo KOUAGOU signataire dun avenant de 20% dumarch initial a t reconnu fautif par le conseil de discipline. Dans laffaire dite CABIRA/AIEC .KOUAGOU Cyr MPo demeure le leader des dlits relevs et condamns par les rapports du CabinetKPMG et du Conseil de Discipline. Ici, lenveloppe initialement propose par les soumissionnaires a trevue la hausse dans le contrat de base de 81 96 M FCA. Dans laffaire dite ETDE/SIDELAF , il enressort la signature dun avenant important reprsentant 21% du march initial. M.KOUAGOU Cyr MPo,lex DG de la CEB est cit comme signataire. La liste nest pas du tout close pour lex DG de la CEB. Laffaire SINI 2 relve que KOUAGOU Cyr MPo a sign une lettre de commande irrgulirement attribue. Dans

    lAffaire OACM , il est tabli une absence de crdibilit sur OACM. Les pouvoirs et les autorisations sontinsuffisants pour la signature du contrat. Des dpenses sont engages sans justificatifs probants. On voqueune somme de 496,6 M de FCFA. Ici, lex DG, signe lordre de virement en violation des procdures envigueur.

    Ben K. KITEGI

    Le Rpublicain N165

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    Justice Interdiction du parti OBUTS Le reflet corn du droit au Togo ?

    Vendredi, 02 Juillet 2010 06:53

    Un loup juridique et judiciaire qui met en pril lEtat de droit

    IntroductionLe 4 juin 2010, le Prsident du Tribunal de Premire instance de Lom, Juge des rfrs, a ordonn surrequte, linterdiction provisoire de lOrganisation pour Btir dans lUnion un Togo Solidaire (OBUTS), partidopposition, sur le fondement notamment de larticle 23, alina 1er de la loi n 91-97 du 12 avril 1991

    portant charte des partis politiques. Cette dcision de justice qui en principe, devrait recueillir le satisfecitde toute la classe politique togolaise tant la proclamation de ltat de droit tait devenue une relleprofession de foi, suscite rserves, moi voire lindignation sur lchiquier politique nationale et parmi lesTogolais de la diaspora. Pour lobjectivit de notre prsentation, il est utile de prciser que le site Internetofficiel de la rpublique du Togo, http://republicoftogo.com, a quant lui jubil, annonant, tort etprmaturment, la dissolution du bouillonnant parti OBUTS.Cette vague de ractions a veill notre curiosit dans la mesure o cette dcision judiciaire survient dansun contexte particulier : le Programme National de Modernisation de la Justice, finance substantiellementpar les partenaires au dveloppement du Togo, est officiellement en cours. Au-del des grosinvestissements gnrs par ce plan ambitieux, il tait intressant de vrifier ce qui aujourdhui est moinsune interrogation quune triste affirmation savoir, si le juge togolais disait le droit. Tout simplement.

    Linterrogation qui merge de cette dcision est double : le Prsident du Tribunal de Premire instance,Juge des rfrs, a-t-il comptence en cette matire particulire quorganise la charte des partis politiques,et le cas chant, les requrants observent-ils les conditions ncessaires pour exercer la procdure durfr ?Aussi dans un souci de prospective, nous sommes-nous permis de procder une collation de lordonnancedu 4 juin 2010. Ainsi, en nous astreignant une prcision sommaire des concepts juridiques et texteslgaux en cause (II), une interrogation sera porte sur la technique du rfr utilise in casu, tout enprenant soin dpingler les insuffisances de la motivation du Juge (III). Faut-il prciser que cette dcision nerestera pas sans consquences autant sur la perception par les justiciables de leur administration judiciaire,quau regard des objectifs duPlan de modernisation actuellement dploy (IV). Mais tout dabord, il est

    opportun dexposer les lments factuels de cette affaire.I Expos des faitsLOrganisation pour Btir dans lUnion un Togo Solidaire en abrg OBUTS est un jeune parti qui sestprofil comme une formation politique oppose au pouvoir en place au Togo. Son leader, candidatmalheureux llection prsidentielle du 4 mars 2010, fut le premier responsable se prononcer en faveurde la victoire du candidat Jean-Pierre Fabre de la coalition de lopposition FRAC . Suite la prestation deserment de monsieur Faure Gnassingbe devant la Cour constitutionnelle, laquelle lavait proclamprsident lu le 18 mars 2010, le premier ministre sortant, monsieur Gilbert Houngbo, fut reconduit auposte de chef de gouvernement. Celui-ci en vue de la composition de son nouveau cabinet a convi uncertain nombre de formations politiques des rencontres formelles ; une offre ferme de collaboration leurfut soumise. Le parti OBUTS en tait aussi destinataire. Ce faisant, son bureau national, instance

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    dlibrative statutaire, avait dclin loffre gouvernementale. Cependant, monsieur Komla Dzidula Vidada,membre fondateur du parti mit en doute les propos de son prsident et se dsolidarisa de la dcision durefus de participation au gouvernement du pays. Sen suivirent lannonce de son exclusion, puis sadmission et celle de sept (7) autres membres fondateurs.

    Cest alors que deux (2) des dissidents savoir monsieur Vidada et madame Codjie saisirent par voie derequte en rfr, le Prsident du Tribunal de Premire Instance de premire classe de Lom aux fins devoir interdire provisoirement le parti OBUTS sur le fondement de larticle 23 de la loi du 12 avril 1991prcite.

    Une juste comprhension des mcanismes juridiques en cause incite proposer un rappel des concepts ettextes applicables.

    II - Rappel des concepts et textes applicables

    Lordonnance du 4 juin 2010 met jour une srie de termes juridiques quil convient de dfinir.

    1. Dfinition des concepts-cls

    Le rfr

    Dune manire gnrale, le rfr est une procdure permettant de solliciter dune juridiction qu'elleordonne des mesures provisoires mais rapides afin de prserver les droits de la partie qui en fait lademande. Dans la plupart des situations, un rfr est introduit dans l'attente d'une dcision sur le fond dulitige.

    Plus prcisment, en droit togolais tout comme en droit francophone (Belgique, France par exemple) le

    rfr recle des principes organisateurs. En effet, sous le chapitre VIII du dcret du 15 mars 1982 portantcode togolais de procdure civile, les articles 157 et suivants rgissent la matire du rfr. Ainsi lalina1er de larticle 157 dispose : Dans tous les cas durgence, le Prsident du Tribunal peut ordonner, enrfr, toutes les mesures qui ne se heurtent aucune contestation srieuse ou que justifie lexistence dundiffrend. Ce pouvoir stend toutes les matires o il nexiste pas de procdure spciale de rfr .

    Dans une perspective de droit compar, le rfr dans le code de procdure civile franais du 1er janvier1976 en son article 808 est libell dune manire quasi identique : Dans tous les cas d'urgence, leprsident du tribunal de grande instance peut ordonner en rfr toutes les mesures qui ne se heurtent aucune contestation srieuse ou que justifie l'existence d'un diffrend . De mme, larticle 584 du Code

    judiciaire belge dispose que Le prsident du tribunal de premire instance statue au provisoire dans tous

    les cas o il reconnat lurgence, en toute matire sauf celles que la loi soustrait au pouvoir judiciaire *+. LePrsident est saisi par voie de rfr *+.

    Il appert donc que lapproche en matire de rfr semble transversale en droit francophone. Cela tant, laclart et la concision de ces diffrents textes ne suscitent pas moins de difficult quant leurinterprtation. Il importe ds lors de rappeler les grands principes qui rgissent le rfr, tant sous sonaspect conservatoire quanticipatif.

    a- LurgenceDans une expression assez simple, Monsieur G. de Leval explique que lurgence est la conditionncessaire et suffisante de la comptence du juge des rfrs. A cela, il nexiste gure de divergence ce

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    jour. Il faut reconnatre que lapprciation de cette notion durgence est laisse la discrtion du juge saisi.En effet, lurgence est une condition de la comptence matrielle du juge des rfrs qui sapprcie enfonction de lobjet de la demande tel quil est port dans lacte introductif dinstance, et non en fonction delobjet rel de celle-ci. Mais il faut prciser que si le juge des rfrs constate que lurgence nest pas

    tablie dans les faits ou quil a disparu durant la procdure, il devra dclarer la demande infonde.Cependant et trs gnralement, il suffit que lacte introductif fasse mention de lurgence pour que le jugedes rfrs se dclare comptent. Et selon une formule emprunte la Cour de cassation belge lurgenceest ralise ds que la crainte dun prjudicedune certaine gravit, voire dinconvnient srieux, rendune dcision immdiate souhaitable. En clair, la porte ouverte une interprtation aussi large quedifficilement contrlable

    b- Le provisoireLacception de ce principe sentend de ce que nous propose larticle 160 du dcret togolais portant code deprocdure civile : les ordonnances de rfr sont toujours provisoires ; elles nont pas autorit de chose

    juge au principal Il sagit dune disposition dordre public qui simpose loffice du juge.

    Dune manire triviale, lordonnance de rfr ne lie en rien le tribunal qui est appel, concomitamment oua posteriori, statuer sur le fond du litige. Cest ici que surgit la discussion entre la prise en compte dedroits vidents et de droits apparents. Le premier ne souffrant daucune contestation srieuse, peutbnficier de la protection du juge des rfrs notamment au moyen de la thorie des voies de fait pourfaire cesser le trouble en ordonnant des mesures dites anticipatives. Le second, apparent, induitsimplement un examen prima facie de la part du juge saisi, lequel sans prjudicier le fond du litige, devra lecas chant, prononcer des mesures conservatoires afin damnager provisoirement la situation des partiesen cause.Dans tous les cas, labsence de ce caractre provisoire nest certes pas un obstacle la comptence du jugedes rfrs mais constitue une limite sa juridiction.

    Dans lespce qui nous occupe, il est galement utile dclairer la base lgale en cause.

    2. Les textes lgaux invoqus

    Lordonnance de rfr du 4 juin 2010 retient comme fondement la loi du 12 avril 1991 portant charte despartis politiques en rpublique togolaise, en loccurrence ses titres II et IV consacrs respectivement auxconditions de cration des partis politiques et aux sanctions auxquelles ils sexposent.Le titre II sous lequel sont organises les rgles devant prsider la cration de toute formation politique,offre avec clart le processus devant suivre les femmes et les hommes de bonne volont dsireux deconsacrer leurs nergies ldification dune conscience civique et citoyenne et canaliser lexpressionpolitique de leurs compatriotes. A ce niveau, trois (3) dispositions requirent une attention particulire. Il

    sagit des articles 13, 14 et 17.

    a- Conditions de cration des partis

    Les articles 13 et 14 de la Charte

    Dans le cadre de la procdure de cration, les initiateurs du parti politique doivent sastreindre produireun dossier comportant les pices suivantes :- une dclaration crite signe, timbre. Cette dclaration doit prciser la dnomination du parti politiqueet ladresse complte de son sige ;

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    - quatre (4) exemplaires des statuts ;- quatre (4) exemplaires du procs-verbal de la runion constitutive avec en annexe la liste des dirigeants;- les copies certifies conformes des certificats de naissance et nationalit des fondateurs ;

    - Les attestations dorigine ou de rsidence des fondateurs ;- Les extraits des casiers judiciaires datant de moins de trois (3) moins.

    In fine, une prcision dimportance est apporte : Lattestation dorigine ou de rsidence desfondateurspeut galement tre dlivrepar un notaire sur dclaration de trois tmoins .

    Cette possibilit en fin darticle postule clairement que lattestation dorigine dont question est soulevedans lordonnance peut maner valablement du notaire qui ltablit en se fondant sur les dclarations detmoins. Il appert ici que la loi ne soumet lacte notari aucune autre condition que de recueillir les diresde ces tmoins fournis par le candidat fondateur. Nous dmontrerons plus loin que le juge des rfrs creun grave prcdent en ajoutant une condition non prvue par le lgislateur de 1991.

    Concernant larticle 14 de la mme loi, son libell est explicite :

    la dclaration donne lieu dcharge, au moment o elle est reue. Le ministre de lintrieur dispose dundlai de quinze (15) jours pour vrifier la conformit et lauthenticit des pices prvues larticle 13 Si la dclaration est rgulire, il en est dlivr un rcpiss mentionnant la dnomination et le sige duparti, les nom, prnoms, profession et adresse des dirigeants. Au cas o le ministre de lintrieur estime que la dclaration nest pas conforme, il en avise le partipolitique dans le dlai prvu lalina 2 du prsent article par dcision dment motive peine de nullit.Le parti politique peut dans les trente (30) jours suivants la notification rparer lirrgularit ou saisir la

    juridiction administrative dans un dlai de quinze (15) jours.

    A dfaut de rponse du ministre de lintrieur dans le dlai de quinze (15) jours, la dclaration estconsidre comme rgulire .

    Le dernier alina de cette disposition recle une signification prcise : la loi du 12 avril 1991 portant chartedes partis organise un rel contrle a priori. Il se dduit de cette constatation que le juge ne saurait sansvioler la lettre et la volont du lgislateur en disposer autrement. En dautres termes, un contrle aposteriori ft-elle en rfr, sinscrit ds lors hors du champ de la loi.

    Larticle 17

    Cet article apporte une pice nouvelle au puzzle juridique quinduit lordonnance du 4 juin. Il dispose :

    Toute modification apporte aux statuts dun parti politique ou tout changement survenu dans sa directiondoit dans les trente (30) jours suivants faire lobjet dune dclaration au ministre de lintrieur, dans lesformes et conditions prvues larticle 14.

    Cela se traduit par une offre de rgularisation destine aux formations qui auraient subi desbouleversements en loccurrence dmission, exclusion, dcs amputant ou rorganisant leurs instancesdirigeantes.Cette situation figure les vnements connus par le parti OBUTS, lesquels ont donn naissance laction enrfr objet controverses.

    b- Les sanctions prvues

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    Nous nous intresserons principalement deux types de sanctions savoir, linterdiction provisoire et ladissolution.

    Linterdiction provisoire

    Une prcision fondamentale est apporte par larticle 23 organisant linterdiction provisoire : Le tribunalsaisi peut, par voie de rfr, interdire provisoirement le parti politique concern et ordonner la fermeturede ses locaux au cas o lexercice de ses activits au cours de la procdure serait de nature engendrer destroubles Nul ne saurait contester que cette disposition cre une procdure spciale de rfr. La comptence duditrfr nest pas accorde au Prsident du Tribunal de Premire Instance mais bel et bien au Tribunalagissant en pleine juridiction. Ce dtail est mme de sinterroger sur la comptence matrielle quesarroge le Prsident du Tribunal de Premire Instance dans lespce qui nous occupe.

    La dissolution

    Larticle 22 de la Charte pose les conditions dans lesquelles une dissolution du parti peut tre requise : Tout parti politique dont les principes de base, le programme ou les activits sont contraires auxdispositions de la constitution, de la prsente charte ou dautres textes en vigueur .Laction est ouverte au parquet et toute partie qui justifie dun intrt. Nous reviendrons plus avant surles articulations de la question lie la qualit et lintrt agir des requrants.

    III - Les carences de lordonnance du 4 juin 2010

    Lordonnance du 4 juin 2010 a pch par la faiblesse voire labsence de ses soubassements juridiques.Autant le juge a apprci avec une regrettable lgret la recevabilit de laction que sa comptence (1)autant la sanction servie sinscrit dans un anachronisme auquel la Charte ne confre aucune validation (2).

    1. Qualit et intrt agir des requrants

    Dfaut de qualit des requrants

    Les requrants la cause, monsieur Vidada et madame Codjie dans lexpos des faits, se sont dclarsdmissionnaires du parti OBUTS en leur qualit de membre fondateur.

    Revenons sur le processus de constitution du parti politique tel quil est organis par la Charte. En sonarticle 12, la Charte vise des rgles de droit commun au regard des statuts. En effet, le lgislateur de 1991requiert de la part de ceux que nous appelons les initiateurs, un acte de consentement qui concourt laformation du pacte fondateur du parti. Les statuts qui matrialisent cette rencontre des volonts dfautdune spcification dans la Charte, tombe dans le giron du Code civil. En clair, lagglomration des volontsdes initiateurs donne naissance une sorte dembryon qui tient lieu de loi des parties contractantes (art.1134, al. 1er C. civ.). Ces statuts qui constituent le contrat dassociation des fondateurs prvoientcouramment lopportunit de dmission ou dexclusion comme mode de rupture du lien contractuel. Aussi,les fondateurs tout comme les membres adhrents du parti peuvent voir teindre leurs obligations auregard des statuts en optant notamment pour la dmission : le principal effet de cet acte juridique.

    De mme, les requrants, monsieur Vidada et madame Codjie ne contestent nullement avoir t exclu pourlun, et dmissionn du parti OBUTS pour lautre; la rupture avec lentit juridique OBUTS est ds lors

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    consomme.Or, laction en rfr de larticle 23 de la Charte nest ouverte qu deux (2) catgories de parties. Leministre public et toute partie intresse . Ainsi, la qualit pour agir rsulte normalement soit de laqualit requise par la loi elle-mme soit dans les actions ouvertes tout intress, de la justification dun

    intrt particulier pour agir. A ce stade de lanalyse, il est patent que les requrants ne jouissent daucunequalit dcoulant notamment dun lien avec la personne morale OBUTS dont ils pourraient se prvaloirdans le cadre de leur action en rfr.Il est curieux de relever que le juge des rfrs pour carter le grief du chef de dfaut de qualit constate, raison, la contradiction qui subsiste dans lacte introductif entre la situation juridique actuelle desrequrants lgard dOBUTS, personne morale, et linexacte prsentation quils en font. Cependant, etcest l lun des nombreux torts de cette dcision, le juge des rfrs procde une interprtationmalheureuse des nonciations de lexploit dassignation : Que mme si les requrants se seraientimproprement dsigns comme occupant des fonctions de responsabilit au sein de la requise (OBUTS),cela ninduit pas pour autant quils agissent en son nom ; Quil ne peut donc leur tre oppos unquelconque dfaut de qualit agir de ce chef . Rien que cela !

    Tout au moins est-on en droit dattendre du Prsident du Tribunal de premire instance de Lom, unemeilleure conduite de sa motivation dans lanalyse de lintrt agir des requrants.

    Dfaut dintrt agir des requrants

    Larticle 23 de la Charte ouvre laction en rfr toute partie intresse, et cest propos que dans sonapprciation le juge devra tre attentif la justification par lauteur de la requte de lintrt agir linstance.Il incombe donc aux requrants, en lespce monsieur Vidada et madame Codjie, dadministrer la preuvequils justifient dun intrt lgitime dans la mesure requise auprs du juge des rfrs. Or, que nenni ! Et il

    est de nouveau revenu au Prsident du Tribunal de Premire instance, Juge des rfrs, de supplerlabsence dargumentation sur lun des lments essentiels de cette instance que constitue lintrt agir.En effet, le juge des rfrs sest refus purement et simplement se prononcer sur lintrt agir desrequrants. Cette posture mconnat le prescrit de larticle 22 de la Charte, lequel ouvre explicitementlaction toute partie intresse . Et le juge qui sabstient de se prononcer sur ce pralable substantielentache sa dcision dune irrgularit manifeste. Ainsi, lordonnance mriterait dtre censure en degrdappel. Il ne sagirait que dune juste application des dispositions de la loi du 12 avril 1991 portant chartedes partis politiques.

    En outre, pour trancher sur ce point prcis de lintrt agir, le juge des rfrs du Tribunal de Premireinstance de Lom nous offre une perle :

    Que ds lors quil est constant que ce sont les requrants qui ont introduit laction au fond en dissolution,ils ont lvidence intrt voir ordonner les mesures sollicites .Nous sommes en prsence dune vritable prsomption prtorienne. Car comment comprendre que pourapprcier la justification de lintrt agir des requrants, un juge opre une sorte dinversion dans leraisonnement juridique. Cela apparat, a minima, comme un dsir forcen de connatre laffaire en dpitdes obstacles juridiques objectifs.

    Au-del de ces lments entravant la recevabilit de laction des requrants, le libell de larticle 23 de laCharte de 1991 soulve une autre difficult dimportance : la comptence matrielle du Prsident duTribunal de Premire instance de premire classe de Lom. Le tribunal saisi peut, par voie de rfr,interdire provisoirement le parti politique concern .

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    Cette disposition combine larticle 22 de la mme Charte jette une lumire indite sur la nature durfr de larticle 23. En effet, le tribunal saisi dont fait mention larticle 23 semble se confondre avec celuiauquel la Charte reconnat comptence pour connatre de la prtention en dissolution du parti politiqueconcern. Dans ces conditions, la reconnaissance au forceps par le Prsident du Tribunal de Premire

    instance de Lom de sa comptence en lieu et place du Tribunal, noffre aucune motivation cohrente. Ilnous est seulement oppos une nouvelle ralit judiciaire dans laquelle le prsident dune juridiction feraitdsormais corps avec celle-ci. Lun et lautre sincarnant mutuellement. Le bien-fond des formations servle donc problmatique

    2. Linadquation de la sanction ordonne

    Comme nous lavions expos prcdemment, les articles 22 et 23 de la Charte prvoient deux (2) sanctionsmajeures mais dimportance ingale lencontre des partis politiques. Laction en rfr initie par lesrequrants visait dans son articulation larticle 11 de la Charte : les fondateurs dun parti politique doiventtre au minimum au nombre de 30 provenant des 2/3 au moins des prfectures . Cette disposition installe

    une rgle de rpartition quant la provenance des fondateurs du parti politique, laquelle sapprcie laconstitution de celui-ci. Le lgislateur de 1991 a impos dans le chef de ladministration du ministre delintrieur lpoque, la responsabilit dun contrle a priori. Une telle responsabilit sexplique par laprocdure que la loi elle-mme prend soin de dtailler par le menu dans les articles 10 16 de la Charte.

    Historiquement, cet effort du lgislateur ancrer lorganisation politique dans les deux-tiers (2/3) desprfectures rpondait un besoin imprieux dalors. La dfiance dont le rgime togolais a d affronter lorsdes vnements du 5 octobre 1990, tait innerve par des revendications lies non seulement la soifdexpression libre, mais encore un appel reconsidrer la redistribution de la richesse nationale. Et lpoque, le pouvoir politique et militaire sincarnait de manire criarde dans une rgion gographiquevoire une ethnie. Cest donc la crainte dluder des regroupements caractre ethnique ou rgionaliste

    susceptibles de gnrer des conflits fratricides, que les promoteurs de la Charte des partis politiques ontestim utile dimposer ce verrou dontla matrialit devait sobserver la cration du parti.

    Il est essentiel dattirer lattention sur cet aspect des faits dans la mesure o lillgalit dun parti au regardde la rgle des deux-tiers, ne se vrifie qu sa cration !Pour preuve, larticle 17 de la Charte qui prvoit la situation o, en cours de vie, la structure du partipolitique vient subir quelque modification ou amputation. La seule sanction, dans son acception deconsquence inluctable, consiste une rgularisation subsquente. Lnonc est clair ce sujet : Toutemodification apporte aux statuts dun parti politique ou tout changement survenu dans sa direction doitdans les trente (30) jours faire lobjet dune dclaration au ministre de lintrieur, dans les formes etconditions prvues larticle 14.

    Ce faisant, le dbat svacue quant la situation actuelle gnre par le dpart des requrants du partiOBUTS et dont ils tirent consquence devant le juge des rfrs, par ailleurs inappropri.

    Il est tout de mme curieux de constater que le Prsident du Tribunal de Premire instance de Lom puissedevant lnormit et de laction et des arguments exposs, ne pas tirer la conclusion, la seule raisonnable savoir, lirrecevabilit ; lincomptence de son sige tanten outre, lautre cueil juridique.

    Concernant la dissolution proprement parler, la gravit dune telle mesure suggre quil faille analyseravec circonspection et rigueur les lments qui la rendraient indispensable. Dans lespce qui nous occupe,lacte introductif ne figure nullement de griefs tirs du chef du 1er alina de larticle 22 de la Charte en ce

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    que les principes de base, le programme et les activits de OBUTS personne morale, ne sont pas pinglspar les requrants.Il peut y tre oppos que le visa de laction en rfr tait relatif larticle 23, celui-l qui rgit linterdictionprovisoire. Certes, alors il est lgitime de sinterroger sur largumentaire des requrants qui mettent en

    avant une prtendue violation de la rgle des 2/3, et le recours la sanction de larticle 23 de la Charte.

    Pour ordonner linterdiction provisoire et la fermeture des locaux du parti OBUTS, le Prsident du Tribunalde Premire instance de Lom fonde sa dcision sur le risque de troubles dont fait mention larticle 23 de laCharte. Or, la question tait de savoir dans quelle mesure la libert dopinion et dexpression exerce parles premiers responsables dOBUTS et de simples citoyens, monsieur Vidada et madame Codjie,notamment par mdias interposs, tait mme de susciter des troubles lordre public.

    En procdant par analogie, il est intressant de mettre en perspective latmosphre actuelle qui prvaut auparti OBUTS juge danimosit et de nature impropre au maintien de lexercice des activits du parti celle hier du Rpt suite la dfection de deux (2) de ses principaux responsables . Cette dissidence a

    provoqu des changes vifs et parfois au fiel, entre la direction du parti et les dissidents. A lpoque, le jugedes rfrs fut saisi, non par les dissidents, mais par le parti Rpt, aux fins dentendre interdire enloccurrence monsieur Dahuku Pere d'utiliser le nom du Rassemblement du Peuple Togolais ou de serclamer d'un courant quelconque au sein du Rpt au motif quil a t exclude ce parti. TroublantIl faut tout de mme admettre que la dcision du prsident du tribunal de premire instance de Lom nesera pas sans consquences.

    IV - Les consquences de lordonnance du 4 juin 2010

    Lordonnance de rfr dont question suscite dinquitantes interrogations quant la ralit dune stabilitjuridique au Togo, mais encore, elle porte des risques de troubles politiques et sociaux ; il est donc urgent

    de questionner lefficacit du Programme National de Modernisation de la Justice.

    1. Existence dune inscurit juridique

    Linhibition dont a fait montre le Prsident du Tribunal de Premire instance de Lom, en ne tirant pas lesconclusions adquates quinfraient les nombreux points de droit relatifs au rfr des anciens membresfondateurs du parti OBUTS, nous conduit nourrir une certaine perplexit quant la qualit de la justicerendue en rpublique du Togo. Cette extrapolation se justifie par la symbolique que reprsentent lesinstances introduites contre les partis politiques dans des Etats linstar du Togo, qui sexercent lagouvernance dmocratique. En effet, le service public de la Justice est le critre au cur de lvaluation dudegr de dmocratie et de ltat de droit dun pays. Or, lordonnance du 4 juin 2010 prise isolment,

    concentre des insuffisances juridiques et ceci est un doux euphmisme : la comptence du sige, larecevabilit de laction, la motivation du juge, et la sanction inflige ne sont nullement exemptes decritiques. Loin sen faut

    Le Droit, au-del des concepts et des dbats abstraits, constitue le socle, ltalon permettant de fixer lesnormes gnrales et protectrices du citoyen face aux vellits liberticides du fait du Prince. Cest galementla certitude dextirper la communaut des femmes et des hommes du rgne de larbitraire. Il ne sagit pasdune propension une excessive idalisation.Mme si lpreuve judiciaire que traverse le parti OBUTS avait un fondement juridique incontestable, quodnon, les lacunes que nous avions pingles, nen seraient pas moins avres. Cela est dautant proccupantque dautres dcisions manant de diverses juridictions en loccurrence, la plus haute en matire

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    Association lgalement enregistre : n 2367-29 juin 2010-Ministre de Administration territorialeCoordinateur provisoire : Agbyom Messan KODJO

    Sige social provisoire de lAssociation CVU au Togo : Rue Kpondav, Tokoin Forever BP 519 - Lom, Prfecture du Golfe, Togo -Tl : + 228 226 93 41 Courriel : [email protected] - Internet : www.cvu-togo.org

    Reprsentation internationale : Courriel : [email protected] - Internet : www.cvu-togo-diaspora.org18

    constitutionnelle , prsentent des aiguillons totalement trangers la rgle de droit devant gouverner lespopulations togolaises.Le premier effet de cet tat de faits tient lisolement conomique du pays en raison du peu de confiancequil inspirera aux investisseurs. Aucun oprateur conomique noserait hasarder un investissement

    financier consquent dans une contre o des rgles variables chappent toute orthodoxie juridiqueconnue davance.

    2. Incidences politiques et sociales

    La clrit avec laquelle linstance dont le parti OBUTS fait lobjet a t diligente risque de nourrir un peuplus le sentiment du deux poids deux mesures au sein des couches hostiles au pouvoir togolais. Cetteimpression se justifie par le statu quo qui caractrise les procdures inities contre les auteurs prsumsdes violences post-lectorales de 1998 et 2005 . Car comment justifier dsormais le cot massif quereprsentent la mobilisation des forces de scurit, des mdias publics, et la dbauche dnergie des proet anti OBUTS autour de cette affaire ?

    Sur le plan politique, latmosphre caractrise par une crise de confiance entre les acteurs de lchiquierpolitique national saggrave par cette procdure judiciaire visiblement mise en uvre par danciensmembres fondateurs du parti OBUTS, mais ressentie et perue comme une manuvre de dstabilisation etde revanche du pouvoir politique. En somme, faire payer monsieur Agbeyome Kodjo son impertinence lendroit du gouvernement togolais. Il est clair cependant, que la fracture entre celles et ceux qui devraientavoir souci des enjeux de dveloppement des populations togolaises, saccrot inexorablement audtriment de leur mission dducation et dexpression de la conscience politique et citoyenne de cesmmes populations.

    Quant aux couches sociales, elles nont jamais t aussi divises notamment la suite du dernier scrutinprsidentiel dont les ennuis judiciaires du parti OBUTS apparaissent comme un pilogue. Les positions se

    radicalisent de part et dautre rendant inaudible toute voix dapaisement. En ralit, lextrme pauvret quine cesse dtendre son champ de prdation toutes les couches sociales autrefois pargnes, rendpresque futile ce qui pourrait apparatre comme une guguerre empreinte dgos surdimensionns. Car,quelle est cette subite urgence qui postule dissoudre mordicus une formation politique lgalementconstitue ? Cest justement ce stade que le rle du magistrat devient dterminant. Son indpendance etson intgrit intellectuelle et morale constituent les prmisses dune gouvernance moderne profile probe.Cest dailleurs la finalit du Programme National de Modernisation de la Justice togolaise.

    3. Quid du Programme National de Modernisation de la Justice?

    Lannonce dun plan denvergure pour rformer la Justice togolaise a suscit des attentes de la part des

    praticiens du droit, des observateurs et des justiciables togolais. Les objectifs de ce quil est convenudappeler Programme National de Modernisation de la Justice (PNMJ) taient ambitieux. Il sagissaitdtablir sur cinq ans des fondements dune justice indpendante, efficiente, accessible tous, y comprisaux populations les plus vulnrables. Les objectifs finaux sont le renforcement de ltat de droit,laffermissement des droits de lHomme et de la paix sociale, ltablissement dun environnementjuridiquesoutenant le dveloppement du secteur priv ainsi que lintgration du Togo dans lconomie mondiale .Vaste programme que justifie lactualit togolaise.En effet, les arrirs en matire des droits humains et de lappropriation dune culture dmocratique auTogo, militaient pour des rformes profondes de son systme judiciaire. Aussi, tous les signaux provenantdes juges sont-ils dsormais analyss, notamment, sous le prisme des ambitions affiches par ceProgramme national. Or, les carences figures par lordonnance du 4 juin 2010 constituent dans une

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    certaine mesure, un aveu dchec de la rforme entreprise. Cela est dautant plus inquitant que ceProgramme initi en 2005, est dans sa phase ultime.Parce quau-del du sempiternel dbat sur limmixtion du pouvoir politique dans les affaires judiciaires, laffaire OBUTS sest prsente comme loccasion inespre pour la Justice togolaise de montrer

    lopinion nationale quelle sest affranchie des serres du parti au pouvoir ; le Rpt. Car autrement, commentexpliquer de manire raisonne la motivation voire labsence dargumentaire consquent du Prsident duTribunal de Premire instance de Lom dans la dcision querelle ? Dans tous les cas, lindpendance et dusige et du parquet ne saurait sinfrer dune simple profession de foi ; elle doit se dployer par la preuve.Malheureusement, sa concrtisation demeure pour lheure, bien anecdotique.

    Conclusion

    En lanant ds 2005 le Programme de Modernisation de la Justice au Togo, le gouvernement togolais aconfirm son engagement dans la mise en uvre dun processus ddification dun Etat de droit. En effet,une justice indpendante et impartiale est lun des fondements de la dmocratie moderne. Une justice

    capable de protger le justiciable mais aussi le juge, en lui offrant un cadre de protection sociale etfinancire afin que celui-ci assure ladministration dune justice transparente et quitable. Cette vision estcorrobore par larticle 113 et suivants de la Constitution togolaise ainsi que la loi organique 96-111 fixantstatut des magistrats en rpublique togolaise.

    Ainsi, le 04 juin 2010, le mme jour o le gouvernement de la rpublique du Togo obtenait le vote deconfiance de la reprsentation nationale o lancien parti unique au pouvoir depuis 1969, leRassemblement du Peuple Togolais (Rpt), est majoritaire , en prenant une dcision qui sinscrit dans uneregrettable jurisprudence, le juge des rfrs du Tribunal de Lom a sonn un rel coup de semonce.Rappelons que lordonnance du 4 juin 2010 fait suite une lection prsidentielle dont les rsultatscontroverss sont fortement contests par un regroupement dnomm FRAC, de concert avec le parti

    OBUTS de lancien chef de gouvernement Agbeyome Kodjo.Ds lors, dans ce contexte de crispation politique et sociale, la justice togolaise, en ne se situant pas au-dessus de la mle dmontrant que la gouvernance moderne est en marche au Togo, suscite le doutequant limpartialit de ses magistrats. Lultime enseignement servi par la dcision du Prsident duTribunal de Premire Instance de Lom rside dans lincomprhension quelle inspire. En ralit, cetteaffaire judiciaire OBUTS constitue une uvre de sape des efforts dploys tant par la Prsidence de larpublique que par les partis dopposition pour ramener la paix sociale au Togo.

    Bruxelles, le 21 juin 2010

    Joslito Kodjo MISSODEY, Conseiller juridique Bruxelles

    Avec la collaboration de NovitiSpro HOUMEY, Conseiller juridique BruxellesH & M Associates Consultants (www.canalprospective.com)

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    MEDIAS-PRESSE Chronique de la semaine Une mille colline en

    gestation ?

    Vendredi, 02 Juillet 2010 08:55 - Les seules diffrences rsident dans le

    fait que le premier est de teint noir et de racines bninoises tandis que le second est de teint

    clair, et franco-libanais. Les deux rvent de devenir prsident du TOGO.

    Cest en substance ce que crit le confrre Chronique de la Semaine dans sa parution du du 1er juillet 2010.Au Togo ,il ne faut plus faire attention aux journalistes ,il faut sloigner deux. Cest la dernire btisehumaine que lon puisse laisser la face du monde et se sentir encore tre pensant. Qua t-il retenu de cemonde globulaire o on rve de voir un prsident venu de nulle part tre prsident de la plante terre ?Qua-il retenu du gnocide rwandais ? Des guerres qui pullulent un peu partout en Afrique ? Pire , le

    journaliste qui devrait quilibrer et crire jamais a au Togo est un illumin de la haine. Et lui AliziouDominique du haut des huit pages pour lesquelles il se dit directeur dun organe pour laisser la face dumonde ces insanits, de quel teint est t-il lui ? Est-il beur, blanc, jaune, vert, noir ? Et quels sont lesparagraphes de la constitution togolaise qui disent quun bninois, un libanais, un franais dorigine mais denationalit togolaise avait sa comptence non valable parce que pas trop togolais comme un patrondun organe comme Dominique Aliziou laurait voulu. Non ! Il faut mettre sous scell un tel organe. Il nefaut pas laisser des laudateurs,des rvisionnistes dun genre nouveau ttaniss par leur misre denfancevouloir se rattraper en envoyant le peuple par le truchement de lcriture sur l'chaffaud dune guerrecivile, et ethnique. Dominique Aliziou est une mauvaise graine pour la presse togolaise. Il nduque pas ilappelle la haine

    A dfaut dduquer, on peut appeler la haine

    Cest la presse telle que nous la voyons et la lisons au Togo. Tout part par du bordel, des conneries, unramassis de voyoucratie,une culture darrogance, la facilit aux billets craquants, les manges et lart de larapine et reviens par toutes les tares que nous venons de citer. A qui veut les entendre, les confrres ledisent tout haut . On ne vit pas de la plume . Le bic et le crayon qui servent crire un article cotent aussi! Et beaucoup on compris que se ne sont pas les tablods vendus 250 francs CFA qui rgleront les frais etles faux frais dans lesquels leurs organes vgtent.

    Ainsi, le langage de ceux qui rgentent le Togo depuis 40 ans est clair. Soit on nest avec le pouvoir et on estaux antipodes des autres journalistes dsormais par les petits privilges qu'on peut bnficier,soit on veuttre droit dans la ligne et bienvenue la galre ! Et il faut aller lcole du RPT pour le comprendre. Pouresprer se faire entendre, voyager dans lavion pour le prtexte de couvrir un vnement du chef de lEtatpour son organe, il faut dire et faire tous les dsirs des sbires tout haut et en chur. Il faut montrer quonpeut jaser, on peut roucouler, on peut louvoyer.

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    Il faut crier Faure. Il faut crire la haine. Il faut rveiller les vieux dmons de lethnicisme. Il faut mentir, ilfaut au mieux travestir les rles. Il faut tre homme dans le sens large du terme mais avec des rflexes dunenfant qui a t allait par le lait du plus vieux parti togolais. Le RPT qui sait entendre et remercier sesenfants vous donnera tout ce que vous voulez au centuple. La vitrine au monde du RPT

    www.republicoftogo est charge de vhiculer le reste ! Dans des pays srieux, Aliziou Dominique devraitpasser pour sexpliquer, et reexpliquer son appel lethnicisme, au tribalisme, au racisme. Maisapparemment,il a la caution et la bndiction de Philippe Evegnon et sa HAAC, un autre cador du pouvoirsorti des geles et devenu un vilain ennemi de la presse. Il faut arrter dappeler tout togolais qui sait lireet crire journaliste. trejournaliste, cest avoir les notions les plus lmentaires de lart. Si on ne devientpas journaliste mais on nat journaliste, ce nest pas un alibi pour ne pas sinformer des rgles et delthique du mtier.

    Certes, sous le nazisme, Dominique Aliziou aurait une place aux cts de Joseph Goebbels mais le nazismeest bien mort. Qua t-il vu de beau dans le nazisme ce Dominique pour nous le ramener au 21 sicle, unnazisme cette fois tropical ? Ce nest pas les pratiques outrancires, rvoltantes, et arrogantes de

    Dominique Aliziou qui nous intressent au Lynx. Ce sont ces pratiques de se faire roi plus que que le roi desconfrres qui tombent chaque fois dans les escarcelles du pouvoir qui sont rpugnantes. Et DominiqueAliziou travers son Chronique de la Semaine est une mille colline qui signore.

    * radio des mille collines :Radio par laquelle les hutus ont pass pour appeler lextermination des tusti au Rwanda

    Camus Ali Lynx.info

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    Mmoire Dans les archives de l'INA L'indpendance du Togo en

    vidoPar LEXPRESS.fr, publi le 01/07/2010 08:00

    LeTogoaccde l'indpendance sous la prsidence de Sylvanus Olympio. Il est assassin l'occasion d'un coup d'tat de 1963, dans lequel Gnassingb Eyadema, est impliqu.

    1960. proclamation de l'indpendance du Togo. Sylvanus Olimpio, Premier ministre sous la Communautfranaise, devient prsident de la Rpublique Togolaise.

    http://www.ina.fr/video/CAF97503028/fetes-pour-l-independance-du-togo.fr.html

    Moins de trois ans aprs l'indpendance, Sylvanus Olimpio est renvers l'occasion d'un coup d'tat de vtrans de

    l'arme franaise qui rclamaient d'tre intgrs dans les forces de scurit togolaises. Sylvanus Olimpio est assassin.

    Nicolas Grunitzky devient prsident de la Rpublique.

    http://www.ina.fr/histoire-et-conflits/decolonisation/video/CAF97048215/togo.fr.html

    1967. Gnassingb Eyadma renverse Nicolas Grunitzky et instaure un parti unique.

    http://www.ina.fr/http://www.lexpress.fr/actualite/monde/afrique/le-togo-en-heritage_899886.htmlhttp://www.lexpress.fr/actualite/monde/afrique/le-togo-en-heritage_899886.htmlhttp://www.lexpress.fr/actualite/monde/afrique/le-togo-en-heritage_899886.htmlhttp://www.ina.fr/video/CAF97503028/fetes-pour-l-independance-du-togo.fr.htmlhttp://www.ina.fr/video/CAF97503028/fetes-pour-l-independance-du-togo.fr.htmlhttp://www.ina.fr/histoire-et-conflits/decolonisation/video/CAF97048215/togo.fr.htmlhttp://www.ina.fr/histoire-et-conflits/decolonisation/video/CAF97048215/togo.fr.htmlhttp://www.ina.fr/histoire-et-conflits/decolonisation/video/CAF97048215/togo.fr.htmlhttp://www.ina.fr/video/CAF97503028/fetes-pour-l-independance-du-togo.fr.htmlhttp://www.lexpress.fr/actualite/monde/afrique/le-togo-en-heritage_899886.htmlhttp://www.ina.fr/
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    http://www.ina.fr/video/CAF97048230/coup-d-etat-au-togo.fr.html

    1991 : la suite de manifestations de masse rprimes dans le sang se tient une "confrence nationale", qui impose la

    nomination d'un premier ministre. A la fin de l'anne, Gnassingb Eyadma reprend tous les pouvoirs.

    http://www.ina.fr/video/CAB91062883/togo-coup-d-etat.fr.html

    A la mort de Gnassingb Eyadma en fvrier 2005,L'arme confie le pouvoir son fils, Faure Gnassingb. Les dputs

    modifient la Constitution pour lui permettre de succder lgalement son pre. Sous la pression de la communaut

    internationale, il dmissionne. Une lection prsidentielle est organise deux mois plus tard, remporte par ... Faure

    Gnassingb.

    http://www.ina.fr/video/2764595001012/togo-coup-d-etat-apres-la-mort-du-general-eyadema-

    gnassingbe.fr.html

    http://www.ina.fr/video/CAF97048230/coup-d-etat-au-togo.fr.htmlhttp://www.ina.fr/video/CAF97048230/coup-d-etat-au-togo.fr.htmlhttp://www.ina.fr/video/CAB91062883/togo-coup-d-etat.fr.htmlhttp://www.ina.fr/video/CAB91062883/togo-coup-d-etat.fr.htmlhttp://www.lexpress.fr/actualite/monde/afrique/paris-et-le-syndrome-togolais_487023.htmlhttp://www.lexpress.fr/actualite/monde/afrique/paris-et-le-syndrome-togolais_487023.htmlhttp://www.lexpress.fr/actualite/monde/afrique/paris-et-le-syndrome-togolais_487023.htmlhttp://www.ina.fr/video/2764595001012/togo-coup-d-etat-apres-la-mort-du-general-eyadema-gnassingbe.fr.htmlhttp://www.ina.fr/video/2764595001012/togo-coup-d-etat-apres-la-mort-du-general-eyadema-gnassingbe.fr.htmlhttp://www.ina.fr/video/2764595001012/togo-coup-d-etat-apres-la-mort-du-general-eyadema-gnassingbe.fr.htmlhttp://www.ina.fr/video/2764595001012/togo-coup-d-etat-apres-la-mort-du-general-eyadema-gnassingbe.fr.htmlhttp://www.ina.fr/video/2764595001012/togo-coup-d-etat-apres-la-mort-du-general-eyadema-gnassingbe.fr.htmlhttp://www.lexpress.fr/actualite/monde/afrique/paris-et-le-syndrome-togolais_487023.htmlhttp://www.ina.fr/video/CAB91062883/togo-coup-d-etat.fr.htmlhttp://www.ina.fr/video/CAF97048230/coup-d-etat-au-togo.fr.html
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    OPINIONS Quen pensez-vous : la famille, pire ennemie de

    lAfricain ?

    1er juillet 2010 - Lhomme africain est bien entr dans lhistoire... mais pas dans lre de lindividualisme. Ilreste prisonnier de sa famille, ce qui serait plus nfaste pour le dveloppement africain. Lhomme africain

    est bel et bien entr dans lhistoire. Cest une erreur grossire depenser que, parce quil nexiste aucun document dpoqueprcoloniale crit en langue locale (en dehors de lamharique) relatantles faits, que ceux-ci ne sont pas historiques. Les victoires des Zulus surles Anglais, les gnalogies des Royaumes de Mopti, Kongo ouZimbabwe taient connues des populations par la transmission oraleet les hauts faits de chaque peuple taient relats dans le dtail etconnus de tous jusqu une acculturation urbaine rcente datant demoins de vingt ou trente ans maximum.

    Prisonniers et souvent victimes de la famille

    Par contre lhomme et la femme africaine, dans limmense majorit des cas ne sont pas encore entrs danslre de lindividualisme. Ils sont prisonniers et souvent victimes de la famille dans le sens le plus vil et leplus dtestable que celle-ci peut prendre.

    Sans lomniprsence de la famille en Afrique, la corruption serait du mme niveau quen Europe ou enAsie, car il existe de vritables corrompus partout sur la plante.

    Sans la famille, le tribalisme ne serait que le prolongement du folklore et le dsir de prserver lescoutumes.

    Sans la famille enfin, la sorcellerie serait un accessoire folklorique, une rminiscence du pass au mme

    titre que la superstition en France.

    Bien sr, lAfrique nest pas monolithique, mono ethnique et mono culturelle. Il existe autant, si ce nestplus de diffrences, entre un Bambara, un Zulu et un Masa, pour ne citer que ces trois groupes, quentreun Sudois, un Portugais et un Moldave. Cependant, ceux qui ont vcu en Afrique, au contact quotidienavec les populations de diverses ethnies, catgories sociales et professions ont pu constater les ravages dusau parasitisme social, la rapacit des cousins et de ceux que lon appelle des frres ; et cela tous lesniveaux de la socit, du pouvoir et de la hirarchie sociale. Cette famille largie, que lon connait peineavant quelle ne vienne sabattre sur vos conomies, ou tout simplement votre moyen de subsistance,comme un vol de sauterelles ou de criquets plerins, lAfricain la subit au quotidien, sen plaint enpermanence mais nose agir contre par peur de lopprobre. La famille africaine prise dans sa dimension

    ngative peut savrer pire par ses effets toxiques que le FMI, la Banque Mondiale, le nocolon ialisme, lesmultinationales runis sur le vcu quotidien des individus productifs, courageux et entreprenants.

    Une extorsion de fonds permanente

    Afin de rendre la dmonstration plus claire il sera donn priorit lexemple dans cet article. Une tentativede thorisation sera aborde en fin de prsentation. Avoir un appartement de fonction assez vaste, ou pireune villa sa disposition quand on est un, ou pire, une jeune salarie clibataire bien paye, est unevritable maldiction. LAfricain est cens tre solidaire et partageur, il est en fait ranonn, pressur, suc

    jusqu la moelle par les membres de sa famille ds quil gagne un minimum dargent. Ce que lon appelle

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    communment entraide est en ralit une extorsion de fonds permanente sous le regard bienveillant de lacommunaut. Et impossible de dire non, on se doit de "respecter la coutume" cest--dire de se laisserenvahir par une bande de bouches inutiles qui ne feront mme pas la vaisselle, nachteront jamais un litredhuile et sils le peuvent, face un timide, arriveront lui soutirer de largent de poche.

    Dans un tel environnement, on comprend aisment que toute la paie du salari va passer en nourriturepour quelquefois dix personnes alors quil na encore lui-mme aucun enfant. Sil narrive pas tenirfinancirement, il va tre oblig dexercer un second mtier au dtriment de son employeur et de sontemps libre. Si ce patron est un tranger ou un membre dune autre tribu, les scrupules concernantlhonntet, la ponctualit et le srieux au travail seront vite balays par la pression quotidienne dugroupe. Et mme au sein dune mme ethnie, les mauvais coups sont envisageables surtout si lon a trouvun emploi chez un vague cousin ou un soi-disant oncle qui aura du mal appeler la police (souventcorrompue elle aussi), pour faire incarcrer un membre de la famille.

    La gnrosit tue !

    Les vieux missionnaires qui disaient jadis dun ton premptoire "les noirs sont voleurs" bien avant dednoncer leur lubricit atavique, navaient pas ide de ce que pouvaient tre les pressions psychologiquesqui rgnaient sur ceux qui travaillaient la mission. Car en plus du chantage affectif "tu es des ntres" ou"voler le blanc, ce nest pas vraiment voler", ces bons chrtiens croyaient aussi au mauvais sort, lasorcellerie et ne pas aider quelquun de la famille, du clan, puis par extension de la tribu, ctait et cestencore, prendre le risque de sexposer des reprsailles, voire un mauvais sort. Chez les musulmans, lesyncrtisme existe aussi et la peur des sorciers et du poison est aussi forte que chez les chrtiens.

    Or si les vieux curs et religieuses issus de lpoque coloniale et ayant perdur aprs les indpendances seplaignaient des mfaits de leurs ouailles cela se passait avant larrive en force de lurbanisation, de la

    socit de consommation et de loffre de produits attractifs comme les postes radios, les tlphones etautres petits plaisirs occidentaux imports de Chine. Avec lexplosion de loffre de produits deconsommation, de lmergence de lanonymat des grandes mtropoles, toutes les conditions sont runiespour une explosion de la corruption, du trafic dinfluence et des passe-droits. Un proverbe bantou de lEstdu Congo dit en ces termes : La gnrosit tue ! . Car il sagit dune gnrosit obligatoire, nonvolontaire souvent la main force.

    La solidarit contrainte est le lot dune immense majorit dAfricains. Et quand tout est puis et que lesparasites sont l demandeurs et pressants, la tentation est grande de passer lacte dlictueux qui exposeau renvoi, la prison ou des reprsailles physique des victimes. Certains profiteurs, voyant que la sourcede profit se tarit, iront sans vergogne sinstaller chez un autre cousin, quand la premire soeur aura t

    essore. Et puis, il y a les "soeurs", les cousines qui empruntent un chemisier, des bijoux pour sortir et quioublient de les rendre, qui utilisent le maquillage et les produits de beaut de celle qui frquente un richeet qui ne remplacent rien. Et quand le mari se plaint trop des dpenses, on "perd" son tlphone ou onsest "fait voler" son porte-monnaie au march pour dissimuler largent donn au petit frre qumandeurqui en est son nime mauvais coup, ne samende jamais et ne cesse de rclamer !

    Le premier ranonn

    Le prsident renvers du Burkina Faso, Ouedraogo, risquant sa tte pour dtournement de fonds publics, achoisi comme argument sa dfense quen tant quAfricain, tout le monde dans la salle du tribunal tantaussi Africain, les jurs se devaient de le comprendre, si ce nest de lui pardonner ses incartades. En tant

  • 8/9/2019 Revue de Presse 2 Juillet 2010

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    Revue de Presse 2 Juillet 2010

    Association lgalement enregistre : n 2367-29 juin 2010-Ministre de Administration territorialeCoordinateur provisoire : Agbyom Messan KODJO

    Sige social provisoire de lAssociation CVU au Togo : Rue Kpondav, Tokoin Forever BP 519 - Lom, Prfecture du Golfe, Togo -Tl : + 228 226 93 41 Courriel : [email protected] - Internet : www.cvu-togo.org

    Reprsentation internationale : Courriel : [email protected] - Internet : www.cvu-togo-diaspora.org26

    que premier citoyen du pays, jtais aussi le premier ranonn. Je voyais des gens se disant de ma famille,

    dont jignorais lexistence jusquau jour de la premire entrevue et qui me demandaient un poste, un

    privilge, de largent, une signature. Je donnais, je signais, vous en auriez tous fait autant! .

    Tel tait retranscrit dans lesprit les termes de son plaidoyer.

    Il a sauv sa tte toute comme lune de ses ministre qui expliquait quil y avait beaucoup de casse devaisselle lors des rceptions officielles et que quelquefois les assiettes et les couverts disparaissaient tousseuls, alors que certaines pices du mobilier national avaient t retrouves chez des nices et des belles-surs. Si un dirigeant africain nest pas labri de pressions, alors quen est-il dun citoyen lambda ? Au basde lchelle sociale, une prostitue est victime en permanence des quolibets et des lazzis, la famille en ahonte, mais elle peut se racheter en revenant au village, ou mme en ville de nos jours, une valise pleine decadeaux pour faire pardonner sa vie dissolue. Un poste de tlvision fait vite oublier la mconduite dunefille. Et en Europe, le travailleur africain migr qui vit dans un foyer, et qui revenait jadis chez lui avec descadeaux pour tous et une distribution de billets de banque pour monter quil avait russi, de nos jours, na

    plus besoin de revenir au pays pour dpenser son argent. Western Union a t invent spcialement pourle dlester quasiment en temps rel de ce quil gagne la sueur de son front quil soit balayeur, ouvrier,cadre ou travailleur indpendant. Car au-del des mers la pression existe pour soutirer de largent celuiqui travaille, dur le plus souvent.

    On nexiste pas pour soi-mme

    Ces comportements peuvent sexpliquer par labsence de scurit sociale gnralise dans les paysafricains, en dehors de quelques mutuelles. Le sous-emploi, les mauvaises rmunrations, la prcarit delemploi, lexode rural sont souvent mis en avant pour justifier le parasitisme social. Mais cela ne suffit pas,car si lemploi salari est rare, si les gros et moyens entrepreneurs ne sont pas assez nombreux, le secteur

    informel permet chacun de trouver une activit de subsistance. En dehors des cas de guerre civile avecdplacement de population, de famine conscutive une scheresse ou autre catastrophe, on peut vivre,chichement certes, de son travail en Afrique, en dehors des mendiants et des infirmes. Mais le parasitismesocial vient avant tout dune imprgnation culturelle distille depuis lenfance, o lon apprendlinterdpendance et o la place de lindividu en tant quentit sociale est mise au second plan.

    On nexiste pas pour soi-mme, mais on fait partie dun groupe ayant sa cohsion, au cours de sonexistence lAfricain intgre de nouveau groupes, seul il nest rien. Lindividu isol est comme un lectronlibre errant de noyau en noyau cherchant se placer sur orbite autour dun nouvel atome en guise destructure. La modernit occidentale qui prvaut peu peu conomiquement est encore trop rcente poursimposer psychologiquement. Lindividu seul est menac dans son psychisme, au pire la folie le guette et la

    gurison ne peut passer que par la rintgration dans le groupe et ainsi par lacception de ses diktats. Celuiqui a profit pendant des annes de la manne dispense par un oncle, une soeur, un cousin, offrira"gnreusement" une chvre pour le mariage de son bienfaiteur et se sentira quitte de toute dette tantfinancire que morale et sans le moindre sentiment de culpabilit car il a t lev comme a.

    Maintenir le lien de dpendance

    Dans le mme ordre dide, le jeune cadre qui