ÉVALUATION DES BESOINS EN INFORMATION AGRICOLE DANS LES ÉTATS DU

GROUPE AFRIQUE-CARAÏIBES-PACIFIQUE (ACP)

AFRIQUE

Étude sur : La République du Rwanda

Rapport final

Préparé par :

Sixte RUTAYISIRE

Pour le compte du

Centre technique de coopération agricole et rurale (CTA)

Projet n° 4-7-41-207-5/e

30/06/06

ÉVALUATION DES BESOINS EN INFORMATION AGRICOLE DANS LES ÉTATS DU GROUPE AFRIQUE-CARAÏIBES-PACIFIQUE (ACP)

Afrique

Étude sur : La République du Rwanda

Rapport final

Préparé par :

Sixte RUTAYISIRE

Pour le compte du

Centre technique de coopération agricole et rurale (CTA)

Projet n° 4-7-41-207-5/e

30/06/06

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Notice légal Ce rapport à été commandité par le CTA afin d’affiner sa connaissance des besoins en information des pays ACP. Le CTA ne peut en aucun cas se porter garant de la fiabilité des données, inclues dans le rapport, ni prendre la responsabilité des usages qui pourraient en être fait. Les opinions exprimées ici sont celles de leurs auteurs et ne reflètent pas nécessairement le point de vue du CTA. Le CTA se réserve le droit de sélectionner des projets et des recommandations portant sur son mandat.

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Remerciements L’auteur adresse ses remerciements à tous ceux qui ont contribué à la réalisation de cette étude. Il voudrait remercier sincèrement les autorités du CTA qui ont bien voulu lui confier cette étude et qui n’ont rien ménagé pour lui faciliter le travail. Le personnel du CTA, par sa disponibilité à fournir toute la documentation nécessaire et des conseils utiles, est chaleureusement remercié. Une mention spéciale est adressée à Christine Webster et Michael Powell pour leur permanente disponibilité. Leur contribution au bon aboutissement de cette étude a été déterminante et mérite nos profonds remerciements. La réalisation de cette étude a été rendue possible aussi grâce au concours des institutions et des personnes qui ont été contactées tout au long de l’étude. Que tous trouvent ici nos remerciements sincères pour les informations et la documentation fournies.

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Sigles, abréviations et acronymes ACDI: Agence Canadienne pour le Développement International ACP : Afrique – Caraîbes - Pacifique AGOA: African Growth and Opportunity ActARTEL: Africa Rural telecommunication ASARECA: Association for Strengthening Agricultural Research in Eastern and Central Africa BAD: Banque Africaine de Développement BBC: British Broadcasting Corporation BRALIRWA: Brasseries et Limonaderies du Rwanda CD: Compact Disk CDC: Comité de Développement Communautaire CE : Commission Européenne CEPGL: Communauté Economique des Pays des Grands Lacs CFJ: Centre de Formation des Jeunes COMESA: Common Market for Eastern and Southern Africa CTA : Centre technique de coopération agricole et rurale DFID: Department of International Development DW: Deutche Welle EICV: Enquête Intégrale sur les Conditions de Vie des Ménages EPU: Enseignement Primaire Universel ETO: Ecole Technique Officielle FAO : Food and Agricultural Organization of the United Nations FIDA: Fonds International de Développement Agricole FM: Fréquence Modulée FRSP: Fédération Rwandaise du Secteur Privé GIC : Gestion de l’Information et de la CommunicationGTZ: Organisation Allemande de Coopération GWh: Gigawattsheures HIV : Human Immunodeficience Virus ICRAF: International Centre for Research in AgroforesteryIDA: International Development Association IGN: Institut Géographique NationaleIITA: International Institute for Tropical Agriculture IRST: Institut de Recherche Scientifique et TechnologiqueISAR : Institut des Sciences Agronomiques du Rwanda KIE: Kigali Institute of Education KIST: Kigali Institute of Science, Technology and Management LAE: Lutte Anti-Erosive LAN: Local Access Network MINAGRI : Ministère de l’Agriculture et des Ressources Animales MININFRA: Ministère des Infrastructures MSU: Massachussets State University MVA: MégaVoltsAmpères

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MW: Mégawatt NEPAD: New Partnership for Africa Development NICI: National Information and Communication Infrastructure OCIR-Café : Office des Cultures Industrielles du Rwanda - Café OCIR-Thé : Office des Cultures Industrielles du Rwanda - Thé ONATRACOM: Office National de Transport en Commun ONG: Organisation Non Gouvernementale OPEP: Organisation des Pays Exportateurs de Pétrole ORPIE/RIEPA: Office Rwandais de Promotion des Investissements et des Exportations PF/TH: Pro – Femmes / Twese Hamwe PIB: Produit Intérieur Brut PNUD: Programme des Nations Unies pour le Développement PPTE: Pays Pauvres Très Endettés PSTA: Plan Stratégique de Transformation de l’Agriculture RADA : Rwanda Agricultural Development Authority RARDA: Rwanda Animal Resources Development Authority RDC: République Démocratique du Congo RFI: Radio France Internationale RSSP: Rural Sector Support Project RWF : Franc Rwandais SIDA: Syndrome de l’Immunodéficience Acquise SINELAC: Société Internationale d’Energie des Grands Lacs SMS: Short Message Services SNEL: Société Nationale d’Electricité SNV: Netherlands Development Organization SORWATHE: Société Rwandaise de Thé TEP: Tonnes Equivalent Pétrole TIC : Technologies de l’Information et de la Communication TVR: Télévision du Rwanda UCORIRWA : Union des Coopératives Rizicoles du Rwanda UNR: Université Nationale du Rwanda UPEGAZ : Unité de Production et d’Exploitation du Gaz Méthane USAID: United States Agency for International Development USD: United States Dollar UVA: Université Virtuelle Africaine VOA: Voice Of America WDR: World Development Record

Taux de change au 26/06/06 : € 1= RWF 693,4861 (Cours moyen à la Banque Nationale du Rwanda)

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Table des matières

Sigles, abréviations et acronymes ........................................................................................................................... ii RESUME ANALYTIQUE ....................................................................................................................................... 1 1. INTRODUCTION ............................................................................................................................................ 3 2. PROFIL DU PAYS – VUE D’ENSEMBLE .................................................................................................. 4

2.1 Agriculture, pêche et ressources forestières ..................................................................................................... 6 2.1.1 Agriculture .......................................................................................................................................... 6 2.1.2. Pêche et aquaculture ........................................................................................................................... 7 2.1.3. Ressources forestières ........................................................................................................................ 8 2.1.4. Pastoralisme........................................................................................................................................ 9

2.2 Capacité de gestion de l’information et de la communication (GIC) .............................................................. 9 2.3 Informations et services agricoles ................................................................................................................... 12

3. APERÇU DES PROBLEMES DE GIC DANS LE DEVELOPPEMENT AGRICOLE ET RURAL : CAPACITES, SERVICES ET BESOINS DIVERS ........................................................................................... 15

3.1. Interventions en cours et à venir des bailleurs de fonds ................................................................................. 15 3.2. Analyse des besoins institutionnels ................................................................................................................. 17

3.2.1. Besoins en informations ................................................................................................................... 17 3.2.2. Besoins en termes de renforcement des capacités (compétences, formation, médias, TIC, équipements) ..................................................................................................................................................... 18

4. CONCLUSIONS ET RECOMMANDATIONS ......................................................................................... 22 4.1. Conclusions ...................................................................................................................................................... 22

4.1.1. Besoins en informations ................................................................................................................... 23 4.1.2. Besoins en termes de renforcement des capacités ........................................................................... 24 4.1.3. Bénéficiaires et partenaires potentiels ............................................................................................. 24

4.2. Recommandations ............................................................................................................................................ 25 4.2.1 Recommandations par programmes opérationnels ................................................................................. 25 4.2.2. Autres recommandations .................................................................................................................. 26

ANNEXES ............................................................................................................................................................... 27 Annexe 1. Termes de référence ........................................................................................................................... 28 Annex 2. Profil du pays : Rwanda ......................................................................................................................... 34

2.1. État général de l’agriculture (sur la base de la documentation disponible) ........................................ 34 2.2. Profil socio-économique (sur la base de la documentation disponible) ............................................. 47

A Taux de mortalité .................................................................................................................................................... 49 Energie ........................................................................................................................................................................ 52

Transport de marchandises .............................................................................................................................. 54 Transport public ............................................................................................................................................... 55 2.3 Médias et télécommunications (mise à jour / vérification) ................................................................. 56

Annex 3. Profil des institutions ............................................................................................................................. 62 Annex 3.1 Liste de toutes les institutions présentes dans l’agriculture et le développement rural ................ 62 Annexe 3.2 Liste des principales institutions clés impliquées dans l’information et la communication pour le développement agricole et rural ................................................................................................................... 64

Annexe 5. Bibliographie ...................................................................................................................................... 79

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RESUME ANALYTIQUE Introduction

Dans le cadre de sa mission, le CTA a entrepris une série d’études devant l’aider à améliorer et mieux cibler ses interventions et activités en faveur des partenaires et bénéficiaires potentiels (notamment les femmes, les jeunes, le secteur privé et les organisations de la société civile) en ayant un tableau plus détaillé de leurs besoins. Ces études visent aussi à mettre au point une stratégie adaptée et à élaborer un cadre d’action en conséquence. Enfin, ces études doivent également mettre en évidence les besoins spécifiques en produits et services du CTA et permettre ainsi d’en améliorer la fourniture. Le présent rapport fait partie de la troisième de cette série d’études d’évaluation et concerne les pays sortant d’un conflit prolongé dont le Rwanda. Les résultats de cette étude seront pris en compte dans l’élaboration du Plan stratégique du CTA pour 2007 – 2010. Objectifs de l’étude

L’objectif général de cette étude est de contribuer au développement économique par le renforcement des capacités de gestion de l’information agricole et le partage des connaissances. Les objectifs de l’étude sont les suivants : (i) élaborer pour le CTA une stratégie adaptée aux pays en situation post-conflictuelle ; (ii) accroître l’efficacité du soutien du CTA aux pays en situation post-conflictuelle ; (iii) rassembler des données de base sur la GIC et les TIC dans le développement agricole et rural du Rwanda. Méthodologie

Pour la collecte des informations nécessaires à cette étude, des méthodes d’évaluation qualitative et quantitative rapide ont été utilisées, consistant notamment à :

Examiner la documentation et les sources d’informations disponibles, en prenant en compte les actions menées par les autres bailleurs dans le domaine de l’information agricole et du renforcement des capacités humaines et physiques ;

Conduire des interviews individuelles avec les parties prenantes et les acteurs concernés et, si possible, organiser des discussions en groupe : au total, sur les 10 institutions sélectionnées, 7 ont été interviewées;

Un guide d’entretien, sous forme de questionnaire a permis de collecter les informations nécessaires de façon systématique. L’évaluation rapide a permis d’avoir une vue d’ensemble des principaux problèmes / des profils des organisations. Résultats attendus

Les résultats attendus de cette étude sont les suivants :

une revue détaillée des services d’information agricole, des institutions et des autres acteurs impliqués, mais aussi de leurs besoins en matière d’infrastructures physiques, d’accessibilité de l’information et de renforcement des capacités humaines ;

une évaluation des actions engagées / planifiées par le gouvernement et les agences d’aide bilatérales ou multilatérales dans le domaine de l’information pour le développement agricole et rural ;

un inventaire des besoins des partenaires potentiels en matière de services et d’activités du CTA, notamment en termes de capacités de gestion de l’information et de la communication ;

une liste de sélection des partenaires / bénéficiaires potentiels des services et activités du CTA ;

des données de base fiables permettant d’assurer le suivi ultérieur des activités.

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Cette étude devra également permettre au CTA de définir un cadre d’action et de mettre au point une stratégie ciblant les institutions du Rwanda, et servir de matériau de base à l’élaboration de son plan stratégique pour 2006 – 2010 Faits constatés/Résultats

L’étude a permis de constater une faible utilisation des technologies de l’information et de la communication (TIC) et d’observer une absence de systèmes et de gestion de l’information et de la communication (GIC). Les besoins en information sont très diversifiés allant des informations d’ordre général aux informations économiques en passant par les informations techniques, tandis que les formats utilisés ne répondent pas aux besoins des bénéficiaires. Les capacités tant physiques qu’humaines sont limitées, et les besoins pour leur renforcement sont immenses. Le personnel doit être formé à l’acquisition ou la collecte de données, le stockage, l’analyse, la synthèse et la compilation des données et informations aux fins de diffusion auprès de groupes cibles déterminés ou d’interaction avec ces derniers. En plus, il doit acquérir des capacités pour l’éducation du public, la promotion de l’échange d’informations avec et entre les groupements locaux, l’élaboration de matériels audiovisuels et de lettres d’information, l’enregistrement/classement des fichiers et l’organisation de l’information à mettre en ligne sur le site Internet de l’institution. Des institutions ont manifesté le besoin de bénéficier d’appuis du CTA. Conclusions

L’évaluation des besoins en information des institutions engagées dans le développement agricole et rural, réalisée avec la participation des acteurs, montre des besoins importants et la nécessité de collaborer avec le CTA à travers ses programmes opérationnels :

• Produits et services d’information ; • Services et canaux de communication ; • Techniques et systèmes de gestion de l’information et de la communication (GIC).

Le CTA apportera son appui pour la mise à disposition des informations requises, le renforcement des capacités tant humaines que physiques. Des institutions pouvant constituer des partenaires pour le CTA ont été identifiées. Recommandations

Le CTA apportera son appui en matière de mise à disposition de l’information, services et canaux de communication et GIC aux institutions partenaires suivantes : Rwanda Agricultural Development Authority (RADA), l’Institut des Sciences Agronomiques (ISAR), et le district de Nyaruguru. Les institutions bénéficiaires proposées sont : syndicat Imbaraga, centre de formation coopérative IWACU, Pro-Femmes Twese Hamwe et UCORIRWA.

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1. INTRODUCTION 1. Pour répondre aux préoccupations de ses partenaires, le CTA a entrepris une série d’études d’évaluation des besoins dans plusieurs pays dont l’actuelle qui porte sur les besoins en information agricole dans 6 pays africains ACP qui sortent d’un conflit prolongé, dont le Rwanda qui est entré en guerre en 1990 et connu un génocide en 1994. 2. Le Centre technique de coopération agricole et rurale (CTA) a été créé en 1983, dans le cadre de la Convention de Lomé entre les États du groupe ACP (Afrique, Caraïbes, Pacifique) et les pays membres de l’Union européenne. Depuis 2000, le CTA exerce ses activités dans le cadre de l’Accord de Cotonou ACP-CE. 3. Tenant compte de sa mission d’élaborer et de fournir des services qui améliorent l’accès des pays ACP à l’information pour le développement agricole et rural, et de renforcer la capacité de ces pays à produire, acquérir, échanger et exploiter l’information dans ce domaine, le CTA a articulé ses programmes autour de trois principaux axes d’intervention : fournir un large éventail de produits et services d’information et mieux faire connaître les sources d’information pertinentes ; encourager l’utilisation combinée de canaux de communication adéquats et intensifier les contacts et les échanges d’informations (entre les acteurs ACP en particulier) ; renforcer la capacité ACP à produire et gérer l’information agricole, à élaborer et mettre en oeuvre des stratégies de gestion de l’information et de la communication (GIC), notamment en rapport avec la science et la technologie. Ces activités tiennent compte de l’évolution des méthodologies appliquées dans le traitement des questions transversales (le genre, les jeunes, les technologies de l’information et de la communication – TIC – et le capital social), des résultats d’évaluations d’impact et des évaluations de programmes, mais aussi des thèmes d’information prioritaires pour l’agriculture ACP1. 4. Le Plan stratégique du CTA pour 2001-2005 mis en oeuvre en janvier 2002 a donné lieu à une nouvelle répartition des activités entre trois départements opérationnels en charge des programmes phares du CTA :

Produits et services d’information ; Services et canaux de communication ; Techniques et systèmes de gestion de l’information et de la communication (GIC).

Ces départements opérationnels sont appuyés par l’unité Planification et services communs (P&CS) dans le cadre de laquelle se situe la présente évaluation. 5. Pour répondre aux préoccupations soulevées au cours de l’évaluation de la mise en œuvre du Plan à moyen terme (1997 – 2000) et même de l’évaluation du Plan stratégique et cadre d’action du CTA pour 2001 – 2005, le CTA a entrepris une série d’études d’évaluation des besoins dans 21 pays ACP des régions Pacifique et Caraïbes sur toute la période 2003 – 2005. La présente évaluation est la troisième de cette série d’études, elle porte sur les besoins en information agricole dans 6 pays africains ACP qui sortent d’un conflit prolongé dont le Rwanda. Les préoccupations soulevées par ces évaluations posent les questions de savoir dans quelle mesure les activités du CTA sont accessibles et pertinentes pour les plus démunis ; si elles contribuent au respect de l’équilibre homme-femme et comment identifier les partenaires potentiels, notamment dans le secteur indépendant.

1 Les thèmes d’information prioritaires pour l’agriculture ACP ont fait l’objet de plusieurs études, ateliers et séminaires auxquels

ont pris part différentes parties prenantes, organisations et institutions du secteur du développement agricole et rural. Les documents afférents (ou des extraits de ces documents) seront fournis aux consultants.

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2. PROFIL DU PAYS – VUE D’ENSEMBLE 6. Le Rwanda est un pays enclavé de 26 338 km2. Le taux de croissance démographique du Rwanda est estimé à 2,9 % par an. Selon le recensement de 2002, la population rwandaise se chiffre à 8,2 millions d’habitants; elle passerait à 15 millions en 2020 et à 20 millions en 2030. Le pays est caractérisé par une des densités les plus fortes d’Afrique, soit environ 310 habitants au km2. 7. En général, 51% de la population âgée de 6 ans et plus peuvent lire et écrire au moins une langue, essentiellement le Kinyarwanda qui est la langue nationale pratiquée par toute la population et même dans les pays voisins. L’alphabétisation se fait, surtout à l’âge adulte, en Kinyarwanda. Par contre, les langues étrangères ne sont parlées que par une minorité de la population et essentiellement en milieu urbain, surtout à Kigali. A cause de la proximité avec l’Est de la RDC, le swahili est parlé par une proportion relativement élevée le long de la frontière avec ce pays, mais aussi à proximité de la Tanzanie. L’anglais a une importance relative dans la province d’Umutara à cause des mouvements migratoires récents en provenance de l’Uganda voisin. La langue française, quoique peu parlée également, est tout de même plus équitablement distribuée sur l’ensemble du territoire national. Le Kinyarwanda, le français et l’anglais sont les 3 langues officielles du pays. 8. Le climat est de type tropical tempéré par l’altitude avec une température moyenne de 19°C et une pluviosité annuelle qui varie entre 900 et 1600 mm. Le Pays connaît une petite saison de pluies de septembre à novembre et une grande saison des pluies de février à mai. La petite saison sèche va de décembre à janvier et la grande saison sèche de juin à mi-septembre. Certaines régions du pays peuvent souffrir de sécheresse prolongée qui affecte leur production agricole et fragilise la sécurité alimentaire des populations qui les habitent. 9. Le Rwanda se subdivise en trois zones d’altitude : la zone de basse altitude inférieure à 1500 m qui couvre tout l’est du Rwanda ; elle s’étend depuis le parc national de l’Akagera, de l’Umutara jusqu’au Bugesera en passant par le Gisaka ; la zone de moyenne altitude (1500 m - 1900 m) qui se situe de part et d’autre des terres de la Crête Congo-Nil. ; la zone de haute altitude supérieure à 1900 m et comprenant les hautes terres de la Crête Congo-Nil et les hautes terres volcaniques. 10. Le Rwanda est un des pays les plus pauvres du monde avec un revenu annuel par habitant de 210 dollars américains. Plus de 60 % de la population vivaient en dessous du seuil de pauvreté en l’an 2001. L’agriculture est la principale source de devises du Pays et de moyens de subsistance de la population. Encore embryonnaire, le secteur secondaire est constitué essentiellement par l’industrie manufacturière et le bâtiment et contribue pour 16,6 % au PIB (2001). Le secteur tertiaire constitue 37,4 % du PIB. Il comprend les services marchands (77 %) et les services non marchands (23 %). Le PIB s’élève à environ 1,8 milliards de dollars EU. 11. Le Rwanda est une république indépendante depuis 1962 dirigée par un président de la république. Dans le processus de gouvernance, il est assisté par un pouvoir législatif et un pouvoir judiciaire indépendants. Depuis l’indépendance, le pays a été dirigé par 4 présidents de la république (1962-1973, 1973-1994, 1994-2000, 2000-à ce jour).

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12. Depuis 1959, le Rwanda a connu des troubles ethniques rampants qui s’exprimaient par des massacres à grande échelle et l’exil des populations menacées. En 1990, la guerre a éclaté entre des rebelles constitués de rwandais exilés dans les pays voisins et l’armée rwandaise. Les massacres de populations innocentes ont connu leur paroxysme avec le génocide de Tutsis et le massacre des Hutus modérés faisant environ 1 million de morts en 100 jours. La guerre et le génocide ont réduit à néant l’économie du pays en provoquant la destruction des principales infrastructures, le massacre ou la fuite des opérateurs économiques. La population rurale et agricole a payé le plus lourd tribut, avec le pillage et la destruction des maigres ressources qu’elle possédait. De plus, le retour des anciens réfugiés, pour la plupart agriculteurs a accentué la pression démographique sur les terres, provoquant la diminution des superficies cultivées par exploitation agricole.. 13. Depuis 1994, le Rwanda était dirigé par un gouvernement d’union nationale qui a préparé des élections démocratiques pour la première fois dans le pays. Les élections ont abouti à la mise en place de toutes les institutions de la république jusqu’à la base, y compris les organes des districts, gouvernements locaux décentralisés jusqu’au niveau des cellules (ensemble comprenant 1 000 personnes environ avant la nouvelle restructuration des districts qui vient de porter leur nombre de 106 à seulement 30 pour tout le pays). Le gouvernement actuel mène beaucoup d’efforts pour le développement du pays, en mettant en œuvre plusieurs réformes visant à favoriser l’investissement tant interne qu’extérieur et en se rapprochant des bailleurs de fonds internationaux. 14. Suite à la guerre et au génocide, le Rwanda a dû faire face durant les dernières années à des défis sociaux énormes notamment en matière de réconciliation nationale, de réinstallation et réinsertion des rescapés du génocide et des réfugiés, de la relance des services sociaux de base (éducation, santé, eau et hygiène) ainsi qu’en matière de lutte contre le SIDA. 15. Le processus de réconciliation nationale a été axé sur : (i) l’arrestation et la traduction en justice des auteurs présumés du génocide ; (ii) la définition et la mise en œuvre d’une démarche de jugement et de réconciliation populaires sous l’institution « Gacaca » ; (iii) la réinsertion sociale des anciens réfugiés (antérieurs à 1994) et des rescapés et réfugiés à la suite du génocide de 1994. 16. Les services de base ont été réhabilités et de nouveaux programmes sont envisagés dans le cadre du Programme National de Réduction de la Pauvreté. Mais les efforts doivent être maintenus car les besoins tant en infrastructures (écoles, centres de santé, hôpitaux), en personnel qu’en moyens financiers vont aller en croissant pour satisfaire une population en pleine croissance (8,5 millions en 2004 et un taux de croissance démographique estimé à 2.5 % en 2004)2. Une attention particulière devra également être maintenue sur la pandémie du SIDA dont le taux de prévalence est estimé à 11,2% en 2002.3 17. Après la période d’urgence, depuis les années 1998-1999, le Gouvernement du Rwanda a initié une réflexion et un processus de planification dont l’ambition est d’engager le pays dans une dynamique de développement continu en vue d’accélérer la croissance économique, réduire sensiblement la pauvreté, et porter cette nation, à terme, dans la catégorie des pays à revenu intermédiaire4. Après voir tracé les bases prospectives de cet avenir dans le 2 A supposer que le taux de croissance annuel moyen sur la période 2004-2020 soit de 2,5%, l’effectif de la population au

Rwanda en l’an 2020 sera de l’ordre de 12 à 13 millions d’habitants. 3 République Rwandaise (2002) : Programme National de Réduction de la Pauvreté, p.2. 4 Minecofin : Vision 2020- draft 4, p. 8-9 ; document révisé (juin 2003), p.5.

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document intitulé « Vision 2020 », le Gouvernement a élaboré une Stratégie Nationale de Réduction de la Pauvreté (juin 2000 à Juin 2002)5, dont la mise en œuvre repose sur l’élaboration de stratégies pour les secteurs essentiels de l’économie.

2.1 Agriculture, pêche et ressources forestières 2.1.1 Agriculture 18. Le secteur agricole est considéré par le Gouvernement « comme premier moteur de croissance ». Les raisons qui justifient ce choix dans le cas spécifique de ce pays sont multiples. (i) Le Rwanda est le pays le plus densément peuplé d’Afrique. Il compte en 2004 environ 8.5 millions d’habitants sur une superficie totale de 26.338 km², les eaux comprises; soit une densité de 325 habitants au km². En admettant que même s’il venait à diminuer progressivement après 2010 jusqu’à atteindre 2.2 % en 2020 tel que prévu, le taux de croissance établi en 2002 à 2.5 % par an va conduire à un effectif de la population de l’ordre de 12 à 13 millions d’habitants en 2020 ; soit environ 50 % d’augmentation en l’espace de 16 ans. (ii) L’économie rwandaise est caractérisée par la prédominance du secteur agricole sur les principales grandeurs économiques. 19. La population agricole est de 87% en 2002, fournit de l’emploi à 88 % de la population active occupée, contribue pour 47 % au PIB et pour 71% aux recettes d’exportation. La quasi-totalité de la production agricole est réalisée dans environ 1.4 Millions de ménages agricoles. La superficie agricole moyenne par famille est estimée à 0.76 Ha. L’autoconsommation constitue 66 % environ du volume des vivres produits. L’échange sur le marché, qui ne porte que sur environ 34 % de la production sert à nourrir les ménages non agricoles (estimés à 11.4 %), mais également les ménages agricoles qui recourent au marché pour en partie satisfaire à leurs besoins alimentaires. 20. Les cultures vivrières occupent 92% des superficies cultivées, tandis que le café et le thé occupent respectivement 6,3 et 1,6 % des superficies cultivées. L’analyse des statistiques du MINAGRI montre que la moyenne des superficies cultivées sur la période 1997-2003 est de 1.428.033 ha. Ces superficies se décomposent en 18% pour les céréales, 26% pour les légumineuses, 26% pour la banane, 28% pour les tubercules et les racines6. En 2002, les superficies cultivées représentaient 74% des terres disponibles, alors que les jachères/pâturages, boisements et autres usages représentaient 14%, 7% et 5% respectivement7. A noter qu’en 1990, les boisements représentaient 11% et les pâturages et jachères 22%. 21. L’absence de ressources minières ou d’autres ressources naturelles directement exploitables, l’enclavement, le faible niveau actuel d’industrialisation, et le faible pouvoir d’achat des populations, constituent les principaux facteurs qui expliquent que l’agriculture et l’élevage constitueront durant la période couverte par la stratégie nationale de réduction de la pauvreté et la vision 2020, le principal moteur sur lequel il faut compter pour accélérer la croissance et jeter les bases d’un développement soutenu. 22. La politique agricole est mise en oeuvre par le Ministère de l’Agriculture et des Ressources Animales en collaboration avec le secteur privé et la société civile. Le 1er dispose 5 Minecofin : Rwanda : Stratégie de réduction de la Pauvreté, Kigali, juin 2002, 184 p., annexes compris. 6 Politique Nationale Agricole, mai 2004 7 MINAGRI/FSRP : Statistiques agricoles 2002.

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de plusieurs offices décentralisés qui collaborent avec les 30 districts du pays, gouvernements locaux qui travaillent directement avec les agriculteurs. Les agriculteurs exploitent de petites parcelles d’une superficie inférieure à 1 ha pour chaque exploitation. Les associations d’agriculteurs sont nombreuses mais les plus dynamiques sont celles qui sont organisées autour de filières commerciales comme le riz, le café ou le thé. Le secteur privé est organisé au sein de la Fédération Rwandaise du Secteur Privé, structure impliquée dans le développement économique du pays mais où les petits agriculteurs sont peu présents. Les organisations non gouvernementales locales ou internationales sont très impliquées dans l’agriculture où elles interviennent dans la formation et l’encadrement des agriculteurs. Le Gouvernement travaille également avec la communauté des bailleurs de fonds pour le développement du secteur agricole (coopération bilatérale et multilatérale). 23. En 1996, on estime à 34 % le nombre de ménages dirigés par les femmes dont 21 % sont des veuves. La proportion de ménages dirigés par les veuves varie selon les Provinces entre 13 % à Gikongoro et 28 % à Butare. Ces ménages comportent des populations à plus haut risque de pauvreté8. 24. Même si les données sur la jeunesse rurale font défaut, il y a des indications qui font état de désoeuvrement et d’un chômage montant au sein de cette catégorie, notamment les groupements inoccupés au bord des routes ou dans de petites agglomérations, le taux de déperdition scolaire relativement élevé et l’exode rural. Par ailleurs, en plus de jeunes orphelins de la guerre ou du SIDA qui se sont retrouvés du jour au lendemain chefs de ménages, beaucoup de jeunes du milieu rural sont appelés à reprendre les exploitations agricoles de leurs parents sans nécessairement avoir été spécialement préparés pour cela. 2.1.2. Pêche et aquaculture 25. Le poisson constitue une source principale de protéines pour les riverains et les habitants des villes de Kigali, Gisenyi, Kibuye, Cyangugu et en RDC (villes de Goma et Bukavu). Environ 50% de la production locale est commercialisée sur le marché central et les marchés périphériques de la capitale Kigali. 26. La production annuelle locale de 7.000 tonnes est orientée de la façon suivante:

1.400 tonnes sont autoconsommées par les pêcheurs et les pisciculteurs; 500 tonnes de farine d'Haplocromis sont orientées vers l'alimentation animale; 1.000 tonnes de Limnotrissa miodon acheminées vers la RDC (Ville Goma et

Bukavu) ; 4 100 tonnes sont vendues dans les marchés proches ou lointains des différentes

villes du pays pour la consommation humaine. 27. Le poisson produit au Rwanda provient de trois sources d'importance très différentes: les lacs qui fournissent l'essentiel, les rivières et les plaines inondées. Il faut également noter que le niveau de production de beaucoup de lacs est dépendant des crues du réseau

8 Minecofin : Stratégie de Réduction de la Pauvreté, p.11 ; p20.

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hydrographique ainsi que de l'influence de très importants marécages humides (plus de 1.000 ha). 28. De l'Est vers le Nord en passant par le sud-est et le centre du pays, on remarque un appauvrissement en espèces ichtyologiques dû aux diverses barrières le long du réseau hydrographique et c'est dans ce cadre que les lacs de l'Est comptent plus de 34 espèces ichtyologiques, au moment où les lacs Sud-est comptent 15 espèces, alors que ceux du Nord compte en tout 3 espèces ichtyologiques. 29. La pisciculture n'a jusqu à présent pas connu un caractère réel intensif. Le rendement en milieu rural de la pisciculture simple est évalué à 1,739 tonnes/ha/an contre 3,5 tonnes/ha/an en station tandis que les rendements pour la pisciculture associée à d'autres types d'élevage varient de 4,5-6,5 tonnes/ha/an. 30. Le nombre d'étangs fonctionnels au Rwanda est au nombre de 2.600, soit environ 60% des étangs qui étaient fonctionnels avant la guerre civile et le génocide de 1994 (4.300 étangs). La production piscicole est évaluée à 300 tonnes de poisson/an. Le nombre de pisciculteurs étant évalué à 25.000 pisciculteurs. 2.1.3. Ressources forestières 31. Les forêts couvrent 8% du territoire. Elles sont composées de quatre forêts naturelles, Nyungwe au Sud – Ouest (90.000 ha), Gishwati à l’Ouest (2.000 ha), Birunga au Nord-Ouest (15.000 ha) et Akagera à l’Est (90.000 ha)9. 32. Les ressources forestières sont en constante dégradation depuis le génocide ; la superficie des parcs et des forêts du Rwanda est passée de 417.000 ha à 226.000 ha. Le Parc de l’Akagera a été réduit de deux tiers. La forêt de Gishwati a presque totalement disparu (de 37.000 ha, elle est passée à 2.000 ha). Ce problème est dû aux conséquences de la guerre, du déplacement des populations fuyant les zones de combat et de la réinstallation des populations sur des zones occupées par les forêts, boisements et réserves naturelles. La réduction des massifs forestiers naturels porte gravement atteinte à la biodiversité et à la conservation du sol et de l’eau. 33. La production sylvicole est constituée par le bois de feu et d’œuvre dont la production peut être estimée à environ 4.145.900 m3 par an et le déficit à environ 4 millions de m3. La situation des forêts et boisements est telle que l’on observe un déséquilibre entre l’offre et la demande de produits forestiers toutes catégories de besoins confondues. Suite au déboisement excessif provoqué par les concentrations de populations au cours de la guerre, la coupe de bois est actuellement soumise à une réglementation sévère, ce qui a fortement contribué à l’augmentation des prix du charbon de bois, des briques cuites pour la construction, etc. Une loi existe pourtant autorisant les populations locales à exploiter les forêts domaniales sous contrat avec l’Etat.

9 Source : Politique forestière, 2004

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2.1.4. Pastoralisme 34. Le secteur de l’élevage contribue pour environ 8.8% du PIB. Les principales espèces animales élevées au Rwanda sont les bovins (991.697 animaux), les chèvres (1.270.973), les moutons (371.766), les porcs (211.918), les volailles (2.482.124) et les lapins (498.401)10. 35. Les systèmes de production sont essentiellement de type traditionnel, très peu de techniques améliorées sont utilisées. Les productions animales annuelles sont estimées à 97.981 litres de lait, 39.126 tonnes de viande, 2.432 tonnes d’œufs ; 7.612 tonnes de poissons et 1.499 tonnes de peaux. Ces productions ne parviennent pas à couvrir les besoins de la population. La consommation au Rwanda est de 12 litres de lait et de 4.8 kgs de viande par personne par an, alors que les normes recommandées par la FAO sont respectivement de 220 litres et de 50 kgs par personne et par an.

2.2 Capacité de gestion de l’information et de la communication (GIC) 36. La gestion de l’information et de la communication est une notion relativement récente, bien qu’elle ait été pratiquée sans mise en œuvre de techniques particulières. En effet, sans maîtrise technique ni capacités dans ce domaine, la gestion de l’information et de la communication se fait avec beaucoup de lacunes. 37. Les rapports réguliers mensuels, trimestriels ou annuels sont produits à tous les échelons. Chaque poste de responsabilité professionnelle dispose généralement dans ses termes de référence d’une tâche portant sur la production de rapports. Il existe apparemment un problème d’archivage, car il est souvent difficile de retrouver un document quand on ne s’adresse pas à l’auteur. Les archives sont parfois gardées dans des endroits où elles sont inaccessibles ou sont mal classées. Les correspondances sont classées dans un ordre chronologique qui permet de les retrouver grâce à la tenue de registres entrées et sorties. 38. Les collections d’ouvrages sont peu organisées. A part les universités et les institutions de recherche en général, ainsi que les organisations internationales, il n’existe pas de collections d’ouvrage accessibles au public. Les documents qu’on trouve dans les centres de documentation sont essentiellement des revues et autres magazines auxquels sont abonnés les services concernés. Le Ministère de l’Agriculture possède un centre de documentation contenant quelques centaines d’ouvrages anciens ainsi que quelques revues. La publication « Spore » figure en bonne place parmi le peu de revues récentes. 39. Les bulletins et lettres d’information sont peu usitées. Quelques ONG d’encadrement et quelques entreprises produisent ces documents comme le montre l’annexe III.1. 40. Les documents photographiques sont produits par les médias public et privé dans le cadre de leurs productions. Les services publics utilisent de plus en plus la photo numérique pour intégrer des images dans leurs rapports. La photographie aérienne est utilisée par certaines institutions internationales qui peuvent mettre les images satellitaires à la disposition des services nationaux. C’est le cas par exemple pour la météo et le couvert végétal. 10 Source : Plan stratégique de transformation de l’agriculture, MINAGRI, 2004

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41. Les images vidéo et les productions audio sont utilisées par les services de vulgarisation et bien entendu les médias. Au Ministère de l’Agriculture, un service de reportage est en place pour prendre des images vidéo et réaliser des interviews. Il en est de même pour la plupart des projets du Gouvernement et plusieurs ONG. Les services publics centraux disposent d’un créneau horaire pour des émissions à la TVR et à la radio nationale pour faire passer leurs messages. Les radios privées sont également sollicitées pour cela. 42. Les cartes sont généralement produites par l’Université Nationale du Rwanda dans le cadre de son projet de Système d’information géographique. Des cartes peuvent être produites à la demande. Au Ministère de l’Agriculture, le projet de carte pédologique peut produire également des cartes à la demande et une carte pédologique au 1/50 000ème a été produite. Il existe également une carte IGN au 1/50 000ème. 43. Le système d’information sur les marchés au Ministère de l’Agriculture permet de collecter les données sur les prix sur plusieurs marchés représentatifs du pays. Ces données sont disponibles par quinzaine. Cependant, elles ne sont pas bien diffusées et ne sont accessibles qu’aux personnes averties. 44. Un réseau de système d’alerte rapide a été mis en place avec l’appui bailleurs de fonds. Ce système produit un document chaque mois sur la situation de l’agriculture dans le pays. Il est aussi possible d’accéder aux informations du système mondial d’information et d’alerte rapide sur l’alimentation et l’agriculture de la FAO, et aux informations sur les prix des denrées agricoles au niveau international grâce aux institutions comme INTRACEN. 45. En agriculture, le Ministère dispose de plusieurs offices spécialisés pour accompagner les agriculteurs en leur donnant des conseils sur la meilleure façon de gérer leurs exploitations. Les plus importants sont : Rwanda Agricultural Development Authority (RADA), Rwanda Animal Resources Development Authority (RARDA) et l’Institut des Sciences Agronomiques du Rwanda (ISAR). Il existe également des Offices spécialisés comme l’Office des Cultures Industrielles du Rwanda dont 2 branches autonomes s’occupent respectivement du Thé (OCIR-Thé) et du café (OCIR-Café). Le Ministère collabore de plus en plus avec le secteur privé et les ONG pour mener à bien cette tâche. 46. En plus, avec la décentralisation et la mise en place de 30 districts ou gouvernements locaux, ceux-ci disposent de leurs propres services de vulgarisation qui collaborent avec les services centraux. Les districts disposent de cadres qualifiés et de ressources pour s’acquitter de ces responsabilités, quoiqu’une certaine expérience reste à acquérir car leur existence date du 01/01/06. Ces 30 districts sont répartis entre 4 provinces (Est, Ouest, Nord et Sud) et la ville de Kigali. 47. Les programmes radiophoniques sont diffusés à travers une dizaine de radios dont une publique et 4 radios communautaires qui lui sont affiliées. Le nombre de radios ne cesse de croître depuis que ce secteur a été libéralisé il y a 2 ans. Les programmes sur l’agriculture et le développement rural représentent une importance réelle car il y a des émissions y relatives plusieurs fois dans la journée pour la plupart de ces radios. Des radios étrangères émettent en FM et sont très suivies : RFI, VOA, BBC, DW essentiellement. 48. La seule télévision qui émet de 12h00 à 23h00 est la Télévision publique Rwandaise. Elle diffuse des programmes variés comportant des émissions sur l’agriculture et le développement rural. Bien que couvrant tout le territoire national, elle n’est pas suivie par

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beaucoup de ruraux parce qu’ils ne peuvent pas acquérir un téléviseur. Les télévisions étrangères sont également suivies grâce aux antennes paraboliques et aux distributeurs d’images. 49. Les messages électroniques sont utilisés avec beaucoup d’engouement depuis peu grâce à l’expansion rapide des cybercafés. Des sociétés privées collaborent avec l’opérateur de téléphonie mobile pour diffuser des messages SMS, notamment sur les prix sur les marchés. La téléphonie mobile ayant pris un essor important, son utilisation pour la transmission des messages électroniques serait plus efficace qu’à travers des ordinateurs qui coûtent plus cher. 50. Les sites Internet sont indiqués pour plusieurs services publics et privés, mais il est notoire que la plupart affiche le message « site under construction » le plus souvent. 51. Les télécentres sont actuellement en vogue. A Kigali essentiellement, plusieurs connaissent aux heures de pointe de longues files d’attente tout en disposant d’une trentaine d’ordinateurs. En milieu rural, les investissements dans ce domaine sont bien moins importants. 52. Les réunions et rencontres sur l’agriculture sont fréquentes tant au niveau décentralisé qu’au niveau central. Les sujets portent généralement sur l’évaluation des programmes en cours, la planification de nouvelles activités ou la présentation de thèmes techniques pour une approche participative. Au niveau sous-régional et africain, beaucoup de réunions se tiennent souvent à Kigali, surtout depuis la construction et la mise en service d’un hôtel 5 étoiles « Intercontinental Hotel ». Enfin, il est d’usage dans la plupart des administrations d’organiser une réunion hebdomadaire pour évaluer les réalisations de la semaine et planifier les activités de la semaine suivante. Cela se fait également sur une base mensuelle, trimestrielle, semestrielle et annuelle. 53. Les publications sont généralement des rapports d’activités, des statistiques, des études d’experts et des évaluations de projets. Les instituts de recherche et les universités produisent des publications sur les résultats de leurs recherches. Le Ministère des Finances et de la Planification Economique publie régulièrement des rapports sur les conditions de vie et la pauvreté de la population. Il n’y a pas de bibliothèque nationale à l’exception des bibliothèques universitaires ou appartenant aux institutions internationales. 54. Le nombre d’employés dans le département / unité en charge de l’information agricole / la communication, leurs qualifications, compétences et niveau de formation : actuellement les services publics disposent d’unités en charge des relations publiques, d’une autre chargée des TIC et d’un service de vulgarisation. Depuis 2005, une réforme a été effectuée au niveau de tous les services publics : le Ministère de la Fonction Publique et du Travail a soumis un nouveau cadre organique des services publics au Gouvernement qui l’a accepté. Avec le nouveau cadre organique qui prévoyait beaucoup de suppressions de postes, tous les fonctionnaires qui ne remplissaient pas les exigences des termes de référence ont été remplacés. Le remplacement et le pourvoi des postes sont effectués par appel d’offres public. 55. Le pourvoi des postes par appel d’offres est aussi répandu dans les organisations du secteur privé et les associations d’agriculteurs surtout quand celles-ci sollicitent des subventions publiques. En effet, les procédures mises en place par National Tender Board et

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l’Office de l’Auditeur Général exigent pour tout recrutement la procédure d’appel d’offres. Cela permet de sélectionner des candidats qualifiés pour les postes à pourvoir. 56. Malgré cela, les TIC sont récentes dans le pays et leurs performances sont encore limitées, tandis que les unités en charge de l’information agricole se font de plus en plus rares avec compression des effectifs. 57. Les ressources financières constituent la pierre d’achoppement de la plupart des organisations. Au niveau du secteur public, plusieurs projets restent sans financement et les besoins restent toujours trop importants par rapport aux ressources disponibles. Le secteur privé rencontre les mêmes problèmes : les risques en agriculture sont trop importants et sans aucune couverture que les investisseurs ne se pressent pas dans ce domaine. Les associations d’agriculteurs éprouvent d’abord des difficultés à formuler des projets et quand elles y arrivent, le long chemin à parcourir pour y accéder décourage plus d’un. 58. Les ONG et les associations d’agriculteurs dépendent des financements extérieurs sur la base de projets. Ceux-ci sont d’une durée limitée et rendent ces institutions vulnérables car celles-ci peuvent manquer de ressources à la fin des projets. 59. Le matériel de reprographie est généralement présent dans les institutions rencontrées mais il se limite au minimum. Il n’est remplacé que quand l’on constate que la panne est irréparable et les spécifications montrent un équipement peu performant. En raison des prix trop élevés, le matériel de reprographie disponible est peu performant. 60. Les équipements informatiques comme les ordinateurs de bureau et les imprimantes sont disponibles mais vétustes et il est fréquent de rencontrer des équipements de plus de 5 ans d’âge. Les disquettes sont de mauvaise qualité, en provenance de Dubaï, et les CD sont plutôt rarement utilisés parce que les ordinateurs ne sont pas équipés de graveurs de CD. Il en est de même que les flashes disques. Les logiciels informatiques se limitent à l’essentiel fourni avec les équipements. 61. Les ressources en informations sont limitées : peu de bibliothèques, et les sources d’information disponibles ne sont pas accessibles. L’accès à Internet reste trop cher et parfois difficile à cause des coupures de courant et des connexions lentes.

2.3 Informations et services agricoles 62. Le Ministère de l’Agriculture et des Ressources Animales dispose d’un service d’information qui prépare des émissions pour la diffusion à la Radio ou à la Télévision. Les émissions portent généralement sur l’actualité agricole à diffuser auprès des agriculteurs ou d’autres intervenants dans ce secteur. 63. A côté des services publics, d’autres institutions délivrent des informations dans le domaine de l’agriculture : les ONGs locales et internationales, les organisations de base, les institutions du secteur privé, les institutions sous-régionales, régionales et internationales ainsi que l’Internet.

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64. La plupart des projets et des ONG pratiquent une approche participative et essayent d’impliquer les paysans. Ils soutiennent aussi les organisations de base des producteurs et les collectivités décentralisées. Sur le terrain, elles ont mené des enquêtes de diagnostic rapide et réalisé des essais d’adaptation et des démonstrations. Dans une large mesure, elles ont anticipé la stratégie officielle et mènent des actions spécifiques d’appui aux collectivités décentralisées, aux administrations de provinces, de districts, de secteurs et de cellules. Leur expertise est particulièrement utile pour la préparation et la mise en œuvre des contrats et petits projets au bénéfice des CDC et des organisations de base. Selon plusieurs spécialistes, les ONGs interviennent dans les domaines d’actualité (HIV/SIDA, genre, gouvernance, etc.) qui reçoivent beaucoup de financement et ne s’intéressent pas assez aux secteurs classiques qui constituent pourtant le souci quotidien du développement (agriculture, énergie, etc.). On a vu plusieurs ONG changer de cap du jour au lendemain en affectant toutes leurs ressources au HIV/SIDA. 65. Les organisations de base des producteurs (Syndicat Imbaraga et associations des éleveurs du Rwanda) contribuent par la vulgarisation au renforcement des structures de production et de commercialisation, quoique encore très timidement. Le personnel des services agricoles devrait donner davantage la priorité à l’appui aux collectivités décentralisées (à travers les CDC) et aux associations d’agriculteurs et éleveurs et assurer un suivi des actions et des projets les concernant. Il doit les assister dans la préparation et la négociation de leurs projets et de leurs plans locaux de développement. La formation des animateurs des ONG et des organisations paysannes est capitale pour l’avenir. 66. L’USAID soutient un projet qui associe l’ISAR, l’UNR, le KIST, le MSU, le TEXAS A & M University, le Centre IWACU et ACDI/VOCA. Il cherche à créer un centre qui doit jouer un rôle essentiel en matière de production, d’échanges d’information et de collaboration entre la recherche, les services de vulgarisation, les ONG et les organisations de producteurs. Ce centre doit aussi promouvoir et mettre en œuvre les méthodologies de recherche participative et s’intéresser à l’agriculture familiale, à l’artisanat, aux entreprises privées et aux activités non-agricoles de services, de transformation et de commercialisation. Le centre disposera de son propre personnel et il sera cogéré par les institutions participatives qui constituent le système national de recherche et de développement rural. Il permettra aussi de développer des collaborations avec les institutions extérieures. 67. Un projet parrainé par l’USAID lie l’ISAR et l’IITA. Il vise à développer les recherches sur la production et la commercialisation de produits de base, mis en œuvre avec une approche adaptative et participative et à développer les aspects post-récoltes et de transformation. L’USAID soutient aussi un projet d’Agribusiness Center" à Kigali géré par le bureau d’études Chemonics International. Ce centre est destiné à soutenir, techniquement et financièrement, les investisseurs privés dans le secteur de l’agro-industrie. Un fonds de garantie a été mis en place à cet effet dans une banque locale. 68. L’Union européenne soutient un projet ISAR/ICRAF de recherche sur l’agroforesterie et la pisciculture. L’ISAR participe aux réseaux de recherche de l’ASARECA qui se concertent sur les produits, mais mettent aussi l’accent sur la participation des paysans. 69. Le FIDA et SNV ont aussi des contrats de recherche-développement avec l’ISAR dans les Provinces d’Umutara, Ruhengeri et Gitarama.

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70. Les organismes internationaux tels que le PNUD, la FAO, l’IDA, le FIDA, la BAD ainsi que les pays comme la Chine, les Pays Bas, les pays de l’Union européenne, le Japon, la Grande Bretagne participent au développement agricole grâce à leurs appuis financiers. Quelques organisations sous-régionales sont présentes mais leurs informations sont peu accessibles au public : ASARECA, NEPAD, etc. 71. L’utilisation d’Internet se répand de plus en plus quoique son accessibilité reste limitée par le coût des équipements comme les ordinateurs et celui de la connexion. Les publications sont plutôt peu accessibles en raison du manque de bibliothèques publiques et de librairies. Une petite bibliothèque existe au Centre Culturel Franco-Rwandais et une autre à la FAO tandis que les 2 librairies dignes de ce nom sont la Librairie Caritas et la Librairie Ikirezi. Quelques journaux s’intéressent à l’agriculture mais la plupart des agriculteurs n’ont pas les moyens d’acheter un journal. 72. Chaque année, le Ministère de l’Agriculture organise un concours agricole qui permet aux agriculteurs et aux autres habitants d’être informés sur les performances de l’agriculture ainsi qu’une exposition agricole à Kigali tandis que depuis 2005, les provinces organisent des foires agricoles au niveau local.

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3. APERÇU DES PROBLEMES DE GIC DANS LE DEVELOPPEMENT AGRICOLE ET RURAL : CAPACITES, SERVICES ET BESOINS DIVERS

3.1. Interventions en cours et à venir des bailleurs de fonds 73. Les bailleurs de fonds collaborent actuellement avec le Gouvernement à la réduction de la pauvreté à travers un programme élaboré avec la contribution de toutes les parties. Ce programme est mis en œuvre aussi bien par les institutions étatiques, du secteur privé, que de la société civile avec le concours de la coopération tant bilatérale que multilatérale. 74. Les départements du Ministère de l’Agriculture disposent des services de vulgarisation qui fournissent les informations utiles dans leurs domaines d’intervention respectifs. Les institutions comme RADA, RARDA, ISAR, OCIR-Café et OCIR-Thé disposent de services chargés de la vulgarisation. 75. Le Ministère a mis en place des projets de développement agricole qui disposent de services chargés de fournir les informations nécessaires à leurs partenaires. Les projets tels que Rural Sector Support Project, Projet de Développement de l’Elevage Bovin Laitier travaillent avec les agriculteurs et délivrent l’information appropriée pour le développement agricole. 76. Des projets décentralisés au niveau des provinces et des districts délivrent également les informations pour l’adhésion des partenaires à leurs programmes et la mise en œuvre des activités agricoles ou de développement rural. 77. D’autres ministères sont en charge des sous-secteurs proches de l’agriculture. Le Ministère des Terres, de l’Environnement, des Forêts, de l’Eau et des Mines dispose de ses propres services d’information qui délivrent des messages portant sur des domaines comme la forêt et l’environnement liés à l’agriculture. Ce ministère met en œuvre également des projets de développement et dispose d’offices autonomes comme Rwanda Environment Management Agency qui ont des services de vulgarisation. Avec la décentralisation, les 30 districts du pays ont mis en place des services chargés de mettre en œuvre des programmes de développement dans leurs zones d’action. Ils disposent de services qui délivrent les informations agricoles. 78. D’après la loi régissant les districts, chacun comprend 3 commissions dont une Commission du Développement Economique qui est chargée de donner ses avis en matière économique. Ses avis sont requis notamment en ce qui concerne : (i) le suivi de l’application des décisions du Conseil de district en matière de développement économique ; (ii) la conception, l'élaboration et le contrôle des projets de développement adoptés dans le District ; (iii) la mobilisation des ressources; (iv) l'organisation des séances de formation et de mobilisation de la population en vue de la sensibiliser aux activités de développement ; (v) la sensibilisation de la population au mouvement associatif. 79. En plus, un Comité de Développement du District est chargé de : (i) élaborer le Plan de développement du District ; (ii) contrôler et superviser les activités et les projets de développement du District ; (iii) contrôler l'administration et la gestion des finances des projets du District ; (iv) élaborer l'avant-projet du budget de développement du District ; (v) organiser les séances de formation destinées à la population en ce qui concerne les activités

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de développement. Le personnel technique tant en agriculture que dans les autres secteurs a été mis en place en janvier 2006, mais l’expérience manque encore. 80. Il est à rappeler que la dette du Rwanda à l’égard des institutions de Bretton Woods a été annulée dans le cadre de l’initiative PPTE. Il en est de même pour une grande partie de sa dette bilatérale. Les fonds initialement affectés au service de la dette devraient être investis dans les programmes de réduction de la pauvreté. 81. Dans le secteur agricole, les gros bailleurs de fonds sont la Banque mondiale, le Fonds International de Développement Agricole (FIDA) et la Banque africaine de développement. La Banque mondiale appuie un projet d’appui au secteur rural (Rural Sector Support Project - RSSP) pour une durée de 14 ans pour plus de 100 millions de USD. 82. En concordance avec les grandes aspirations de la Vision 2020, qui sont l’émergence d’une agriculture modernisée, orientée vers le marché, le développement du secteur privé et la réduction de la pauvreté, le RSSP vise la revitalisation de l’économie rurale par l’intensification de l’agriculture, son insertion dans les circuits économiques nationaux et internationaux et la diversification des activités en milieu rural. 83. Selon une estimation de la Banque Mondiale, il faudrait un taux annuel de croissance de 5% pour réduire en 2012 le niveau de pauvreté à un niveau comparable à ceux des années 1980. Constatant que l’agriculture de subsistance ne peut générer un taux de croissance supérieure à 2%, il a été opté pour le développement accéléré d’une agriculture tournée vers le marché et la promotion de la compétitivité des produits agricoles pour l’exportation. 84. Les options prises dans le RSSP sont donc la traduction opérationnelle de ces grandes orientations. En phase 1, il s’agit de bâtir un cadre technique et institutionnel approprié et de mettre en place des infrastructures et services. En phase 2, le processus d’intensification s’accélèrera par des investissements accrus et l’extension des appuis techniques, en phase 3 l’accent sera mis sur la diversification des activités, tout en poursuivant l’intensification de l’agriculture. 85. Quant au FIDA, il appuie 3 projets parmi les plus importants du pays, sur une longue durée également, dont les projets de Développement des Cultures de Rente et d’Exportation (PDCRE), Promotion des Petites et Moyennes Entreprises (PPPMER), Développement des Ressources Communautaires et des Infrastructures de l’Umutara (PDRCIU), Plan Stratégique de Transformation de l’Agriculture (PSTA). D’autres bailleurs de fonds se sont associés au FIDA pour apporter leurs appuis. Il s’agit de l’Ambassade des Pays Bas et de l’Organisation des Pays Exportateurs de pétrole (OPEP). 86. L’autre bailleur de fonds parmi les plus importants dans le secteur agricole est la Banque africaine de développement qui appuie le Projet d’Appui au Développement de l’Elevage Bovin Laitier (PADEBL), le Projet d’Appui à la Foresterie (PAFOR) et le Projet d’Appui à la Pisciculture et à la Gestion Intégrée des Lacs. La BAD est en train de formuler aussi un projet d’irrigation pour la riziculture. 87. Les autres bailleurs de fonds interviennent plutôt au niveau décentralisé, donc leurs projets ne sont pas toujours connus à l’échelle nationale. Il ressort que les ambassades des Pays-Bas, de Belgique, du Canada, l’USAID, la GTZ, le DFID etc. sont parmi les plus actives dans le secteur agricole.

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88. Les projets appuyés par les bailleurs de fonds comportent des composantes portant sur la gestion de l’information et de la communication dans l’agriculture et le développement rural. Ces projets sont aussi des sources pourvoyeuses d’informations.

3.2. Analyse des besoins institutionnels 3.2.1. Besoins en informations 89. En raison du manque d’accès à la documentation et aux sources d’information en général, les besoins en information couvrent plusieurs domaines : informations d’ordre général relatives au développement rural ; problèmes liés à l’agriculture, questions liées au développement social, genre, foires commerciales, salons et expositions, développement et financement des programmes, réseaux disponibles axés sur l’agriculture/le développement (régionaux et internationaux) et l’élaboration de documents d’information. 90. Les besoins en information portent aussi sur les informations techniques : technologie post-récolte, variétés de cultures, conditionnement, achat/mise à disposition d’équipements, transport (terrestre, maritime, aérien), utilisation et recyclage des déchets, lutte intégrée contre les nuisibles, l’irrigation et les techniques de conservation des eaux et des sols. 91. Ces besoins sont très ressentis chez les services qui sont censés délivrer l’information eux-mêmes comme les institutions de recherche ou les ONG qui fournissent des conseils aux agriculteurs. Ils n’ont pas toujours l’information et le message approprié à délivrer pour résoudre les problèmes posés aux agriculteurs comme par exemple l’érosion des sols qui emporte chaque année 14 millions de tonnes de terre. 92. Les pertes dues à l’érosion, qui correspondent à une diminution de la capacité du pays de nourrir 40 000 personnes par an, n’ont pas pu être arrêtées depuis plusieurs décennies parce que des techniques appropriées n’ont pas pu être mises au point. De même, plusieurs espèces cultivées ont des variétés dégénérées qui n’arrivent pas à obtenir de bons rendements. 93. Il ressort que les résultats de la recherche ne parviennent pas aux utilisateurs et les échanges entre chercheurs de différents pays ne permettent pas d’introduire des innovations. 94. Les agriculteurs du Rwanda ont pendant longtemps pratiqué une agriculture de subsistance sans produire pour le marché. Aujourd’hui, la politique agricole les incite à se professionnaliser et à s’orienter vers le marché, mais celui-ci reste inconnu pour la plupart d’entre eux. Les informations économiques font donc défaut : financement et micro-crédit, données relatives aux marchés, identification des marchés, profils de produits de base, systèmes d’assurance des récoltes.

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95. Concernant l’assurance des récoltes, c’est un sujet particulièrement important parce que l’investissement dans l’agriculture en dépend. Au Rwanda, l’irrigation est peu connue. L’agriculture dépend en grande partie du ciel d’où tombe la pluie alors qu’il tombe 900 à 1 500 mm de pluie par an qu’on peut stocker et que plusieurs cours d’eau et rivières parcourent le pays. Mais il suffit d’une période de sécheresse prolongée pour compromettre toutes les récoltes attendues. Les investisseurs redoutent cette situation surtout qu’il n’y a pas de système d’assurance des récoltes et c’est le cas chez l’Union des Coopératives de Riz au Rwanda (UCORIRWA) même si le riz est irrigué. 96. Les informations sont disponibles sous quelques formats seulement comme les fiches techniques, les programmes radiophoniques, et parfois des prospectus et des cassettes vidéo. L’utilisation de différents types de format se heurte au problème de coût élevé et de manque de compétences. 3.2.2. Besoins en termes de renforcement des capacités (compétences, formation, médias, TIC, équipements) 97. Les compétences en gestion de l’information et communication sont insuffisantes à plusieurs niveaux, la gestion se limitant dans la plupart de cas à la tenue et au dépoussiérage du centre de documentation. Il faut en plus noter que les bibliothèques et autres centres de documentation ne sont fréquentés que par les chercheurs et étudiants, 98. En amont, le Ministère de l’Agriculture dispose d’un petit centre de documentation avec un agent pour la tenue du centre, mais ses compétences en matière de GIC sont fort limitées. Les activités opérationnelles du Ministère viennent d’être décentralisées à travers 3 Agences dont 2 sont tout à fait nouvelles, soit Rwanda Agricultural Development Authority (RADA) et Rwanda Animal Resources Development Authority (RARDA) tandis que l’Institut des Sciences Agronomiques du Rwanda (ISAR) est plus ancien. Les 2 premières agences sont en train de s’organiser car ses services ne sont pas encore en place, les recrutements se poursuivent et ils prévoient la mise en place d’un service chargé des TIC. 99. En aval, les ONG d’appui-conseil, les organisations faîtières et les organisations de base ne sont pas mieux loties. Les structures comme le centre IWACU, le collectif des organisations féminines PF/TH ou le syndicat des agriculteurs IMBARAGA sont rarement pourvues d’agents compétents dans le domaine des GIC. 100. Bien que les TIC fassent partie des priorités actuelles du Gouvernement, l’écart entre les besoins et les disponibilités en informations reste immense. L’utilisation des ordinateurs n’a commencé à se généraliser qu’au cours des dernières années, beaucoup de rwandais n’en ont d’ailleurs jamais vu un. Ce n’est qu’au cours des 2 dernières années qu’a commencé la distribution d’ordinateurs dans les écoles primaires, alors que la plupart des écoles secondaires n’en ont pas. Les médias, à part la radio, ne parviennent pas assez à la majorité de la population qui est rurale. Malgré ce manque de moyens, le gouvernement a élaboré un plan ambitieux (National Information and Communication Infrastructure – NICI) qui va faire des TIC un moyen important de lutte contre la pauvreté. De plus, on constate une évolution à 2 vitesses selon qu’on considère le milieu rural ou la capitale Kigali. En effet, le milieu rural est peu impliqué dans les programmes de TIC et de GIC tandis qu’on observe à Kigali un foisonnement de cybercafés et même de longues queues pour envoyer et recevoir des messages. Que dire aussi de logiciels en kinyarwanda quand ceux qui ne parlent que cette langue attendront longtemps encore pour accéder à un ordinateur.

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101. La formation en technologies de l’information et de la communication est en train de se répandre parce que les universités du pays s’intéressent de plus en plus aux TIC : l’Université nationale du Rwanda dispose d’une école de journalisme et de communication et d’une faculté des sciences appliquées comprenant un département d’informatique. L’Institut de Technologie et Gestion (KIST) comprend également un département d’informatique et l’Institut Supérieur de l’Education (KIE) forme des étudiants en bibliothéconomie. Toutes ces formations ont commencé au cours des 5 dernières années et les premiers lauréats commencent à se manifester de façon qu’avec la récente réforme administrative, les unités de TIC, de planification et d’administration et gestion ont été les seules à être maintenues. Mais le nombre de lauréats est encore limité et l’expérience manque encore. 102. Le manque de personnel qualifié est la conséquence de 2 situations : d’une part la guerre et le génocide ont provoqué la mort et l’exil de plusieurs éléments compétents. A titre d’exemple, l’institut de recherche agricole s’est retrouvé après la guerre avec seulement 2 chercheurs sur 64 auparavant employés. D’autre part, les TIC ont été méconnues pendant longtemps, en raison d’un manque de politique en la matière. La GIC était mise en œuvre par quelques projets de durée limitée, alors que la tenue des quelques centres de documentation existants était laissée à des agents sans qualifications. 103. Parmi les institutions rencontrées, seul l’Institut des Sciences Agronomiques du Rwanda (ISAR) est au courant des activités du CTA. Il a même pris part à des formations organisées par le Centre. Pourtant, avant 1994, il semble que le CTA avait tissé beaucoup de liens de collaboration avec différents partenaires au Rwanda. Il semble ainsi que le conflit a perturbé tout le système d’information, y compris les contacts avec le CTA. 104. Quelques structures privées organisent également des formations en informatique pour les agents du secteur public ou privé ou ceux qui recherchent un emploi parce que les connaissances en informatique sont dorénavant exigées pour la plupart des postes. 105. Le Ministère de l’Agriculture a commencé à installer un site Web mais celui-ci n’est pas encore opérationnel. Les autres médias auxquels il est fait recours dans le domaine de l’agriculture et du développement rural sont diversifiés mais leur conception pourrait être améliorée. 106. Les programmes radiophoniques axés sur le développement rural sont quotidiens et l’écoute est très élevée mais le feed-back est faible et la mise en application du message ne répond pas aux attentes. En effet, depuis 2 ans, après qu’une nouvelle loi sur la presse ait été promulguée, autorisant les médias privés, plusieurs stations de radio ont vu le jour et les chaînes internationales comme la BBC, VOA, DW et RFI ont été autorisées à émettre bien que la plupart d’entre elles étaient déjà reçues à Kigali. 107. Avec les nouvelles chaînes privées, émettant 24 heures sur 24, les possibilités d’information sont diversifiées et effectivement la plupart d’entre elles tentent d’augmenter leur audimat en multipliant les émissions sur l’agriculture. Rappelons que l’agriculture est l’activité principale de presque 90% de la population. En réalité, les émissions sont réalisées le plus souvent sous forme de reportages qui sont suivis par les auditeurs de façon distraite et interprétés comme des expériences d’ailleurs ne les concernant pas.

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108. L’utilisation des affiches, des posters ou d’autres matériels scripto-visuels est réelle mais elle se heurte au problème d’analphabétisme de la population. Alors le tirage et la fréquence des journaux sont limités par le même problème sans oublier le faible pouvoir d’achat des citoyens. 109. Quant aux médias audio-visuels, la télévision est inaccessible pour la plupart des rwandais à cause du coût des équipements mais aussi parce que rares sont ceux qui sont branchés au réseau électrique. 110. La presse écrite connaît la multiplication des journaux également grâce à la nouvelle loi sur la presse. Mais cette multiplication ne concerne qu’un marché étroit constitué de personnes alphabétisées et ayant un pouvoir d’achat leur permettant de s’acheter un journal. De plus, avec la tradition orale qui a prévalu pendant longtemps, la lecture est plutôt pratiquée par un petit nombre de rwandais qui partagent d’ailleurs à plusieurs le même numéro d’un journal. Pour tout ceci, il n’y a pas de journal quotidien et le tirage le plus important, IMVAHO NSHYA, en Kinyarwanda, acheté par la plupart des services gouvernementaux, ne dépassent pas le millier d’exemplaires pour une parution hebdomadaire. 111. Les technologies de l’information et de la communication sont relativement récentes dans le pays. Bien entendu, la téléphonie est plus ancienne mais elle a connu une progression très lente :

La densité téléphonique est de 2,1% La densité d’accès à la télévision est de 0,2% La densité d’accès à l’Internet est de 0,6% La densité d’accès au bureau postal est 1 pour 330.000 habitants11.

112. Quelques évolutions récentes permettent d’augurer d’une plus grande accessibilité des TIC. En effet, le gouvernement a mis en place des structures, des stratégies et des programmes pour que les TICs soient parmi les instruments de réduction de la pauvreté. Parmi ces évolutions récentes, on peut citer :

la création de la Société privée RWANDACELL comme opérateur du réseau de télécommunication cellulaire ;

l’introduction des services liés à la transmission de données et l’accès à l’Internet par 5 organisations (RWANDATEL, KIST, TELE 10, UNR, RWANDACELL) ;

la création et mise en place de « Rwanda Information Technology Authority (RITA) pour la coordination et l’appui du Plan NICI (National Information and Communication Infrastructure) ;

la privatisation de la société nationale de télécommunication, RWANDATEL, qui a été autorisée en plus de s’ouvrir au réseau cellulaire.

113. Les équipements sont insuffisants : le nombre d’ordinateurs par habitant n’est pas bien connu, mais la plupart des rwandais, qui sont à presque 90% des agriculteurs, n’en ont jamais vu un. Cependant, il ressort que la plupart des services basés à Kigali utilisent des ordinateurs, parfois trop vieux ainsi que des logiciels qui ne sont pas à jour. Dans certains districts, on utilise encore des machines mécaniques à dactylographier et la multiplication des documents se fait encore sur des stencils.

11 Source : Stratégies sectorielles du MININFRA 2005 - 2010

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114. Les équipements de photocopie sont aussi en petit nombre et peu performantes. Une photocopie coûte entre 15 et 50 FRW la page. Quelques imprimeries sont basées à Kigali mais elles n’ont pas la technologie nécessaire pour imprimer en couleur.

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4. CONCLUSIONS ET RECOMMANDATIONS

4.1. Conclusions 115. Les conclusions formulées se référeront aux activités des départements opérationnels du CTA :

Produits et services d’information ; Services et canaux de communication ; Techniques et systèmes de gestion de l’information et de la communication (GIC).

116. Par rapport aux activités liées aux produits et services d’information du CTA, on note une disponibilité limitée des publications permettant une bonne orientation du secteur agricole. La production d’ouvrages sur le secteur agricole est rare, ce qui provoque une pénurie d’informations. Les structures de distribution des publications sont insuffisantes et la plupart ne s’intéressent pas tellement au secteur agricole. 117. Les publications portant sur l’agriculture sont peu nombreuses et les documents de planification du secteur agricole ne parviennent qu’aux avertis ou à ceux qui ont déployé des efforts pour les retrouver. Pourtant, ces documents existent mais ils ne sont pas disponibles là où il faut. On peut citer les documents de politique agricole, de plan stratégique de transformation de l’agriculture, de stratégie nationale d’investissement, de stratégie de réduction de la pauvreté, de politiques sous-sectorielles (forêts, pêche et pisciculture, environnement), ou simplement la loi foncière qui vient d’être promulguée. 118. Les maisons d’édition sont inexistantes et le nombre d’imprimeries est faible. Tout ceci est dû aussi à une faible demande car la culture est plutôt orale en raison d’un niveau d’alphabétisation encore limité. 119. Les structures de distribution des publications sont quasi-inexistantes et même inconnues. Très peu d’institutions sont informées qu’ils peuvent trouver des publications aux Librairies Caritas et Ikirezi ou qu’elles peuvent en trouver pour lire ou emprunter au Centre Culturel Franco-Rwandais. Dans ces structures, il faut noter que les publications portant sur l’agriculture et le développement rural sont peu représentées. La bibliothèque de la FAO est la seule où les documents sur l’agriculture représentent l’essentiel des ouvrages. 120. Concernant les services et canaux de communication, les sites Web ont été créés pour plusieurs institutions, mais beaucoup d’entre eux n’ont pas encore été mis au point et le message habituel est « site under construction », plusieurs mois et même des années après leur création. D’autre part, les sites ne sont pas régulièrement mis à jour, on peut le constater en en consultant quelques-uns mais aussi les institutions rencontrées ont souvent relevé ce problème de manque de mise à jour des sites Web. 121. L’utilisation des TICs est encore limitée par le coût élevé des équipements et de l’exploitation, l’analphabétisme de la population et les problèmes énergétiques du pays. En raison de l’enclavement du pays qui provoque l’augmentation des charges de transport, le coût des produits importés est très élevé face à une population dont le PIB par habitant est d’environ 280 USD. L’utilisation du téléphone mobile a connu une progression très importante parce que l’investissement de départ n’est pas très élevé. La plupart des

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utilisateurs de téléphonie mobile se contentent de rester connectés en s’acquittant d’une redevance mensuelle ; ils ne communiquent alors qu’avec des « bips » qui ne leur coûtent rien, invitant leurs correspondants plus nantis à les appeler. 122. Les TICs sont peu utilisées pour établir des contacts et le travail en réseau n’est pas répandu. Même si l’on a enregistré plus d’Internet café ces 12 derniers mois que pour toutes les années antérieures, on observe que le plafond est presque atteint à cause des moyens limités et de l’analphabétisme de la population. Quelques réseaux existent au niveau de la recherche et dans le domaine universitaire. 123. L’utilisation de la radio est très répandue parce que l’investissement initial n’est pas très important, avec l’arrivée de petites radios d’origine chinoise bon marché. Elle a été favorisée par les événements malheureux qu’a connus le pays. Le nombre de radios a rapidement augmenté dès que la nouvelle loi sur la presse (2002) a autorisé leur multiplication. La télé reste l’apanage des citadins branchés au courant électrique et disposant de plus de moyens. 124. Ces technologies sont utilisées pour fournir des informations agricoles car plusieurs émissions passent régulièrement à la télé et à la radio mais le contenu des messages reste à améliorer. De plus, la communication se fait dans un sens car il n’y a pas de feed-back même si la radio nationale a mis en place une rubrique « Place à ceux qui nous ont écrit ». 125. Les techniques et systèmes de gestion de l’information et de la communication (GIC) n’ont pas encore l’importance qu’elles méritent. Dans les institutions principales, l’infrastructure est présente : ressources humaines, équipement minimum, mais l’exploitation de ces ressources est faible à cause du manque de compétences. Dans les organisations à la base, les infrastructures sont absentes. 126. Le travail en réseau est peu répandu, ce qui limite les échanges et les sources d’information. Même les réseaux internes n’existent pas. Pourtant, dans la plupart des institutions rencontrées, la nécessité d’échanger des informations d’une façon régulière a été manifestée, surtout pour les structures du haut de la pyramide intervenant dans l’agriculture et le développement rural ou pour les organisations faîtières. 127. Les services d’information ne sont pas assez outillés pour produire les outils nécessaires à l’exécution de leur mission. Le personnel est en poste mais il n’a pas les compétences ni les équipements pour élaborer les matériels audiovisuels ni les lettres d’information. Il n’existe pas de logiciel informatique pour l’enregistrement/classement des fichiers et l’organisation de l’information. Les sites Internet quand ils existent ne sont pas à jour. 4.1.1. Besoins en informations 128. Les besoins en information couvrent plusieurs domaines : informations d’ordre général relatives au développement rural : problèmes liés à l’agriculture, questions liées au développement social, genre, foires commerciales, salons et expositions, développement et financement des programmes, réseaux disponibles axés sur l’agriculture/le développement (régionaux et internationaux) et l’élaboration de documents d’information.

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129. Les besoins en information portent aussi sur les informations techniques : technologie post-récolte, variétés de cultures, conditionnement, achat/mise à disposition d’équipements, transport (terrestre, maritime, aérien), utilisation et recyclage des déchets, lutte intégrée contre les nuisibles, l’irrigation et les techniques de conservation des eaux et des sols. 130. Les informations économiques font défaut : financement et micro-crédit, données relatives aux marchés, identification des marchés, profils de produits de base, systèmes d’assurance des récoltes. 131. Les informations sont disponibles sous quelques formats seulement comme les fiches techniques, les programmes radiophoniques, et parfois des prospectus et des cassettes vidéo. L’utilisation de différents types de format se heurte au problème de coût élevé et de manque de compétences. Il est souhaitable d’élaborer des formats qui répondent aux besoins des utilisateurs 4.1.2. Besoins en termes de renforcement des capacités 132. Le Ministère de l’Agriculture devra disposer d’un centre de documentation bien étoffé avec un agent ayant les compétences requises. De même, chez les autres partenaires, le personnel chargé des TIC et des GIC doit disposer des capacités pour s’acquitter de ses tâches. 133. Le personnel a besoin d’être formé à l’acquisition ou la collecte de données, le stockage, l’analyse, la synthèse et la compilation des données et informations aux fins de diffusion auprès de groupes-cibles déterminés ou d’interaction avec ces derniers. En plus, il doit acquérir des capacités pour l’éducation du public, la promotion de l’échange d’informations avec et entre les groupements locaux, l’élaboration de matériels audiovisuels et de lettres d’information, l’enregistrement/classement des fichiers et l’organisation de l’information à mettre en ligne sur le site Internet de l’institution. 4.1.3. Bénéficiaires et partenaires potentiels 134. Les partenaires et bénéficiaires potentiels sont proposés en tenant compte de leurs rôles. En effet, la relation qu’ils vont entretenir avec le CTA doit les aider à mieux remplir leur mission plutôt qu’à les en détourner. Les rôles qui ont été relevés pour les institutions sélectionnées sont essentiellement : vulgarisation et animation, services d’information, politique et planification, recherche et développement, commerce et vente d’intrants. 135. Le partenariat sera entrepris avec les institutions intéressées qui interviennent en amont et dont le rôle principal porte sur l’élaboration des politiques, la recherche-développement et l’appui-conseil aux organisations de base. 136. Ce partenariat pourrait concerner les institutions suivantes : Rwanda Agricultural Development Authority (RADA), nouvelle structure chargée de mettre en œuvre la politique agricole dans son sous-secteur, l’Institut des Sciences Agronomiques (ISAR) qui est l’organisme officiel chargé de mettre au point les innovations en agriculture et le district de Nyaruguru, gouvernement local décentralisé responsable de tous les programmes de développement, y compris l’agriculture et le développement rural dans ses limites territoriales.

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137. Les institutions bénéficiaires seraient celles qui ont des relations directes avec les agriculteurs ou leurs organisations : syndicat Imbaraga, centre de formation coopérative IWACU, Pro-Femmes Twese Hamwe et UCORIRWA.

4.2. Recommandations 4.2.1 Recommandations par programmes opérationnels 138. Les recommandations suivantes peuvent être formulées. Elles se réfèrent aux programmes opérationnels du CTA. Soient :

Produits et services d’information ; Services et canaux de communication ; Techniques et systèmes de gestion de l’information et de la communication (GIC).

139. La contribution du CTA sera nécessaire aux partenaires pour disposer de ressources en vue de :

acquérir des équipements pour la production du matériel d’information comme la vidéo, les ordinateurs et les logiciels appropriés ;

former le personnel dans l’utilisation de ces équipements ; constituer un centre de documentation qui répond aux besoins des bénéficiaires dans

plusieurs domaines : questions générales, techniques, socio-économiques ; faire bénéficier les partenaires des produits et services du CTA : coéditions,

séminaires, abonnements aux bases de données agricoles, etc ; faire la promotion des produits et services du CTA auprès d’autres intervenants dans

l’agriculture et le développement rural. 140. Le CTA pourra appuyer les institutions partenaires principales pour qu’elles travaillent en réseau avec les institutions similaires sous-régionales, africaines et même mondiales afin qu’elles puissent profiter réciproquement des informations existantes chez les unes et les autres. 141. Dans le même cadre, le CTA appuiera ces institutions pour qu’elles disposent continuellement d’informations sur les séminaires, les expositions et foires partout où ils se tiennent et répondant à leurs besoins. 142. La gestion de l’information et de la communication devrait prendre plus d’importance chez les institutions partenaires. Dans ce cadre, le CTA appuiera ces partenaires pour la formulation d’une politique et des stratégies d’information et de communication. 143. Le CTA pourra les appuyer ensuite pour la formation du personnel dans le domaine des GIC : promotion de l’échange d’informations avec et entre les groupements locaux, élaboration de matériels audiovisuels et de lettres d’information, enregistrement/classement des fichiers, organisation de l’information, mise en place et utilisation de réseaux locaux (LAN), gestion de site Web, etc.

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4.2.2. Autres recommandations 144. Parmi les autres recommandations qu’on peut formuler, celles-ci seront retenues :

Affecter chez chaque partenaire, à temps plein, un agent qualifié pour la GIC; La mise en place d’un site Web pour chaque partenaire et l’affectation d’un

webmaster; Enfin, il est recommandé que le Ministère de l’Agriculture poursuive la mise en place

d’un système GIC efficace basé aussi bien sur les canaux conventionnels que ceux de la communication électroniques. Le CTA devrait jouer un rôle de principal partenaire dans ce domaine.

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ANNEXES

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Annexe 1. Termes de référence

ÉVALUATION DES BESOINS EN INFORMATION AGRICOLE DES

ÉTATS AFRICAINS ACP EN SITUATION POST-CONFLICTUELLE, AU REGARD DES PRODUITS ET

SERVICES DU CTA 1. Introduction Le Centre technique de coopération agricole et rurale (CTA) a été créé en 1983, dans le cadre de la Convention de Lomé entre les États du groupe ACP (Afrique, Caraïbes, Pacifique) et les pays membres de L’union européenne. Depuis 2000, le CTA exerce ses activités dans le cadre de l’Accord de Cotonou ACP-CE. Le CTA a pour mission d’élaborer et de fournir des services qui améliorent l’accès des pays ACP à l’information pour le développement agricole et rural, et de renforcer la capacité de ces pays à produire, acquérir, échanger et exploiter l’information dans ce domaine. Les programmes du CTA s’articulent autour de trois principaux axes d’intervention : fournir un large éventail de produits et services d’information et mieux faire connaître les sources d’information pertinentes ; encourager l’utilisation combinée de canaux de communication adéquats et intensifier les contacts et les échanges d’informations (entre les acteurs ACP en particulier) ; renforcer la capacité ACP à produire et gérer l’information agricole, à élaborer et mettre en oeuvre des stratégies de gestion de l’information et de la communication (GIC), notamment en rapport avec la science et la technologie. Ces activités tiennent compte de l’évolution des méthodologies appliquées dans le traitement des questions transversales (le genre, les jeunes, les technologies de l’information et de la communication – TIC – et le capital social), des résultats d’évaluations d’impact et des évaluations de programmes, mais aussi des thèmes d’information prioritaires pour l’agriculture ACP12. Le Plan stratégique du CTA pour 2001-2005 mis en oeuvre en janvier 2002 a donné lieu à une nouvelle répartition des activités entre trois départements opérationnels en charge des programmes phares du CTA :

Produits et services d’information ; Services et canaux de communication ; Techniques et systèmes de gestion de l’information et de la communication (GIC).

Ces départements opérationnels sont appuyés par l’unité Planification et services communs (P&CS) qui leur fournit la base méthodologique nécessaire pour mener à bien leur travail et assure le suivi de l’environnement ACP, avec pour objectif d’identifier les questions et tendances naissantes et de formuler des propositions qui seront traduites dans les programmes et activités du Centre. La présente évaluation s’inscrit donc parfaitement dans le cadre du mandat de l’unité P&CS. 2. Rappel historique Le CTA travaille essentiellement avec des organisations et partenaires intermédiaires (organisations non gouvernementales, associations paysannes, organismes régionaux, etc.) pour promouvoir le développement agricole et rural. Au travers de ces partenariats, le CTA vise à accroître le nombre

12 Les thèmes d’information prioritaires pour l’agriculture ACP ont fait l’objet de plusieurs études, ateliers et séminaires auxquels

ont pris part différentes parties prenantes, organisations et institutions du secteur du développement agricole et rural. Les documents afférents (ou des extraits de ces documents) seront fournis aux consultants.

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d’organisations ACP capables non seulement de produire et de gérer l’information, mais aussi d’élaborer leurs propres stratégies de gestion de l’information et de la communication. Le choix de partenaires appropriés est, par conséquent, d’une importance capitale. « L’évaluation de la mise en œuvre du Plan à moyen terme (1997 – 2000) », tout comme « l’évaluation du Plan stratégique et cadre d’action du CTA pour 2001 – 2005 réalisée par la suite, ont toutes deux mis en évidence la nécessité pour le Centre d’adopter une approche davantage « proactive » et d’affiner ses critères de prise de décisions concernant le choix de ses organisations partenaires et des bénéficiaires de ses services. Bien que ces évaluations reconnaissent la pertinence de l’action du CTA, comme l’ont révélé les réponses élogieuses reçues des partenaires et bénéficiaires interrogés, elles se posent néanmoins la question de savoir : dans quelle mesure les activités du CTA sont accessibles et pertinentes pour les plus démunis ; si elles contribuent au respect de l’équilibre homme-femme et comment identifier les partenaires potentiels, notamment dans le secteur indépendant. C’est pour répondre à ces préoccupations que le CTA a entrepris une série d’études d’évaluation des besoins dans 21 pays ACP des régions Pacifique et Caraïbes sur toute la période 2003 – 2005. La troisième de cette série d’études d’évaluation portera sur les besoins en information agricole dans 6 pays africains ACP qui sortent d’un conflit prolongé, à savoir l’Angola, le Mozambique, la Guinée-Bissau, le Sierra Leone, l’Érythrée et le Rwanda. Les résultats de ces études ainsi que les conclusions des évaluations déjà menées dans les régions Caraïbes et Pacifique seront pris en compte dans l’élaboration du Plan stratégique du CTA pour 2006 – 2010. 3. Justification et principaux problèmes Selon son ampleur, sa durée et sa nature, un conflit peut altérer les institutions et les infrastructures économiques, sociales et physiques d’un pays. En effet, une situation de guerre extrême peut entraîner la destruction complète des institutions officielles, tant politiques, économiques que sociales ; elle peut également changer la nature et l’importance des institutions informelles13. Cette affirmation se vérifie aisément dans les 6 pays en situation post-conflictuelle qui font l’objet de cette étude (Angola, Mozambique, Guinée-Bissau, Sierra Leone, Érythrée et Rwanda) et qui ont en commun les caractéristiques suivantes :

plus de 70% de la population vivent en milieu rural et dépendent de l’agriculture de subsistance ;

un niveau élevé d’insécurité alimentaire ; un nombre important de populations déplacées ; de nombreux soldats démobilisés qui ont besoin d’être désarmés, de se reconvertir et de se

réinsérer socialement ; analphabétisme et faible taux de scolarisation / fréquentation scolaire ; faible accès à des services de base tels que l’eau potable et l’électricité, et encore moins aux

technologies de l’information et de la communication. Ces pays se trouvent aujourd’hui à des stades différents du processus de réhabilitation après-guerre ; certains sont plus avancés que d’autres (par exemple, le Mozambique par rapport au Rwanda et l’Angola) et bénéficient actuellement de l’appui de différentes agences de coopération bilatérale et multilatérale. C’est pourquoi le CTA a commandé cette étude afin d’avoir une meilleure idée des besoins en information agricole des institutions des pays concernés, mais aussi des actions menées dans ce domaine par les autres agences.

13 ARON, J., 2002. Building Institutions in Post-Conflict African Countries, Discussion Paper n°° 2002/124, Université d’Oxford, Royaume-Uni.

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4. Objectif général L’objectif général de cette étude est de contribuer au développement économique par le renforcement des capacités de gestion de l’information agricole et le partage des connaissances. 5. Objectifs spécifiques et portée de l’étude Les objectifs de l’étude sont les suivants :

élaborer pour le CTA une stratégie adaptée aux pays en situation post-conflictuelle ; accroître l’efficacité du soutien du CTA aux pays en situation post-conflictuelle ; rassembler des données de base sur la GIC et les TIC dans le développement agricole et rural

des six pays en situation post-conflictuelle. L’étude devra aider le CTA à améliorer et mieux cibler ses interventions et activités en faveur des partenaires et bénéficiaires potentiels (notamment les femmes, les jeunes, le secteur privé et les organisations de la société civile) ; avoir un tableau plus détaillé de leurs besoins, mettre au point une stratégie adaptée et élaborer un cadre d’action en conséquence. L’étude devra également mettre en évidence les besoins spécifiques en produits et services du CTA et permettre ainsi d’en améliorer la fourniture. 6. Méthodologie Le/la consultant(e) utilisera pour les six pays concernés des méthodes d’évaluation qualitative et quantitative rapide consistant notamment à :

examiner la documentation et les sources d’informations disponibles, en prenant en compte les actions menées par les autres bailleurs dans le domaine de l’information agricole et du renforcement des capacités (humaines et physiques) ;

conduire des interviews individuelles avec les parties prenantes et les acteurs concernés et, si possible, organiser des discussions en groupe ;

se servir de questionnaires de façon limitée. L’évaluation rapide permettra d’avoir, pays par pays, une vue d’ensemble des principaux problèmes / des profils des organisations et pourra ultérieurement servir de base, le cas échéant, à d’autres études plus approfondies. 7. Résultats/produits attendus Les résultats attendus de cette étude sont les suivants :

une revue détaillée des services d’information agricole, des institutions et des autres acteurs impliqués, mais aussi de leurs besoins en matière d’infrastructures physiques, d’accessibilité de l’information et de renforcement des capacités humaines ;

une évaluation des actions engagées / planifiées par le gouvernement et les agences d’aide bilatérales ou multilatérales dans le domaine de l’information pour le développement agricole et rural ;

un inventaire des besoins des partenaires potentiels en matière de services et d’activités du CTA, notamment en termes de capacités de gestion de l’information et de la communication ;

une liste de sélection des partenaires / bénéficiaires potentiels des services et activités du CTA ;

des données de base fiables permettant d’assurer le suivi ultérieur des activités.

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Cette étude devra également permettre au CTA de définir un cadre d’action et de mettre au point une stratégie ciblant les institutions des pays qui sortent d’une situation de conflit, et servir de matériau de base à l’élaboration de son plan stratégique pour 2006 – 2010. Il sera établi, à l’issue de l’évaluation, un rapport principal par pays n’excédant pas 30 pages (compte non tenu des annexes) et structuré comme suit : Rapport principal Une liste des sigles et acronymes 1. Résumé analytique. 2. Introduction. 3. Profil du pays – présentation synthétique des structures existantes et des caractéristiques

économiques, en mettant particulièrement l’accent sur le secteur agricole (y compris la pêche et la foresterie) : 3.1 Description succincte de l’organisation des secteurs de l’agriculture, de la pêche et de la foresterie. 3.2 Vue d’ensemble des capacités de gestion de l’information et de la communication. 3.3 Diagnostic des sources d’information et des services agricoles existants (synthèse de l’Annexe 3).

4. Analyse des problèmes de GIC dans le développement agricole et rural : capacités, services et besoins. 4.1 Actions menées et planifiées par les bailleurs de fonds. 4.2 Étude des besoins institutionnels.

4.2.1 Besoins en informations. 4.2.2 Besoins en termes de renforcement des capacités (compétences et savoir-faire, formation, médias, TIC, équipements et matériel).

5. Conclusions et recommandations. 5.1 Conclusions 5.2 Recommandations Seront jointes à ce rapport des annexes structurées comme suit : Annexes 1. Termes de référence 2. Profil des pays concernés

2.1 État général de l’agriculture (sur la base de la documentation disponible) : 2.1.1 Taille de la population agricole (hommes / femmes / jeunes). 2.1.2 Superficie des terres cultivées, forêts, zones de pêche. 2.1.3 Systèmes agricoles. 2.1.4 Rôle de l’agriculture dans l’économie (en pourcentage du PIB). 2.1.5 Principales denrées agricoles et produits dérivés de l’agriculture. 2.1.6 Principaux marchés à l’exportation. 2.1.7 Accords commerciaux portant sur l’agriculture. 2.1.8 Politiques sectorielles axées sur l’agriculture, la pêche et la foresterie. 2.2 Profil socio-économique (sur la base de la documentation disponible) 2.2.1 Total de la population active, répartition démographique. 2.2.2 Niveau d’alphabétisation et langues parlées. 2.2.3 Accès aux services (santé, école, eau et électricité). 2.2.4 Exode rural 2.3 Médias et télécommunications (mise à jour / vérification) 2.3.1 Journaux, périodiques, magazines, stations radiophoniques, chaînes de télévision. 2.3.2 Services de télécommunication (téléphone fixe, mobile, etc.). 2.3.3 Ordinateurs et accès au réseau Internet.

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3. Profil des institutions 3.1 Liste de toutes les institutions présentes dans l’agriculture et le développement rural, y compris celles du secteur privé et les organisations de la société civile, avec le nom, les coordonnées et contact, le type et le rôle de chaque institution. 3.2 Parmi cette liste, les principales institutions clés impliquées dans l’information et la communication pour le développement agricole et rural, avec des données et informations détaillées sur celles-ci, les problèmes qu’elles rencontrent et les raisons pour lesquelles on les considère comme des acteurs clés du développement.

4. Une liste des personnes/institutions interrogées, avec leurs adresses, leurs numéros de téléphone et fax, leurs adresses mél (le cas échéant).

5. Bibliographie. 8. Rapports Les rapports élaborés pour chaque pays concerné ne devront pas excéder 30 pages (compte non tenu des annexes). Les annexes comporteront les différentes sections mentionnées ci-avant. 9. Délais La version provisoire de l’annexe 2 devra être remise dans un délai de deux mois après la

signature du contrat. La version provisoire du rapport final devra être remise dans un délai de 4 mois après signature du

contrat par le CTA. La version finale du rapport et de ses annexes devra être remise dans un délai de deux semaines

après réception des commentaires et observations du CTA sur la version provisoire du rapport final.

10. Expertise requise dans le pays enquêté Les consultants nationaux doivent être titulaires d’un diplôme universitaire ou équivalent, et avoir au moins 10 ans d’expérience dans les domaines de l’agriculture, du développement rural ou des sciences sociales / économiques. Ils doivent avoir une parfaite connaissance du secteur agricole de leur pays, ainsi que des principales parties prenantes et institutions / organisations actives dans ce domaine. Des connaissances en informatique seront un atout supplémentaire. La capacité à communiquer et à rédiger en anglais ou en français est indispensable. La maîtrise d’au moins une des langues locales pour les besoins des échanges et des interviews sera également un avantage. En plus de disposer des compétences ci-dessus citées, le coordonnateur général devra parler couramment l’anglais et le français, connaître les 6 pays faisant l’objet de cette étude d’évaluation et avoir une expérience avérée dans la coordination d’études menées par plusieurs consultants à la fois, ainsi que dans la production de rapports de synthèse. La coordination globale de cette étude sera assurée par Melle Christine Webster, responsable adjointe de l’unité Planification et services communs du CTA, assistée de Mme Lola Visser-Mabogunje, chargée de projet adjointe. 11. Tâches spécifiques Les consultants nationaux devront fournir pour chaque pays les prestations suivantes : Passer en revue les ouvrages et documents existants sur l’agriculture et le développement rural ; Réaliser des interviews avec les parties prenantes du secteur de l’agriculture et du développement

rural ; Diffuser des questionnaires et procéder à une compilation des réponses obtenues ; Être en liaison avec le coordonnateur général et le CTA pendant toute la durée de la mission ; Rédiger et soumettre un projet de rapport et un rapport final conformément à la table des matières

définie.

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Le coordonnateur général devra fournir les prestations suivantes : Superviser le travail des consultants nationaux ; Guider et assurer le suivi des études entreprises par les consultants dans chaque pays ; Répondre aux questions techniques des consultants nationaux, analyser leurs rapports et préparer

des commentaires d’ordre technique et rédactionnel pour les 6 pays étudiés ; Élaborer un projet de rapport et un rapport final récapitulatifs, conformément à la table des

matières définie. 12. Calendrier de mise en oeuvre (CTA)

Préparation/Finalisation des termes de référence ; Identification/présélection des consultants (potentiels) ; Consultation du marché : septembre – mi-novembre 2005.

Sélection des consultants et élaboration des dispositions contractuelles : mi – fin novembre 2005

Réunion(s) d’information : décembre 2005. Début du contrat : 12 décembre 2005 Période de mise en oeuvre : 12 décembre – 30 juin 2006. Fin du contrat : 30 juin 2006.

13. Principaux documents mis à la disposition des consultants

Le/la consultant(e) aura à sa disposition la documentation suivante : Accord-cadre de Cotonou ; extraits des sections afférentes du Plan stratégique et cadre d’action du CTA (2001-2005) ; rapports annuels ; documents concernant les thèmes d’information prioritaires identifiés pour la région Afrique ; documents sur les produits et services fournis par le CTA.

____________________________

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Annex 2. Profil du pays : Rwanda 2.1. État général de l’agriculture (sur la base de la documentation disponible) 2.1.1 Taille de la population agricole (hommes / femmes / jeunes) La population du Rwanda était estimée à 8.128.553 habitants en 2002 (référence faite au 3ème recensement général de la Population et de l’habitat du Rwanda- Août 2002). La densité de la population est très élevée : 329 habitants au km², comparée aux 27 habitants au km² en moyenne pour l’Afrique sub-saharienne (Banque Mondiale, WDR, 2000) avec un taux d’accroissement annuel de la population de 2,8%, l’indice de fécondité s’élève à 5,8 et la part de la population de moins de 15 ans est d’environ 49%. L’incidence de la pauvreté est toujours élevée dans le pays : 60% de la population vivant en dessous du seuil de pauvreté et de 42% vivant en extrême pauvreté. Quatre vingt trois pour cent (soit 6.746.700 habitants ) de la population Rwandaise réside essentiellement en milieu rural et est engagée dans l’agriculture. La seule grande agglomération urbaine reste la Ville de Kigali qui est suivie de loin par la ville de Gitarama et celle de Butare. Les trois autres provinces (Gitarama, Butare et Kibungo) dont la proportion de la population urbaine dépassent 10% ont deux agglomérations urbaines chacune. Certains des milieux urbains ne diffèrent guère des milieux ruraux limitrophes.

2.1.2 Superficie des terres cultivées, forêts, zones de pêche. Le Rwanda est un pays enclavé de 26 338 km2. Il est caractérisé par une des densités les plus fortes d’Afrique. Certaines régions atteignent une densité supérieure à 1000 habitants au km². Les terres cultivées totales couvrent environ 46% de la superficie du Pays réparties en exploitations agricoles de petite dimension. Les marais occupent une superficie estimée à 165.000 ha dont 112.000 ha de petits marais (moins de 200 ha) et 53.000 ha de grands marais. La superficie totale exploitée est d’environ 94.000 ha, soit 57% de la superficie des marais du Pays et représente près de 8% de la superficie cultivable. Les principales productions végétales au Rwanda sont regroupées entre les cultures vivrières (Légumineuses, Céréales, Tubercules et racines, Bananes) et les cultures de rente traditionnelles (café, thé, pyrèthre) et les nouvelles cultures de rente et d’exportation (horticulture, fleurs, épices). Le paysage agricole rwandais est confronté à un épineux problème de faible disponibilité de terres cultivables et l’exiguïté du territoire national (26.338 km2) n’offre guère beaucoup d’alternatives quant à l’augmentation des aires cultivables. La superficie cultivable est estimée à 1.4 millions d’hectares, soit 52% de la superficie totale du pays. Les exploitations agricoles se caractérisent par leur petite taille et par le fait que les cultures occupent souvent des pentes allant jusqu’à plus de 80%. Les zones les plus marginales, de par leur forte pente ou leur faible fertilité, sont occupées par des cultures moins exigeantes, généralement par le manioc. Alors qu’il est généralement admis que pour des pentes dépassant 5% des aménagements anti-érosifs d’importance graduelle en fonction de la déclivité doivent être installés, la majorité des terres cultivées ont des pentes plus élevées et ne respectent pas les normes préconisées en matière de lutte anti érosive. On estime que 23.4% des terres du pays ne présentent que peu ou pas de risques d’érosion, que 37.5% nécessitent des aménagements avant la mise sous culture, tandis que 39.1% présentent un niveau élevé de risque d’érosion. Il est établi qu’au Rwanda, les pertes en terres sont considérables. Elles sont estimées à 14 millions de tonnes par an. Celles-ci correspondent à une diminution de la capacité du pays de nourrir 40.000 personnes par an. Ces pertes de la couche arable des sols entraînent des pertes annuelles totales de matières organiques (945.200 tonnes), d’azote (41.210 tonnes), de phosphore (280 tonnes) et de potasse (3.055 tonnes). Elles peuvent atteindre à certains endroits 557 tonnes/ha. Ces pertes

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concernent toutes les cultures. Les pertes et la charge solide des sédiments transportés dans la rivière Nyabarongo oscillent entre 51kg/seconde à Nyabarongo–Kigali ; 44 kg/ seconde à Nyabarongo-Kanzenze ; et 26 kg/ seconde dans l’Akagera-Rusumo. Le climat est capricieux et agressif. D’un côté, il est caractérisé par de fortes précipitations dans les régions montagneuses entraînant ainsi une forte dégradation des sols par l’érosion. De l’autre côté, certaines régions connaissent des déficits de pluviosité, les régions de basse altitude : l’Imbo, le Bugesera, le Mayaga et le Mutara. Au niveau des terres de marais et de bas-fonds inondables, sur 165.000 hectares inventoriés, seuls 93.754 hectares sont exploités (soit 57% de la superficie totale). Seulement 5.000 hectares environ sont aménagés et équipés pour la maîtrise de l’eau. Ceci permet leur exploitation toute l’année. Les autres hectares exploités sont aménagés sommairement, sans études techniques préalables, par les paysans groupés en associations ou par des groupements coopératifs et appuyés par les organisations non gouvernementales locales et/ou étrangères. De tels types d’aménagements risquent de porter préjudice à l’harmonie et à l’équilibre écologique des écosystèmes fragiles de ces aires. Les autres problèmes qu’on peut relever de façon générale en matière de gestion de l’eau et des sols au Rwanda sont liés au manque de fumier pour la fertilisation organique, l’agroforesterie qui est peu développée et les actions de LAE encore insuffisantes. Les cultures vivrières occupent 92% des superficies cultivées, tandis que le café et le thé occupent respectivement 6,3 et 1,6 % des superficies cultivées. L’analyse des statistiques du MINAGRI montre que la moyenne des superficies cultivées sur la période 1997-2003 est de 1.428.033 ha. Ces superficies se décomposent en 18% pour les céréales, 26% pour les légumineuses, 26% pour la banane, 28% pour les tubercules et les racines14. En 2002, les superficies cultivées représentaient 74% des terres disponibles, alors que les jachères/pâturages, boisements et autres usages représentaient 14%, 7% et 5% respectivement15. A noter qu’en 1990, les boisements représentaient 11% et les pâturages et jachères 22%. Pêche et pisciculture Au Rwanda, on distingue plusieurs groupes de lacs. Dans le Bassin du Congo se retrouve uniquement le lac Kivu. Le bassin du Nil compte plusieurs groupes (en remontant les rivières "Akagera", "Nyabarongo", "Akanyaru" et "Mukungwa"): le groupe des lacs du Parc National de l'Akagera, le groupe des lacs de la Cuvette de "Nasho", le groupe des lacs du "Gisaka", le groupe des lacs du "Bugesera", le lac "Muhazi" et Finalement le groupe des lacs du Nord. Les ressources halieutiques du Rwanda proviennent de trois sources d'importance très différente: les lacs qui fournissent l'essentiel, les rivières et les plaines inondées. Il faut également noter que le niveau de production de beaucoup de lacs est dépendant des crues du réseau hydrographique ainsi que de l'influence de très importants marécages humides (plus de 1.000 ha). De l'Est vers le Nord en passant par le sud-est et le centre du pays, on remarque un appauvrissement en espèces ichtyologiques dû aux diverses barrières sur le long du réseau hydrographique et c'est dans ce cadre que les lacs de l'Est compte plus de 34 espèces ichtyologiques, au moment où les lacs Sud-est compte 15 espèces, alors que ceux du Nord compte en tout 3 espèces ichtyologiques. Les captures des lacs rwandais sont essentiellement composées du Limnothrissa miodon (60% des captures). Cette espèce fût introduite du lac Tanganyika au lac Kivu au même moment que le Stolothrissa tanganikae qui ensuite disparu et dont les causes ne sont jusqu'à présent pas élucidées.

14 Politique Nationale Agricole, Mai 2004 15 MINAGRI/FSRP : Statistiques agricoles 2002.

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Dans les lacs intérieurs du Rwanda, le Tilapia sp constitue l'essentiel des capture suivi du Clarias gariepinus et toute une série de petites espèces (Haplocromis, Schylbe mustus, Alastes et Barbus sp). Dans les lacs intérieurs du Rwanda, la pêche artisanale au Rwanda est faite à l'aide des filets maillants de pouce 4 et 5 et des pirogues monoxyles traditionnelles, taillées dans les troncs d'arbre. Ces dernières sont instables à la navigation. Néanmoins, l'on rencontre d'une manière très isolée des pirogues améliorées fabriquées en planche. L'unité de pêche dans les lacs intérieurs du pays est constituée d'une pirogue d'une équipe de 1 à 2 pêcheurs suivant le type d'embarcation (monoxyle ou pirogue en planche). Chaque unité de pêche utilise une tessure de 10 à 50 filets maillants de longueur totale de 1.000 m à 5.000 m. Au lac Kivu, la technique de pêche actuellement mise au point pour l'exploitation du Limnothrissa miodon est la pêche au filet soulevé. L'unité de pêche de Limnothrissa miodon s'appelle "Trimaran". Le trimaran est composé de trois pirogues liées ensemble par les traverses de bois. Le trimaran est muni également d'une lampe Coleman en plus du filet soulevé. L'équipage de l'unité trimaran est composé de 12 personnes dont un capitaine. Aquaculture La pisciculture au Rwanda est soutenue par un programme de vulgarisation en milieu rural basé l'élevage du Tilapia niloticus suite à son alimentation facile (mangeur de plancton et bon transformateur de la nourriture disponible), sa rusticité, sa reproduction facile et sa forte appréciation par la population. Le Clarias gariepinus est actuellement utilisé dans la polyculture pour une meilleure valorisation des ressources de l'étang et; par son action prédatrice sur les alevins de Tilapia permet une meilleure croissance du stock initial de Tilapia. Suite à sa reproduction naturelle difficile dans les étangs, la reproduction se fait artificiellement dans la Station de Recherche de l'Université Nationale du Rwanda. Pour diversifier la Pisciculture rwandaise, des essais d'introduction d'autres espèces dont la carpe commune (Cyprinus carpio), les carpes chinoises (Ctenopharyngodon idella et Hypophtahamichtys molitrix). Ces introductions n'ont malheureusement pas connu de succès, car seule la Carpe commune a pu s'adapter aux conditions climatiques du Rwanda. La pisciculture rwandaise n'a jusqu à présent pas connu un caractère réel intensif. Le rendement en milieu rural de la pisciculture simple est évalué à 1,739 tonnes/ha/an contre 3,5 tonnes/ha/an en station tandis que les rendements pour la pisciculture associée à d'autres types d'élevage varient de 4,5-6,5 tonnes/ha/an. Le nombre d'étangs fonctionnels au Rwanda est au nombre de 2.600, soit environ 60% des étangs qui étaient fonctionnels avant la guerre civile et le génocide de 1994 (4.300 étangs). La production piscicole est évaluée à 300 tonnes de poisson/an. Le nombre de pisciculteurs étant évalué à 25.000 pisciculteurs. Actuellement des essais de pisciculture en cages et enclos sont en cours. L'espèce utilisée étant le Tilapia nilotica. Le taux de charge des cages étant de 120 alevins/m3. Les premiers résultats de la pisciculture en cages au lac Kivu à Gisenyi font état d'une productivité de 36 kg/m3. L'alimentation utilisée dose pour l'aliment de départ 36,25% de protéine et l'aliment II 29,47%. Utilisation de la production Le poisson constitue une source principale de protéines pour les riverains et les habitants des villes de Kigali, Gisenyi, Kibuye, Cyangugu et en RDC (villes de Goma et Bukavu). Environ 50% de la production locale est commercialisée sur le marché central et les marchés périphériques de la capitale Kigali.

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La production de 7.000 tonnes produites localement chaque année est orientée de la façon suivante:

1.400 tonnes sont autoconsommées par les pêcheurs et les pisciculteurs; 500 tonnes de farine d'Haplocromis sont orientées vers l'alimentation animale; 1.000 tonnes de Limnotrissa miodon acheminées vers la RDC (Ville Goma et Bukavu) 4.100 tonnes sont vendues dans les marchés proches ou lointains des différentes villes du pays

pour la consommation humaine. Forêts Les forêts couvrent 8% du territoire. Elles sont composées de quatre forêts naturelles, Nyungwe au Sud – Ouest (90.000 ha), Gishwati à l’Ouest (2.000 ha), Birunga au Nord-Ouest (15.000 ha) et Akagera à l’Est (90.000 ha). Les ressources forestières sont en constante dégradation depuis le génocide, la superficie des parcs et des forêts du Rwanda est passée de 417.000 ha à 226.000 ha. Le Parc de l’Akagera a été réduit de deux tiers. La forêt de Gishwati a presque totalement disparu (de 37.000 ha, elle est passée à 2.000 ha). Ce problème est dû aux conséquences de la guerre, du déplacement des populations fuyant les zones de combat et de la réinstallation des populations sur des zones occupées par les forêts, boisements et réserves naturelles. La réduction des massifs forestiers naturels porte gravement atteinte à la biodiversité et à la conservation du sol et de l’eau. Des mesures draconiennes ont été prises récemment en vue de restaurer les boisements et préserver l’environnement. La coupe de bois est soumise à des restrictions importantes tandis que des actions et projets de reboisement sont soutenus par l’Etat. D’autre part, l’utilisation du bois comme source d’énergie est remplacée par d’autres sources ou bien des mesures d’économie d’énergie sont proposées. La production sylvicole est constituée par le bois de feu et d’œuvre dont la production peut être estimée à environ 4.145.900 m3 par an et le déficit à environ 4 millions de m3. La situation des forêts et boisements est telle que l’on observe un déséquilibre entre l’offre et la demande de produits forestiers toutes catégories de besoins confondues. Tableau 1: Situation des besoins et possibilités en bois au Rwanda, de 1960 à 2002 Paramètres Années 1960 1970 1980 1990 1996 1999 2000 2002 Sup. forêts naturelles 634 000 591 800 513 600 451 160 383 660 221 200 221.200 221.200Population totale 2 694 990 3 763 259 4 831 527 7 157 551 6 167 500 7 165 108 7 497 644 8 162 715Accroissement pop % 3,8 3,8 3,1 3,1 3,1 3,1 3,0Boisements (ha) 24 500 27 160 80 000 247 500 232 500 252 000 282 563 282 563Possibilités (1000 m3) 368 407 1 200 3 713 2 790 2 268 2 261 2 261Besoins bois (1000m3) 2 695 3 763 4 832 7 158 6 784 7 882 8 247 8 979Bilan (1000m3) -2 327 -3 356 -3 632 -3 445 -3 994 -5 614 -5 987 -6 719 2.1.3 Systèmes agricoles Les systèmes de production au Rwanda se caractérisent par :

Des petites exploitations agricoles familiales d’une superficie moyenne inférieure à 1 hectare, pratiquant la polyculture - élevage16. Elles représentent plus de 90% des unités de production et couvrent environ 1,2 millions d’hectares. Les techniques culturales sont exclusivement

16 Etude sur les systèmes de production, MINAGRI/FAO, 1997.

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manuelles ce qui demande une disponibilité en main d’œuvre importante. Quelques 11,5% des ménages sont sans terres17. Au total, 43,2% des ménages avaient moins de 0,5 ha en 2000 et occupaient seulement 25,1% des superficies. Ceci dénote la très forte pression sur la terre et l’implication en termes de pauvreté dans laquelle se trouvent ces ménages qui doivent tirer leur subsistance sur des terrains si petits.

Des systèmes de culture complexes, basés sur la diversification des productions et

l’association des cultures. Ils se caractérisent par : o une base commune à l’ensemble des régions composée de 7 cultures principales

(banane, haricots, maïs, patate douce, manioc, sorgho, pommes de terre) ; o des spécificités régionales liées aux conditions agro écologiques (altitude, sol) et

socio-économiques (voies de communication, marchés, organisation des producteurs, ...).

Des systèmes d’élevage qui jouent un rôle essentiel dans l’économie familiale, et dans la gestion de la fertilité à proximité de l’habitation familiale (disponibilité de fumier).

La femme rwandaise dans l’agriculture En 1996, on estime à 34 % le nombre de ménages dirigés par les femmes dont 21 % sont des veuves. La proportion de ménages dirigés par les veuves varie selon les Provinces entre 13 % à Gikongoro et 28 % à Butare. Ces ménages comportent des populations à plus haut risque de pauvreté18. Or, même dans des situations similaires mais où le nombre de femmes chefs de ménages n’est pas aussi élevé, il est établi que la femme joue un rôle clé dans les activités de production19. La participation de la femme rwandaise à la production, et notamment à la production agricole, est chose tellement commune au Rwanda que les anomalies ou les défis à surmonter dans ce domaine passent souvent inaperçus. Néanmoins on aimerait illustrer ce phénomène avec quelques chiffres provenant d’observations et d’enquêtes en Afrique ou dans la sous région. Au vu de leur emploi de temps on constate que : (i) les femmes rurales travaillent presque tout le temps, elles ne se reposent que pendant quelques heures de sommeil; (ii) les femmes participent à toutes sortes d'activités, alors que les hommes ne font pas (ou ne peuvent pas faire) certains travaux réservés aux femmes soit disant par leur nature (allaitement, soins aux enfants) ou par la tradition (moudre ou broyer du grain sur la meule traditionnelle. Il apparaît aussi que, bien que les hommes et les femmes exécutent ensemble les travaux agricoles dans différentes régions, se dégage malgré tout une division du travail suivant les sexes. On constate par exemple, que les hommes s'occupent avant tout des cultures de rente telles que le tabac ; le café ; la banane et les légumes. Les femmes quant à elles, sont plus fortement engagées dans les productions vivrières (céréales, tubercules, haricots, petits pois et maïs). Une certaine division du travail suivant les sexes s'observe également au niveau des différentes opérations de travail. La plupart des travaux de labour, d'ensemencement et de sarclage sont exécutés conjointement par les hommes et les femmes alors que d'autres opérations (fumage, stockage, etc..) sont en grande partie le fait des femmes. Des études socioéconomiques suggèrent un classement qui établit une distinction des activités à prédominance masculines, des activités à prédominance féminines, et d’autres activités "mixtes". En général, les activités non productrices et non obligatoires (visites, promenades, repos, fête, deuil) sont "mixtes", car elles sont effectuées dans les mêmes proportions par les deux sexes. Les activités

17 Un Profil de la Pauvreté au Rwanda, MINECOFIN, Février 2002 18 Minecofin : Stratégie de Réduction de la Pauvreté, p.11 ; p20. 19 Diverses études effectuées par INADES, Agriprome n°27 ; la Faculté des Sciences Economiques et la Faculté des Sciences

Agronomiques de l’Université du Burundi.

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productrices non obligatoires revêtent un caractère masculin (principalement l’activité de type commercial ou salarial). Les garçons vont plus à l'école que les filles et la classe de sexe masculin s'occupent plus du bétail (gardiennage à plus de 90%) que l'autre classe. Certaines études effectuées dans la région ont révélé des constats un peu particuliers pour les groupes d'âge entre 15 et 60 ans. Les femmes consacrent un tiers de leur temps à l'agriculture, tandis que les hommes n'y consacrent que 19,4%. Les hommes consacrent 54% de temps aux activités diverses et au travail rémunéré, contre 18% pour les femmes. Les femmes consacrent 29,8% de leur temps aux activités domestiques. Ce pourcentage est de 4,1% seulement pour les hommes. Paysans sans terre Les paysans sans terre constituent 11,5% des ménages rwandais, d’après l’EICV (2000-2001), avec les provinces de Cyangugu (13%), Kigali Ngali (7,8%) et Gisenyi (7,2%) en tête de liste. L’EICV a dégagé que les ménages agricoles sans terre, qui louent les terres, ont souvent des terres de mauvaise qualité, et que ces ménages sont pauvres et sans moyens financiers pour acheter des intrants agricoles permettant une production suffisante pour nourrir la famille. Ces ménages dépendent essentiellement de la production pour leur survie et ils n’ont pas d’autres sources de revenus (activités extra- agricoles). Ainsi un choc éventuel sur leur production (même seulement climatique) les met rapidement dans une situation d’insécurité alimentaire. Par ailleurs, il a été vu que les ouvriers agricoles passent alternativement par des périodes de suractivité, avec un emploi du temps trop surchargé (par exemple au moment de la récolte du thé), et des périodes de chômage prolongé. Ces ménages n’ont pas d’épargne. Par ailleurs, les emplois non agricoles sont très peu développés dans le milieu rural, ce qui provient notamment de la faible qualification de la population, surtout en matière de métiers, ce qui ne favorise pas les emplois.

Tableau 2 : Evolution de la production agricole Cultures par année 2 000 2 001 2 002 2 003 2 004Céréales 235 706 280 702 304 446 293 669 314 944Légumes 251 643 284 421 290 436 287 235 244 019Bananes 2 212 250 1 784 058 2 784 870 2 407 837 2 469 741Racines and Tubercules. 2 902 051 3 070 409 3 485 214 3 109 640 3 029 545Fruits and Légumes. 205 675 211 038 233 643 710 227 693 066S/Total cultures vivrières 5 807 325 5 630 628 7 098 608 6 808 608 6 751 315Café (Parche) 16 094 18 267 19 796 14 175 29 000Thé (sec) 14 391 17 809 14 948 15 484 14 178Pyrèthre (fleurs sèches) 140 480 525 640 507Fleurs 11 na 96 29 10S/Total Cultures de rente 30 636 36 556 35 365 30 328 43 695Total production agricole 5 837 961 5 667 184 7 133 973 6 838 936 6 795 010

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Le secteur privé dans l’agriculture Le secteur privé intervient sous la coordination générale de la Fédération Rwandaise du Secteur Privé (FRSP) qui est un partenaire du Gouvernement. Celui-ci met en œuvre plusieurs projets destinés à faciliter l’implication du secteur privé dans le développement national. Dans le secteur agricole, les investissements du secteur privé ont toujours été très faibles au Rwanda. Grâce à des mesures incitatives mises en œuvre par le Gouvernement, la plupart des activités privées s’accroissent dans le secteur agricole. La promotion de l’investissement privé est régie par la loi n° 14/98 du 18 décembre 1998 qui accorde les avantages pour les sociétés qui investissent plus de 50 000 $ (investissement local) ou 100 000 $ pour l’investissement étranger. Depuis 1999, l’Office Rwandais de Promotion des Investissements et des exportations (ORPIE ou RIEPA en Anglais) a accordé des agréments à des projets liés à l’agriculture ou à l’agro-industrie pour un montant de 46 milliards de Francs rwandais, soit 12.milliards de francs rwandais en moyenne par an ou 31% du montant total des dossiers présentés à l’agrément du RIEPA. 2.1.4 Rôle de l’agriculture dans l’économie (en pourcentage du PIB). Le secteur agricole reste le secteur le plus important de l’économie du Rwanda. Il contribue pour environ 46% du PIB en termes réels (2001), fournit 80% des emplois et représente 80% des exportations20. Le Rwanda vient de se doter d’une nouvelle Politique Agricole Nationale qui assigne au secteur agricole l’objectif général de contribuer d’une manière durable à la réduction de la pauvreté et à la croissance économique du Rwanda à travers l’augmentation des facteurs de production, la valorisation maximale des productions, la diversification des opportunités de revenus, la préservation des ressources naturelles et environnementales. Cette politique est conçue en conformité avec les grandes orientations contenues dans la Vision 2020 et la Stratégie de Réduction de la Pauvreté.

20 Politique Nationale Agricole, mai 2004

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Tableau 3 : Produit Intérieur Brut par Branche d'Activité (en millions de francs courants RWF)

Secteur 1 990 1 991 1 992 1 993 1 994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 est Agriculture 93 234 89 691 99 389 115 083 84 840 149 224 200 144 256 608 282 893 256 915 299 494 332 649 378 478 438 396Culture vivrière 73 285 72 518 82 390 99 593 74 843 123 826 161 904 215 076 243 963 214 939 256 364 284 337 331 138 385 844

Culture d'exportation 8 778 7 194 6 301 3 911 549 8 621 6 620 8 320 6 637 7 667 7 143 8 236 5 745 7 273

Dont: Café 8 235 6 621 5 547 3 388 291 8 379 5 834 7 270 5 264 6 224 5 530 6 275 3 715 4 203

Elevage 9 330 7 735 8 295 8 921 5 668 11 040 23 363 25 880 24 066 24 369 24 883 27 944 29 341 30 944

Pêche 481 572 679 809 651 922 1 410 1 571 1 326 1 696 1 496 1 724 1 741 1 759

Sylviculture 1 361 1 673 1 724 1 849 3 129 4 815 6 846 5 762 6 901 8 244 9 608 10 408 10 512 12 576

Industrie 50 627 51 311 60 377 61 173 34 177 54 182 76 676 103 870 116 177 124 881 134 671 144 390 155 945 171 734

Mines et carrières 497 555 535 270 31 326 462 806 1 346 1 355 1 965 3 628 3 918 3 222

Manufactures 33 927 36 629 38 673 38 107 27 703 34 661 48 965 66 558 68 762 67 814 67 912 74 097 78 129 83 208

Dont: Alimentaires, boissons et tabac

27 763 30 737 32 505 32 126 24 184 29 897 42 402 57 572 58 300 55 846 54 810 59 315 61 510 65 563

Textiles 699 578 522 492 147 268 544 868 1 078 1 203 1 404 1 430 1 501 1 188

Bois et meubles 416 432 445 459 827 845 961 1 236 1 451 1 817 2 136 2 260 2 486 2 543

Papier, impression, édition

343 319 337 412 158 244 368 593 683 771 827 886 950 1 018

Chimique 2 631 2 281 2 213 1 545 1 197 886 1 343 1 801 2 076 2 342 2 646 2 910 3 734 3 435

Non métallique 1 117 1 283 1 446 1 827 878 1 751 2 409 3 231 3 723 4 199 4 241 5 226 5 721 6 809

Métallique 851 889 1 072 1 107 278 685 834 1 119 1 290 1 455 1 643 1 840 1 969 2 363

Autres 106 111 134 138 35 86 104 140 161 182 205 230 258 289

Electricité, gaz, et eau 1 787 1 971 1 959 1 561 1 040 939 1 498 2 889 4 548 4 231 4 356 4 256 4 506 4 076

Construction 14 417 12 155 19 210 21 235 5 403 18 257 25 751 33 617 41 522 51 480 60 439 62 409 69 392 81 228

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Tableau 3 : Produit Intérieur Brut par Branche d'Activité (en millions de francs courants RWF)

Secteur 1 990 1 991 1 992 1 993 1 994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 est Services 67 216 92 859 104 409 98 793 47 508 1 357 521 47 280 197 792 222 267 250 696 274 681 287 851 305 805 331 564

Commerce de gros et de détail, rest. et hôtel

21 672 28 953 34 505 28 198 26 529 47 071 42 080 57 649 64 471 69 858 74 61 76 496 81 313 79 095

Dont: Commerce de gros et de détail

20 056 28 244 33 262 26 803 24 629 45 226 39 764 54 691 61 219 66 333 70 853 72 637 76 952 75 105

Restaurants & hôtels 1 616 709 1 243 1 395 1 900 1 844 2 316 2 958 3 253 3 524 3 764 3 859 4 361 3 990

Transport, entreposage, & communication

9 071 15 511 15 772 16 039 1 505 13 979 16 354 23 179 29 853 41 750 49 601 53 296 58 982 59 150

Finances, assurances, affaires immobilière

3 954 4 692 5 297 4 457 1 320 7 346 8 065 12 549 14 749 17 527 21 841 22 484 23 977 26 071

Dont: Institutions bancaires

3 471 4 471 4 842 4 014 1 285 6 297 8 020 12 489 14 004 16 652 18 833 20 054 21 458 22 324

Administration publique 16 996 19 646 22 449 25 610 11 438 22 400 30 167 40 151 41 656 47 178 51 628 55 612 57 000 61 894

Institution sans but lucratif

1 522 1 649 1 808 2 246 3 936 6 343 6 934 7 470 7 601 7 512 7 337 7 330 7 323 8 934

Autres 14 001 22 408 24 577 22 243 2 779 38 614 43 678 56 794 63 937 66 872 69 656 72 633 77 210 96 418

Moins: production imputée des services banca

2 630 3 384 3 643 2 964 735 9 578 8 599 8 304 8 949 10 462 11 599 12 526 13 219 14 112

Plus: Taxes sur les importations

4 205 6 223 7 041 6 963 1 797 6 909 10 675 13 450 14 953 11 270 11 619 13 956 16 711 22 560

Produit Intérieur Brut 212 653 236 699 267 573 279 048 167 587 336 489 426 175 563 416 627 342 633 299 708 866 766 320 843 722 950 141

Source : Ministère des Finance et de la Planification économique, Direction de la Statistique, 2004

43

2.1.5 Principales denrées agricoles et produits dérivés de l’agriculture. L’évolution de la production des principales cultures vivrières sur la période 1989-2003 montre des variations importantes qui s’expliquent entre autres par l’effondrement du système de production lors du génocide de 1994 et la relance progressive de la production au cours de la période qui a suivi. Sur la période 2000-2003, on remarque que les cultures qui ont enregistré les plus grands taux de croissance sont le riz (34%), le Blé (41 %) et les fruits et légumes (74%). L’année 2002 a connu une bonne production suite aux conditions climatiques exceptionnelles avec une augmentation de la production de 34% par rapport à 200121. On note par ailleurs une tendance générale à la diminution de la production en 2003. Selon le document des indicateurs de développement du Rwanda d’août 2003, la typologie des exploitations agricoles montre que 17% des exploitations ont moins de 0,25 ha ; 26% entre 0,25 ha - 0,5 ha ; 29% entre 0,5 ha - 1 ha et 28% ont plus de 1 ha22.

Rendements par ha des principales productions agricoles Tableau 4: Evolution des rendements de différentes productions agricoles (tonnes/ha)

Production agricole 2 000 2 001 2 002 2 003 2 004 Céréales 0,85 0,98 1,03 0,94 0,98 Légumes 0,62 0,68 0,67 0,65 0,60 Bananes 6,14 4,91 7,76 6,72 6,80 Racines and Tubercules 6,82 6,44 7,32 7,03 6,62 Fruits and Légumes 4,93 4,79 4,93 12,22 10,78 S/Total Cultures vivrières 3,84 3,54 4,40 4,22 4,19 Café (Parche) na na Na na 1,03 Thé (sec) 1,44 1,63 1,39 1,43 1,32 Pyrèthre (fleurs sèches) 0,17 0,20 0,20 0,20 0,15 Fleurs (fraîches) 5,80 2,00 S/Total Cultures de rente 2,83 2,74 2,63 2,17 1,03 Total production agricole 3,84 3,53 4,38 4,20 4,11 Source : MINAGRI, statistiques agricoles, 2005 L’analyse de la production sur la période 2000-2003 montre que 84% du volume de production provient de 4 cultures à savoir la banane (36,3%), la patate douce (17 ,2%) ; la pomme de terre (16,2%) et le manioc (14,4%). Ces 4 cultures occupent 50% de la superficie cultivée et procurent 64% des besoins énergétiques. On note à ce sujet une faible part des céréales dans la couverture des besoins énergétiques (15,4%). L’analyse du bilan alimentaire montre un taux de couverture moyen de 87% en énergie, 70% en protéines et 20% en lipides sur la période 2000-2003. Le déficit de la couverture des besoins alimentaires est général tant pour l’énergie que pour les protéines mais le déficit lipidique chronique reste la principale caractéristique du panier des productions au Rwanda. 2.1.6 Principaux marchés à l’exportation. Pour ce qui est des cultures traditionnelles de rente et d’exportation, le Rwanda exporte le café, le thé et le pyrèthre. Le café a été pendant longtemps la première culture d’exportation. Elle est pratiquée par 400.000 producteurs dans 60 Districts qui ont été identifiés comme les plus propices à la culture dans le cadre de la régionalisation et de l’intensification de cette culture. Le nombre de caféiers dans cette zone est évalué à quelques 70 millions. Le nombre des associations travaillant avec l’OCIR Café est de 80. Au cours de la période 2000-2003, la valeur des exportations du café est de 19 millions USD en moyenne par an soit environ 28% des recettes d’exportation. Le niveau de production a baissé 21 Indicateurs de développement du Rwanda, 2003. 22 MINECOFIN , Indicateurs de Développement Economique, 2003.

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ces dernières années à cause du génocide mais aussi de la chute des prix à l’exportation. Il commence cependant à se relever grâce à l’amélioration des cours mondiaux et à l’amélioration de la qualité du café rwandais. Il était de 29 000 t de café vert en 2004 mais il reste de loin inférieur au maximum de production obtenu en 1986 qui était de 43.000 tonnes. En vue d’améliorer la qualité du café, le Gouvernement rwandais a entrepris un programme de promotion des stations de lavage dont 13 en 2003, le nombre devant atteindre 20 en 2004 et 107 en 2010. Le Thé constitue la seconde culture traditionnelle d’exportation. La production de thé est faite sur 12.800 ha dans des blocs industriels et plantations villageoises et est traité dans les usines à thé de Mulindi, Pfunda, Rubaya, Nyabihu, Mata, Kitabi, Gisovu, Shagasha, Gisakura et dans l’usine privée de la SORWATHE. Les plantations de thé occupent 12.862 ha, la capacité installée des usines est de 15.500 t de thé usiné par an et le secteur emploi 52.838 personnes, producteurs de thé et employés confondus. En 2002, le thé était la source principales des recettes d’exportation, soit 39% ou Us $ 27 millions. Le prix sur le marché mondial fluctue énormément, en effet il est passé de 0.70 cents le kg en 1995 à US $ 1.40 le kg en 2001et US $1,76 actuellement. La production varie entre 13,000 tonnes et 17,000 tonnes dans les conditions normales et les recettes se situent autour de US $ 20 millions à 27 millions. Concernant la compétitivité des produits agricoles, les avantages comparatifs du Rwanda découlent en premier lieu des conditions agro-écologiques qui sont favorables. Le Rwanda a par exemple un avantage comparatif pour le thé, le café et le pyrèthre dans la mesure où ces cultures rencontrent les conditions optimales de productivité et de qualité et qu’ils se conservent relativement bien à l’état sec. Les autres avantages comparatifs sont les perspectives intéressantes d’amélioration de la qualité du thé et du café.

Les exportations du Rwanda sont destinées essentiellement au marché européen et américain dans une moindre mesure. Une bonne partie des exportations de thé est destinée au Pakistan.

Quantité Valeur Quantité Valeur Quantité Valeur Quantité Valeur Quantité Valeur Quantité Valeur Quantité Valeur Quantité Valeur Quantité Valeur Quantité Valeur Quantité ValeurPRODUITS PRIMAIRES 32 170 6 460 14 274 2 808 17 108 12 530 23 216 14 975 16 858 17 215 16 395 11 203 19 797 12 807 16 959 13 848 20 268 26 153 23 984 15 724 20 583 17 053

-D'origine animale :peaux brutes 1 337 362 769 160 1 250 651 1 222 975 1 612 1 379 876 630 635 83 80 72 87 332 1 983 1 254 2 728 2 023

-D'origine végétale : 29 879 5 520 13 091 2 466 15 539 11 432 21 525 13 330 14 632 14 706 15 010 9 103 18 728 10 859 15 735 8 872 18 064 8 105 19 926 7 030 15 417 8 713café : 29 667 5 428 13 089 2 445 15 079 11 294 21 051 13 201 14 460 13 650 14 997 8 806 18 530 10 608 15 651 8 780 18 000 8 031 19 797 6 860 14 701 8 114

plantes et produits de la floriculture :

- - - - 0 2 0 19 0 0 5 49 95 11 20 0 0 96 146 29 38

lég.et plantes potagères frais ou réfrigérés :

- - - - - - 0 0 0 0 0 0 44 17 14 15 11 14 0 0 576 24

écorce de quinquina : 204 30 4 446 5 468 15 126 32 30 10 0 0 0 0 17 8fruits frais (bananes,maracuja) :

- - - - - - 0 2 0 0 9 71 41 57 55 41 43 16 16 0 6

extraits de pyrèthre : 8 62 2 17 14 131 6 92 46 1 024 13 278 4 88 0 0 15 414 15 512

autres : - - - - - - 0 1 0 0 5 0 0 2 2 12 17 96 19 289 137 1 318

-D'origine minérale : 954 578 414 182 319 447 469 670 614 1 130 509 1 470 434 1 765 744 4 804 2 204 18 048 2 075 7 440 2 438 6 318cassitérite : 653 220 358 74 246 256 330 249 327 295 189 131 31 28 0 0 553 502 669 674 1 458 2 444

wolfram : 30 34 - - 19 15 43 36 63 40 122 72 63 27 144 105 163 175 324 245 120 121

colombo tentalite : 171 324 56 108 54 175 96 385 224 795 198 774 330 1 550 600 4 699 1 488 17 368 1 082 6 521 732 3 403

or : - - - - - - 0 0 0 0 0 493 0 158 0 0 0 3 0 24

autres minerais : - - - - - - 0 0 0 0 10 2 0 0 0 0 128 106

PRODUITS MANUFACTURES :

11 514 2 684 3 457 834 3 956 1 133 7 778 2 994 12 404 5 879 15 131 8 104 12 014 5 017 14 196 9 842 15 327 10 491 18 440 11 849 14 431 12 191

-D'origine alimentaire 11 514 2 684 3 457 834 3 956 1 118 7 756 2 852 12 398 5 872 15 131 7 155 10 722 4 250 13 498 9 279 15 213 10 013 14 515 10 394 14 332 12 028

thé 1 514 2 684 3 457 834 3 956 1 118 7 756 2 845 12 398 5 872 15 130 7 155 10 721 4 249 13 454 9 277 15 162 9 996 14 474 10 373 14 332 12 028autres : - - - - - - - 7 1 0 1 1 44 2 51 17 41 21-Des Industries diverses 0 0 0 0 0 10 22 138 0 0 0 943 1 292 767 695 556 99 64 3 906 1 438 99 163

Etain : - - 0 0 0 0 520 374 367 372 0 0Autres : - 10 22 138 0 0 0 439 772 393 328 184 99 64 3 906 952 99 163 1 186 322 941 369

-Des arts graphiques : 0 0 0 0 0 5 0 4 6 7 0 6 0 0 12 24 0 0 6 17 63 52

tableaux et peintures, dessins à la main :-

- 0 0 0 0 0 0 0 0 0

productions des arts statuaire et sculptural :

- - - - 0 - 5 4 6 7 0 6 0 0 12 24 0 0 6 17 63 52

ENERGIE*(en Kwh): - - - - - - 0 0 0 0 0 0 0 0REEXPORTATIONS : 0 0 0 181 962 635 2 359 672 9 545 2 868 9 436 2 223 3 804 927 9 425 2 747 11 743 3 590AUTRES MARCHANDISES :

0 283 135 106 307 1 596 735 8 0 0 3 51 0 199

( eau)* : 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

S/TOTAL : 43 684 9 426 17 731 3 958 21 064 14 731 30 994 18 911 30 858 26 188 31 526 19 987 41 356 20 692 40 594 25 964 39 399 37 770 51 849 30 320 46 756 32 834Effets personnels: - 340 - 98 - 7198 15633 0 1 048 367 522 1 028 472 448 682 564 153 281TOTAL GENERAL : 43 684 9 766 17 731 4 056 21 064 21 929 30 994 34 544 30 858 27 236 31 526 20 354 41 356 20 692 41 116 26 992 39 871 38 218 52 531 30 884 46 909 33 115

STRUCTURE DES EXPORTATIONS ANNUELLES DE 1993 à 2005Quantité en tonnes

Valeurs FOB en millions de Frw2001 2002 20032000

* Les quantités d'énergie (en kwh) et d'eau (en m3) exportées ne figurent pas dans les totaux du poids net enregistré en tonnesSOURCE: BNR, Département de l'inspection du change et de la balance des paiements

1996 1997 1998 1999RUBRIQUES 1993 1994 1995

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Le Rwanda bénéficie en outre d’un climat favorable à la diversification des cultures d’exportation non traditionnelles (fruits et légumes, les fleurs et plantes ornementales, et les plantes condimentaires, aromatiques, pharmaceutiques, cosmétiques, tinctoriales et autres) : Une étude de faisabilité de l’appui financier à la diversification des exportations agricoles (Union Européenne, 2003) a permis d’identifier 40 produits représentant un potentiel de développement dont 8 ont fait l’objet d’analyse détaillée. Il s’agit de l’avocat, du ricin, de la groseille du cap, du piment, de la banane frécinnette, du miel et de ses dérivés, du Gloriosa superba, et des plantes médicinales. Les légumes et les fruits constituent une importante source de revenus aux producteurs à cause surtout du fait qu’ils n’exigent pas de grandes superficies et contribuent à l’amélioration de l’alimentation. Cette filière a un potentiel d’exportation évident compte tenu de la demande sur le marché international. Des possibilités intéressantes d’exportation futures existent pour les nouvelles cultures comme le Macadamia. 2.1.7 Accords commerciaux portant sur l’agriculture Le Rwanda est membre de l’Organisation Mondiale du Commerce. En plus, il fait partie de plusieurs ensembles économiques tels que :

la Communauté Economique des Pays des Grands Lacs (C.E.P.G.L.), en veilleuse suite aux conflits qui ont secoué la région des Grands Lacs ces dernières années, elle fait actuellement l’objet de beaucoup d’attentions pour son réveil. Elle regroupe le Rwanda, le Burundi et la République Démocratique du Congo ;

la Communauté Economique des Pays d’Afrique Centrale (CEAC) ; la Communauté des Pays d’Afrique de l’Est : le Rwanda devrait adhérer à cette Communauté

en mars 2006. Les pays déjà membres sont le Kenya, la Tanzanie et l’Uganda ; la Common Market for Eastern and Southern Africa (COMESA) qui regroupe plusieurs pays

africains depuis la Namibie jusqu’en Egypte, avec une population de presque 400 millions d’habitants ;

de plus, le pays bénéficie des avantages de l’AGOA (African Growth and Opportunity Act) américain ;

Enfin, le pays fait partie du Groupe ACP et bénéficie des avantages offerts dans le cadre du partenariat avec l’Union européenne.

2.1.8 Politiques sectorielles axées sur l’agriculture, la pêche et la foresterie La Vision 2020 : Le devenir du Rwanda à l’horizon 2020 est basé sur 6 piliers et 4 domaines transversaux de la Vision du pays; il s’agit de: Les 6 piliers de la vision 2020 :

la reconstruction de la Nation rwandaise; l’Etat efficace, rassembleur et mobilisateur; le développement des ressources humaines; l’aménagement du territoire et des infrastructures de base; le développement de l’entrepreneuriat et du secteur privé; la modernisation de l’agriculture et de l’élevage.

Les 4 domaines transversaux :

l’équité et l’égalité des chances entre les sexes dans tous les domaines de la vie nationale, devant la loi et dans les faits;

la protection de l’environnement;

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les sciences et technologies, dont l’ICT; l’intégration régionale et internationale.

La stratégie de réduction de la pauvreté et la Vision 2020 sont soutenues par la Stratégie Nationale d’Investissement à l’horizon 2010. En ce qui concerne les investissements publics, cette stratégie prévoit deux phases: la phase de croissance primaire de 2002 à 2006 et la phase de consolidation de 2007 à 2010. Dans la phase de croissance primaire, le Gouvernement mettra tout en œuvre pour augmenter la production et le revenu dans le monde rural où sont les plus pauvres. Le Gouvernement investira surtout dans l’agriculture et dans les infrastructures de base (routes, eau et énergie). Au cours de cette phase, le Gouvernement poursuivra ses programmes dans les secteurs santé, éducation, bonne gouvernance et assainissement du secteur financier à travers le processus de décentralisation déjà en cours. Au cours de la phase suivante (2007 – 2010), le Gouvernement consolidera les investissements dans les secteurs des infrastructures, de la santé, de l’éducation et de la bonne gouvernance et diminuera progressivement ses concours financiers dans l’agriculture et l’industrie pour les laisser davantage à l’initiative privée. Pendant la phase de consolidation, le secteur privé devra réaliser d’importants investissements dans les secteurs productifs. Politique Agricole Nationale En 2004, le Rwanda a élaboré un document d’une nouvelle Politique Agricole Nationale qui assigne au secteur agricole l’objectif général de contribuer d’une manière durable à la réduction de la pauvreté et à la croissance économique du Rwanda à travers l’augmentation des facteurs de production, la valorisation maximale des productions, la diversification des opportunités de revenus, la préservation des ressources naturelles et environnementales. Cette politique est conçue en conformité avec les grandes orientations contenues dans la Vision 2020 et la Stratégie de Réduction de la Pauvreté. Le document affirme que le développement agricole ne sera efficace que si le Gouvernement rwandais adopte des stratégies cohérentes qui tiennent compte d’une meilleure utilisation et gestion durable des terres, d’un environnement favorable à l’accroissement des revenus, de l’accès des infrastructures de base et du renforcement des capacités. Les grands enjeux auxquels la politique doit répondre sont représentés par la sécurité alimentaire du Pays et l’amélioration des revenus et des conditions de vie des populations agricole et rurale. La politique agricole prévoit d’axer les intervention sur la transformation et la modernisation de l’agriculture, le développement de filières prioritaires, la compétitivité et le développement de l’esprit entrepreunarial dans le cadre d’une gestion participative et durable des ressources naturelles. Ceci ne pourra être réalisé que dans le cadre d’une politique mettant le producteur au centre des préoccupations nationales à travers une démarche de développement rural intégré. Il est prévu que la mise en œuvre de cette politique sera modulée en fonction des potentialités et des spécificités des différentes zones agro-écologiques du Pays. L’organisation professionnelle, le développement des filières et la promotion de la qualité seront privilégiées. Tandis qu’elle s’appuiera également sur les opérations du développement et d’assistance à l’investissement privé et sera régie par la promotion du partenariat. Le secteur privé jouera un rôle plus dynamique dans le développement du secteur agricole. Le transfert de fonction au secteur privé confère à l’intervention de l’administration deux nouvelles dimensions : la première a trait au rôle stratégique de la puissance publique, la seconde, à la fonction de régulation dans le cadre d’une économie de marché.

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Ce choix politique engage l’Etat à appuyer la promotion du secteur privé par un ensemble d’incitations et de mesures d’accompagnement et par la création et la consolidation d’un environnement économique, juridique et administratif favorable. Ces approches seront concrétisées à travers entre autres, deux leviers importants :

l’utilisation rationnelle du potentiel de production, l’eau et la terre et l’amélioration des performances en terme de productivité et de compétitivité en soulignant le rôle déterminant du financement et de la technologie.

en définitive, le développement du secteur agricole et sa modernisation exigent, entre autres,

l’amélioration des conditions d’existence des populations rurales à travers l’intégration du genre dans toutes les activités agricoles, la mise à niveau des capacités des ressources humaines, des infrastructures de base et la promotion de nouvelles opportunités d’emploi et de revenu.

2.2. Profil socio-économique (sur la base de la documentation disponible) 2.2.1 Total de la population active, répartition démographique Selon le recensement de 2002, la population rwandaise se chiffre à 8 128 553 habitants. Avec un taux de croissance démographique du Rwanda estimé à 2,9 % par an.; elle passerait à 15 millions en 2020 et à 20 millions en 2030. Au Rwanda, il y a plus de femmes que d’hommes surtout en milieu rural (88 hommes pour 100 femmes). Suite à une immigration sélective des hommes dans les villes, on observe un léger surnombre d’hommes dans les villes sauf à Ruhengeri et Kigali Ngali (Kabuga). Un surnombre des femmes en milieu rural à tous les âges surtout après l’âge de 25 ans. Quel que soit le milieu de résidence considéré, le déséquilibre entre les sexes est moins accentué chez les jeunes de moins de 25 ans que chez les adultes où on observe un excédent des hommes en milieu urbain entre les âges de 25 et 60 ans et un surnombre des femmes en milieu rural à tous les âges surtout après l’âge de 25 ans. La population du Rwanda est essentiellement jeune. Les personnes âgées de moins de 25 ans constituent 67% de la population totale. La base élargie de la pyramide au niveau national témoigne d’une fécondité récente élevée alors que le sommet effilé est le résultat d’une mortalité adulte élevée dans le passé. En Milieu Urbain, l’effet combiné de l’immigration sélective d’une population en âge de travailler et d’une fécondité relativement faible, produit une pyramide de la population ayant une base rétrécie avec les parties centrales plus larges. Quel que soit le sexe, les taux d’activité sont faibles aux âges jeunes et augmentent rapidement entre les âges de 15 et 25 ans. Ils se maintiennent au-dessus de 90% jusqu’à l’âge de 60 ans avant de chuter à cause de la faiblesse physique des individus. L’inverse se produit en ce qui concerne les taux d’inactivité. Au Rwanda, l’activité économique continue même au-delà de l’âge à la retraite. On est obligé de rester actif pour survivre. L’activité exercée se limite essentiellement à l’agriculture, l’élevage et la pêche en milieu rural. Ce n’est qu’en milieu urbain qu’on observe une diversification des métiers en faveur de l’artisanat, du commerce et des petits métiers

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Par branche d’activité, celle qui occupe la majeure partie de la population active au Rwanda, reste l’agriculture/élevage. Ce n’est que dans les villes, surtout à Kigali qu’on observe une diversification vers les secteurs des services, de commerce, et de la construction. 2.2.2 Niveau d’alphabétisation et langues parlées En général, 51% de la population âgée de 6 ans et plus peuvent lire et écrire au moins une langue. Quelques 6% peuvent lire seulement alors que plus de 38% ne savent ni lire ni écrire. La situation d’alphabétisation est meilleure chez les hommes que chez les femmes, en milieu urbain qu’en milieu rural. Le Kinyarwanda est une langue nationale par excellence au Rwanda. Elle est parlée par presque tout le monde dans toutes les Provinces du pays. Elle est même la langue d’enseignement pour l’éducation de base au niveau primaire. L’alphabétisation se fait, surtout à l’âge adulte, en Kinyarwanda. Les 51% d’alphabétisés le sont essentiellement en Kinyarwanda ? Par contre, les langues étrangères ne sont parlées que par une minorité de la population et essentiellement en milieu urbain, surtout à Kigali. A cause de la proximité avec l’Est de la RDC, le swahili est parlé par une proportion relativement élevée le long de la frontière avec ce pays, mais aussi à proximité de la Tanzanie. L’anglais a une importance relative dans la province d’Umutara à cause des mouvements migratoires récents en provenance de l’Uganda voisin. La langue française, quoique peu parlée également, est tout de même plus équitablement distribuée sur l’ensemble du territoire national. 2.2.3 Accès aux services (santé, école, eau et électricité). Sante Parmi les problèmes de santé prioritaires du Rwanda relatés dans la politique nationale de santé, le SIDA et le paludisme occupent les deux premières places du fait de leur fardeau pesant sur le plan sanitaire et socio-économique. La prévalence du VIH/SIDA dans la population adulte est estimée à 13,2% dans la ville de Kigali, 6,3% dans les autres zones urbaines, et 3,1% dans les zones rurales. Durant les dix dernières années, le paludisme a représenté la première cause de morbidité et de mortalité au Rwanda. Le paludisme totalise au moins 40% de toutes les consultations des centres de santé en 2004, le taux de fatalité était estimé à 10,1% dans les hôpitaux de district et 2,7% dans les centres de santé. En plus de ces deux problèmes majeurs, d’autres pathologies et problèmes de santé occupent le devant de scène : la mortalité infanto juvénile, la mortalité maternelle, les infections respiratoires aiguës, les maladies diarrhéiques, la tuberculose et la malnutrition. Le Rwanda est aussi régulièrement confronté aux épidémies de choléra, méningite, dysenterie bacillaire, typhus exanthématique. D’autres maladies qui risquent de devenir des problèmes de santé publique font l’objet d’une surveillance rapprochée : schistosomiase, onchocercose, trypanosomiase.

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A. Quelques indicateurs de santé en 2000 Indicateur Niveau

A Taux de mortalité Taux de mortalité des moins de 5 ans (par 1 000) 19623

Ratio de mortalité maternelle (par 100 000) 1071Taux de mortalité infantile (par 1 000) 107B. Santé reproductive Proportion des femmes enceintes qui ont fait au moins 2 visites anténatales (%) 68,4Proportion des accouchements assistés par du personnel professionnel (%) 31,3Proportion des accouchements au sein des infrastructures de santé (%) 26,5Taux de prévalence de la contraception moderne (parmi les femmes) 4,3C. Santé infantile Proportion des enfants entre 12 et 23 mois immunisés contre la rougeole (%) 77,7Proportion des enfants de moins de 5 ans dormant sous une moustiquaire imprégnée 6,0Prévalence des enfants maigres (malnutrition) en % 24,3Utilisation des services de santé par les enfants de moins de 5 ans (fièvre ou toux au cours des 2 dernières semaines)

13,4

D. Utilisation des services de santé % d’utilisation des services de santé en cas de maladie 17,5% d’utilisation des médecins traditionnels 3,9E. Accès à l’eau potable Proportion des ménages ayant accès à l’eau potable à partir d’une fontaine (%) 39,6Proportion des ménages se trouvant à 30 minutes à 30 minutes d’une source d’eau (%) 39,çProportion des ménages ayant des latrines (%) 64,4F. Infrastructures de santé Nombre de dispensaires et cliniques privés 325Nombre de centres de santé 385Nombre d’hôpitaux de districts 34Nombre d’hôpitaux de référence nationale 4G. Personnel de santé Nombre d’habitants par médecin 50 000Nombre d’habitants par infirmier 3 900 La planification de la santé au Rwanda est basée sur la vision du gouvernement à l’horizon 2020 et sur la stratégie nationale d’investissement à long terme (Long Term National Investment Strategy, vision 2015). En plus, il faut rajouter le document de stratégie de réduction de la pauvreté au Rwanda (Interim Poverty Reduction Strategy Paper) élaboré en 2000 pour 5 ans et le cadre de dépense à moyen terme (Mid Term Expenditure Framework) qui est pour trois ans. C’est dire que le cadre de planification pour le Rwanda est clairement défini pour les différentes politiques sectorielles visant le développement durable : La vision du gouvernement rwandais à l'horizon 2020 est d’assurer le bien-être de la population par l’augmentation de la production et la réduction de la pauvreté dans un contexte de bonne gouvernance. Pour réaliser cette vision le gouvernement mettra tout en œuvre pour vaincre les maladies liées à la pauvreté et à l'ignorance, et développer un système de santé proactif et performant capable d'anticiper les besoins de santé et d'y apporter des réponses appropriées.

23 Dont Pneumonie: 24%, Néonatal: 22%, Diarrhée: 21%, SIDA: 17%, Malaria: 8%, Rougeole: 1% et

Autres: 7%

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Education Protection de la Petite Enfance/Enseignements Préscolaire et Maternel En 2001, il y avait 257 écoles maternelles dont 2 seulement appartenaient au Gouvernement. Ces écoles préscolaires s’occupaient de 18,399 enfants sur 2 millions d’enfants ayant l’age préscolaire. Cela est juste en dessous de 1%. Ces écoles sont gérées par 327 enseignants dont la majorité a bénéficié seulement d’un stage de recyclage. Au primaire, le taux net d’inscription et d’admission a augmenté constamment et arrive maintenant à 74.5% pour les filles et les garçons. Cependant les taux d’abandon et de redoublement sont toujours élevés : 31,3% et 14,2 % respectivement. Ces deux taux sont généralement plus élevés chez les filles, et le niveau de performance à la fin du cycle primaire de l’enseignement est élevé chez les garçons. Des enquêtes sur les conditions de vie des 2000 ménages ont estimé le taux d’abandon chez les filles plus élevé parce qu’elles ont plus de responsabilités dans le soutien de leurs familles. Le taux d’admission global s’est actuellement élevé à plus de 103%. Ceci parce que le grand nombre des redoublements fait que les enfants restent dans des classes qui ne sont pas compatibles avec leur vrai age. Actuellement on a un enseignant pour 156 élèves - ceci est trop élevé, ce fait se reflète dans la situation de double vacation ou les enseignants doivent enseigner la moitié de la classe la matinée et l’autre moitie l’après-midi, donc réduire le temps d’apprendre à moitié pour les élèves et redoubler celui des enseignants. Ceci n’est pas bon du point de vue qualité. Il faudrait remarquer que la proportion élève-enseignant varie largement dans le pays de 1 à 47 dans Kigali la capitale, de 1 à 71,3 dans la Province Kibungo. Le nombre d’enseignants qualifiés est passé de 49,2% en 1998/1999 à 81,2% actuellement, bien qu’il y ait de grandes disparités selon la région, Kigali ville et Ruhengeri ont presque 100% des enseignants qualifies pendant que la province d’Umutara en a moins de 50%. Il y a actuellement dans tout le pays plus de femmes enseignantes qualifiées que d’hommes (81,6% à 80,8%). Le Gouvernement vise à atteindre l’EPU vers 2010 et l’Education pour Tous en 2015. Actuellement, la transition de l’école primaire au secondaire équivaut à peu près à 37% dans toutes les écoles publiques et privées ; mais seulement à 25% pour les écoles publiques. Les raisons de ce taux peu élevé incluent notamment :

1. quelques enfants échouent l’examen de la fin de l’école primaire et décident ainsi de redoubler ou de ne pas continuer carrément leurs études secondaires ;

2. les coûts directs et indirects d’envoyer les enfants à l’école secondaire ; 3. le besoin, particulièrement dans les zones rurales, des enfants de travailler et faire des activités

ménagères ; 4. la distance entre l’école secondaire et leur demeure familiale ; 5. le manque d’écoles secondaires dans certains districts, etc.

La formation professionnelle est dispensée dans les Centres de Formation des Jeunes (CFJ). Ces centres accueillent à peu près 2.000 jeunes gens sur une population cible totale d’un million à peu prés. Il y a 22 centres professionnels publics et 16 privés. Le curriculum des CFJ est basé sur les besoins des jeunes gens ayant une éducation de base appropriée ; ainsi donc ceux qui ont abandonné leurs études primaires très tôt sont susceptibles de ne pas avoir accès à ces CFJ. La proportion des filles est très peu élevée et ils se concentrent dans les domaines traditionnels comme la couture et la restauration. Seulement 5,8% des femmes bénéficient de l’apprentissage contre 9,1% des hommes et seulement 2,6% des femmes bénéficient de courte formation. Actuellement, il y a des Ecoles Techniques Officielles (ETO) dans 6 sur 12 provinces seulement. La plupart de ces écoles techniques manquent d’équipement adéquat et leurs enseignants ne sont pas entièrement qualifiés. La formation technique dans le secteur agricole a été négligée et la participation des filles reste très limitée à cause des politiques éducationnelles issues de l’héritage colonial et des stéréotypes du genre. Il y a un manque de planification et de prévision des besoins de formation pour

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l’enseignement technique et son expansion. Les matières techniques disponibles sont essentiellement électricité, électronique, travaux publics/construction. Toutefois, seulement 3500 de presque 58,000 des élèves du primaire au 2e cycle (6,1%) sont admis dans l’enseignement technique (donnés administratifs 2001/2002.) Toutefois, les inscriptions pour l’Enseignement Supérieur restent toujours en-dessous de la moyenne des pays sub-Sahariens (environ 1% contre 4% : Vision 2020). Il y a une participation relativement basse des filles dans l’enseignement post-scolaire, spécialement dans la science, la technologie et les domaines y relatifs, et dans les institutions publiques. La participation du secteur privé s’améliore, avec la participation encourageante des femmes qui remonte à 49%, alors que dans les institutions publiques elle reste à 26%. Les problèmes d’égalité en accès et la performance pour les filles aux institutions de l’enseignement supérieur que ce soit public ou privé est entrain d’être analysé à travers la politique sous-sectorielle de l’enseignement supérieur. Recherche Scientifique et Technologique Il y a deux instituts de recherche financés par le Gouvernement, “l’Institut de Recherche Scientifique et Technologique” (IRST) et “l’Institut des Sciences Agronomiques du Rwanda” (ISAR), ce dernier a pour rôle de faire une recherche dans l’agriculture et l’élevage. La recherche dans les instituts d’enseignement supérieur n’a pas encore été financée, ni équipée ou dotée d’un personnel qualifié. La recherche n’a pas été généralement coordonnée ni harmonisée. On connaît mal l’importance de la recherche comme outil de modernisation et de changement social. Alphabétisation Taux d’alphabétisation à 52,4% même si l’on remarque une divergence remarquable entre les hommes et les femmes en ce qui concerne leur alphabétisation. (62,5% pour les hommes et 51,4% pour les femmes). Il y a aussi des différences remarquables entre les riches et les pauvres. TIC La TIC est encore dans sa phase embryonnaire dans le système éducatif même si l’on a commencé quelques initiatives visant l’enseignement et l’apprentissage de l’usage des facilités de la TIC. KIST et L ‘Université Nationale commence à peine d’utiliser les nouveaux outils de la TIC dans la formation à distance en utilisant l’Université Virtuelle Africain (UVA). Le seul goulot d’étranglement majeur est le manque d’accès au courant électrique, d’équipement et des enseignants qualifiés, ainsi que la connaissance faible de la TIC. Eau Le domaine de l’eau est multisectoriel. Il couvre la distribution de l’eau potable et l’assainissement, le développement de l’agriculture et élevage, l’industrie, l’hydroélectricité, le transport, le tourisme, etc. Le principal objectif de la politique nationale en matière de l’eau est de définir les lignes directrices pour une gestion efficace et efficiente de cette ressource dans différents secteurs afin de contribuer à l’éradication de la pauvreté. Le Rwanda possède de l’eau en abondance. La superficie immergée (lacs, rivières, marais) est d’environ 211.000 ha, environ 8% du territoire national. Mais la distribution de l’eau potable est encore insuffisante: en ville, la connexion à l’eau n’est que de 13% et l’accès à l’eau potable dans le pays atteint 52% (2001). L’eau à usage agricole représente environ 0,31% des terres arables (1.59 Millions de hectares). L’industrie utilise à peine 6,6% d’eau dont le recyclage n’existe pas. L’utilisation de l’eau pour produire de l’électricité est encore très faible car elle ne représente que 26,5 MW. Mais la capacité d’en produire davantage existe afin d’arriver à satisfaire la demande qui s’accroît avec l’augmentation de la population.

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Les pluies sont assez abondantes et bien réparties à travers le pays. La pluviométrie moyenne est de 1200 mm par an. Le réseau hydrographique y est également dense. Mais l’érosion très importante des bassins versants ne favorise pas une recharge normale de la nappe phréatique.

Le taux d’accroissement de la population très élevé a engendré la réduction très remarquable des massifs forestiers et des reboisements pour produire de l’énergie à usage domestique. Cette dégradation de l’environnement compromet également la recharge des nappes et affecte la fertilité des sols.

Le développement de l’industrie et la pression démographique sont source de pollution chimique et biologique qui affecte la vie des populations.

Concernant l’assainissement, même si plus de 80% de la population rwandaise possède des latrines, on constate néanmoins que celles qui remplissent les conditions hygiéniques sont peu nombreuses. Par manque d’infrastructures adéquates (systèmes de collecte des déchets solides et des eaux usées, canalisations des eaux de pluie, …), les conditions d’assainissement demeurent précaires et ressortent un taux de couverture réel inférieur à 50%.

Energie Actuellement, le taux d’électrification du Rwanda est faible, avec l’accessibilité au réseau électrique de 6% pour tout le pays et une infime partie (moins de 1%) pour les zones rurales. Quelques 60.000 abonnés sont branchés au réseau d’ELECTROGAZ avec un taux de croissance annuel estimé à 6%. Le nombre d’auto producteurs indépendants (générateurs, installations photovoltaïques, etc.) est faible. Les chiffres les plus récents montrent que 20% de l’énergie électrique est consommé par le secteur industriel, 40 % par le secteur résidentiel et 40 % par le secteur commercial. La production de l’énergie électrique au Rwanda est entièrement d’origine hydraulique. Elle provient essentiellement de 6 centrales ci-dessous dont 4 appartiennent au Rwanda, notamment les centrales de Ntaruka, Mukungwa, Gihira et Gisenyi. La Centrale RUZIZI 2 gérée par la SINELAC appartient aux trois pays de la CEPGL (Burundi, RD Congo et Rwanda). Celle de Rusizi I appartient au Congo et est gérée par la SNEL. L’importation de l’électricité à partir de ces centrales hydroélectriques (Ruzizi I et II) est de 15 MVA qui représente 12 MW. La production, l’importation et l’exportation de l’énergie électrique pour la période 1998 – 2003 est reprise dans le tableau ci-dessous qui montre en détail la part de chaque centrale dans la consommation totale de l’énergie, les importations ainsi que les exportations pour les 6 dernières années:

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Centrales 1998 1999 2000 2001 2002 2003Ntaruka 45,638 39,062 32,697 24,162 28,911 36,17

Production Gisenyi 2,776 7,751 6,269 6,551 5,67 4,78Nationale Gihira 3,283 10,855 8,594 9,023 6,912 6,57(en GWh) Mukungwa 75,479 70,509 63,283 49,537 56,691 71,11

Sous-Total 1 127,176 128,177 110,843 89,273 98,184 118,64

Achats à SNEL 15,450 15,898 16,295 19,348 7,437 2,52Importations Achats à SINELAC 43,678 54,278 77,692 99,496 107,066 116,06(en GWh) Achats à UEB 1,333 0,039 0,101 2,658 1,518 2,33

Sous-Total 2 60,461 70,215 94,088 121,502 116,021 120,92

Exportations Exportation 0,897 0,876 1,068 1,429 8,394 3,31(en GWh)

Energie TOTAL 186,740 197,516 203,863 209,346 205,811 236,25consomméeSource : ELECTROGAZ, 2004 D’une manière générale, le Rwanda fait face à un déficit en énergie électrique fort important. La puissance disponible fournie par quatre centrales nationales est de 26,75 MW alors que la puissance de pointe en 2003 est de 45 MW. Pour combler ce déficit estimé 20-25 MW, le Rwanda recourt à l’importation d’électricité. Les produits pétroliers, estimés à environ 100 000 tonnes, représentent 5% de l’énergie consommée au niveau du pays. Ces produits sont en totalité importés et grèvent énormément sur l’économie du pays. En 1999, ils représentaient 13,5% des importations pour un montant équivalent à 66% des recettes d’exportation ; en 2000 ils représentaient 20,4% des importations équivalent à 89,85% des recettes d’exportations. Il faut souligner que 80% des produits pétroliers sont utilisés dans le secteur du transport. Le Rwanda dispose d’une large gamme de ressources renouvelables qui peuvent améliorer sa situation énergétique : biomasse, énergie solaire, énergie éolienne, énergie géothermale des ressources hydrologiques, etc. Mise à part la biomasse qui constitue la plus grande source d’énergie pour la quasi totalité de la population rwandaise, la contribution de toutes ces autres sources d’énergie dans le bilan énergétique du Pays est presque insignifiante. Les énergies nouvelles et renouvelables présentent des atouts et potentialités diverses, notamment :

le bois est estimé à 75 millions de m³ ; le papyrus qui couvre une surface de 23.000 ha peut fournir 150.000 tonnes de production

annuelle ; la tourbe dont les réserves sont estimées à 155 millions de tonnes de matière sèche ; un ensoleillement moyen de 5,5 kWh/m²/jour sur toute l’étendue du territoire national ; 55 milliards de Nm³ de gaz méthane, dont 39 milliards sont exploitables

économiquement ; un potentiel éolien non encore inventorié..

Toutes les autres sources renouvelables citées ci-haut dont dispose le Rwanda ne sont pas exploitées, pourtant, elles peuvent permettre d’améliorer la situation énergétique. On peut citer entre autre l’ensoleillement moyen satisfaisant (5,5 kWh/m²/j), des réserves de tourbe estimées à 152 millions de tonnes de matières sèches exploitables et près de 55 milliards de m3 de Gaz méthane dans le lac Kivu, dont 39 milliards peuvent être exploitées économiquement. Cette dernière source constitue un sous-secteur qui sera traité à part (source : Direction de l’Energie/MININFRA).

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Cette composante du sous-secteur énergies nouvelles et renouvelables est dominée par le bois de feu qui représente 86% et les résidus agricoles 8%. La biomasse constitue la source d’énergie la plus accessible par plus de 99% de la population rwandaise à cause de son faible coût d’achat aussi bien en milieu rural que urbain. Bien que représentant 94% du bilan énergétique national, la biomasse connaît un déficit estimé à peu près 3 millions de m3 par an. Sa surexploitation à des fins énergétiques constitue l’une des principales cause de déforestation galopante que connaît le pays. Le Rwanda dispose de réserves de tourbe estimées à 152 millions de tonnes de matières sèches exploitables. Le Rwanda, pays des mille collines, dispose d’une multitude de cours d’eau avec des sites pouvant être développés pour l’installation de mini et micro centrales hydroélectriques pour l’alimentation en énergie électrique des centres ruraux en réseau local isolé ou par raccordement au réseau national interconnecté. Des ressources géothermales ont été localisées dans trois sites identifiés. Selon les informations reçues de l’Association Américaine de Géothermie le Rwanda disposerait d’un potentiel estimé entre 170-340 MW. Pour le moment, l’énergie solaire est utilisée dans les centres de santé et dans les paroisses pour la conservation de vaccins, pour la télécommunication (radio et téléphone) dans les endroits où le réseau électrique n’existe pas encore. Le sous-secteur gazier contribue de façon insignifiante au bilan énergétique du pays. Les rares utilisateurs sont les ménages qui utilisent du GPL importé dans l'ordre de 200 TEP/an et la BRALIRWA qui utilise annuellement +/- 350 000 Nm3 de gaz méthane extrait du lac Kivu par l'UPEGAZ. Même si l'utilisation du gaz reste limité, le Rwanda dispose des réserves considérables dans les eaux profondes du lac Kivu (estimé à 55 Milliards de Nm3 dont 39Nm3 sont économiquement exploitables). Le Gaz méthane présente des atouts et avantages énormes dans le domaine de l’énergie, en compétitivité par rapport à d’autres sources d’énergies. Les réserves en méthane sont abondantes et faciles d’accès. C’est aussi une matière première de choix pour la synthèse d’une diversité de produits de l’industrie chimique (en agriculture, en pharmacie, dans l’industrie des polymères, etc.). Le lac Kivu regorge suffisamment de Gaz méthane estimé à 55 Milliards de Nm3 dont 39 Milliards sont économiquement exploitables ; soit l’équivalent de 32 millions de TEP (Tonne Equivalent Pétrole) dont la valeur économique est estimée à 16 Milliards des US$. Secteur du transport Transport de marchandises Le transport local de marchandises concerne la distribution de produits agricoles pour la consommation locale ou le transport de produits agricoles pour l’exportation comme le café ou le thé.

La distribution locale de récoltes implique habituellement plusieurs intermédiaires dans la chaîne du transport chacun d'eux devant recevoir des paiements pour les services rendus, chacun avec des coûts de transport croissants réduisant ainsi le revenu du fermier. Les difficultés pour les intermédiaires peuvent être attribuées à de petites parcelles qui produisent de petites quantités de récoltes, un accès limité à des entrepôts à proximité des fermes et le manque de moyens de transport.

Pour la majorité de fermiers, les seuls moyens de transport accessibles sont de longues marches avec leurs produits agricoles chargés sur la tête jusqu’au marché. Ceux qui peuvent se l'offrir utilisent le transport public ou ils achètent le service de transport locaux de petites camionnettes. Au Rwanda, plus de 9,000 camionnettes ont été enregistrées en 2000 et représentent un moyen de transport local important. D’autres modes de transport comme les charrettes tirées par les animaux ne sont pas disponibles sauf à titre expérimental. Les bicyclettes sont utilisées parfois et fournissent une plus grande capacité mais elles sont souvent surchargées et ainsi doivent être poussées et par conséquent le

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transport prend plus de temps. Les motocyclettes sont plutôt rares sauf à Kigali où elles prennent de plus en plus d’importance.

La plupart des camionnettes sont de fabrication asiatique, surtout japonaise comme Daihatsu, Isuzu, Mitsubishi, ou Toyota, qui datent des années 1980 1990. La capacité normale d'une telle camionnette est d'après le fabricant de 1.5-4 tonnes; cependant, plusieurs sources ont rapporté que ces pick-up sont chargés en moyenne avec 6-8 tonnes de marchandises. Il est possible que ces surcharges augmentent les coûts du fonctionnement des véhicules. Ces surcharges sur de mauvaises routes abîment aussi bien les routes que les systèmes de suspension des véhicules. Les pick-up sont souvent utilisées sur les routes rurales non pavées et souffrent beaucoup des mauvaises conditions des routes. Officieusement, la vie d'une camionnette arrive 5 années sur les bonnes conditions de route mais elle passe à 2,5 années sur les mauvaises routes habituelles. Les pièces de rechange doivent être achetées régulièrement surtout les pièces du système de suspension et les pneus du véhicule.

Les récoltes de thé et café qui sont principalement destinées à l’exportation sont achetées à travers par des intermédiaires qui possèdent leurs propres moyens de transport ou les empruntent à une troisième partie. La plupart des véhicules sont en propriété privée individuelle conduits par les propriétaires ou des chauffeurs payés aidés par une deuxième personne chargée d’aider à charger et décharger les marchandises. Quelques transporteurs opèrent jusqu'à 6 pick-up.

Transport public ONATRACOM, la compagnie Rwandaise de transport qui appartient au gouvernement a été créée dès le début des années 1960, fournissant des services de transport public régionaux et interrégionaux dans le pays. Avant le génocide de 1994, la compagnie possédait une flotte estimée à 250 bus. En novembre 2004, la compagnie ne possède que 66 bus avec une capacité de 50 passagers chacun, le nombre total réel de passagers par bus s’élevant souvent jusqu'à 80. La compagnie emploie 242 chauffeurs et 35 employés pour les tâches administratives.

En juin 2004, la compagnie a opéré une connexion avec Kampala en Uganda et il y a un projet d'ouvrir une nouvelle connexion avec le Burundi dans un futur proche. Actuellement, la compagnie négocie pour acquérir 93 bus fournis du gouvernement Japonais. Ces bus devraient être affectés au transport rural pour 70 d’entre eux et le reste (23) au transport urbain. La privatisation de cette compagnie est en cours de préparation.

En 2003, 3.6 millions de passagers ont été transportés par l’ONATRACOM et pour 2004 le nombre de passagers est estimé à 4 millions. La compagnie doit faire face au problème de mauvaises conditions de route. Environ 98% du réseau emprunté par ONATRACOM sont constitués de routes non pavées. Le budget annuel est consacré à hauteur de 25% à l’entretien des véhicules dont les pièces de rechange et les pneus pour les bus représentent le 2ème poste de dépenses le plus important du budget tandis que 42% sont consacrés au combustible, 17% au personnel et 2-3% sont utilisés pour les primes d’assurance.

Les mauvaises conditions de routes sont à l’origine de longs délais de transport. L'itinéraire Gisenyi-Gitarama-Kigali, une distance de 156 kilomètres, prend approximativement 8 heures, soit une vitesse moyenne de 19.5 km/h. L'itinéraire de Gisenyi-Kibuye-Cyangugu prend deux jours avec un arrêt pour la nuit à Kibuye. Le temps nécessaire pour ce trajet de 248 kms est estimé à 16 heures, soit une vitesse moyenne de 15.5 km/h. Par comparaison, un autobus joignant Londres à Cardiff au Royaume-Uni prend autour de 3.5 heures pour 250 kilomètres à approximativement 70 km/h. Cette comparaison ne prend pas en considération les arrêts que les autobus rwandais font presque tous les 5 kilomètres.

Plusieurs compagnies privées disposent de flottes de minibus qui fournissent des services de transport en milieu rural. Ces autobus ont une capacité de 10 à 15 places mais sont surchargés aussi, ce qui cause des dégâts aux véhicules. Le transport public est un mode clé de transport pour la population mais est utile aussi pour le transport des marchandises. Beaucoup de fermiers utilisent les mini-bus

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pour transporter leurs récoltes aux marchés. Le nombre d'opérateurs de taxis est limité et se concentre dans la ville de Kigali.

2.2.4 Exode rural L’exode rural est important au Rwanda à cause de la raréfaction des terres pour l’agriculture et au sous-emploi en milieu rural. Ces dernières années, le Rwanda a plutôt accueilli plus qu’il n’a exporté des populations. En effet, suite à la guerre et au génocide de 1994, plusieurs centaines de milliers de personnes étaient parties en exil. Par la suite, le Gouvernement a encouragé ses citoyens vivant à l’étranger, surtout dans les pays voisins à rentrer, multipliant les missions dans ces pays pour obtenir le retour des exilés. Quelques départs pour raison économique sont rencontrés, mais ils sont temporaires. La situation de guerre dans les pays voisins fait du pays un havre de paix où les populations des pays voisins ont trouvé refuge. De même, à cause de la guerre dans ces pays, les populations parlant Kinyarwanda et ayant la nationalité des pays voisins se sont installées au Rwanda en attendant des jours meilleurs dans leurs pays. Ceci est particulièrement prononcé en RD Congo où les citoyens rwandophones ont été la cible du pouvoir, alors qu’elles sont installées depuis des siècles dans ce pays qui a récupéré des territoires auparavant attachés au Rwanda avant le partage colonial de l’Afrique. 2.3 Médias et télécommunications (mise à jour / vérification) 2.3.1 Journaux, périodiques, magazines, stations radiophoniques, chaînes de télévision La télévision gouvernementale rwandaise, TVR, est l’unique chaîne de télévision au Rwanda. Les chaînes internationales sont accessibles par abonnement pour ceux qui peuvent acquérir un décodeur et souvent une antenne parabolique. Les stations radiophoniques, après le génocide de 1994 auquel a contribué une station privée, se sont limitées à la seule station gouvernementale jusqu’en 2003. Aujourd’hui, on dénombre une dizaine de stations en plus des chaînes internationales dont certaines émettent en FM, comme la BBC, VOA, RFI, et DW. Ce nombre est en constante augmentation.

1. Radio Rwanda-(www.orinfor.gov.rw) Email radiorwanda@yahoo.com Kigali 100.7 MHZ

Radios communautaires (liées à Radio Rwanda) Radio y’abaturage Butare - Huye 100.4 MHZ Radio y’abaturage Gisenyi -Karongi 96.5 MHZ Radio y’abaturage Cyangugu Radio Izuba Kibungo - 100 MHZ Radio Flash FM Jari 89.2 MHZ Radio 10 Rebero 90.2 MHZ Radio Umwamikazi Maria Gitarama 93.3 MHZ Radio Contact FM Concernant les journaux, périodiques et magazines, un inventaire exhaustif fournit la situation suivante (il faut noter que ces publications sont tirées à quelques centaines d’exemplaires seulement. Le plus grand tirage, de l’ordre du millier d’exemplaires est celui de l’hebdomadaire gouvernemental Imvaho Nshya absorbé essentiellement par les services étatiques) :

1. Imvaho Nshya- weekly (www.orinfor.gov.rw)

2. La Nouvelle Relève- bi monthly

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3. Kinyamateka B.P 761 Kigali Tel: 576164 Email: km@rwanda1.com 4. Ingabo- monthly B.P 2662 Kigali Tel: 572063 Editor: Capt.Ndore Rulinda.

5. Ukuri B.P 841 Kigali Mob 08501831 Editor: Kayumba Casmiry.

6. Grand Lacs Hebdo B.P 453 Kigali Tel: 87215 Mob: 08519885 Editor: Rutazibwa Privat

7. Rushyashya Box Kigali. Editor: Jean Gualbert BURASA

8. The New Times-tri weekly (www.newtimes.co.rw) Email newtimes@rwanda1.com P.O. Box 4953 Kigali Tel 587533/584070 Fax: 587534 Editor: Mwesigye Julius Mob: 08540808 Email: mweju@yahoo.co.uk

9. Umuseso- monthly (www.umuseso.com) Email : umuseso@yahoo..co.uk/ info@umuseso.com B.P 4353 Kigali Tel: 517308 Mob: 08847427/08463387/08849553 Editor: Kabonero Charles.

10. Imbarutso - weekly Mob 08305597/08418162/08772285 Editor: Lucie Umukundwa

58

11. Ubumwe B.P 4305 Kigali Mob 08838895/08417942/08442058 Editor: Sendanyoye John

12. Ishakwe-monthly E-mail ishakwe@yahoo.com B.P 7115 Kigali Tel/Fax 516054 Mob: 08869471/08746951 Editor: Bwandinga Timothy

13. Inkiko Gacaca B.P 160 Kigali Tel 512247/86398 Mob 08511913 MINIJUST

14. Umuco B.P 962 Kigali Mob 08681261 Editor Bizumuremyi Bonaventure

15. Hosanna Zion Temple Kigali Publication Manager: Mbaga Nzabakurana Tel (GSM):(250)08566089 P.O.BOX 6467 Kigali-RWANDA

16. Haguruka B.P 3030 Kigali Tel 514669 Editor: Nyirankundabera Josepha

17. Rwanda Messenger B.P 3554 Kigali Tel 574732 Mob 08851873 Editor Akankwatsa Mark Ramba

18. L’Entreprise B.P 319 Kigali Tel 83538/83532 Editor Victor Shingiro

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19. Office Rwandais de Normalisation B.P 7099 Kigali Tel 82945/82946 Editor Dr Tito Mugabo

20. Focus on Beijing B.P 837 Kigali Tel 501148 Editor Mukantabana Marie 21. Umunzani w’Amajyambere B.P 3970 Kigali Editor: Victor Zinda

22. Ukuri Gacaca Mob 08689880 Editor: Gakumba Charles

23. Amani B.P 3042 Kigali Tel 73307/576762 Email ldgl@rwandatel1.rwanda.com Editor Noel Twagiramungu

24. Le Verdict B.P 1892 Kigali Tel 502276 Editor: Aloys Habimana

25. Gasabo B.P 962 Kigali Mob 08452689 Editor: Uwitonze Capitone

26. L’Enjeu B.P 7202 Tel 584073 Editor: Rutayisire M.Donath

27. Ngwino Nawe Twubake B.P 956 Kigali Tel 511614/511581 Editor: Michel Kayitaba

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28. Goboka B.P 3102 Kigali Editor: Bayito Innocent 29. Héritage des Jeunes-Inshuti Kigali Ngali Mob 08836343 Editor: Uwitonze F.Xavier 2.3.2 Services de télécommunication (téléphone fixe, mobile, etc.), Ordinateurs et accès au

réseau Internet. Les communications au Rwanda ont enregistré une grande expansion ces dernières années. Le tableau 5.11 A ci-après montre clairement cette évolution.

Tableau 5.1.1 A : Evolution et projection d’abonnement téléphonique et postal Période 1 999 2 000 2 001 2 002 2 003 2 004 2 005 2 006Abonnés au téléphone 12 109 19 122 22 000 23 500 25 000 70 982 101 178 126 814Abonnés au téléphone mobile 24 218 48 000 78 000 95 000 130 000 161 700 237 690 349 417Abonnés aux boîtes postales 5 306 7 923 8 352 9 774

Source : MININFRA, 2005

Le nombre des abonnés au téléphone mobile est passé de 24.218 à 155.000 abonnés (le tableau montre des chiffres réels et des projections : le nombre de 161 700 dans le tableau est une projection alors les 155 000 sont réels) dans un délai de 5 ans.

La poste a connu aussi une évolution positive en 2003, le nombre d’abonnés aux boîtes postales est passé de 5.306 (en 1999) à 9.774 (en 2003).

Le réseau national de télécommunication fixe s’étend à 25.000 abonnés dont la densité est 0,3% et celle rurale est de 0,08%. La densité cellulaire est beaucoup plus élevée (1,8%) quoi que le téléphone mobile soit très récent (1998). Beaucoup de progrès doivent être fait car la liste d’attente de 17.000 requérants de lignes téléphoniques est très élevée pour les télécommunications fixes. Concernant les télécommunications en général, trois opérateurs s’efforcent d’accroître la densité et le taux de pénétration des télécommunications et d’améliorer la qualité de service, à savoir Rwandatel, Rwandacell et Artel. L’Africa Rural Télécommunications (ARTEL) vient d’installer 200 sites dans tout le pays, soit 400 téléphones ruraux.

Tableau 5.1.1.1 A : Prévisions d’Evolution des sites téléphoniques ruraux Année 2003 2004 2005 2006Nombre de sites 200 350 500 650Nombre de téléphones 400 700 1000 1300Nombre Fax et Internet 300 350 500 650 Source : Données fournies par ARTEL, dans Statégies Sectorielles du MININFRA, 2005

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Figure 12: Prévisions d'évolution des sites téléphoniques ruraux

0 200 400 600 800 1000 1200 1400

2003

2004

2005

2006A

nnée

s

Nombre

Nombre de sites Nombre de téléphones Nombre Fax et Internet

Malgré cette évolution positive, le taux de pénétration des moyens de communication reste encore faible :

i. La densité téléphonique est de 2,1% ii. La densité d’accès à la télévision est de 0,2% iii. La densité d’accès à l’Internet est de 0,6% iv. La densité d’accès au bureau postal est 1 pour 330.000 habitants.

Le Gouvernement a mis en œuvre des stratégies pour développer et améliorer cette situation, notamment par :

• La création de la Société privée RWANDACELL comme opérateur du réseau de télécommunication cellulaire

• L’introduction des services liés à la transmission de données et l’accès à l’Internet par 5 organisations (RWANDATEL, KIST, TELE 10, UNR, RWANDACELL).

• La création et mise en place de « Rwanda Information Technology Authority (RITA) pour la coordination et l’appui du Plan NICI.

Utilisation des TIC dans le développement rural Les TIC sont peu développées au Rwanda en général et en milieu rural en particulier. Etant donné la pauvreté qui règne plus en milieu rural qu’en milieu urbain, le développement rural jouit peu des TIC. Même si les TICs ont été identifiées par le Gouvernement comme secteur prioritaire, il est plus que probable que le développement rural n’en bénéficiera que très peu si des stratégies appropriées ne sont pas adoptées. Il faudra en effet résoudre les problèmes d’analphabétisme, de pauvreté et de manque d’infrastructures et d’énergie.

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Annex 3. Profil des institutions Annex 3.1 Liste de toutes les institutions présentes dans l’agriculture et le développement rural Nom de l'Organisation Nom de la personne Fonction

Adresse de l'Organisation Ville Tél. Fax E-mail Web site

Type 1 Type 2 Rôle 1 Rôle 2Ministère de l'Agriculture et de l'Elevage (MINAGRI) Ernest RUZINDAZA Directeur B.P. 621 Kigali 584043 584644 minagri.gov.rw GOV OFF PP RURRwanda Agricultural Development Authority (RADA) Patrice HAKIZIMANA Directeur B.P. 538 Kigali 518631 GOV OFF VUL RURRwanda Animal Resources Development Authority (RARDA) RUTAGWENDA Directeur B.P. 621 Kigali GOV OFF VUL RURInstitut des Sciences Agronomiques du Rwanda (ISAR) Mark Bagabe CYUBAHIRO Directeur B.P. 621 Kigali 530136 GOV OFF R&D RURInstitut de Recherches Scientifiques et Technologiques (IRST) Marie-Josée BIGENDAKO Directeur B.P. 227 Butare 530395 530939 irst2001@yahoo.fr GOV OFF R&D RUROffice des Cultures Industrielles (OCIR) Thé Alex KANYANKORE Directeur B.P. 1344 Kigali 514796 573943 GOV OFF VUL RUROffice des Cultures Industrielles (OCIR) Café Ephrem NIYONSABA Directeur B.P. 104 Kigali 575600 573992 GOV OFF VUL RURRwanda Environment Management Authority Rose MUKANGUMIJE Directeur Kigali GOV OFF VUL RURDirection des Forêts Claudien HABIMANA Directeur B.P. 621 Kigali 584643 584644 GOV OFF VUL RURUniversité Nationale du Rwanda, Faculté d'Agronomie Daniel RUKAZAMBUGA Doyen B.P. 56 Butare 530823 530228 GOV EDU FRM R&DKigali Institute of Science, Technology and Management Chrysologue KARANGWA Recteur B.P. 3900 Kigali 574696 571925 GOV EDU FRM R&DInstitut Supérieur d'Agriculture et d'Elevage de Busogo Kalisa MBANDA Recteur B.P. 210 Ruhengeri 6110141 6110144 isaedir@yahoo.fr GOV EDU FRM R&DRwanda Information Technology Authority (RITA) Directeur B.P. 7229 Kigali 520213 573222 info@rita.rw GOV OFF REG INFRwanda Bureau of Standards Tito Mugabo Directeur B.P 7099 82945 GOV OFF REG INFBRD (Banque Rwandaise de Développement) Directeur B.P. 1341 Kigali 577201 573569 BNC OFF FIN RURUBPR (Union des Banques Populaires du Rwanda) Directeur B.P. 1337 Kigali 573563 573579 BNC OFF FIN RURRIEPA (Rwanda Investment and Export Promotion Agency) William NKURUNZIZA Directeur B.P. 6239 Kigali 510248 510249 info@rwandainvest.com www.rwandainvest.com GOV OFF REG INFOffice Rwandais de Normalisation (ORN) Directeur B.P. 7099 Kigali 582945 583305 GOV OFF REG INFCommon Development Fund (CDF) Augustus SEMINEGA Directeur B.P. 7305 Kigali 502659 502660 cdf@rwanda1.com GOV OFF VUL RURFédération Rwandaise du Secteur Privé (FRSP) Robert BAYIGAMBA Président B.P. 319 Kigali 583574 517083 PRV INF RURDistrict de Nyaruguru Félix Mutagoma Vice-Maire Nyaruguru 8308183 GOV OFF VUL RURCentre IWACU Secrétaire exécutif Kigali ONG VUL RURFédération Rwandaise des Théiculteurs (FERWATHE) Secrétaire exB.P. 4555 Kigali 519312INADES Formation Kigali ONG VUL RURUCORIRWA Kigali ucorirwa@yahoo.fr ONG VUL RURIngabo Gitarama 562667 ingabo@rwanda1.com ONG VUL RURImbaraga Kigali 586407 ONG VUL RURTVR (Télévision Rwandaise) B.P. 83 Kigali 577517 576539 PUB INF VULImvaho Nshya- weekly John Bideli Editor Kigali www.orinfor.gov.rw PUB INF VULLa Nouvelle Relève- bi monthly John Bideli Editor Kigali www.orinfor.gov.rw PUB INF VULKinyamateka Editor B.P 761 Kigali 576164 km@rwanda1.com PRV INF VULIngabo- monthly Capt.Ndore Rulinda. Editor B.P 2662 Kigali 572063 PRV INF VULUkuri Kayumba Casmiry. Editor B.P 841 Kigali 8501831 PRV INF VULGrands Lacs Hebdo Rutazibwa Privat Editor B.P 453 Kigali 87215 PRV INF VULRushyashya Jean Gualbert Burasa Editor Kigali PRV INF VULThe New Times-tri weekly Mwesigye Julius Editor P.O. Box 4953 Kigali 587533 587534 newtimes@rwanda1.com www.newtimes.co.rw PUB INF VULUmuseso- monthly Kabonero Charles. Editor B.P 4353 Kigali 517308 umuseso@yahoo..co.uk PRV INF VULImbarutso - weekly Lucie Umukundwa Editor Kigali 8305597 PRV INF VULUbumwe Sendanyoye John Editor B.P 4305 Kigali PRV INF VULIshakwe-monthly Bwandinga Timothy Editor B.P 7115 Kigali 516054 516054 ishakwe@yahoo.com PRV INF VULInkiko Gacaca Domitille Mukantaganzwa Editor B.P 160 Kigali 512247 PUB INF VULUmuco Bizumuremyi Bonaventure Editor B.P 962 Kigali 8681261 PRV INF VULHosanna Mbaga Nzabakurana Editor P.O.BOX 6467 Kigali 8566089 PRV INF VULHaguruka Nyirankundabera Josepha Editor B.P 3030 Kigali 514669 PRV INF VULRwanda Messenger Akankwatsa Mark Ramba Editor B.P 3554 Kigali 574732 PRV INF VULL’Entreprise Victor Shingiro Editor B.P 319 Kigali 83538 PRV INF VULOffice Rwandais de Normalisation Tito Mugabo Editor B.P 7099 Kigali 82945 PRV INF VUL

Type de l'organisation Rôle de l'organisation

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Nom de l'Organisation Nom de la personne FonctionAdresse de l'Organisation Ville Tél. Fax E-mail Web site

Type 1 Type 2 Rôle 1 Rôle 2Focus on Beijing Mukantabana Marie Editor B.P 837 Kigali 501148 PRV INF VULUmunzani w’Amajyambere Victor Zinda Editor B.P 3970 Kigali PRV INF VULUkuri Gacaca Gakumba Charles Editor Kigali 8689880 PRV INF VULAmani Noel Twagiramungu Editor B.P 3042 Kigali 73307 ldgl@rwanda1.com PRV INF VULLe Verdict Aloys Habimana Editor B.P 1892 Kigali 502276 PRV INF VULGasabo Uwitonze Capitone Editor B.P 962 Kigali 8452689 PRV INF VULL’Enjeu Rutayisire M.Donath Editor B.P 7202 Kigali 584073 PRV INF VULNgwino Nawe Twubake Michel Kayitaba Editor B.P 956 Kigali 511614 PRV INF VULGoboka Bayito Innocent Editor B.P 3102 Kigali PRV INF VULHéritage des Jeunes-Inshuti Uwitonze F.Xavier Editor Kigali 8836343 PRV INF VULACDI-VOCA USA B.P. 4628 Kigali 571358 571358 ONG VUL RURAfricare B.P. 137 Kigali 501008 ONG VUL RURAssociation des Volontaires pour le Développement Intégré B.P. 2125 Kigali 510953 ONG VUL RURAustrian Help Program Autriche B.P. 2463 Kigali 584058 ONG VUL RURBanque Mondiale B.P. 609 Kigali 572204 ONG VUL RURCARE International USA B.P. 550 Kigali 583148 ONG VUL RURCommunauté Economique Européenne B.P. 515 Kigali 574313 RGL PP RURConseil de Coordination des Organisations d'Appui aux Initiatives de Base Kigali 512149 ONG VUL RURCoopération Canadienne Canada B.P. 2019 Kigali 511802 RGL PP RURCoopération Suisse Suisse B.P. 597 Kigali 575072 RGL PP RURCoopération Technique Belge Belgium B.P. 6089 Kigali 512634 RGL PP RURCRS (Catholic Relief Service) USA Kigali ONG VUL RURDFID Programme Office UK Kigali 585314 RGL PP RURDIANNA FOSSEY GORILLA FUND EUROPE UK Kigali ONG VUL RURFAO Kigali 583719 RGL PP RURFood for the Hungry International UK Kigali 587190 ONG VUL RURGTZ Germany B.P. 59 Kigali 573537 RGL PP RURInternational Rescue Committee USA B.P. 2961 Kigali 583972 ONG VUL RURLutherian World Federation France B.P. 2831 Kigali 584434 ONG VUL RUROXFAM Québec Canada B.P. 964 Kigali 572899 ONG VUL RUROXFAM UK UK B.P. 1298 Kigali 501055 501056 ONG VUL RURPAM B.P. 1150 Kigali 587611 RGL PP RURPNUD B.P. 445 Kigali 590400 576263 RGL PP RURSave the Children Fund UK B.P. 2622 Kigali 572921 ONG VUL RURSNV Netherland B.P. 1049 Kigali 517252 574671 RGL PP RURTrocaire UK B.P. 2040 Kigali 502663 ONG VUL RURUSAID USA B.P. 2848 Kigali 570941 RGL PP RURWorld Concern International Ireland B.P. 2278 Kigali 502083 ONG VUL RURWorld Relief International USA B.P. 2430 Kigali 584664 ONG VUL RURWorld Vision UK Kigali 585329 ONG VUL RUR

Type de l'organisation Rôle de l'organisation

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Annexe 3.2 Liste des principales institutions clés impliquées dans l’information et la

communication pour le développement agricole et rural Nom de l’institution: Rwanda Agricultural Development Authority (RADA) Définition de mission / objectifs : Mission : Mise en exécution de la politique agricole au Rwanda Objectifs : Cfr nº4 Domaine d’expertise :

- Productions des semences de base et commerciales - Irrigation et conservation des sols - Développement rizicole - Production agricole - Protection des végétaux - Technologie post récolte

Nombre d’employés (administrateurs, personnel technique, de bureau, etc. à titre permanent / temporaire) :87 Personnes Filiales/représentations, autres sites : 10 centres de multiplication des semences Budget annuel :3 000 000 US$ Source de financement, y compris principaux bailleurs de fonds / agences de parrainage : Budget du gouvernement rwandais Bailleurs de fonds :CTB, IFAD, BAD Programme / projets mis en oeuvre : -Projet d’appui à la filière semencière -Service national semencier Groupe cible (nombre, réel ou estimé) : Population Rwandaise Degré d’interaction avec le CTA – Magazine Spore, DSI, SQR, DORA, séminaires, consultants, publications : - Degré de collaboration / interaction avec d’autres institutions (nom, type) : -FAO, -ISAR, ASARECA, ADRAO, CTB, BAD, IFAD: Projet communs et échange d’informations Comment les besoins en information sont-ils pris en charge et à partir d’où/par qui ?: -

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Principaux besoins en informations non encore satisfaits : -Création des bases de données -Le travail en réseau et la recherche -La préparation des documents électroniques -La publication en ligne -La conception des sites Web -La messagerie électronique (avec nos partenaires) Principaux problèmes rencontrés dans la gestion de l’information et de la communication : Informations sur :

- Les problèmes lies à l’agriculture - Les questions liées au développement social - Les problèmes d’équilibre homme –femme - Les conférences et réunions - Les foires commerciales et salons - Réglementations ministérielles et internationales - Développement et financement des programmes

Pourquoi avoir sélectionné cette institution ? Principale institution étatique pour la diffusion des innovations en matière agricole

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Nom de l’institution: Institut des Sciences Agronomiques du Rwanda (ISAR) Définition de mission / objectifs : Augmenter la productivité et l’utilisation des cultures, l’élevage et les ressources naturelles par l’application de la science à la génération, adaptation et transfert de technologies, ceci contribuera à amélioration de la qualité, de la quantité et de la profitabilité de l’agriculture, tout en assurant la sécurité alimentaire, l’équité et la gestion durable des ressources naturelles. Domaine d’expertise : Recherche agricole (sur les cultures, leur protection, application des biotechnologies, etc ), recherche sur l’élevage (bovins, caprins,…) et recherche forestière. Nombre d’employés (administrateurs, personnel technique, de bureau, etc. à titre permanent / temporaire) : -Chercheurs (Ph D, Msc, Bsc) : 78 permanents et 5 experts temporaires (contrat de 2 ans) -Techniciens (A1, A2) : 86 -Administratifs :50 Filiales/représentations, autres sites : L’ISAR a un bureau de liaison à Kigali et douze stations de recherche dans tout le pays. Budget annuel : 2 000 000 000 frw Source de financement, y compris principaux bailleurs de fonds / agences de parrainage : -Gouvernement Rwandais -Bailleurs de fonds externes (Ambassade des Pays Bas, USAID, Banque Mondiale par le biais du projet d’appui au secteur rural (RSSP) Réseaux de recherche régionaux et internationaux (ASARECA, CIAT, INIBAP etc,..) Programme / projets mis en oeuvre : DORA : Acquisition de nouveaux livres. Groupe cible (nombre, réel ou estimé) : - Bénéficiaires des résultats de recherche (fermiers, organisations paysannes, services de vulgarisation. - Décideurs politiques : Conseils techniques, réunions et/ou séminaires ateliers. - Stagiaires avec de la faculté d’Agronomie (UNR) ISAE et écoles - Stagiaires des écoles secondaires avec options agricoles et vétérinaires - Autres partenaires nationaux, régionaux et internationaux Degré d’interaction avec le CTA – Magazine Spore, DSI, SQR, DORA, séminaires, consultants, publications :

- Co- séminaires (séminaires co-organisés par le CTA et d’autres agences comme l’IICA , la FAO, etc.) - Programme de formation du CTA ou d’autres institutions

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Degré de collaboration / interaction avec d’autres institutions (nom, type) : -Echange d’informations -Financement des projets Formations, séminaires et ateliers, achat d’équipements) - Abonnement aux sources d’informations (journaux scientifiques) Comment les besoins en information sont-ils pris en charge et à partir d’où/par qui ? Principaux besoins en informations non encore satisfaits :

Principaux problèmes rencontrés dans la gestion de l’information et de la communication :

Pourquoi avoir sélectionné cette institution ? Institution étatique principale de recherche pour les innovations en matière agricole

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Nom de l’institution: Union des Coopératives Rizicoles au Rwanda (UCORIRWA) Définition de mission / objectifs : Mission : Défendre sous toutes ses formes les intérêts et les droits de producteurs rizicoles au Rwanda. Objectifs : -Renforcer les capacités organisationnelles et structurelles des coopératives et associations membres.

-Renforcer et développer les lieux de solidarité et de coopération entre les membres -Suivre et accompagner les activités de la filière rizicole au Rwanda

Domaine d’expertise :

- Appui conseil en organisation et gestion des coopératives et associations rizicole - Organisation de voyage d’échange entre coopérative et association - Recherche de modèle - Approvisionnement en commun des intrants agricole - Gestion de l’eau de redevances - Intégration de l’aspect genre dans le développement rizicole

Nombre d’employés (administrateurs, personnel technique, de bureau, etc. à titre permanent / temporaire) : 16 personnes Filiales/représentations, autres sites :- Budget annuel : 70 000 000 frw Source de financement, y compris principaux bailleurs de fonds / agences de parrainage : - Cotisation des coopératives et associations (50 000 frw par producteur)

- Projet nationaux de développement agricole (RSSP/MINAGRI - Ambassade de Canada à Kigali

- FIDA (Fonds international du développement agricole) Programme / projets mis en oeuvre :

- Projet de démarrage de l’UCORIRWA - Projet de renforcement institutionnel UCORIRWA et ses membres - Projet d’intégration des femmes dans la production rizicole

Groupe cible (nombre, réel ou estimé) : -Coopératives et ou groupement de producteurs du riz Moyens pour les atteindre :

- Publication d’un dépliant - Publication d’un bulletin semestriel de l’UCORIRWA - Réunion statutaire et séminaire d’échange - Visites sur terrain

Degré d’interaction avec le CTA – Magazine Spore, DSI, SQR, DORA, séminaires, consultants, publications :- Degré de collaboration / interaction avec d’autres institutions (nom, type) : RSSP : Appui à la production d’un bulletin de liaison 2005 FAO : Formation dans l’Agent de l’UCORIRWA sur les techniques de communication pour le développement rural 2004

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Comment les besoins en information sont-ils pris en charge et à partir d’où/par qui ?:- Principaux besoins en informations non encore satisfaits : -Recherche de l’information -Traitement de l’information -Vulgarisation de l’information Principaux problèmes rencontrés dans la gestion de l’information et de la communication : - Système de riziculture intensive - Warrantage sur la production rizicole - Fonds épargne intrants - Gestion de l’eau dans une rizière - Activités post-récolte pour le riz - Différents partenaires d’appui au développement agricole Pourquoi avoir sélectionné cette institution ? La filière rizicole est parmi les priorités nationales. Cette institution représente plusieurs milliers de riziculteurs réunis en coopératives.

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Nom de l’institution: Centre de formation et de recherche coopératives (Centre IWACU) Définition de mission / objectifs : Mission : Contribuer à l’amélioration des conditions socio-économiques de la population rwandais par la formation et la recherche coopératives Objectifs :

- La promotion des groupements qui vivent dans la même zone d’action et partagent les mêmes intérêts qui s’unissent librement, s’auto organisent et mènent des activités économiques qu’ils gèrent en commun- La promotion des coopératives réellement participatives et financièrement viables - Sociétés coopératives capables de comprendre et d’analyser les besoins de leurs membres et d’aider

ceux-ci à résoudre leurs problèmes. Domaine d’expertise :

- Les études socio-économiques, analyse des besoins et diagnostic organisationnel - Le renforcement des capacités organisationnelles des communautés de base - La formation des adultes /la recherche –action en développement - Le suivi- évaluation et conseils des organisations et programmes d’action de développement

Nombre d’employés (administrateurs, personnel technique, de bureau, etc. à titre permanent / temporaire) : 39 à temps plein Filiales/représentations, autres sites :- Plusieurs coopératives rizicoles réparties entre Cyangugu, Butare et Rwamagana essentiellement. Budget annuel : 250 000 000 frw Source de financement, y compris principaux bailleurs de fonds / agences de parrainage : Autofinancement+Bailleur institutionnel ICCO Programme / projets mis en oeuvre : PRAUPA : Projet de Relance des Activités Urgentes de Production Agricoles PDMAR : Projet de Développement des Marchés Agricoles PASR : Projet d’Appui au Secteur Rural PDRCIU : Projet de Développement des Ressources Communautaires et desInfrastructures de l’Umutara PREPAF : Projet de Réduction de la Pauvreté et d’Actions en faveur des Femmes Groupe cible (nombre, réel ou estimé) : Les groupements, les pré-coopératives, les coopératives agréées, les inter groupements, les unions et fédérations coopératives, les dynamiques organisationnelles. Degré d’interaction avec le CTA – Magazine Spore, DSI, SQR, DORA, séminaires, consultants, publications :- Degré de collaboration / interaction avec d’autres institutions (nom, type) :-

- Il y a exécution d’un programme avec les ONG sœurs de même mission - Sous traitance comme agence d’exécution d’un projet en rapport avec le développement rural.

Comment les besoins en information sont-ils pris en charge et à partir d’où/par qui ?: En partie par le Centre de formation et de recherche coopératives

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Principaux besoins en informations non encore satisfaits : -Formation des cadres dans l’ ICT -L’équipement performant en ICT -Mise en réseau avec d’autres partenaires ( Locaux, régionaux, ou internationaux) Principaux problèmes rencontrés dans la gestion de l’information et de la communication : - Travail en réseau - Sous exploitation du matériel à la disposition - Non exploitation du site IWACU existant mais non alimentés et /ou actualisé Pourquoi avoir sélectionné cette institution ? Principale ONG de formation des agriculteurs.

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Nom de l’institution: Syndicat des agri-éleveurs du RWANDA IMBARAGA Définition de mission / objectifs : -Représenter les agri-éleveurs et défendre leurs intérêts ; -Aider les agri-éleveurs à s’organiser en coopératives agricoles ; -Œuvrer pour une redistribution équitable des terres et participer à l’élaboration et à l’adoption des politiques économique et sociale visant à rendre l’agri-éleveur maître de son propre développement ; - Lutter pour l’établissement des prix équitables sur les produits agricoles et d’élevage. Domaine d’expertise :

- Renforcer des capacités des organisations paysannes de base autour des filières agricoles, pomme de terre, blé et fruits

- Lobbying et plaidoyer ; - Micro finance et crédit agricole ; - Genre et développement ; - Décentralisation et développement local

Nombre d’employés (administrateurs, personnel technique, de bureau, etc. à titre permanent / temporaire) : 32 dont la moitie est rattachée à des projets de durée limitée. Filiales/représentations, autres sites : -Bureau de Ruhengeri -Bureau Gisenyi -Bureau de Butare -Bureau de Cyangugu -Bureau de Kibungo Budget annuel : 300 000 000 frw Source de financement, y compris principaux bailleurs de fonds / agences de parrainage : Ambassade des Pays Bas Ambassade de Belgique Programme / projets mis en oeuvre : -Programme de renforcement de capacités de négociation, de représentation et d’intervention des organisations paysannes du Rwanda ; -Programme d’investissement dans les filières agricoles -Contribution à lutte contre la pauvreté par la professionnalisation agricole Groupe cible (nombre, réel ou estimé) : -Organisation paysannes de base et coopératives de producteurs ; - Personnel de terrain dont des Agronomes et des animatrices sociales ; Degré d’interaction avec le CTA – Magazine Spore, DSI, SQR, DORA, séminaires, consultants, publications : - Degré de collaboration / interaction avec d’autres institutions (nom, type) : -Echanges d’informations -Participation à des séminaires (ateliers organisés par l’un ou l’autre partenaire -Participation à des foras communs (ex, : plate-forme de la société civile au Rwanda) Comment les besoins en information sont-ils pris en charge et à partir d’où/par qui ?: -Informations d’ordre général relatives au développement rural

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-Informations techniques -Besoins en formation Principaux besoins en informations non encore satisfaits :- -Réseau Internet au niveau interne mais aussi dans les provinces Principaux problèmes rencontrés dans la gestion de l’information et de la communication : Non utilisation des technologies de communication dans la vulgarisation agricole ; Problèmes de gestion de l’information au sein de notre organisation Pourquoi avoir sélectionné cette institution ? C’est l’une des 3 institutions syndicales qui défendent les intérêts des agriculteurs.

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Nom de l’institution: PRO-FEMMES TWESE HAMWE Définition de mission / objectifs : Mission : Promotion du genre, de la paix et du développement Objectifs :

Domaines d’expertise : Trois programme :

- Renforcement des capacités - Information, éducation et communication - Campagne action pour la paix

Dix thématiques : Nombre d’employés (administrateurs, personnel technique, de bureau, etc. à titre permanent / temporaire) : 29 personnes Filiales/représentations, autres sites :4 secrétariats exécutifs régionaux au niveau des provinces du pays Budget annuel : + 300 000 000 frw Source de financement, y compris principaux bailleurs de fonds / agences de parrainage : Bailleurs des fonds

- G.FUND -FNUAP - CHAMP -UNION EUROPEENNE - MAP/CNL - UNIFEM

Programmes / projets mis en oeuvre : -Sensibilisation -Lutte contre la pauvreté -Lutte contre le VIH/SIDA -Aménagement de l’environnement -Formation pour le renforcement des capacités -Plaidoyer et vulgarisation des lois Groupe cible (nombre, réel ou estimé) : -La femme et à travers elle la famille -Moyens mis en œuvre : Les organes du collectif et sa structure décentralisée Degré d’interaction avec le CTA – Magazine Spore, DSI, SQR, DORA, séminaires, consultants, publications : - Degré de collaboration / interaction avec d’autres institutions (nom, type) : -Partenaires financiers -Partenaire gouvernementaux -Partenaires de la société civile -Bailleurs de fonds

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Comment les besoins en information sont-ils pris en charge et à partir d’où/par qui ?:- Principaux besoins en informations non encore satisfaits : Information en rapport avec : -Genre -Développement social -Conférences et réunions -Développement des programmes -Agriculture et développement Principaux problèmes rencontrés dans la gestion de l’information et de la communication : - Budget inexistant Pourquoi avoir sélectionné cette institution ? Institution regroupant l’essentiel des organisations féminines pour la promotion du genre dans le développement

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Nom de l’institution: District de Nyaruguru Définition de mission / objectifs : 1° mettre en oeuvre la politique de l’Etat ; 2° rendre les services et aider les Secteurs à rendre les services de qualité; 3° établir, coordonner et mettre en oeuvre les programmes de développement ; 4° promouvoir la solidarité et la coopération avec d’autres Districts. Mission liée au développement du district 1° la conception, l'élaboration et le contrôle des projets de développement adoptés dans le District ; 2° la mobilisation des ressources; 3° l'organisation des séances de formation et de mobilisation de la population en vue de la sensibiliser aux

activités de développement ; 4° la sensibilisation de la population au mouvement associatif. Objectifs : lutte contre la pauvreté de la population

Domaines d’expertise : Tous les programmes de développement et de mobilisation de la population en vue de la lutte contre la pauvreté Nombre d’employés (administrateurs, personnel technique, de bureau, etc. à titre permanent / temporaire) : Environ 300 personnes Filiales/représentations, autres sites : Gouvernement local représenté à tous les échelons administratifs de base (secteur, cellule et village) Budget annuel : 300 000 000 frw Source de financement, y compris principaux bailleurs de fonds / agences de parrainage : Gouvernement Bailleurs des fonds

- Ambassade du Canada - MAP/CNL

Programmes / projets mis en oeuvre : -Agriculture et élevage --Aménagement de l’environnement -Formation pour le renforcement des capacités Groupe cible (nombre, réel ou estimé) : -Toute la population du district Degré d’interaction avec le CTA – Magazine Spore, DSI, SQR, DORA, séminaires, consultants, publications : - Degré de collaboration / interaction avec d’autres institutions (nom, type) : -Partenaires financiers -Partenaire gouvernementaux

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-Partenaires de la société civile -Bailleurs de fonds Comment les besoins en information sont-ils pris en charge et à partir d’où/par qui?:- Pour le moment, on dispose de peu de documents et il n’y a pas d’accès à Internet (le district a été récemment créé) Principaux besoins en informations non encore satisfaits : Information en rapport avec : -L’agriculture et l’élevage -Les technologies de l’information -La gestion de l’information - Problèmes d’équilibre homme-femme (genre) - Développement et financement des programmes Principaux problèmes rencontrés dans la gestion de l’information et de la communication : - Budget inexistant Pourquoi avoir sélectionné cette institution ? Gouvernement local représentatif des 30 districts du pays. Responsable de tous les programmes de développement

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Annex 4. Liste des personnes / institutions interrogées Noms et prénoms Institution Téléphone E-mail Marie Claire Gatayire ISAR 578768 www.isar.cgiar.org Georges Mupenzi Centre Iwacu 520193 ciwacu@rwanda1.com Jonas Bavugamenshi UCORIRWA ucorirwa@yahoo.fr Yvonne Murebwayire ProFemmes 518480 profemmes@rwanda1.comThéogène Bimenya RADA 518631 bimenya@yahoo.fr Juvénal Musine Imbaraga 586407 urugaga@rwanda1.com Félix Mutagoma District de Nyaruguru 08308183 Jeanne d’Arc Matuje FAO 583719 info@fao.org Ernest Ruzindaza MINAGRI 584644

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Annexe 5. Bibliographie

1 CAPMER : Programme de Promotion des PME de l’Agribusiness orientées vers la Transformation des Produits non Traditionnels au Rwanda, juillet 2004.

2 Centre technique de coopération agricole et rurale ACP-CEE (CTA): Plan stratégique et cadre d'action 2001-2005, Wageningen, Pays-Bas, octobre 2005

3 Centre technique de coopération agricole et rurale ACP-CEE (CTA): Rapport annuel 2005

4 Dexis Consulting Group : Diagnostic Trade Integration Study, The Information and Communication Technology Sector, Export Potential and Contribution to Growth and Poverty Reduction, january 2005

5 INADES: Diverses études effectuées dans Agriprome n°27 ; la Faculté des Sciences Economiques et la Faculté des Sciences Agronomiques de l’Université du Burundi

6 MINAGRI / FAO: Etude sur les systèmes de production, 1997

7 George Papazafiropoulos: Rwanda – Diagnostic trade integration study, overview and recommendations on export promotion, December 2004

8 Government of Rwanda : Economic strategy to fight rural poverty Implementing strategy for the PRSP sector of concentration, 2003

9 IDC: Etude de faisabilité d'établissement d'un support financier de la diversification des exportations agricoles, 2002

10 MINAGRI/FSRP : Statistiques agricoles 2002 11 MINAGRI: Plan stratégique de transformation de l’agriculture, 200412 MINAGRI: Politique Nationale Agricole, mai 2004 13 Minaloc, (2002), National Program for Strengthening Good governance for poverty reduction in Rwanda 14 MINECOFIN , Indicateurs de Développement Economique, 200315 MINECOFIN : National investment strategy (NIS), 2002 16 MINECOFIN : Nouveau partenariat pour le développement de l’Afrique NEPAD, 2002 17 Minecofin : Rwanda : Stratégie de réduction de la Pauvreté, Kigali, juin 2002.18 Minecofin : Vision 2020, juin 2003 19 MINECOFIN: Indicateurs de développement du Rwanda, 2003. 20 MINECOFIN: Poverty Reduction Strategy Progress Report, June 200321 Mineduc, (2003), Plan Stratégique du Secteur de l’Education 2004-2008.

22 MINICOM/ONUDI : Programme Intégré pour le renforcement des capacités et la relance de la compétitivité en vue d'une croissance industrielle durable. Document opérationnel du programme, 2005.

23 Ministère des Finance et de la Planification économique, Direction de la Statistique , 2004

24 Ministère des terres, de l’environnement, des forêts, de l'eau et des ressources naturelles: document de stratégie sectorielle du sous-secteur eau et assainissement, 2003

25 MINITERE : Politique forestière, 2004

26 Republic of Rwanda: Ministry of Agriculture, Livestock and Forests The World Bank :Public Expenditure Review, 2002

27 République du Rwanda / FAO: Cadre stratégique des interventions dans le secteur agricole, 2003 28 République du Rwanda : Programme National de Réduction de la Pauvreté, 2002 29 République du Rwanda : La Politique Sectorielle de l’Education, septembre 2002 30 République du Rwanda : Politique Nationale de Décentralisation, MINALOC, 200031 République du Rwanda : Programme du Gouvernement, 2003 32 République du Rwanda : Recensement Général de la Population et de l’Habitat, août 2002 33 République du Rwanda: Stratégies sectorielles du MININFRA 2005 – 2010, 2004

34 République du Rwanda : « Loi portant organisation et fonctionnement du District » in Journal Officiel de la République Rwandaise, 40ème année, 2001.

35 Torsten M. Hoffmann : Rwanda Diagnostic Trade Integration Study (DTIS), Transport Sector, january 2005 36 USAID : Forces motrices des changements agricoles au Rwanda, août 200237 USAID: Rwanda Agriculture: Transport Sector Profile: Impact on Agribusiness, december 1999