PLAN DE COURS ACADEMIC SYLLABUS

DISCIPLINE Science politique

Titre du cours Course title

Nouvelle action publique

Langue Language

Heures Hours

ECTS Master

Français 20 4 M1

Nom de l’enseignant/ Name of the lecturer

Audrey Freyermuth

Fonction / Employeur Position / Employee

Maître de conférences en science politique

Contact : audrey.freyermuth@hotmail.fr

Objectifs du cours /

Course objectives

Ce cours est l'occasion d'aborder les transformations récentes de

l'action publique :

managérialisation, multiplication des échelles d'intervention

(décentralisation, européanisation, mondialisation), recours aux

dispositifs participatifs, multiplication des acteurs intervenant dans la

production de l'action publique, etc. Mais ce cours s'inscrit également

dans le renouveausociologique qui caractérise l'analyse des politiques

publiques en mettant l'accent sur une approche

configurationnelle où l'action publique procède du jeu

d'interdépendances entre des agents pluriels (élus, agents

administratifs, journalistes, groupes mobilisés, think tanks, experts, intellectuels...)

Compétences acquises/

Learning outcomes

– capacité analytique des processus de production de l'action

publique

– mise à distance des évidences politiques, médiatiques,

expertes

Contenu du cours par session/ Course content per session Nombre d’heures/ Number

of hours

Introduction

A) Qu’est ce qu’une politique publique ? Qu'est-ce que l'action

publique ?

a) « Politique »: un terme polysémique

b) Une sphère publique aux contours flous

c) Les définitions de l'action publique

B) Qu'est-ce que l'analyse des politiques publiques ? Qu'est-ce

que la sociologie de l'action

publique ?

a) « Policy science » et « policy analysis »: une science de

l'action ou pour l'action ?

b) L'analyse des politiques publiques en France

c) Pour une sociologie de l'action publique

1) La production administrative de

l'action publique

1.1 Les hauts-fonctionnaires : entre administration et politique 1.1.1 La montée en puissance de la figure administrative

1.1.2 Le travail politique des administrations

1.1.3 La technicisation : un registre de légitimation politique

1.2 Sociologie des élites et analyse de l'action publique

1.3 Les guichetiers : la production de l'action publique par le bas

2) La production savante de l'action

publique

2.1 Différents modèles de l'intervention politique des intellectuels

2.2 Expertise et action publique

2.2.1 Les enjeux de l'intervention experte

2.2.1.1 Légitimation de l'expert par et pour l'action publique

Définition et technicisation des enjeux

Se construire une réputation experte

2.2.2.2 Légitimation experte de l'action publique

2.2.2 Une forme institutionnalisée de l'expertise

2.2.3 Une redéfinition profane de l'expertise ?

3) La contribution des groupes mobilisés

à la production de

l'action publique

3.1 Faire nombre

3.1.1 La manifestation et la pétition

3.1.2 La désingularisation

3.2 La scandalisation

3.2.1 Produire des actions qui font scandale

3.2.2 Enoncer qu'il y a scandale et susciter l'indignation

3.3 L'expertise

3.4 Un registre commun d'action: l'exemple des usages du droit

3.5 Le lobbying et les groupes mobilisés en coulisses

4) La production médiatique de l'action

publique: des

journalistes sous

contraintes

4.1 Les divisions de l'espace et du travail journalistique

4.2 Le rapport aux sources

4.3 Les enjeux commerciaux

4.4 Une contribution journalistique indirecte

5) La production politique de l'action

publique

5.1 Les tentatives d'identification des variables politiques de

l'action publique

5.1.1 Les partis politiques

5.1.2 Les temporalités électorales

5.1.3 « L'opinion publique »

5.1.4 Les leaders politiques 5.2 Le rôle catalytique de la compétition politique

Conclusion : Pour une approche

configurationnelle de l’action

publique et un retour critique sur la

notion de gouvernance

Bibliographie – Auteur, titre, année, éditeur/ Bibliography – Author, title, year, publisher

OUVRAGES ET ARTICLES GÉNÉRAUX

BORRAZ O., GUIRAUDON V., (dir.), Politiques publiques. 1, La France dans la gouvernance

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BORRAZ O., GUIRAUDON V., (dir.), Politiques publiques. 2. Changer la société, Paris, Presses de

Sciences Po, coll. Gouvernances, 2010.

BOUSSAGUET L., JACQUOT S., RAVINET P., (dir.), Dictionnaire des politiques publiques, Paris, Presses de Sciences

Po, coll. Références, 2010.

COHEN A., LACROIX B., RIUTORT B., Le nouveau manuel de science politique, Paris, La Découverte, 2009.

DUBOIS V., La politique culturelle. Genèse d'une catégorie d'intervention publique, Paris, Belin, 1999

ELIAS N., La société de cour, Paris, Flammarion-Champs, 1985.

GAUDIN J.-P., L’action publique. Sociologie et politique, Paris, Presses de Sciences Po Dalloz, coll. Amphi, 2004.

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HASSENTEUFEL P., Sociologie politique: l'action publique, Paris, Armand Colin, 2008.

LACROIX, B., « Ordre politique et ordre social. Objectivisme, objectivation et analyse politique »,

dans GRAWITZ, M. et LECA, J. (dir.) Traité de science politique, tome 1, Paris, PUF, 1985.

LAGROYE J., FRANÇOIS B., SAWICKI F., Sociologie politique, Paris, Presses de la FNSP, Dalloz, coll.

Amphi, 2006,

LASCOUMES P., LE GALÈS P., Sociologie de l'action publique. De l'action collective aux politiques

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MASSARDIER G., Politiques et actions publiques, Paris, Armand Colin, coll. U. Série Science

politique, 2003.

MULLER P., L’analyse des politiques publiques, Paris, PUF, 1990.

NAY O., SMITH A.(dirs.), Le gouvernement du compromis. Courtiers et généralistes dans l'action

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1) LA PRODUCTION ADMINISTRATIVE DE L'ACTION PUBLIQUE

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BIRNBAUM P., Les sommets de l’Etat. Essai sur l’élite du pouvoir en France, Paris, Le Seuil, coll. Points Essais, 1994.

BOURDIEU P., La noblesse d’Etat. Grandes écoles et esprit de corps, Paris, Minuit, coll. Le sens commun, 1989.

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LASCOUMES P., L’éco-pouvoir. Environnements et politiques, Paris, La Découverte, coll. Textes à l’appui/série

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LAURENS S., Une politisation feutrée. Les hauts-fonctionnaires et l'immigration en France (1962-

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SERRE D., Les coulisses de l’État social. Enquête sur les signalements d’enfant en danger, Paris,

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SERRE D., « Les assistantes sociales face à leur mandat de surveillance des familles. Des

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SPIRE A., Accueillir ou reconduire. Enquête sur les guichets de l'immigration, Paris, Raisons d'agir,

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2) La production savante de l'action publique

CALLON M., LASCOUMES P., BARTHE Y., Agir dans un monde incertain. Essai sur la démocratie

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DAMAMME D., ET RIBEMONT T. (dir.), Expertise et engagement politique, Paris, L'Harmattan, 2001

DUMOULIN L, LABRANCHE S., ROBERT C., WARIN P., Le recours aux experts. Raisons et usages

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DURAN P., MONNIER E., « Le développement de l'évaluation en France: nécessités techniques et

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ROWELL, J. « La domination en vertu du savoir ? La construction et les usages statistiques du

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SAPIRO, G., « Modèles d'intervention politique des intellectuels. Le cas français », Actes de la

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TISSOT, S., « Identifier ou décrire les “quartiers sensibles” ? Le recours aux indicateurs statistiques

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3) LA CONTRIBUTION DES GROUPES MOBILISÉS À LA PRODUCTION DE L'ACTION

PUBLIQUE

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4) LA PRODUCTION MÉDIATIQUE DE L'ACTION PUBLIQUE: DES JOURNALISTES SOUS

CONTRAINTES

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5) LA PRODUCTION POLITIQUE DE L'ACTION PUBLIQUE

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Mini CV de l’enseignant/ Mini CV of the lecturer

PHOTO (non obligatoire)

voir le lien suivant

http://www.sciencespo-aix.fr/wp-content/uploads/2015/03/freyermuth-

cv-mars2015.pdf