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SECTION IV SECTION IV Approches d’adaptation et Approches d’adaptation et d’atténuation d’atténuation

SECTION IV Approches dadaptation et datténuation

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SECTION IVSECTION IV

Approches d’adaptation et Approches d’adaptation et d’atténuationd’atténuation

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Adaptation et capacité Adaptation et capacité adaptativeadaptative

L'adaptationL'adaptation est un processus d’ajustement est un processus d’ajustement pour anticiper ou répondre à un changement. pour anticiper ou répondre à un changement. Dans le cas particulierDans le cas particulier du changement du changement climatique, l’adaptation correspond à climatique, l’adaptation correspond à l’ajustement des systèmes écologiques, l’ajustement des systèmes écologiques, sociaux ou économiques afin de répondre aux sociaux ou économiques afin de répondre aux stimuli climatiques d'aujourd'hui ou ceux du stimuli climatiques d'aujourd'hui ou ceux du futur, et à leurs effets ou impacts. futur, et à leurs effets ou impacts.

La Capacité AdaptativeLa Capacité Adaptative, selon le GIEC GT II, est , selon le GIEC GT II, est la “capacité ou potentiel d’un système, la “capacité ou potentiel d’un système, région ou communauté à s’adapter aux effets région ou communauté à s’adapter aux effets ou répercussions du changement climatique”.ou répercussions du changement climatique”. Smit et al., 2001Smit et al., 2001

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Formes d’adaptationFormes d’adaptationL’Adaptation autonomeL’Adaptation autonome au changement au changement

climatique est essentiellement un processus climatique est essentiellement un processus inconscient du système dans son ensemble en inconscient du système dans son ensemble en réponse au changement, plus connu sous le réponse au changement, plus connu sous le nom d’ajustement des écosystèmes. nom d’ajustement des écosystèmes.

L’Adaptation réactiveL’Adaptation réactive, comme son nom , comme son nom l'indique, implique une réponse délibérée à un l'indique, implique une réponse délibérée à un choc ou à un impact climatique, dans le but de choc ou à un impact climatique, dans le but de surmonter et de prévenir de tels impacts dans surmonter et de prévenir de tels impacts dans le futur. le futur.

L’Adaptation anticipativeL’Adaptation anticipative implique une action implique une action planifiée, en avance sur le changement planifiée, en avance sur le changement climatique, afin de prévenir et de réduire ses climatique, afin de prévenir et de réduire ses potentielles répercussions. Ce type d'actions potentielles répercussions. Ce type d'actions peut permettre de renforcer les capacités de peut permettre de renforcer les capacités de protection des systèmes naturels face à des protection des systèmes naturels face à des climats extrêmes. climats extrêmes.

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Résilience communautaire et Résilience communautaire et capacité adaptativecapacité adaptative

La résilience des communautés et la La résilience des communautés et la capacité adaptative dépend de capacité adaptative dépend de ::

LLaa fréquence et l'intensité des fréquence et l'intensité des événements extrêmes ou l’exposition au événements extrêmes ou l’exposition au climat ou aux risques climatiques. climat ou aux risques climatiques. Ceux-ci Ceux-ci incluent le caractère, la magnitude et le incluent le caractère, la magnitude et le taux de variation du climat. taux de variation du climat.

Des stratégies de lutte et/ou de mesures Des stratégies de lutte et/ou de mesures d’adaptation. d’adaptation. Elles incluent les niveaux de Elles incluent les niveaux de qualité et de ressources, les règlements et qualité et de ressources, les règlements et les infrastructures institutionnelles les infrastructures institutionnelles (gouvernement et institutions civiles), et (gouvernement et institutions civiles), et l’efficacité de ces mesures.  l’efficacité de ces mesures.  

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Possibilités d’atténuationPossibilités d’atténuation

i. Préservation des ressources énergétiques (en particulier pour l’efficacité du transport et la construction de bâtiments),

ii. Energies renouvelables, en particulier éolienne et solaire,

iii.Carburants renouvelables comme les biocarburants,

iv.Réceptacles naturels améliorés pour l’extraction du charbon, comme des forêts bien gérées et des sols bien aménagés,

v. Energie nucléaire,vi.Substitution du gaz par d’autres énergies fossiles,vii.Extraction du charbon dans la zone de stockage

géologique.

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Formes d’atténuationFormes d’atténuation

Les approches structurellesLes approches structurelles cherchent à utiliser cherchent à utiliser l’ingénierie pour construire des bâtiments et des l’ingénierie pour construire des bâtiments et des moyens de subsistance (ces systèmes et moyens de subsistance (ces systèmes et infrastructures sont essentiels au bien être social et infrastructures sont essentiels au bien être social et économique, comme le transport, les économique, comme le transport, les communications et les services publics – eau, communications et les services publics – eau, énergie) plus à même de supporter des événements énergie) plus à même de supporter des événements extrêmes. En revanche, les extrêmes. En revanche, les approches non approches non structurellesstructurelles emploient des contrôles d’utilisation emploient des contrôles d’utilisation de la terre, dissémination de l’information et des de la terre, dissémination de l’information et des incitations économiques pour réduire ou prévenir la incitations économiques pour réduire ou prévenir la vulnérabilité aux catastrophes. Enfin, les actions devulnérabilité aux catastrophes. Enfin, les actions de répartition des risques développentrépartition des risques développent la résilience la résilience du système économique et technologique, du système économique et technologique, permettant ainsi de s´assurer face à d’éventuels permettant ainsi de s´assurer face à d’éventuels dommages et pertes de revenus, et par conséquent dommages et pertes de revenus, et par conséquent de garantir un meilleur maintien des moyens de de garantir un meilleur maintien des moyens de subsistance. subsistance.

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Argument en faveur du Hardware :Argument en faveur du Hardware : Plus de flux dynamiques = plus de besoins de Plus de flux dynamiques = plus de besoins de

stockage (barrages) stockage (barrages) Risques d’inondations = plus de canaux Risques d’inondations = plus de canaux

artificiels, plus de protections, digues plus artificiels, plus de protections, digues plus grandesgrandes

Risque d’élévation du niveau de la mer = plus Risque d’élévation du niveau de la mer = plus de diguesde digues

Défis : Défis : L’infrastructure est inflexibleL’infrastructure est inflexible Extrêmement coûteux à construire et à Extrêmement coûteux à construire et à

maintenirmaintenir Il a été démontré qu’une sécurité à 100 % est Il a été démontré qu’une sécurité à 100 % est

illusoireillusoire Impacts négatifs potentiels sur les services et Impacts négatifs potentiels sur les services et

les moyens de subsistance de l’écosystèmeles moyens de subsistance de l’écosystème

Hardware vs. SoftwareHardware vs. Software

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Arguments en faveur du Software :Arguments en faveur du Software : Élargir le débat au-delà de l’infrastructure – Élargir le débat au-delà de l’infrastructure –

évaluer les choix de sociétéévaluer les choix de société Promouvoir un large éventail de réponses Promouvoir un large éventail de réponses

adaptatives (ex : gestion de la demande, changer adaptatives (ex : gestion de la demande, changer les modèles de récolte, diversifier les moyens de les modèles de récolte, diversifier les moyens de subsistance)subsistance)

Planification de l’utilisation de la terre pour Planification de l’utilisation de la terre pour réduire les risques pour l’humanité et les moyens réduire les risques pour l’humanité et les moyens de subsistancede subsistance

Retrait planifié des zonesRetrait planifié des zones prédisposées aux prédisposées aux risques ou affectéesrisques ou affectées

Maintenir les fonctions et les services de Maintenir les fonctions et les services de l’écosystèmel’écosystème

Gérer les risques, augmenter le niveau de Gérer les risques, augmenter le niveau de préparation, diminuer les incertitudespréparation, diminuer les incertitudes

Hardware vs. SoftwareHardware vs. Software

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Le régime du climat Le régime du climat internationalinternational

SBSTASBSTA

Protocole de KyotoProtocole de Kyoto

- Mécanisme de développement propre- Mécanisme de développement propre

Fonds d’adaptationFonds d’adaptation

- Coûts d’adaptation = 2 % sur le - Coûts d’adaptation = 2 % sur le commerce du carbone commerce du carbone

- Adaptation pour les PMD- Adaptation pour les PMD

- Fonds d’adaptation du FEM- Fonds d’adaptation du FEM

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Le contexte : Le MDP tient-il Le contexte : Le MDP tient-il sa promesse ?sa promesse ?

Le MDP peut être un moyen importantLe MDP peut être un moyen important de transfert technologique, d’IDE et de de transfert technologique, d’IDE et de flux financiers croissants vers les pays en voie de développement en aidant à flux financiers croissants vers les pays en voie de développement en aidant à réaliser les OMD.réaliser les OMD.

Le MDP a mis du temps à se créer mais son activité a augmenté de manière Le MDP a mis du temps à se créer mais son activité a augmenté de manière significative depuis le début de l’année 2005 – plus de 80 projets enregistrés significative depuis le début de l’année 2005 – plus de 80 projets enregistrés et 60 sur liste d’attente.et 60 sur liste d’attente.

Les types de projets MDP enregistrés et la répartition des bénéfices posent Les types de projets MDP enregistrés et la répartition des bénéfices posent problème. problème.

La plupart des REC ne circuleront jusqu’en 2012La plupart des REC ne circuleront jusqu’en 2012 que dans quelques pays et dans quelques pays et proviennent de projets avec peu de bénéfices DDproviennent de projets avec peu de bénéfices DD

Les OMD Carbone sont faits pour évoquer ce problème et utiliser les finances Les OMD Carbone sont faits pour évoquer ce problème et utiliser les finances du carbone pour encourager le développementdu carbone pour encourager le développement

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Le contexte : statut du marché du Le contexte : statut du marché du MDP?MDP?

Sur plus de 80 projets enregistrés et 60 sur Sur plus de 80 projets enregistrés et 60 sur liste d’attenteliste d’attente Énergie renouvelable (32 %), énergie de la Énergie renouvelable (32 %), énergie de la

biomasse (26 %), gestion des ordures (16 %), biomasse (26 %), gestion des ordures (16 %), gaz issu de la décomposition (14 %), gaz gaz issu de la décomposition (14 %), gaz industriels (5 %); industriels (5 %);

Efficacité énergétique 4 %, transport < 1 %Efficacité énergétique 4 %, transport < 1 % Plus de 450 autres projets en attente de Plus de 450 autres projets en attente de

validation (environ 600 projets au total validation (environ 600 projets au total pourraient être enregistrés dans les prochaines pourraient être enregistrés dans les prochaines années)années)

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Six pays représentent à eux seuls 75 % des Six pays représentent à eux seuls 75 % des projets et deux pays (le Brésil et l’Inde) projets et deux pays (le Brésil et l’Inde) représentent 50% des projetsreprésentent 50% des projets Au total, 30 pays seront susceptibles d’avoir au moins Au total, 30 pays seront susceptibles d’avoir au moins

un projet enregistré en milieu d’année 2006 un projet enregistré en milieu d’année 2006 La part de l’Inde et du Brésil est appelée à augmenter La part de l’Inde et du Brésil est appelée à augmenter

dans les années à venirdans les années à venir L’Asie et l’Amérique Latine représentent 94 % des L’Asie et l’Amérique Latine représentent 94 % des

projets et 97 % des REC (Afrique <1 % des projets et 0,2 projets et 97 % des REC (Afrique <1 % des projets et 0,2 % des REC)% des REC)

Ces projets devraient produire 50 millions de REC Ces projets devraient produire 50 millions de REC par an soit un total de 350 millions en 2012par an soit un total de 350 millions en 2012 Seulement 4 pays recevront 87 % des RECSeulement 4 pays recevront 87 % des REC

Le contexte : statut du marché Le contexte : statut du marché du MDP ?du MDP ?

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Vers des approches Vers des approches intégrées pour une intégrées pour une

diminution des risquesdiminution des risques Renforcer les politiques et les mesures intégratives Renforcer les politiques et les mesures intégratives

(fiscale, financière, matérielle, territoriale) entre les (fiscale, financière, matérielle, territoriale) entre les terres hautes et basses, entre les villes et les zones terres hautes et basses, entre les villes et les zones rurales, entre les couloirs logistiques et biologiques rurales, entre les couloirs logistiques et biologiques en Amérique Centrale.en Amérique Centrale.

Comprendre la fonction tributaire et solidaire du Comprendre la fonction tributaire et solidaire du partage de l’eau et mettre en œuvre des partage de l’eau et mettre en œuvre des mécanismes fiscaux et financiers comme le mécanismes fiscaux et financiers comme le paiement de services environnementaux pour paiement de services environnementaux pour compenser et récompenser les communautés qui compenser et récompenser les communautés qui contribuent à atténuer les risques d’inondation et contribuent à atténuer les risques d’inondation et de glissements de terrain, la sécurité alimentaire et de glissements de terrain, la sécurité alimentaire et l’apport de biens et services favorables à l’apport de biens et services favorables à l’environnement.l’environnement.

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Vers une stratégie de réduction Vers une stratégie de réduction intégréeintégrée

Le lien entre la résilience du « couloir » du commerce Le lien entre la résilience du « couloir » du commerce régional et la conservation, ainsi que la gestion active du régional et la conservation, ainsi que la gestion active du couloir biologique reste un des défis majeurs auxquels couloir biologique reste un des défis majeurs auxquels l’Amérique Centrale aura à faire face dans les décennies à l’Amérique Centrale aura à faire face dans les décennies à venir. Ces corridors biologiques, s’ils étaient conçus et gérés venir. Ces corridors biologiques, s’ils étaient conçus et gérés de manière adéquate, pourraient fournir aux communautés de manière adéquate, pourraient fournir aux communautés locales de réelles opportunités de réduction des risques. locales de réelles opportunités de réduction des risques. Permettant bien plus que la protection de la biodiversité, ces Permettant bien plus que la protection de la biodiversité, ces corridors sont aussi source de bois de chauffage, d’eau et de corridors sont aussi source de bois de chauffage, d’eau et de protection contre les inondations éclaires. L’assurance protection contre les inondations éclaires. L’assurance contre les inondations deviendra sans doute un service contre les inondations deviendra sans doute un service environnementalenvironnemental qui sera de plus en plus fourni aux qui sera de plus en plus fourni aux communautéscommunautés..

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Une meilleure gestion des ressources, un outil essentiel pour réduire la

vulnérabilité face aux risques climatiquesUne intégration économique de plusieurs objectifs

de développement durable – la prévention du risque de catastrophes, la protection de la biodiversité, la réduction de l’impact du changement climatique et la prise en considération de la pauvreté – pourrait faire de la gestion ciblée des ressources naturelles une possibilité d’adaptation grâce à laquelle tout le monde sortirait gagnant. En effet, les responsables politiques, les donateurs, et même les pays en voie de développement qui ont peu de moyens pourraient être intéressés par cette opportunité.