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SNUipp Hors de France - Circulaire n°5 du 20 septembre 2010
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SNUipp - fsu Hors de France
Circulaire n°5
du 20 septembre 2010
RESTEZ DANS L'ACTION ! TOUS EN GREVE LE 23 SEPTEMBRE !
1- Défense des retraites :
grève le 23 septembre et adresses aux sénateurs
2-Tout va très bien dans le réseau AEFE ?
3- Une rentrée qui ne prépare pas l’avenir …
4- La fin de la notation pour les fonctionnaires
5- Evaluations : le ministre revoit le codage des notes
6- Néopass : une aide en ligne pour entrer dans le métier
7- La grande lessive
8- Calendrier du secteur HDF
Annexes:
Lettre aux sénateurs (protocole d’envoi)
l'appel à la mobilisation de la FSU pour le 23 septembre
la lettre aux parents pour la grève du 23 septembre
tableau de synthèse : ce qui changerait dans la retraite des enseignants
Bulletin d'adhésion 2010-2011
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1-Défense des retraites : grève et adresses aux sénateurs le 23
septembre
Après la grève et les manifestations du 7 septembre qui ont mobilisé plus de 2,5 millions de
personnes en France, les 7 secrétaires généraux des confédérations et syndicats (CGT-CFDT-
CFTC-CFE/CGC-FSU-Unsa et Solidaires) ont publié jeudi 9 septembre une lettre ouverte
adressée au président de la République, au Premier Ministre, aux membres du gouvernement et
aux parlementaires (doc en pièce jointe). Le mercredi 15 septembre, jour du vote de loi à
l’Assemblée, de nombreux rassemblements ont eu lieu partout en France. L’intersyndicale appelle
à une « grande journée de grève et de manifestations » pour le 23 septembre.
Le SNUipp invite les enseignants du premier degré à participer à cette nouvelle journée de
mobilisation et à interpeller les sénateurs représentant les français établis hors de France
à partir de la lettre ouverte publiée par l’intersyndicale. Nous vous proposons d'envoyer
massivement des e.mail le 23 septembre à un ou plusieurs sénateurs (en pièce jointe la
liste des adresses mail des sénateurs des français établis hors de France ainsi que la
lettre à envoyer).
Gagner, c’est nécessaire :
- 6 salariés sur 10 âgés de 55 à 60 ans ne travaillent plus !
- le chômage explose : 3 000 000 de chômeurs !
- l’espérance de vie en bonne santé n’est que de 63 ans !
Il faudrait travailler plus parce qu’on ne pourrait plus financer les retraites?
- 1 heure de travail produit 10 fois plus de richesses qu’en 1950 !
- 1% d’augmentation des cotisations patronales rapporterait 5 milliards d’euros !
- En 2009, année de « crise », les riches actionnaires se sont partagés 35,5 milliards d’euros !
- Un manque à gagner : les exonérations de cotisations patronales (25 milliards d’euros), sur les
stocks options (3 milliards) et sur la participation/intéressement/épargne entreprises (5
milliards)
- Les revenus financiers ont augmenté de 732% entre 1980 et 2006 ... et ne participent pas au
financement de la sécurité sociale.
Gagner, c’est possible : La réussite des grèves et manifestations du 24 juin et du 7 septembre
a fait la démonstration de la puissance du rejet du projet de réforme sur les retraites. Le 23
septembre il faut amplifier encore la mobilisation. On sait aussi qu’une victoire sur le dossier des
retraites est capitale pour faire aboutir nos revendications sur l’école, nos conditions de travail,
l’emploi et la formation !
Il est temps de mettre un coup d’arrêt aux politiques gouvernementales.
Gagner, c’est maintenant : La grève du 23 septembre est une nouvelle étape très importante.
Dans tous les secteurs professionnels, des Assemblées Générales débattront de la suite de
l’action et les fédérations syndicales se réuniront dès le 24.
Mobilisez-vous pour les retraites, interpelez vos sénateurs !
TOUS EN GREVE LE 23 septembre
SNUipp Hors de France - Circulaire n°5 du 20 septembre 2010
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A l'étranger, première brèche dans le dispositif
Nous rappelons à tous nos collègues en poste que le gouvernement a déjà bel et bien
commencé à s'attaquer aux bonifications pour services effectués hors d'Europe :
désormais, celles-ci n'interviennent plus dans le calcul de la surcote. Jusqu'où cela
va-t-il aller ? Plafonnement ? Suppression pure et simple ? Tout demeure possible et
la menace pour les collègues de voir fondre leur nombre d'annuités se fait de plus
en plus pressante.
La vigilance est donc de mise et la mobilisation à l'étranger plus que jamais nécessaire
2– Tout va très bien dans le réseau AEFE ?
La directrice de l'Agence a publié sur le site Internet de l'AEFE un message à l'attention des
personnels du réseau d'enseignement français à l'étranger « Notre rentrée s’est étendue cette année jusqu’à mi-septembre. Partout dans le monde, elle s’est parfaitement bien déroulée ». Nous n'avons pas les mêmes échos de la rentrée :
- le feuilleton de l’avantage familial continue aux dépends des collègues.
- les établissements de Madagascar voient leurs effectifs diminuer sous l’effet conjugué
de la crise et des augmentations drastiques de frais de scolarité. Les personnels, qui ont
déjà subit des baisses importantes de pouvoir d’achat, redoutent de nouvelles
suppressions de postes et des déconventionnements.
- le Maroc et la Tunisie connaissent un afflux d’élèves sans précédent cette année. Les
locaux et les maîtres n'étant pas prévus, les classes se retrouvent surchargées.
- dans de nombreux pays, les collègues qui arrivent sur un nouveau poste et se voient taxer
de quelques milliers d’euros pour l’inscription de leurs enfants dans leur propre école
- nos collègues du réseau Espagne avaient déposés un préavis de grève pour le jour de la
rentrée pour alerter sur cette question ainsi que sur le problème récurrent de l’avantage
familial, du SFT et d’une ISVL insuffisante …
- en Allemagne, des collègues en contrat local de 10 mois ne sont pas payés pendant les
vacances !
- au Brésil, les collègues n’ont toujours pas obtenu gain de cause sur l’ISVL et craignent un
déconventionnement à Rio.
La liste n’est malheureusement pas exhaustive et le SNUIPP ne partage absolument pas
l'autosatisfaction de l'Agence sur la rentrée scolaire 2010.
Le secteur Hors de France du SNUipp a demandé à rencontrer la directrice de l'AEFE très
rapidement pour faire le bilan de la rentrée et lui rappeler les sujets sur lesquels les
collègues attendent des réponses « parfaites » …
3-Une rentrée qui ne prépare pas l’avenir …
C’était un document censé rester confidentiel. Et pour cause ! le rapport de l’IGAENR* intitulé
"Synthèse sur la préparation de la rentrée scolaire 2010" a ceci "d’explosif" qu’il plaide pour une
tout autre politique budgétaire en matière d’éducation. Les avis des acteurs de terrain, chargés
de la mise en œuvre des politiques ministérielles sont peu nuancés : dans certains domaines,
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comme les crédits de fonctionnement ou les suppressions de postes, les seuils d’alerte sont
atteints, voire dépassés. Pourtant, alors que se profile le prochain budget, il faudra bien trouver
où couper encore dans ce qui est déjà insuffisant pour un fonctionnement normal du système.
L’objectif de ce rapport n’est en rien de critiquer la politique ministérielle. Il se contente
d’énumérer ce qui n’a pas été suffisamment prévu, budgété, voire même annoncé et qui
occasionne de sérieuses difficultés sur le terrain. Ces difficultés sont estimées plus
importantes, pour cette année scolaire, dans le second degré.
Les restrictions budgétaires « qui vont créer des tensions et préparent assez peu l’avenir » ont
affecté en premier lieu les postes puisque les inspecteurs d’académie ont été obligés d’utiliser la
dotation pour compenser la perte des décharges des écoles à 4 classes effectuées auparavant
par les PE2, mais aussi les EVS, les emplois administratifs dans les inspections académiques, les
dépenses de formation, les crédits de fonctionnement. Sur ce dernier point, les budgets 2010
sont épuisés depuis longtemps et il est prévu d’affecter les dépenses de la rentrée sur 2011. Les
rapporteurs dénoncent le transfert de la formation initiale des stagiaires aux rectorats sans les
crédits et emplois précédemment affectés aux IUFM pour cette mission. Les rapporteurs
estiment que « la déconcentration de système éducatif se poursuit pour le meilleur et pour le pire » et soulignent les difficultés des petites inspections académiques sans moyens mais aussi
les problèmes que peuvent poser les regroupements des services dans les rectorats. Alors où
trouver les réserves à supprimer ? Sans apporter aucune preuve à leurs dires, les rapporteurs
mettent en cause l’efficacité pédagogique des petites écoles et des petits collèges et évoquent
des problèmes récurrents liés à la ruralité... tout en pointant le coût élevé de ces structures. Il
s’agit donc, pour eux, de dépasser les blocages politiques pour pouvoir éliminer les petits
établissements. Les autres leviers préconisés sont l’augmentation du nombre d’élèves par classe
et la gestion des personnels dans et hors la classe.
Un discours qui n’est pas sans rappeler des pratiques déjà bien éprouvées dans le réseau
l’AEFE …
Le SNUipp, dans un communiqué, confirme que l’essentiel de l’analyse du rapport « rejoint les dysfonctionnements dénoncés au plus près du terrain dans les écoles ». Il demande au ministre
de l’Education nationale de revenir sur ses orientations catastrophiques et notamment l’abandon
des suppressions de postes pour 2011 et la remise à plat de la réforme de la formation.
*IGAENR : Inspection générale de l’administration de l’Education nationale et de la recherche
4- La fin de la notation pour les fonctionnaires !
Un décret paru fin juillet détaille les « conditions générales de l’appréciation de la valeur professionnelle des fonctionnaires de l’Etat ». Il indique que le fonctionnaire bénéficie chaque
année d’un entretien professionnel qui donne lieu à compte rendu et qui est conduit par le
supérieur hiérarchique direct : résultats, objectifs, « manière de servir », besoins de formation,
perspectives d’évolution, mobilité ... doivent être pris en compte dans « l’appréciation générale sur la valeur professionnelle du fonctionnaire ». Le décret propose que cette appréciation serve
à attribuer des réductions ou des majorations de la durée de service requise pour changer
d’échelon. Parce qu’il abroge et annule le décret précédent, ce texte institue de facto la
suppression de la notation des fonctionnaires. Une application partielle est prévue en 2012, avec
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sans doute quelques expérimentations en région. L’Education nationale n’est officiellement pas
dans les starting-blocks...
Luc Chatel, dans une interview au Café Pédagogique, indique qu’il ouvre ce chantier avec les
syndicats car il souhaite « qu’il y ait une part plus grande dans l’évaluation de l’engagement de chaque professeur ». Il a de plus annoncé à cette occasion que dans chaque académie se mettait
en place un système d’entretiens après 2 ans de carrière mais aussi entre 40 et 50 ans. Ces
entretiens, menés par les services des ressources humaines des académies, doivent être
l’occasion de « dresser un bilan et d’apporter des réponses ».
Nous voyons bien à l'étranger les dérives d'une évaluation 'de l'engagement ' notamment
dans la notation administrative et l'évaluation du 'rayonnement' de l'agent. Ce dispositif
serait un moyen de contrôler plus régulièrement voire de museler toute une profession et
d'instrumentaliser l'évaluation pour faire appliquer aux forceps les réformes contestées du
gouvernement en matière d'éducation. Le SNUipp refuse une évaluation « à la tête du
client » et préconise des modalités donnant plus de place à la cohérence d’équipe et à la
formation.
5-Evaluations : le ministre revoit le codage des notes
Lors d’un entretien avec le SNUipp au ministère de l’éducation, Luc Chatel s’est engagé à
tenir compte d’une des principales revendications du SNUipp concernant les évaluations :
revoir le système binaire d’évaluation des réponses. Le SNUipp a toujours souligné que le
système binaire qui consiste à noter les réponses aux items simplement comme
entièrement bonnes ou entièrement mauvaises, ne permet pas de faire de distinction
quant à la nature des difficultés rencontrées par les élèves, ni de tenir compte du fait
que certaines réponses peuvent être partiellement bonnes ni même de s’apercevoir que
certains savoirs n’ont pas encore été abordés en classe au moment de l’évaluation. Le
SNUipp souhaite un système de réponse plus complexe qui tienne compte des niveaux
d’acquisition et qui ait pour l’enseignant une valeur diagnostique permettant une
adaptation des pratiques aux cas individuels.
La question essentielle du calendrier n’a pas, quant à elle, avancé. Le SNUipp maintient
sa demande d’un autre calendrier qui permette une réelle utilisation par les équipes des
évaluations, avec un but : améliorer la réussite de tous.
6- Néopass : une aide en ligne pour entrer dans le métier
L’Institut national de la recherche pédagogique vient d’ouvrir une une plate-forme en
ligne, NeoPass@action, pour la formation des enseignants. Les ressources qu’elle offre
sont réalisées à partir des travaux de recherche fondés sur l’observation du travail réel
des enseignants. Les situations de classe sont commentées ou analysées par des
enseignants débutants, des enseignants expérimentés et des chercheurs. Le site
propose des vidéos de chercheurs qui répondent aux questions ou explicitent un thème,
proposent une synthèse. Ces outils pour entrer dans le métier peuvent être utilisés
individuellement ou par les formateurs.
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Le premier thème abordé est la prise de classe, l’entrée dans l’activité (collège) avec des
vidéos montrant les élèves entrant en cours et ensuite l’analyse de l’enseignant sur ce qui
s’est passé, d’autres témoignages, des descriptions précises de situation et des analyses.
Patrick Rayou, Christine Félix, Frédéric Saujat, Luc Ria sont les premiers chercheurs à
intervenir sur ces thèmes de l’accueil des élèves, de l’entrée dans l’activité. On les voit,
par exemple, expliquer que l’attente du calme absolu peut être un frein à la mise en
activité des élèves, comment un travail écrit permet de reprendre la main, pourquoi il
est important de donner la priorité aux apprentissages plutôt qu’au contrôle, comment
des règles et des activités ritualisées permettent d’intégrer de manière indissociable
une mise en situation des apprentissages et un encadrement des comportements.
Un outil qui ne remplacera pas la formation initiale que nous continuons à défendre
mais qui peut aider nos « jeunes » collègues …
7- La Grande Lessive
Retenez bien ces 2 dates : 21 octobre et 24 mars pour les Grandes Lessives d’automne
et de printemps. Le principe est simple, un fil, des pinces en linge et une feuille de
format A4. Cette manifestation a réussi maintenant dans plus de 40 pays, à « tisser des liens entre les personnes grâce à l’art, à modifier les regards, à associer des générations et des destins différents ». Parvenir à échanger grâce à la pratique artistique, quelle
belle ambition !
De nombreux établissements français de l’étranger ont déjà participé aux précédentes
éditions. Toutes les écoles de France et du monde, même les plus isolées, exposeront
leurs œuvres en même temps. Pour la prochaine édition de la Grande Lessive, le 21
octobre, les inscriptions sont ouvertes.
Pour en savoir plus, rendez-vous sur le site internet : http://www.lagrandelessive.net/
8-Calendrier du secteur HDF
23 septembre : grève et manifestations
30 septembre : réunion dialogue social pour les personnels du siège
7 octobre : réunion dialogue social personnels du réseau
18 octobre : Comité Hygiène et Sécurité à l’AEFE
25 novembre : Conseil d’Administration de l’AEFE
Syndiquez-vous sans tarder
et faites adhérer vos collègues au SNUipp !!!
Paris, le 20 septembre 2010 Madeleine da CUNHA - Régine DOUZENEL – Pierre-Yves MIRAGLIESE Christophe LE BOLCH – Jean-Michel CHASSAGNE - Jean-Luc CLISSON
