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STRATÉGIE DE DÉVELOPPEMENT ÉCONOMIQUE

COMMUNAUTÉ DE COMMUNES DU TRIÈVES

DOCUMENT DE SYNTHÈSE

PARTENAIRES FINANCEURS AUTRES PARTENAIRES

Juillet 2015

SOMMAIRE

Préalable

Contexte / Objectifs

Méthodologie et calendrier

1 - Synthèse du diagnostic

Matrice AFOM : Atouts / Faiblesses / Opportunités / Menaces

2 – Stratégie, orientations générales, sectorielles et territoriales

Orientations générales

3 – Plan d’actions

Vue d’ensemble

Quelques exemples

Document de synthèse / page 2

PRÉALABLE

page 3

>> Contexte : dans le cadre du déploiement des compétences économiques de la nouvelle Communauté de communes du Trièves (1er

janvier 2012), les Elus locaux souhaitent mettre en place une stratégie pour le développement économique sur l’ensemble de son

territoire.

>> Objectifs visés pour le plan d’actions

• développer l’emploi et conforter les entreprises du territoire tout en veillant à maintenir et promouvoir les activités agricoles,

commerciales, touristiques et de services à la personne,

• développer la notoriété économique du territoire via l’implantation de nouvelles entreprises créatrices d’emplois et de richesses

pour le territoire, le développement d’entreprises innovantes et la structuration de filières spécifiques,

• proposer des espaces d’accueil attractifs et adaptés aux besoins des entreprises, tout en préservant les capacités de développement

offertes à l’activité agricole,

• accompagner les entreprises, salariés et actifs du territoire dans leur quotidien (desserte en transport, livraisons, formation,

communication, promotion économique, mise en réseau…),

• améliorer l’offre de service proposée à la population locale et plus largement à la clientèle du territoire, à travers le confortement d’un

maillage commercial et touristique dynamique,

• garantir et concilier « développement économique » et « qualité du cadre de vie local » en s’appuyant notamment sur les nouveaux enjeux

du développement durable,

• s’inscrire en cohérence des outils de développement local (CDDRA, Programme Leader…) et en complémentarité des territoires

voisins.

CONSTRUIRE ET METTRE EN ŒUVRE COLLECTIVEMENT

UN PROGRAMME D’ACTIONS POUR CES 5 PROCHAINES ANNÉES

PRÉALABLE

>> Une méthodologie organisée autour de 3 phases successives

Phase 1 : Elaboration du diagnostic économique

Phase 2 : Proposition d’une stratégie de développement

économique

Phase 3 : Elaboration du programme d’actions

>> Un diagnostic ayant mobilisé de nombreux acteurs du territoire


Rencontres et entretiens

• Tournée communale (28 mairies rencontrées)

• 30 entretiens / acteurs économiques

• Echanges réguliers avec les services de la CCT

Enquêtes

• Enquête commerçants (50 enq)

• Enquête clientèle (100 enq)

• Enquête entreprise (50 enq)

Phase 1 Diagnostic / AFOM

>> Une stratégie et un plan d’actions co-construit avec les élus et acteurs économiques du territoire

SOMMAIRE

Préalable








Vue d’ensemble

Quelques exemples


Un territoire qui parvient à capter de la richesse externe Un marché local limité

Une économie qui valorise ses ressources / des

entreprises qui travaillent local (2/3)

Des flux d’échanges tournés vers la Métro et la Matheysine

(emploi, commerces...)

Une identité marquée par l’importance du secteur agricole

et son essaimage local Une économie présentielle sous calibrée et inégalement

répartie au sein du territoire Une offre touristique diversifiée et maillant l’ensemble du

territoire

Une dynamique économique supérieure à celle des

territoires voisins

Une dynamique d’emploi qui tend à s’essouffler /

Quelques fermetures récentes (ex:SAMSE)

Des entreprises visant le maintien voir le développement

de l’activité au cours de ces 3 prochaines années

Un territoire d’initiatives, des professionnels et porteurs de

projets support d’innovation

Des entreprises individuelles au statut simplifié / un faible

taux de survie à 3 ans

Certains professionnels en situation de difficultés

financières, précarités, isolement

Un rôle important de l’ESS (relais présentiel et étape de

« fabrication » de l’emploi local)

Des demandeurs d’emplois en hausse / offre inadaptée

(volume, qualification et motivation)

Facteurs économiques : structure et dynamiques économiques du territoire Trièves

ATOUTS FAIBLESSES


1 – SYNTHÈSE DU DIAGNOSTIC (PHASE 1)

>> Bilan – Atouts / Faiblesses / Opportunités / Menaces

Un cadre de vie attractif et reconnu (attractivité

résidentielle, fréquentation touristique)

Des pôles économiques (ZAE) à faible qualité

paysagère et architecturale

Un fonctionnement territorial lisible : 3 bassins de vie et

centre-bourgs différenciés Un éloignement géographique important des grands pôles

économiques / une accessibilité limitée

Des secteurs géographiques aux dynamiques

différenciées / Fragilité du secteur de Mens Un bon relais de proximité assuré par l’ensemble des

communes (commerces, ambulants...)

Des activités qui s’implantent le plus souvent en proximité

voire au sein des espaces habités / un besoin « endogène »

très limité en foncier économique dédié

Une couverture numérique insuffisante (entreprise,

population, usagers)

Offre locale de locaux d’activité (centre-bourg) Un foncier économique partagé entre compétence

communale et intercommunale

Des communes impliquées (foncier, locaux d‘activité) Une dynamique collective insuffisamment structurée

(acteurs publics et privés)

Des entreprises en attente de mieux connaître l’offre de

service développée par les collectivités locales

Une importante méconnaissance des actions et du rôle de

la collectivité

Facteurs territoriaux : particularités territoriales, équipements, infrastructures, gouvernance...


ATOUTS FAIBLESSES



Hausse du temps consacré aux loisirs, temps de vie non

travaillé

Monétarisation croissante de l’économie, perméabilité aux

échanges mondiaux

Une évolution des modes de consommation et de la

société propice à l’ancrage local

Contexte économique incertain / Crise / Perspectives

complexes à appréhender

Affirmation internationale d’une économie eco-responsable

: circulaire, verte, fonctionnelle

Une tertiairisation croissante de l’économie (y compris au

sein des métiers de la production)

Une dématérialisation croissante des modes de vie

(télétravail, e-santé, e-commerce)

Facteurs sociétaux


Regain démographique observé au sein des territoires

ruraux (périurbanisation)

Un nouvel attrait des campagnes (recherche de sens, de

qualité de cadre de vie, de rupture, de décroissance...)

Des outils et acteurs plus sensibles aux problématiques

environnementales

Un travail engagé dans la desserte numérique (THD)

Un territoire jeune (regroupement de 3 cantons), où les

projets restent à définir

Un vieillissement de la population qui interroge l’adaptation

de l’offre de service locale (santé notamment)

Un « foncier » de plus en plus complexe à partager

(agriculture, habitat, économie...)

Des moyens financiers limités pour engager l’action de la

CCT / Une évolution en cours du paysage institutionnel

OPPORTUNITES MENACES

Facteurs territoriaux




>> Livrables disponibles auprès des services de la CCT

Documents techniques Document validé en Comité de pilotage


Préalable








Vue d’ensemble

Quelques exemples


>> ORIENTATIONS GÉNÉRALES (2015-2020) => Résultats attendus à horizon 2020

> Consolider en priorité les « fondamentaux » du territoire en privilégiant le développement d’une économie endogène et

ouverte vers l’extérieur (partenariats, écoulement de la production...), en suscitant les initiatives locales et l’esprit

collaboratif.

• Dynamiser et développer le secteur présentiel pour mieux fixer la dépense des usagers au sein du territoire,

• Pérenniser l’agriculture dans sa diversité, accompagner la diversification et augmenter la valorisation de la production locale

• Renforcer le secteur productif en suscitant les initiatives locales et en attirant de nouvelles entreprises,

• Mieux exploiter le potentiel touristique du territoire.

> Conforter le positionnement économique du Trièves en anticipant et aidant à construire des projets « locaux », qui

valorisent en priorité les ressources naturelles (agriculture, filière bois, tourisme vert...), et tiennent compte des enjeux

énergétiques et environnementaux (ex : éco-rénovation).

> Organiser un aménagement du territoire performant et cultiver les multiples facettes du Trièves, en veillant à

améliorer l’offre de service de proximité et la diffusion des dynamiques économiques sur l’ensemble du territoire

(confortement du secteur de Mens notamment).

> Clarifier le rôle des collectivités locales, le rôle des partenaires locaux, institutionnels, et outils mobilisables...

2 – STRATÉGIE (PHASE 2)

Commerce, services de proximité, services à la personne

Agriculture

BTP, artisanat de production, industrie, services aux entreprises

Tourisme et offre de loisirs



page 12

>> Des orientations détaillées par secteurs d’activités...

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>> Pour aller plus loin...

Des orientations sectorielles précisant les axes de positionnement et d’aménagement du territoire

... et déclinées en axes de positionnement économique et

d’aménagement du territoire

Exemple : BTP, industries, services aux entreprises



Documents techniques Document validé en Comité de pilotage

>> Livrables disponibles auprès des services de la CCT

Préalable








Vue d’ensemble

Quelques exemples



3 - PLAN D’ACTIONS (PHASE 3)

>> Une réappropriation importante de la démarche par les acteurs locaux, et une volonté commune de

lisibilité et compacité du plan d’actions

Action N°1 – Accompagner le développement des entreprises et activités économiques

Action N°2 – Rechercher de nouveaux porteurs de projets

Action N°3 – Améliorer la rencontre entre « Offre » et « Demande » d’emploi

Action N°4 – Promouvoir l’ensemble de l’économie locale

Action N°5 – Soutenir le développement de filières et secteurs d’activités

Action N°6 – Impulser le développement de projets innovant

Action N°7 – Proposer des espaces d’accueil adaptés aux besoins et valorisant le cadre de vie

Action N°8 – Engager une stratégie d’écoute et de communication avec les acteurs économiques

Action N°9 – Mettre en œuvre et évaluer le programme d’actions



>> Quelques exemples concrets intégrés au programme d’actions

• Mise en place d’une expertise locale « santé financière / rentabilité économique »

• Définition d’une identité marketing globalisante « Trièves / Territoire / Economie »

• Démarche de prospection ciblée envers les travailleurs indépendants

• Engagement d’une réflexion sur l’emploi partagé

• Implantation d’une signalétique identitaire et globalisante pour rejoindre l’ensemble des sites

touristiques, commerciaux et économiques du territoire

• Création d’une offre groupée de marché(s) d’été à destination de la clientèle résidente, touristique et

excursionniste

• Structuration d’un réseau « Acteurs économiques du Trièves »

• Engagement d’une étude d’opportunité sur les nouvelles mobilités, l’auto-partage, la logistique...

• Elaboration d’une stratégie foncière à dominante agricole



Objectifs de l’action

Sous actions identifiées

(A, B, C, D...)

Modalités de mise en

œuvre prévisionnelle :

objectifs d’intervention,

pilotage, budget, prise en

charge pour la CCT

>> Pour aller plus loin...

Un plan d’actions formalisé sous forme de fiches actions