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1 Stratégie touristique du PNRBSN 2011-2015 – MaHoC – 2010/2011 Stratégie de développement touristique du territoire du Parc naturel régional des Boucles de la Seine Normande Synthèse phases 2 et 3 Paris, janvier 2011 MaHoC 102, rue du Faubourg Poissonnière - 75010 Paris Tél : 01 43 35 23 45 • Fax : 01 43 35 23 43 www.mahoc.com

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1 Stratégie touristique du PNRBSN 2011-2015 – MaHoC – 2010/2011

Stratégie de développement touristique

du territoire du Parc naturel régional des

Boucles de la Seine Normande

Synthèse phases 2 et 3

Paris, janvier 2011

MaHoC 102, rue du Faubourg Poissonnière - 75010 Paris

Tél : 01 43 35 23 45 • Fax : 01 43 35 23 43

www.mahoc.com

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2 Stratégie touristique du PNRBSN 2011-2015 – MaHoC – 2010/2011

Sommaire

Préambule ......................................................................................................... 3

1. Diagnostic partagé du tourisme .................................................................. 5

2. Les enjeux d’avenir forts pour le tourisme dans les Boucles de la Seine

Normande ................................................................................................. 10

3. Le positionnement touristique et de loisirs du PNR des Boucles de la

Seine Normande........................................................................................ 12

4. Les axes stratégiques du tourisme sur le territoire du PNR des Boucles de

la Seine Normande .................................................................................... 16

5. Les plans d’actions à 5 ans ........................................................................ 17

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3 Stratégie touristique du PNRBSN 2011-2015 – MaHoC – 2010/2011

Préambule Créé en 1974, le Parc naturel régional des Boucles de la Seine Normande est situé en Région Haute-Normandie, à cheval sur les départements de la Seine Maritime et de l’Eure. Aujourd’hui, il s’étend sur 81 000 ha, regroupe 72 communes et deux villes portes (Yvetot et Pont-Audemer) réparties sur les deux rives de la Seine, le fleuve constituant un élément géographique, identitaire et paysager déterminant du parc. Dans le cadre d’une démarche concertée avec l’ensemble des acteurs touristiques et partenaires de son territoire, le Parc naturel régional des Boucles de la Seine Normande a élaboré en 2010 sa stratégie de développement touristique à 5 ans.

Ce projet de développement territorial s’est inscrit dans le cadre de la procédure de révision

de sa charte pour la période 2013-2025, et visait aussi à renouveler l’adhésion du Parc au

label de la Charte Européenne du Tourisme Durable pour 2011-2015 (volet 1 de la CETD) et à

démarrer la mise en œuvre du Volet 2.

Le Parc naturel régional des Boucles de la Seine Normande a souhaité bâtir un projet

cohérent de développement et d’animation touristique, qui soit relié aux autres dimensions

du PNR (culture, environnement, communication…) et inscrit dans le cadre des schémas de

développement touristique régionaux et départementaux.

Afin de l’accompagner dans cette réflexion, le Parc s’est associé les services d’un cabinet-

conseil spécialisé, MaHoC.

Ainsi, à partir d’un important travail d’analyse, d’entretiens, de débats et de réflexions engagés avec les acteurs et partenaires du Parc, des axes de développement stratégiques ont été définis. Ils offrent une vision claire et partagée des enjeux et objectifs du tourisme des Boucles de la Seine Normande pour les 5 prochaines années. Ce document présente les conclusions de cette étude à travers les principaux constats du diagnostic, les orientations stratégiques et le programme d’actions du PNR à 5 ans. Pour rappel, cette mission a été organisée autour de 4 phases :

Phase 1 : Elaboration d’un diagnostic partagé du tourisme et des loisirs

Phase 2 : Définition des orientations stratégiques de développement touristique

Phase 3 : Elaboration d’un plan d’actions opérationnels

Phase 4 : Elaboration d’un Atlas touristique durable (cette 4ème phase a été réalisée en

parallèle des phases 1 et 2)

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4 Stratégie touristique du PNRBSN 2011-2015 – MaHoC – 2010/2011

Etape Méthodologie / Contenu

1 Lancement de la mission

� Réunion d’une demi-journée avec le Comité de Pilotage le 23 septembre 2009

� Mise en place d’un espace d’expression en ligne début octobre 2009 destiné à l’ensemble des acteurs, visiteurs et habitants du Parc

2 Analyse des politiques locales de tourisme et de loisirs

� Réalisation de 15 entretiens en face à face et par téléphone auprès d’élus et de techniciens - septembre et octobre 2009

3 Analyse de l’offre de ses projets et de ses potentialités

� Réalisation de 20 entretiens en face à face et par téléphone auprès de socioprofessionnels du tourisme, en octobre 2009

� Analyse documentaire

4 Analyse de la demande actuelle et en devenir

� Organisation de 2 focus groupes : 1 groupe habitants du Parc le 27 octobre à la Maison du Parc et 1 groupe régionaux à Rouen le 03 novembre 2009.

� Analyse documentaire.

5 Analyse de l’organisation touristique et des outils marketing existants

� Réunion de travail d’une demi- journée avec les représentants des différentes structures de l’organisation touristique le 21 octobre 2009

� Analyse documentaire

6 Finalisation de l’état des lieux et table-ronde sur un pré-diagnostic

� Travail en cabinet

� Réunion technique d’une demi-journée sur le pré-diagnostic le 02 décembre 2009

Ph

ase

I

7 Restitutions du diagnostic et rapport de phase 1

� Réunion de présentation de la Phase 1 le 15 décembre 2009

� Remise du rapport de Diagnostic

8 Séminaires de travail créatifs sur la stratégie de développement

� 4 séminaires de travail les 4 et 5 février 2010 autour des thèmes suivants :

- Qualification d’une offre touristique durable et innovante dans le Parc

- L’élaboration d’une stratégie marketing pour le PnrBSN

- Structuration de pôles touristiques pour améliorer la lisibilité du territoire auprès des clientèles

- Renforcement du rôle du Parc dans sa fonction d’ingénierie-conseil et de sensibilisation des publics

9 Pré-élaboration de scenarii stratégiques en cabinet

� Travail en cabinet

10 Atelier technique d’évaluation des scenarii

� Réunion de travail avec le Parc et ses partenaires le 26 février 2010

Ph

ase

II

11 Restitution des orientations stratégiques au Comité de pilotage

� Restitution des orientations stratégiques du tourisme en Comité de Pilotage le 31 mars 2010

� Réunion de validation de la stratégie par le Comité de Pilotage le 10 juin 2010

12 Pré-élaboration d’un programme d’actions

� Travail en cabinet

13 Ateliers collectifs de travail sur les plans d’actions

� 2 ateliers de travail sur les plans d’actions le 30 juin 2010, avec des techniciens du Parc, des acteurs et partenaires, autour des thèmes suivants :

- Aménagement, accessibilité, structuration de pôles touristiques

- Qualification et valorisation d’une offre touristique durable

� Finalisation du plan d’actions en cabinet

14 Restitutions du plan d’actions � Le 21 septembre 2010 et le 06 octobre 2010

Ph

ase

III

15 Réunion publique de restitution du projet touristique du PNR

� Prévue en janvier 2011

IV

16 Elaboration d’un atlas touristique durable

� Octobre 2009 à mars 2010

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5 Stratégie touristique du PNRBSN 2011-2015 – MaHoC – 2010/2011

1. Diagnostic partagé du tourisme

1.1. Accessibilité et mobilité

Le territoire du PNRBSN est accessible par de nombreuses voies : autoroutières tout d’abord avec la présence ou la proximité d’axes d’importance (A 13, A28 et A29) ; ferroviaires ensuite avec les liaisons assurées depuis Paris vers la gare d’Yvetot au nord ; fluviales avec la présence de huit bacs permettant le passage de la Seine, dont deux bacs maritimes et quatre haltes fluviales.

Le territoire est aussi « maillé » par un grand nombre d’itinéraires pédestres (1200 km de sentiers balisés) et cyclables, avec pour le moment deux véloroutes/voies vertes qui le parcourent et d’autres en projet notamment en vallée de Seine.

Forces Faiblesses

• Un réseau autoroutier dense qui relie le Parc à des bassins de clientèles importants : métropoles régionales, Région parisienne, Europe du Nord

• La présence de 6 bacs (bientôt 8 dans le périmètre de révision de la Charte du territoire du Parc) qui assurent la continuité routière entre la rive gauche et la rive droite

• La présence de nombreuses lignes de bus départementales

• Un accès doux vers Pont-Audemer : par la véloroute de la vallée de la Risle

• La faiblesse des transports collectifs : - Faible desserte ferroviaire et sous-valorisation touristique de la Gare d’Yvetot, - Lignes de bus départementales insuffisamment adaptées aux besoins des

touristes (rare fonctionnement le dimanche, par exemple). • Retard important dans l’aménagement de véloroutes et voies vertes (le kilométrage

des voies vertes n’a pas évolué entre 2005 et 2009 sur le territoire du Parc) • Manque de concertation entre les 2 CG autour du réseau cyclable • Discontinuités entre le réseau ferroviaire et les voies de circulation douce existantes • Faible valorisation des bacs comme élément de la chaîne touristique • Manque de connexions avec la Maison du Parc • Routes touristiques existantes exclusivement accessibles en voiture • Signalisation routière et signalétique touristique parfois déficientes (Marais Vernier

en particulier)

Opportunités Menaces

• Développement des schémas de véloroutes et voies vertes par les départements 27 et 76 : Le Havre-Rouen par Caudebec-en-Caux

• Projet de remise en service de la ligne ferroviaire Paris-Honfleur (via Pont- Audemer)

• Mise en œuvre d’un TGV Paris-Rouen-Le Havre en 1h15, dans le cadre du Grand Paris (2020)

• Mise en place de connexions au départ d’Yvetot • Valorisation de l’itinérance sur le fleuve : bacs et croisières • Desserte du Parc par le réseau de transports de la communauté

d’agglomération de Rouen – CREA- (extension concomitante de l’agglo et du périmètre d’étude de la révision de la Charte du Parc)

• Projet de contournement Ouest de Rouen, impliquant la création d’un 3ème pont

• Intensification des activités portuaires entre Rouen et le Havre (creusement du chenal), privilégiant des usages commerciaux au détriment des usages touristiques et de loisirs

• Inadaptation des accès aux comportements marchés-cibles (citadins de moins en moins équipés de voiture)

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1.2. Ressource naturelle et paysagère

Structuré en limite des plateaux crayeux des Pays de Caux et du Roumois, le long de la Vallée de la Seine, le Parc naturel régional des Boucles de la Seine Normande présente un large éventail de paysages naturels à forte valeur patrimoniale, composés de plateaux, vallées, coteaux, marais, vergers, bois et forêts. Ces éléments naturels remarquables souvent formés par la Seine dans sa

course vers la mer, sont constitués par endroit de zones humides fragiles et reconnues (marais, tourbières, étangs, estuaire, etc), qui font l’objet de nombreuses protections. La Charte du PNR sert de document de référence pour les orientations naturelles et paysagères sur les communes composant le territoire du Parc.

Forces Faiblesses

• Le patrimoine paysager et environnemental du Parc constitue le socle de son identité : la Seine et ses méandres, les milieux humides (Marais Vernier et Grand Mare, Risle maritime, Estuaire, tourbière d’Heurteauville), les forêts (Brotonne, Trait-Maulévrier, Roumare)

• Une parenthèse verte et pittoresque entre deux agglomérations régionales soumises à une forte pression foncière

• La présence d’une zone humide remarquable, une des plus grandes tourbières de France (le Marais Vernier)

• La présence de sites Natura 2000 : Marais Vernier et Basse Vallée de la Risle, Boucle de la Seine Aval

• Des pratiques agricoles contribuant à la qualité paysagère du Parc (vergers, pâturage) : « une campagne vivante »

• Des produits de terroir emblématiques de la Normandie (pomme et ses dérivés, fruits rouges dont la cerise de Jumièges, fromages,…)

• Des fêtes locales autour des ressources naturelles du territoire (nombreuses fêtes de la pomme, Fête du Parc, Ortie Folies…)

• Un territoire trop peu rayonnant en tant que destination touristique

• Une notoriété insuffisante des espaces naturels emblématiques du Parc (Marais Vernier)

• Un manque de clés de lecture du territoire du Parc

• Une faible appropriation des produits agricoles par le tourisme (Canard)

• Un manque de lisibilité de l’offre de produits de terroir par défaut de qualification (Agriculture BIO, labels…)

• Une perception ambiguë de la Seine : obstacle commercial, discontinuité territoriale, barrière psychologique…

• Certains points de vue le long de la Seine peu esthétiques (sites industriels au Trait, Port Jérôme, carrières sur la boucle d’Anneville)

Opportunités Menaces

• Convertir le fleuve en élément de rapprochement et d’unité pour le Parc

• Classement des Boucles de la Seine

• Visions parfois divergentes entre les agriculteurs et le Parc (approche des zones humides)

• Fermeture des petits équipements culturels par manque d’attractivité et de viabilité économique (ex : Maison de la Pomme)

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1.3. Offre touristique

Forces Faiblesses

• Présence d’équipements diversifiés et attractifs : bases de loisirs, golf, châteaux/abbayes,

• Présence d’EANA à proximité du territoire du Parc, un partenaire potentiel

• Des animations « Parc » appréciées des habitants et offrant des espaces de convivialité et d’échanges

• Une filière agro-touristique en voie de structuration

• Un réseau d’équipements culturels liés aux savoir-faire locaux et riches d’une collection de plus de 11 000 objets (5 sites constituant l’Ecomusée de la Basse-Seine, dont le Musée de la Marine de Seine)

• Offre touristique insuffisamment qualifiée et thématisée : hébergement (à l’exception des gîtes Panda), produits de terroir

• Equipements culturels vieillissants (écomusées) qui ne répondent plus aux attentes des visiteurs (scénographie, supports de visite, services…)

• Déficit d’interprétation des sites/itinéraires remarquables (Grand Mare, Marais Vernier, Seine…)

• Déficit de produits « naturalistes » et écotouristiques

• Rayonnement limité des activités de tourisme et de loisirs proposées par le Parc (stages, visites de groupe…)

• Manque d’implication et d’adaptation des restaurateurs aux attentes du tourisme (horaires et jours d’ouverture, menus terroir…)

• Difficultés à mettre en réseau les prestataires touristiques et à monter des actions collectives

Opportunités Menaces

• Développement des activités nautiques et de croisière sur la Seine

• Dynamisation des équipements existants en termes de contenu (modernisation des écomusées), de positionnement (bases de loisirs), et d’animation/mise en scène (abbayes et châteaux)

• Mise en avant des sites/équipements phares du territoire pour structurer la filière touristique

• Développement de l’innovation dans l’offre de produits : hébergement, découverte…

• Qualification de filières touristiques porteuses : équestre, agritourisme, tourisme scientifique, sports de pleine nature

• Développement d’initiatives expérimentales contribuant au DD du tourisme : économie sociale et solidaire, diversification des produits/prestations, accès pour tous

• Risques de banalisation de l’offre touristique présente sur le périmètre du Parc (pas suffisamment perçu comme un espace touristique « différent »)

• Perte de compétitivité de l’offre du PNR BSN vis-à-vis de territoires ruraux concurrents

• Appauvrissement du tissu de commerces de proximité

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1.4. L’organisation du tourisme

Forces Faiblesses

• Des acteurs institutionnels actifs : EPCI, OT, CDT, CRT, ONF, CCI, CA

• Des collectivités locales de mieux en mieux organisées pour développer le tourisme sur le territoire

• Des partenaires conscients de la valeur écologique du Parc

• Une reconnaissance des potentialités touristiques du PNR

• Une volonté partagée de structurer une offre de produits touristiques qualifiée Parc

• Les conseils prodigués par le Parc auprès des habitants sont valorisés et appréciés (plantations, construction…)

• Manque de projet touristique commun, partagé par l’ensemble des acteurs institutionnels locaux

• Une attitude de méfiance de certains partenaires vis-à-vis du Parc, vis-à-vis de son rôle en matière de tourisme : légitime mais sans compétences

• Un manque de lisibilité et de continuité de l’action du Parc en matière de tourisme

• Des chevauchements de compétences induisant un manque de coordination entre les acteurs locaux

• Un Parc écartelé entre sa mission de préservation et des logiques de valorisation touristique

• Faible rayonnement de la Maison du Parc

• Une répartition déséquilibrée des structures d’accueil sur le territoire (cf offre touristique vs structures d’information)

Opportunités Menaces

• Faire prendre en compte les missions et les enjeux fondamentaux d’un Parc naturel régional dans les réflexions en cours sur le territoire du Parc (ex : Vallée de la Seine; développement portuaire de Rouen ; voies cyclables des départements et des Agglomérations…)

• Renforcer l’attractivité de la Maison du Parc

• Rejet du PNR en tant qu’interlocuteur touristique faute de projet propre aux missions d’un Parc, lisible et concerté

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1.5. Actions marketing du PNR 1.6. Image-positionnement

Forces Faiblesses

• Des éléments identitaires « marqueurs » du territoire : boucles de la Seine, chaumières, vergers, routes touristiques

• Un décor et des paysages reconnus et appréciés

• Un monde rural vivant

• Difficultés d’appropriation de l’appellation « Boucles de la Seine Normande » (cf. signalétique en Gare d’Yvetot ou à Quillebeuf s/ Seine)

• Image encore trop réductrice du Parc à la forêt de Brotonne

• Peu de sentiment d’appartenance au Parc chez les habitants

• Manque de rayonnement du Parc auprès des métropoles régionales

• Pollutions industrielles pénalisantes pour la mise en avant de valeurs «spécifiques Parc »

• La Seine perçue comme un obstacle à l’unité et à l’homogénéité du territoire : mode de développement des deux rives, type d’agriculture en présence…

Opportunités Menaces

• Développement de partenariats à l’extérieur du Parc (Eana, OT de la Côte…) pour accroître la notoriété et l’image du Parc auprès de nouveaux publics (touristes en séjour sur la Côte, par ex.)

• S’adosser à l’image forte véhiculée par la Normandie, dans les opérations de promotion et les évènementiels

• La vocation industrielle du territoire peut prendre le pas sur son potentiel touristique et empêcher l’émergence d’une image de destination écotouristique et de loisirs

Forces Faiblesses

• Une large gamme de supports d’information et promotionnels à fort contenu rédactionnel et éducatif

• Un effort d’unité graphique dans les brochures diffusées par le Parc

• Une bonne connaissance des profils et comportements des clientèles (enquête KPMG 2005)

• Liens mis en place avec les réseaux départementaux et régionaux de commercialisation

• Des supports d’information et des animations jugées au caractère austère et peu ludique

• Une représentation cartographique qui isole le Parc de son environnement (en particulier de la Côte) et qui le coupe de la réalité des déplacements touristiques régionaux

• Une cartographie touristique qui ne facilite pas la compréhension des reliefs, des paysages, des temps et des modalités de déplacements

• Un travail d’inventaire de l’offre touristique (guide d’accueil) fortement chronophage

Opportunités Menaces

• Lancement de la Base de données du CRT sur l’offre d’hébergement normande permettant des extractions à la demande

• Les supports d’informations peuvent perdre leur fonction d’accompagnement à la visite

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2. Les enjeux d’avenir forts pour le tourisme dans les

Boucles de la Seine Normande

Enjeu de reconnaissance

� De l’institution Parc vis-à-vis de ses partenaires actuels et potentiels

� Une stratégie touristique lisible et inscrite dans la durée,

� Reconnaissance de la valeur ajoutée du PNR dans des missions tourisme qui font sa spécificité et sa légitimité : Conseil et ingénierie ; Qualification et mise en réseau de l’offre PNR

� Conduite de l’action touristique du Parc en complémentarité avec les missions remplies par les partenaires compétents au sens de la loi,

� Développement de partenariats nouveaux : OT Rouen, OTSI Côte normande, EANA

� Du territoire du Parc au sein de la destination touristique normande

� Développement du rayonnement du territoire du Parc auprès des clientèles des agglomérations régionales (notoriété et fréquentation) : Rouen, Le Havre, Caen

� Adoption d’un positionnement touristique adossé à la destination normande :

- En termes d’image : capitalisation sur les attributs qui font la spécificité et le rayonnement de la Normandie (pomme, fromages, campagne verte…)

- En termes de bassin de fréquentation touristique : meilleure connexion du territoire du Parc aux bassins touristiques environnants (émetteurs et récepteurs)

Enjeu de qualification

� Participation à la structuration et à la mise en réseau d’une offre de produits différentiante et qualifiée au crible du développement durable,

� Structuration des filières touristiques autour de pôles structurants :

- Un pôle naturaliste, autour des espaces naturels remarquables et fragiles

- Un pôle culturel, le long de la Seine : Abbayes, Musées, Châteaux, manifestations autour de l’impressionnisme

- Un pôle de loisirs de pleine nature, autour des espaces naturels.

� Accompagnement des porteurs de projets touristiques dans leurs aménagements bâtis et paysagers,

� Développement de l’expérimentation dans la filière touristique,

� Développement de l’itinérance et des parcours de découverte sur le territoire du Parc par les transports collectifs et la mobilité douce.

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11 Stratégie touristique du PNRBSN 2011-2015 – MaHoC – 2010/2011

Enjeu de transmission et d’échanges

� Renforcement de l’accueil des visiteurs, permettant d’apporter des clés de lecture du territoire,

� Développement des moments et des lieux propices aux échanges entre la population et les visiteurs extérieurs,

� Mise en scène du patrimoine (signalétique, rédactionnel, itinéraires de découverte…),

� Renforcement de la mission d’éducation à l’environnement auprès des publics locaux et régionaux (groupes de scolaires et d’adultes),

� Développement de l’expérimentation en lien avec les autres filières économiques du territoire : filière énergétique, agriculture bio, tourisme de développement économique.

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12 Stratégie touristique du PNRBSN 2011-2015 – MaHoC – 2010/2011

3. Le positionnement touristique et de loisirs du PNR

des Boucles de la Seine Normande

3.1. Les valeurs et thématiques du positionnement

Il est structuré autour de 7 valeurs d’image fortes :

• L’eau : la Seine, le Marais, l’Estuaire, les tourbières, les activités nautiques,

• La verticalité : les falaises, la forêt, les coteaux, les abbayes, les paysages industriels, les ponts,

• Le trait d’union :

• entre la ville et la mer ; Axe Est-Ouest : un espace géographique situé entre deux agglomérations industrielles et qui relie Rouen à la côte,

• entre les rives droite et gauche de la Seine ; Axe Nord-Sud : des ponts et des bacs sur des itinéraires de transit tourisme/loisirs,

• entre les deux départements Haut-Normands : travail en synergie en faveur d’un espace d’intérêt commun « 276 » autour de la Vallée de la Seine,

• entre le passé et le futur : des activités humaines traditionnelles – initiées dès l’époque gallo-romaine – en passant par l’ère industrielle – XIXè siècle – , et aujourd’hui tournées vers un développement qualitatif et durable du territoire pour faire face à ses grands enjeux d’avenir.

• Un concentré de Normandie « verte » : les produits de terroir – pomme et dérivés, les

vergers, les chaumières, les bocages, les arbres têtards,

• La convivialité : campagne vivante, fêtes animées, souvenirs d’enfance, retrouvailles

famille/amis, auberges/chambres d’hôtes/gîtes de charme,

• Le ressourcement actif : promenade, loisirs sportifs, sorties et séjours scolaires,

• L’apprentissage : la sensibilisation et l’éducation à l’environnement et aux grands enjeux

d’avenir du territoire.

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13 Stratégie touristique du PNRBSN 2011-2015 – MaHoC – 2010/2011

A partir des valeurs d’image du positionnement, il ressort trois thématiques

légitimes pour le territoire et déclinables en pôles structurants:

1. Le pôle « naturalisme »

Ce pôle englobe les activités de découverte des

sites de « nature exceptionnelle » d’un point de

vue paysager et environnemental, présents sur le

territoire du Parc comme le Marais Vernier, les

massifs forestiers et éventuellement liés à des

sites hors parc.

La

La plus-value pour le territoire:

- Montrer en quoi le territoire du Parc est exceptionnel

au plan de la biodiversité et des activités humaines,

- Rendre accessibles à tous les espaces naturels les

plus remarquables du territoire, dans le respect des

milieux, des espèces et des usages traditionnels,

- Développer différentes formes d’observation de la

nature, pour toutes catégories de publics, des plus

novices aux plus avertis,

- Valoriser l’action environnementale du Parc

- Favoriser l’apprentissage et sensibiliser le visiteur à

la prise en compte des grands enjeux d’avenir

environnementaux (eau, changements

climatiques…),

- Encadrer la visite des sites les plus fragiles sur le plan

environnemental

2. Le pôle « sports et

loisirs de pleine nature »

Ce pôle englobe l’ensemble des sports et

loisirs praticables sur les sites de nature du

Parc : promenade en forêt, balade/randonnée

équestre, pédestre ou vélo, spéléologie,

escalade…

La plus-value pour le territoire:

- Jouer pleinement son rôle de poumon vert pour

les habitants des agglomérations régionales

amenés à fréquenter régulièrement le territoire

du Parc,

- Valoriser une palette d’activités « douces »

diversifiée, tant dans son contenu que dans sa

répartition sur le territoire,

- Favoriser la rencontre entre les visiteurs

extérieurs et les habitants du Parc, entre

différentes générations, tous partageant le

même plaisir de la pratique d’activités de pleine

nature.

3. Le pôle culture Ce pôle englobe l’ensemble des éléments de

patrimoine matériel et immatériel du

territoire qui participent à enrichir l’offre de

tourisme sur le territoire du Parc : Abbayes,

Châteaux, Personnages célèbres…

La plus-value pour le territoire:

- S’appuyer sur les éléments patrimoniaux

identitaires du territoire du Parc pour rendre la

destination plus attractive auprès des visiteurs

extérieurs,

- Insérer une offre spécifique « Parc des Boucles

de la Seine Normande» dans les grandes

opérations culturelles régionales (cf.

l’impressionnisme),

- Raconter l’histoire du territoire et de ses

paysages par son patrimoine bâti et les modes

d’occupation de l’espace.

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14 Stratégie touristique du PNRBSN 2011-2015 – MaHoC – 2010/2011

Ces trois pôles structurants sont liés entre eux par les valeurs d’image du positionnement touristique du Parc :

3.2. Les clientèles-cibles du Parc des Boucles de la Seine normande

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15 Stratégie touristique du PNRBSN 2011-2015 – MaHoC – 2010/2011

3.3. Les principaux couples marché-produit

Marchés Produits

Origine Segment Durée Activités/motivations Saisonnalité

Potentiel stratégique

Locale

(Habitants)

Résidents individuels (couples, familles, amis) et propriétaires de résidences secondaires

Excursions

Détente, sports, animations Accompagnement famille/amis

Toute l’année

� Prescription � Consommation

Locale et régionale

Résidents en groupes (groupes scolaires, groupes adultes : séniors, assos)

Excursions

Naturalisme, éducation à l’environnement, loisirs actifs et pleine nature (3 pôles)

Toute l’année

� Prescription � Consommation

Régionale

- habitants des agglos voisines : Le Havre, Rouen, Evreux

- de la région parisienne

Individuels agrément (couples, familles, amis)

Excursions de quelques heures à 1 jour

Détente, sports, animations, découverte thématique (3 pôles)

Toute l’année

� Devenir le lieu de détente des régionaux en fin de semaine

� Fidélisation / Prescription

Nationale

Touristes individuels de passage, en séjour sur la Côte (couples, familles)

Excursions de quelques heures à 1 jour dans le PNRBSN

Touristes en séjour sur la Côte, à la recherche de propositions de visites « alternatives », de suggestions de balades, de produits thématiques (à partir des 3 pôles)

Toute l’année, pics au printemps et en été

� Se positionner comme un « espace de ressourcement au vert », une alternative au littoral, permettant la découverte de milieux fragiles de manière ludique et accessible

Touristes individuels d’agrément séjournants (couples, amis)

Week-ends et courts-séjours de 2 à 7 jours dans le PNRBSN

Recherche de : - Proximité de sites

attractifs (côte littorale, forêts)

- Hébergement de charme

- Thématiques spécifiques : 3 pôles

Bords de saison et été

� A développer Nationale et étrangère

Groupes agrément (niche)

Courts-séjours et excursions

Naturalisme Toute l’année

� A développer

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16 Stratégie touristique du PNRBSN 2011-2015 – MaHoC – 2010/2011

4. Les axes stratégiques du tourisme sur le territoire

du PNR des Boucles de la Seine Normande

Déployer une démarche collective de structuration du territoire du Parc autour de portes d’entrées thématiques : naturalisme, culture, sports et loisirs de pleine nature.

� Objectifs :

• Rendre lisible le territoire du Parc à travers ses filières emblématiques loisirs/culture/tourisme et par de l’aménagement, de l’équipement et de la production

• Favoriser la mise en réseau des prestataires autour des thématiques de pôles • Développer l’itinérance et la diffusion des flux sur l’ensemble du territoire du Parc • Mieux répondre à la diversité des attentes des visiteurs du Parc

Enrichir et différencier l’offre touristique du Parc - prestataires et produits - autour des valeurs du PNR (durabilité et innovation)

� Objectifs :

• Faire progresser la qualification de l’offre touristique et de loisirs existante, • Accentuer l’appui du Parc en amont pour la valorisation des produits de terroir, • Faciliter l’identification par les visiteurs des prestataires engagés dans des démarches de

durabilité et d’éco-responsabilité, • Enrichir l’offre touristique normande en accompagnant le développement d’un « autre

tourisme », reposant sur les principes du développement durable.

Promouvoir l’image du Parc en tant que territoire de tourisme et de loisirs soutenables

� Objectifs :

• Fédérer les acteurs - habitants, prestataires et partenaires – autour du positionnement du Parc et de la qualification de ses prestations touristiques

• Développer la fréquentation de la destination « PNR des Boucles de la Seine Normande » • Faire identifier au sein de la destination normande une « autre proposition touristique »,

en accord avec les valeurs d’un PNR • Accroître les retombées économiques et sociales du tourisme sur le territoire • Renforcer la fonction du tourisme dans l’aménagement du territoire et la valorisation

paysagère

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17 Stratégie touristique du PNRBSN 2011-2015 – MaHoC – 2010/2011

5. Les plans d’actions à 5 ans

5.1. Axe N°1 : Déployer une démarche collective de structuration du territoire du Parc autour de portes d’entrées thématiques : naturalisme, culture, sports et loisirs de pleine nature

ACTION N°1 Axe stratégique N°1

Création et coordination d’un maillage de prestations touristiques emblématiques autour des thématiques de pôles

Objectifs

� Faire connaître le territoire auprès des cibles externes et internes par une offre lisible et attractive

� Améliorer la mise en réseau de l’offre touristique et de loisirs : sites et prestataires, en s’appuyant sur les démarches existantes

� Apporter un contenu d’image touristique du territoire du Parc � Favoriser l’émergence d’une offre marchande thématique en vue de sa mise en marché par

les organismes compétents (OT, CDT, CRT)

Justification

� Nécessité de mieux diffuser les flux touristiques sur l’ensemble du territoire � Nécessité de structurer l’offre autour de thématiques emblématique (naturalisme, culture,

sport et loisirs de nature) pour rendre le territoire attractif et répondre aux attentes de contenu des visiteurs ���� Les pôles thématiques ont été choisis pour leur capacité à illustrer le positionnement et à

être déclinés sous forme de produits : ils serviront de « fil rouge » à la découverte du

territoire par la mise en avant de sites / prestations / initiatives publics ou privés

Cibles � Sites touristiques marchands et non marchands � Prestataires touristiques publics et privés

Étapes de mise

en œuvre

� Recensement, pour les 3 pôles, de l’offre existante : les sites existants, les prestataires volontaires pour faire partie du réseau et des initiatives liées (expérience cyclotourisme du CG 76 et « Avenue verte », par exemple)

� Constitution d’un groupe de travail par pôle, en charge : • De définir les « services+ » à proposer par les prestataires positionnés sur une thématique de pôle • Ex : thématique « naturalisme » :

- Critère 1 : tenir à disposition des visiteurs un manuel spécialisé présentant les ressources faunistiques et floristiques exceptionnelle du PNRBSN

- Critère 2 : afficher dans l’établissement un support présentant les « gestes » à adopter en faveur de la protection des écosystèmes fragiles

- … • d’identifier les manques à combler (offre, signalétique, structure d’accueil…) :

- Rédaction d’un rapport de propositions (équipements/aménagements nécessaires, structures à créer…)

- Présentation des propositions aux partenaires (EPCI en priorité) susceptibles de devenir MO sur ces projets

� Visite des prestataires désireux d’intégrer un réseau thématique (mise en place des « services+ »)

� Mise en place d’ateliers-formations ad-hoc (architecture, paysage, énergie, accueil…)

� Communication sur le positionnement touristique du Parc – pôles thématiques – pour favoriser son appropriation par les partenaires impliqués dans la promotion et la

commercialisation du territoire et de ses produits touristiques.

MO PNR BSN

Partenaire(s) Gestionnaires de structures touristiques et de loisirs Communes et EPCI ; OTSI ; Pays ; CDT ; CG ; Conservatoires ; Maison de l’Estuaire ; Cohésion Sociale Jeunesse et sports ; Route des Abbayes…

Coût 14.352 € TTC, sur 4 ans Échéancier 2012 à 2015

Indicateurs de réalisation - Définition des « services+ » pour chacune des 3 thématiques de pôle - Publication et diffusion auprès des partenaires d’un inventaire thématisé

de l’offre touristique du PNRBSN

Évaluation Indicateurs d’impact

- Nombre de prestataires intégrés à l’inventaire thématisé de l’offre - Émergence d’une gamme de produits autour des 3 thématiques

identifiées - Appropriation des thématiques par les partenaires (OT, CDT, CRT) pour

leur production touristique

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18 Stratégie touristique du PNRBSN 2011-2015 – MaHoC – 2010/2011

5.2. Axe N°2 : Enrichir et différencier l’offre touristique du Parc - prestataires et produits - autour des valeurs du PNR (durabilité et innovation)

ACTION N°2 Axe stratégique N°2

Qualification de l’offre touristique du territoire autour d’une démarche de progrès intégrant les valeurs du Parc

Objectifs

� Rendre lisible une offre touristique spécifique au Parc, répondant à des attentes fortes en faveur d’une « autre forme de tourisme » en Normandie

� Développer des pratiques responsables et exemplaires sur le plan économique, social et environnemental

� Valoriser les prestataires inscrits dans des démarches de qualité et de DD, en tant qu’ambassadeurs de l’offre touristique du Parc

� Faciliter un travail de production touristique par la mise en réseau de prestataires qualifiés � Préparer le Parc à mettre en place le Volet 2 de la CETD

Justification � Manque de visibilité d’une offre touristique spécifique Parc � Individualisme des prestataires et difficultés à travailler collectivement � Importance de faire émerger une offre touristique différenciante au sein de la Normandie en

proposant aux visiteurs une vitrine de prestataires en cohérence avec les valeurs Parc

Cibles Les prestataires d’activités de tourisme et de loisirs travaillant sur le territoire du Parc (publics, associatifs et privés) : hébergeurs, restaurateurs, guides, loueurs de vélo, organisateurs d’activités sportives, culturelles et de loisirs etc…

Étapes de

mise en

œuvre

� Développement et renforcement du réseau des gîtes PANDA � Réflexion sur un référentiel de qualification autour des principes de la durabilité :

• Mise en place d’un comité de pilotage • Élaboration d’un référentiel de qualification applicable aux prestataires touristiques

- Mobilisation des autres services du PNRBSN pour l’élaboration du référentiel (architecture, énergie…) - Étude de l’opportunité de s’appuyer sur des démarches existantes (ex : RESPECT/ACFCI, Marque Parc, Volet

2 de la CETD)

• Déploiement progressif du référentiel : - Recrutement des prestataires volontaires, toutes filières - Accompagnement individualisé du prestataire (15 par an) : appui en ingénierie, ateliers-formation, montage

de dossiers en vue d’accéder à des aides« éco-critérisées » des collectivités locales - Redirection éventuelle vers des labels existants (Normandie Qualité Tourisme, écolabel européen, clé

vertes, PANDA etc.) en fonction de ses souhaits, de son niveau et de sa filière. - Evaluation annuelle - Communication auprès des partenaires (OT, CDT, CRT…) pour une meilleure valorisation des produits

« qualifiés ». Rq : cette opération de qualification permettra au Parc de faciliter son éventuelle adhésion au volet 2 de la Charte

Européenne du Tourisme Durable

MO PnrBSN

Partenaire(s) Départements et CDT ; Chambres consulaires ; Gîtes de France et autres réseaux et labels tourisme ; WWF ; FPnrF, Europarc …

Coût

Scénario 1 : 32.890 € TTC sur 5 ans (cf/ récapitulatif budgétaire) Scénario 2 : 86.112€ TTC sur 5 ans

Échéancier 2011 à 2015

Indicateurs de réalisation - Nombre des prestataires engagés, soit à minima 75, sur 5 ans - Mise en place d’outils et d’actions de communication valorisants

pour les prestataires - Volume développé d’aides éco-critérisées (nb dossiers, montants)

Évaluation

Indicateurs d’impact - Amélioration de l’image touristique du Parc (perception des

clientèles) - Diminution des impacts environnementaux négatifs - Amélioration de la performance économique des prestataires

engagés

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19 Stratégie touristique du PNRBSN 2011-2015 – MaHoC – 2010/2011

ACTION N°3

Axe stratégique N°2

Structuration de routes et itinéraires de découverte par des modes de déplacement doux, favorisant le franchissement de la Seine et les liens avec les

territoires limitrophes

Objectifs

� Sensibiliser à l’usage du vélo et accompagner le développement des itinéraires cyclables (CG76 et CG27)

� Développer les modes de déplacement à faible empreinte environnementale (à pied, à vélo à cheval)

� Valoriser les spécificités du Parc (patrimoine, sites, savoir-faire) autour des thématiques emblématiques du Parc

� Créer des liens entre les différentes parties du territoire du Parc et les bassins touristiques limitrophes

Justification

� Manque de lisibilité du territoire � Faible usage des modes de déplacements doux notamment du fait de la dangerosité de

certaines portions d’itinéraires existants � Mise en tourisme insuffisante des routes touristiques existantes � Nécessité de gommer certaines « fractures » géographiques, notamment le franchissement

de la Seine

Cibles Habitants et visiteurs extérieurs

Étapes de

mise en

œuvre

� Poursuite de la qualification de la route des panoramas en Vallée de Seine

� Valorisation des itinéraires touristiques – routes et circuits - - (à croiser avec l’action 8 sur la signalétique) :

• Diagnostic qualitatif des routes et circuits de découverte existants (Fruits, Chaumières, Abbayes, découverte nature et/ou patrimoine) : intérêt patrimonial, bilan accès, panneaux…)

• Étude de faisabilité sur l’accessibilité de ces itinéraires par des modes de déplacements doux (Leur intérêt patrimonial, les portions dangereuses, les connexions avec les bacs, les dérivations./ extensions possibles

• Concertation et participation à la mise en œuvre d’un plan d’actions visant à développer l’itinérance douce autour de ces thématiques, voire de nouvelles :

- Concertation avec les partenaires pour modifier des portions d’itinéraires, privilégiant le franchissement de la Seine et le raccordement au littoral et à l’agglomération de Rouen (ex : la route de l’impressionnisme vélo+bac)

- Mobilisation de sites publics/privés, marchands/non marchands liés à chacune des thématiques (réunions d’information)

- sélection des prestataires sur la base de leur adhésion aux valeurs du Parc (cf Action de qualification de l’offre touristique du territoire du Parc) et de la faisabilité de l’itinéraire

- Inventaire cartographié de l’offre et réalisation d’une fiche produit par prestataire pour mise en ligne sur le site internet

- Sensibiliser les partenaires à l’organisation d’opérations de promotion des routes - Réflexion sur la mutualisation des outils de communication

Rq : cette réflexion devra être mutualisée avec celles qui sont menées par le CR, les CG 27 et 76 et les CDT, notamment

pour la valorisation touristique de la Seine (bateaux flottants, haltes fluviales, circulations douces le long du fleuve…)

MO Coordination, accompagnement MO,

animation, valorisation : PnrBSN Aménagements : Communes,

communautés de communes ou d’agglo, Départements

Partenaire(s)

Communes et communautés de communes, Conseils généraux, CDT 76 et 27, Associations concernées, Fédérations de randonnées, ONF, prestataires, PAT…

Coût 87.308 € TTC sur 5 ans pour le PnrBSN Échéancier 2011 à 2015

Indicateurs de réalisation - Nombre de prestataires intégrés aux itinéraires

Évaluation Indicateurs d’impact - Satisfaction des prestataires adhérant à la démarche

- Nombre de clics sur les fiches-prestataires en ligne sur le site du Parc

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20 Stratégie touristique du PNRBSN 2011-2015 – MaHoC – 2010/2011

ACTION N°4 Axe stratégique N°2

Élaboration d’une gamme de produits touristiques innovants sous forme de « chantiers participatifs »

Objectifs � Offrir l’opportunité au touriste de passer d’un statut de consommateur à un statut d’acteur

� Développer et promouvoir des formes de tourisme expérimentales et innovantes sur le territoire du Parc

� Créer de l’offre touristique en dehors de la période estivale

Justification � Demande croissante de certaines catégories de touristes pour des formes de séjours

alternatives, basées sur la découverte, la convivialité, la participation directe et bénévole � Nécessité de faire émerger des produits touristiques « Parc » autour des valeurs

d’éducation à l’environnement, de rencontre, d’échange et d’expérimentation

Cibles � Habitants

� Scolaires régionaux

� Touristes

Étapes de

mise en

œuvre

� Inventaire des initiatives existantes sur le territoire du Parc (cf. Conservatoire Régional des Espaces Naturels de Haute Normandie)

� Recensement des chantiers potentiels attractifs et accessibles pour un public de visiteurs « non spécialistes » (ex : ouverture d’une mare, travail du jonc pour les toitures de chaumières, entretien d’un chemin de randonnée, comptage d’espèces animales, sites patrimoniaux à restaurer…)

- Sur place, un représentant du partenaire gestionnaire (PNR, Conseil général…) est présent pour expliquer le but du travail effectué et surtout pour apprendre aux bénévoles à manier les différents outils.

- Il peut y avoir également des bénévoles très calés dans les chantiers, qui peuvent, alors, guider les autres.

� Élaboration d’une gamme de produits-chantiers à la journée, au week-end ou à la semaine.

� Promotion de ces chantiers dans les OT et relais locaux, et lors des évènements forts du Parc (fête de la randonnée, fête du Parc)

� Intégration de cette offre dans les sites qui référencent les chantiers associatifs (ex : www.lesblongios.fr ; www.apasdeloup.org ...)

MO

PnrBSN, associations locales liées à la culture et à l’environnement dont le Conservatoire des Sites naturels de Haute-Normandie Partenaire(s)

Prestataires touristiques Services environnement / culture /

patrimoine… des CG 27 et 76 et du

Conseil Régional, associations, Cohésion

Sociale Jeunesse et Sports Coût 14.352 € TTC sur 5 ans pour le PnrBSN Échéancier 2012 à 2015

Indicateurs de réalisation - Montage et promotion de la gamme de produits

- Ouverture d’un chantier nouveau par an

Évaluation Indicateurs d’impact

- Nombre d’inscrits aux chantiers

- Satisfaction des participants

- Nuitées et consommation touristiques générées

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21 Stratégie touristique du PNRBSN 2011-2015 – MaHoC – 2010/2011

ACTION N°5 Axe stratégique N°2

Valorisation des productions agricoles « responsables » auprès des visiteurs extérieurs

Objectifs � Rapprocher les secteurs agricoles et touristiques, en particulier la restauration � Distinguer les producteurs locaux engagés dans des modes de production responsables � Valoriser les productions locales et dynamiser la vente de produits locaux en circuits courts

Justification

� Utilisation du Parc comme vecteur de sensibilisation du grand public sur des modes de production liés au terroir

� Le tourisme offre des opportunités économiques aux agriculteurs et artisans à travers les organisations de ventes directes aux consommateurs et la restauration.

� Les consommateurs - notamment les citadins - sont de plus en plus attachés à la qualité de la nourriture et aux processus de productions/transformation des aliments issus de l’agriculture et de l’élevage.

Cibles Agriculteurs volontaires engagés dans des modes de production responsables Restaurants, tables d’hôtes, points de vente à la ferme…

Étapes de

mise en

œuvre

� Constitution d’un groupe de travail opérationnel : PNR chargés de mission tourisme, agriculture / Chambre d’Agriculture, comité des agriculteurs du Val de Seine, agriculteurs / réseaux volontaires / Offices de Tourisme, GTA Agriculture de Grande Seine 2015,

� Réflexion sur un plan d’actions commun sur la valorisation des produits agricoles responsables/durables (MAE) :

• Inventaire des acteurs volontaires pour participer à cette démarche (producteurs,

hébergeurs-producteurs, restaurateurs),

• Montage avec des acteurs volontaires d’activités de type « stages » ou « ateliers » sur la

culture et la transformation des produits responsables, pour quelques heures ou un week-

end . Par exemple :

- Atelier de fabrication de confiture bio (confiture de fruits / de légume du jardin)

- Week-end en chambres d’hôte à la ferme et cuisine bio (2 jours de cours de cuisine

/préparations de 2 repas / dégustation / visites des productions et hébergement à la Ferme/en

chambre d’hôte)

• Actions de soutien aux acteurs voulant s’engager dans la démarche à travers des formations

(accueil du public, promotion touristique…)

• Mise en place d’un plan de communication-promotion adapté pour valoriser ces acteurs et

leurs produits touristiques (produits d’appel) : mise en évidence sur le site Internet,

référencements sur des sites affinitaires, présence sur des salons spécialisés,…

• Actions de rapprochement des secteurs agricoles et touristiques (hébergeurs et

restaurateurs) ; Ex : menus intégrant des produits agricoles locaux et DD

� Conduite d’une réflexion sur l’opportunité de créer une boutique de produits agricoles responsables sur le site de la Maison du Parc

MO

PnrBSN / agriculteurs / E’caux Centre / restaurateurs

Partenaire(s)

Comité des agriculteurs du Val de Seine, agriculteurs, hébergeurs, restaurateurs, conseils généraux 76 (GTA agriculture de GrandeSeine 2015) et 27, chambres consulaires, lycées agricoles, lycées hôteliers, association slow-food, Défis ruraux, GRAB Haute-Normandie…

Coût 63.986 € TTC sur 5 ans pour le PnrBSN Échéancier 2011 à 2015

Indicateurs de réalisation - Réunion du groupe de travail

- Mise en place de 1 à 2 actions annuelles

Évaluation Indicateurs d’impact

- Progression des ventes de produits agricoles locaux en circuit court

- Visibilité des produits de terroir dans les restaurants

- Nombre de participants aux ateliers/stages culinaires

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22 Stratégie touristique du PNRBSN 2011-2015 – MaHoC – 2010/2011

ACTION N°6 Axe stratégique N°2

Accompagnement à une meilleure accessibilité de l’offre touristique du Parc à tous publics

Objectifs

� Développer l’accessibilité du Parc à des personnes souffrant de handicap et sensibiliser les prestataires touristiques à la mise en œuvre du label national « tourisme et handicap »

� Favoriser l’accès à l’offre touristique du Parc aux personnes en situation de précarité financière,

� Qualifier l’offre touristique d’hébergement pour qu’elle représente aussi un avantage concurrentiel sur le marché régional voire national

Justification

� Nécessité de participer à la mise en œuvre du principe d’accessibilité généralisée posé par la loi du 11 février 2005 (Loi Handicap)

� Importance de promouvoir la recherche et les initiatives innovantes autour du handicap (matériels, aménagements…)

� Importance de favoriser l’accès aux loisirs et aux vacances pour tous

Cibles Tous les sites et prestataires touristiques du PNR accueillant du public

Visiteurs en situation de handicap

Foyers modestes des communes du Parc et des agglomérations voisines

Étapes de

mise en

œuvre

1. Publics modestes • État des lieux de l’accessibilité de l’offre existante aux personnes les plus modestes • Sensibilisation des acteurs locaux (hébergeurs et gestionnaires d’équipements touristiques)

aux dispositifs nationaux en faveur des vacances pour tous (BSV, Chèques vacances) et aux aides existantes,

2. Tourisme et Handicap • Mise à jour de l’état des lieux de l’accessibilité de l’offre existante aux personnes à besoins

spécifiques - Offre privée et associative - Sites naturels - Itinéraires et modes de déplacement et notamment les voies de circulation douce

• Sensibilisation des acteurs locaux (hébergeurs et gestionnaires d’équipements touristiques) à effectuer les aménagements nécessaires pour l’obtention du label Tourisme et Handicap,

• Encouragement à la création de zones « accessibles à tous », avec la labellisation pour chaque pôle thématique, d’au moins 3 prestations proches et/ou facilement accessibles, permettant de former un produit (ex : 1 hébergement /1 restaurant, 1 site / 1 moyen de déambulation, 1 visite)

• Réflexion dès 2011 pour l’organisation d’1 ou plusieurs manifestations sportives liant sport et handicap 2011 et années suivantes

• Organisation de sorties et/ou animations valorisant les patrimoines (nature et culture) incluant l’accueil de personnes handicapées

• Valorisation des équipements engagés dans une politique d’accès à tous, auprès des publics touristiques et dans les supports de promotion du Parc (édition, site Internet)

MO PnrBSN Partenaire(s) Région/DRT, CHN, CDT, Conseils généraux, sites et

socioprofessionnels, Réseaux (GdF, clés vacances…)

Coût 25.116 € sur 5 ans Échéancier 2011 à 2015

Indicateurs de

réalisation - Mise en place des actions de promotion et de sensibilisation

Évaluation Indicateurs d’impact

- Évolution du nombre d’équipements labellisés « tourisme et handicap »

- Évolution de la fréquentation de ces établissements par les publics à besoins spécifiques

- Évolution de l’image de l’offre du Parc sur l’accessibilité

- Proposition de produits / séjours accessibles

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23 Stratégie touristique du PNRBSN 2011-2015 – MaHoC – 2010/2011

5.3. Axe N°3 : Promouvoir l’image du Parc en tant que territoire de tourisme et de loisirs durables

ACTION N°7 Axe stratégique N°3

Mise en tourisme des massifs forestiers et des zones humides

Objectifs

� Maintenir la qualité des massifs forestiers et des zones humides présents sur le territoire du Parc (accès, équipements…)

� Mieux faire cohabiter les différents usages sur ces espaces (gestion forestière, accueil des visiteurs…)

� Offrir des espaces aménagés et structurés pour les besoins de loisirs des populations locales et des habitants des agglomérations proches (accueil des promeneurs, randonneurs, cyclistes, cavaliers et touristes)

Justification � Faible maîtrise des flux de visiteurs présents sur les différents massifs forestiers et zones

humides du Parc � Valorisation touristique insuffisante de ces espaces (accès, accueil, équipements,

jalonnements…)

Cibles Population locale et visiteurs extérieurs

Étapes de

mise en

œuvre

Massifs forestiers :

• Présence aux réunions du Comité de Massif pour suivre les nouvelles démarches de l’ONF en cours (en particulier, le plan de circulation et de stationnement) ; prise en compte de la charte forestière de la CREA,

• Adoption d’un programme d’actions à partir de 2011-2012 : il pourrait comprendre un zonage des massifs en fonctions des usages autorisés (usages doux/activités plus invasives…)

• Sensibilisation des communes « portes d’entrées » des massifs forestiers à adopter une identité « forêt » et un accueil spécifique, adapté aux différents profils de visiteurs (des usagers-promeneurs, aux amateurs de sports extrêmes)

Zones humides :

• Étude de faisabilité pour l’aménagement de cheminements écoenvironnementaux (ex : passerelle, platelage…) accessibles à tous publics

• Aménagements d’un ou deux cheminements emblématiques

• Élargissement de la gamme de produits, alliant loisirs/sensibilisation/découverte insolite des milieux naturels :

- Sorties thématiques sur les « savoir-faire » oubliés (cf action 6) : fabrication d’objets en jonc…

- Concours de créations artistiques sur le thème des zones humides

• Mise en lien des zones humides du PNR avec d’autres zones humides proches du territoire (site internet du PNR, cartes, itinéraires naturalistes…)

MO

Massifs forestiers : - Coordination, valorisation : PnrBSN - Aménagements : communautés de communes Zones humides : - Coordination, animation, valorisation : PnrBSN - Aménagements : PnrBSN et/ou collectivités,

maison de l’Estuaire, Conservatoire des Sites

Partenaire(s)

ONF, Conservatoire du Littoral et des espaces lacustres, Conservatoire des sites, Maison de l’Estuaire, CG 76 (Direction de l’Environnement) et CG 27, EPCI, communes

Coût 143.520 € TTC sur 5 ans pour le PnrBSN Échéancier 2012-2015 : zones humides 2011-2015 : Massifs forestiers

Indicateurs de réalisation - Participation du service tourisme du PNR aux réunions du Comité de Massif - Réalisation de supports d’information resituant les liens existant entre les zones

humides du Parc et d’autres zones extérieures Évaluation

Indicateurs d’impact - Niveau de satisfaction des visiteurs fréquentant les forêts et les zones humides

Page 24: Stratégie de développement touristique du territoire du ... · Ils offrent une vision claire et partagée des enjeux et objectifs du tourisme des Boucles de la Seine Normande pour

24 Stratégie touristique du PNRBSN 2011-2015 – MaHoC – 2010/2011

ACTION N°8 Axe stratégique N°3

Amélioration de la qualité de la signalétique touristique valorisant le Parc

Objectifs

� Faciliter l’accès aux espaces touristiques et de loisirs du Parc

� Favoriser l’appropriation du territoire Parc par les habitants et les visiteurs extérieurs

� Mieux diffuser les flux touristiques sur l’ensemble du territoire du Parc

� Participer à améliorer/homogénéiser l’ensemble de la signalétique du PNR, touristique ou non

Justification � Déficit de reconnaissance du PNR tant auprès des habitants que des visiteurs extérieurs

� Présence, sur le territoire du Parc, de plusieurs panneaux obsolètes (ex : Parc de Brotonne en Gare d’Yvetot ou à Quillebeuf), dégradés, mal entretenus ou faiblement mis en valeur

Cibles Tous publics

Étapes de

mise en

œuvre

� Inventaire exhaustif, quantitatif et qualitatif, de la signalétique touristique existante (directionnelle et d’interprétation)

� Évaluation des actions à entreprendre et de leur coût : dépose de panneaux, nettoyage, peinture, désherbage…

� Remise d’un diagnostic détaillé aux partenaires concernés par la mise à niveau de la signalétique touristique

Nota : cette action est à croiser avec l’Action N°3

MO PnrBSN, conseils généraux,

communautés de communes Partenaire(s) Communes et Communautés de

Communes, CG, DDE, SDAP, ABF, DREAL

Coût

2.395 € TTC (stage et frais divers)

+ Budget d’investissement à définir à

partir des résultats du diagnostic

Échéancier 2011 à 2015

Indicateurs de réalisation - Mobilisation des partenaires

- Réalisation de l’inventaire et des préconisations

Évaluation Indicateurs d’impact

- Répartition des flux de visiteurs sur le territoire

- Satisfaction de la population et des visiteurs extérieurs

Page 25: Stratégie de développement touristique du territoire du ... · Ils offrent une vision claire et partagée des enjeux et objectifs du tourisme des Boucles de la Seine Normande pour

25 Stratégie touristique du PNRBSN 2011-2015 – MaHoC – 2010/2011

ACTION N°9 Axe stratégique N°3

Actions de promotion du territoire du Parc, en particulier auprès des offices de tourisme des territoires voisins

Objectifs � Développer la notoriété du Parc auprès des habitants des agglomérations voisines et des

touristes en séjour sur la côte.

� Faire connaître l’offre touristique Parc auprès des OT voisins

� Renforcer le rôle de prescription du Parc par les OT voisins

Justification

� Relative méconnaissance des ressources touristiques du Parc par les OT proches, extérieurs au territoire

� Existence d’un réservoir de visiteurs captifs sous-exploité à ce jour

� Nécessité d’inscrire l’offre touristique du PNR dans celle d’un bassin de clientèles pertinent

� Élargissement récent de l’Agglomération de Rouen (CREA)

Cibles Offices de tourisme de Rouen, du Havre et OT de la Côte Fleurie, de Honfleur à Deauville

Étapes de mise

en œuvre

� Mise en œuvre des actions de marketing opérationnel incombant au Parc, seul ou en partenariat (site Internet, salons, éditions, opérations en Interparcs et animations locales)

� Élaboration de propositions d’actions de promotion et d’animation pour les OT ciblés (Rouen, le Havre et Honfleur en priorité) et à leur clientèle, à titre d’exemples :

- 1 semaine d’animation dans chaque OT consacrée au Parc avec dégustation de produits de terroir, ateliers créatifs (objets en jonc), mini débat-conférence

- Eductours à destination des personnels des OT

- Mallette découverte et ludique pour les enfants en séjour sur la côte normande (loupe d’observation des insectes, jeu de reconnaissance des plantes et des animaux…), à retirer auprès de l’OT

- Création d’un mobilier léger permettant d’identifier les offres Parc dans les OT (type « facing »)

- Mise à disposition d’une vidéo présentant le Parc et son offre touristique et de loisirs

� Mise en place d’un calendrier conjointement avec les OT concernés, à raison de 2 opérations annuelles

MO PnrBSN Partenaire(s) Prestataires touristiques, CDT, CRT, Pnr de Basse-

Normandie, TO, associations locales, OT

Coût 185.380 € TTC sur 5 ans Échéancier 2011 à 2015

Indicateurs de réalisation - Mise en place de partenariats avec chaque office de tourisme

- Réalisation des supports de promotion (Facing, vidéo…)

Évaluation Indicateurs d’impact

- Meilleure visibilité du Parc auprès des clientèles des OT voisins (habitants et touristes en séjour)

- Renforcement de la capacité de prescription de l’offre touristique du Parc par les OT voisins

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26 Stratégie touristique du PNRBSN 2011-2015 – MaHoC – 2010/2011

ACTION N°10 Axe stratégique N°3

Participation aux groupes de travail sur les aménagements locaux impactant le tourisme

Objectifs � Valoriser les compétences et l’expérience du PNR dans les réflexions menées autour

de projets d’aménagement (CDESI du CG76, par ex.)

� Mieux promouvoir et faire prendre en compte la vocation et les intérêts touristiques du territoire du Parc

Justification � Reconnaissance insuffisante de la vocation touristique du territoire du Parc

� Nécessité de garantir la qualité et l’attractivité environnementale du territoire du Parc

� Prise en compte insuffisante du caractère transversal du tourisme (transport, urbanisation, culture etc.)

Cibles Services de l’État et collectivités locales responsables de programmes d’aménagement et d’équipements

Étapes de mise

en œuvre

� Inventaire qualifié des grands projets en cours, et à venir, susceptibles d’impacter le tourisme : liens avec le tourisme, MO et personne référente du projet, mode d’animation du projet, fréquence et calendrier des réunions, état de lieux de la participation du Parc etc.

� Prise de RDV avec la personne référente pour définir ou revoir les modalités de participation du Parc, en termes d’apports intellectuels

� Participation aux réunions directement ou indirectement liées au tourisme

� Rédaction d’un compte-rendu semestriel à destination des différents services du Parc

MO PnrBSN Partenaire(s) CR, État, CG27 et CG76, CREA, AURH, EPCI,

Pays, communes…

Coût 0 € Échéancier 2011 à 2015

Indicateurs de réalisation - Réalisation de l’inventaire

- Nombre d’invitations reçues / programmation initiale des réunions

Évaluation

Indicateurs d’impact - Image du Parc en tant qu’espace d’activités touristiques et de

loisirs

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27 Stratégie touristique du PNRBSN 2011-2015 – MaHoC – 2010/2011

% ETP € % ETP € % ETP € % ETP € % ETP € € H.T. € T.T.C.

1 0 € 30% 3 000 € 30% 3 000 € 30% 3 000 € 30% 3 000 € 12 000 € 14 352 €

25% tourisme +

3,5% (Panda) 50% stage 40% tourisme 40% tourisme + 40% tourisme

10% transversal 10% 10% transversal 10%

15% tourisme 15% tourisme 15% tourisme 15% tourisme

3,5% (Panda) + 2,5%

transversal

+ 10%

transversal

+ 10%

transversal

+ 10%

transversal15% tourisme 20% tourisme 20% tourisme 20% tourisme 20% tourisme

7% transversal+ 10%

transversal

+ 5%

transversal+ 5% transversal

+ 5%

transversal

25% stage

0% tourisme

5% Education

patrimoine

1,5% tourisme 5% tourisme 5% tourisme 5% tourisme 5% tourisme

2% agriculture 5% agriculture 5%

agriculture

5% agriculture 5%

agriculture

6 2% tourisme 1 000 € 5% tourisme 5 000 € 5% tourisme 5 000 € 5% tourisme 5 000 € 5% tourisme 5 000 € 21 000 € 25 116 €

10% tourisme 10% tourisme 10% tourisme 10% tourisme

+5% environ. +5% environ. +5% environ. +5% environ.

2% tourisme

+ 20% stage

9 25% tourisme 18 000 € 30% tourisme 50 000 € 30% tourisme 35 000 € 30% tourisme 26 000 € 30% tourisme 26 000 € 155 000 € 185 380 €

10 3% tourisme 5% tourisme 200 € 5% tourisme 200 € 5% tourisme 200 € 5% tourisme 200 € 1 000 € 1 196 €

112 % dont 212,5 % dont 167,5 % dont 167,5 % dont 167,5 % dont

53% tourisme 132,5% tourisme 142,5% 142,5% tourisme 142,5%

45% stage 50% stage 25% autre 25% autre 25% autre

14% autre 30% autre

112 % dont 195 % dont 147,5 % dont 147,5 % dont 147,5 % dont

53% tourisme 122,5% tourisme 122,5% 122,5% tourisme 122,5%

45% stage 50% stage 25% autre 25% autre 25% autre

14% autre 22,5% autre

TOTAL 5 ANS

Scenario 2 :

Externalisation de l'audit de

qualification

16 500 € 18 000 € 18 000 € 18 000 €

7 000 € 27 500 € 32 890 €

96 200 € 521 500 € 623 714 €

477 000 € 570 492 €85 200 €

96 200 €

83 200 €

Scénario 2 53 000 € 138 700 € 137 200 €

Participation aux groupes de

travail sur les aménagements

locaux

Total ingénierie

Scénario 1 53 000 € 131 200 € 124 200 €

55 000 € 30 000 € 30 000 € 120 000 € 143 520 €

Actions de promotion du

territoire du Parc, en

particulier auprès des offices

de tourisme des territoires

Accompagnement à une

meilleure accessibilité de

l’offre touristique du Parc

7

Mise en tourisme des massifs

forestiers et des zones

humides

1% tourisme 0 € 5 000 €

35 000 € 5 000 € 5 000 € 5 000 € 53 500 € 63 986 €5Valorisation des productions

agricoles responsables3 500 €

2,5%

tourisme4

Elaboration d’une gamme de

produits touristiques

innovants sous forme de

chantiers participatifs

0 € 2,5% tourisme 4 000 €2,5%

tourisme2 000 €

12 000 € 7 000 €

2 000 € 12 000 € 14 352 €

87 308 €7 000 € 73 000 €3

Structuration de routes et

itinéraires de découverte par

des modes de déplacement

doux

27 000 € 20 000 €

4 000 € 2,5% tourisme

72 000 € 86 112 €

1 500 € 9 000 € 5 000 € 5 000 €

Création d’un maillage de

prestations touristiques

emblématiques autour des

thématiques de pôles

2

Qualification de l’offreScenario 1 :

Traitement en interne

1 500 €

2013 2014 2015N° Intitule de l'action

2011 2012

8Amélioration de la qualité de

la signalétique touristique2 000 € 2 000 € 2 392 €

5.4. Récapitulatif budgétaire du plan d’actions