état des lieux du territoire - · PDF fileétat des lieux du territoire < diagnostic partagé partie 2 > Septembre 2010

état des lieux du territoire

< diagnostic partagé partie 2 >

Septembre 2010

www.ecodeva-conseil.fr

Agenda 21 de Saint-Hilaire-de-Riez : diagnostic

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avertissement

Ce diagnostic comprend les analyses techniques liées aux différents domaines étudiés. Y sont également intégrées, de manière synthétique, les perceptions recueillies dans la phase participative de l’état des lieux (ateliers, entretiens individuels).

Le compte rendu détaillé des ateliers « état des lieux » est disponible sur le site de l’agenda21 de la ville : www.agenda21.sainthilairederiez.com/

Ce diagnostic reprend l’architecture proposée par le Ministère du Développement durable dans son « cadre de référence 1» pour les agendas 21. Ainsi est-il structuré autour des cinq grandes finalités qui en forment les cinq grandes parties principales :

� la lutte contre le changement climatique ; � la préservation de la biodiversité, des milieux et des ressources ; � la cohésion sociale et la solidarité entre les territoires et les générations ; � l’épanouissement de tous les êtres humains ; � une dynamique de développement suivant des modes de production et de consommation

responsables.

Cela signifie par exemple que les thèmes traités dans la partie « Lutte contre le changement climatique » sont exclusivement appréhendés sous l’angle de la finali té correspondante , — ici la réduction des gaz à effet de serre.

Nous y avons ajouté une partie « zéro » qui présente la collectivité sous différents aspects.

NB : un glossaire figure en fin de volume avec l’e nsemble des sigles utilisés

1 http://www.developpement-durable.gouv.fr/Cadre-de-reference-pour-les.html


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Table des matières < partie 2 du diagnostic

2 – PRÉSERVATION DE LA BIODIVERSITÉ, DES MILIEUX ET DES RESSOURCES NATURELLES 6

Rappel des enjeux ...................................................................................................................... 6

20 – Milieux naturels .................................................................................................... 7

200 – Géologie ............................................................................................................................ 7

201 – types de milieux ................................................................................................................ 9

Zones boisées .......................................................................................................................................10

Milieux humides .....................................................................................................................................11

202 – Inventaires et mesures de protection .............................................................................. 11

Littoral....................................................................................................................................................12

ZNIEFF ..................................................................................................................................................13

Natura 2000 ...........................................................................................................................................14

203 – Artificialisation des milieux .............................................................................................. 16

Analyse MOFF milieux naturels ................................................................................................ 18

Perception par les acteurs ........................................................................................................ 19

Une richesse menacée ........................................................................................................................................ 19 Un cordon dunaire difficile à gérer ....................................................................................................................... 19 Marais, des milieux naturels anthropisés ............................................................................................................. 19

21 – Paysages et patrimoine ...................................................................................... 21

210 – Patrimoine paysager ....................................................................................................... 21

211 – Espaces verts .................................................................................................................. 22

212 – Entrées de ville et présence publicitaire ......................................................................... 23

213 – Patrimoine bâti ................................................................................................................ 23

Sites archéologiques .............................................................................................................................23

Inventaire des monuments historiques et patrimoine bâti......................................................................24

Règlement local de publicité ..................................................................................................................25

Analyse MOFF paysage et patrimoine ...................................................................................... 26


Le paysage hilairois : un atout pour le cadre de vie ............................................................................................. 27 un rôle social des espaces verts .......................................................................................................................... 27

22 – Eau..................................................................................................................... 28

220 – Bassins versants ............................................................................................................. 28


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221 – SAGE et qualité des eaux de surface ............................................................................. 28

Qualité des eaux de surface ..................................................................................................................32

La qualité des eaux littorales .................................................................................................................33

SAGE Marais Breton et Bassin Versant de la Baie de Bourgneuf .........................................................33

222 – Plan de désherbage ........................................................................................................ 35

223 – Eau potable ..................................................................................................................... 35

224 – Gestion des eaux pluviales ............................................................................................. 36

Réseau des eaux pluviales ....................................................................................................................36

Récupération de l'eau de pluie ..............................................................................................................36

Analyse MOFF eau ................................................................................................................... 37


Une pollution importante des eaux de surface ? .................................................................................................. 38 Des risques d’inondations et érosion ................................................................................................................... 38 De fortes consommations estivales ..................................................................................................................... 38

23 – Assainissement .................................................................................................. 39

230 – Assainissement Non Collectif ......................................................................................... 39

231 – Assainissement Collectif ................................................................................................. 40

Réseau ..................................................................................................................................................40

STEP .....................................................................................................................................................41

Analyse MOFF assainissement ................................................................................................ 41

24 - Air, bruits, risques ............................................................................................... 42

240 – Qualité de l’air ................................................................................................................. 42

Qualités olfactives .................................................................................................................................42

241 – Bruit ................................................................................................................................. 43

242 – Risques Naturels ............................................................................................................. 43

Le cas de la tempête Xynthia ................................................................................................................45

243 – Risques technologiques .................................................................................................. 46

Risque industriel et risque barrage ........................................................................................................46

Risque de transport de matières dangereuses ......................................................................................46

ICPE ......................................................................................................................................................46

Antennes relais de téléphonie mobile ....................................................................................................48

Analyse MOFF risques .............................................................................................................. 50

25 – Déchets .............................................................................................................. 51

250 – Échelle intercommunale .................................................................................................. 51


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251 – Échelle communale ......................................................................................................... 53

Les algues .............................................................................................................................................54

Analyse MOFF déchets ............................................................................................................. 55

3 — COHESION SOCIALE ET SOLIDARITE ENTRES TERRITOIR ES ET ENTRE GENERATIONS 56

rappel des enjeux ...................................................................................................................... 56

30 – Santé .................................................................................................................. 57

300 – Équipements ................................................................................................................... 57

301 – Professionnels de santé .................................................................................................. 58

302 – Accès aux soins .............................................................................................................. 58

303 – Seniors : vers un habitant sur deux de plus de soixante ans en 2030 ? ........................ 62

Hébergement .........................................................................................................................................63

Autonomie .............................................................................................................................................66

Statistiques du CLIC de Saint-Gilles-Croix-de-Vie ................................................................................67

Analyse MOFF santé et seniors ................................................................................................ 68


Plus de médecins généralistes ? ......................................................................................................................... 69 Pas assez de structures d’accueil des seniors ..................................................................................................... 69 Isolement important des seniors .......................................................................................................................... 69

31 – Logement ........................................................................................................... 70

310 – Près de 7 résidences secondaires pour 10 logements ................................................... 70

311 – Beaucoup de maisons individuelles et peu de collectif ................................................... 71

312 – Très peu de logements sociaux ...................................................................................... 71

313 – Logement et cohésion sociale ....................................................................................... 72

Analyse MOFF Logement ......................................................................................................... 74


Difficultés d’accès au logement pour les jeunes couples ...................................................................................... 75 Un seul logement d’urgence ................................................................................................................................ 75

Pour le logement saisonnier à noter un foyer jeune à Saint-Gilles. ............................. 75

Accès des jeunes à la propriété ........................................................................................................................... 75

32 – Chômage et insertion ......................................................................................... 76

320 – Chômage ......................................................................................................................... 76

321 – Contexte de l’insertion..................................................................................................... 78


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322 – Structures et initiatives .................................................................................................... 79

Mission locale ........................................................................................................................................79

Forum « Bosser l’été » ..........................................................................................................................80

Autres structures d’insertion ..................................................................................................................81

Les structures de formation ...................................................................................................................83

Analyse MOFF Chômage et insertion ....................................................................................... 85


Accès aux besoins de base ................................................................................................................................. 86 Précarité : les « routards » ................................................................................................................................... 86 Problèmes de mobilité des jeunes ....................................................................................................................... 86 Précarité ou opportunité de l’emploi saisonnier ? ................................................................................................. 86 Offre et demande de formation pas toujours en cohérence .................................................................................. 87 Des services à la personne qui restent précaires ................................................................................................. 87

33 – Solidarité internationale, coopération décentralisée ............................................ 88

330 – Actions engagées ............................................................................................................ 88

GLOSSAIRE ......................................... ....................................................................... 89


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2 – PRÉSERVATION DE LA BIODIVERSITÉ, DES MILIEUX ET DES RESSOURCES NATURELLES

Rappel des enjeux

« Les biens et services apportés par la biodiversité sont innombrables et pour la plupart irremplaçables. Il est urgent, si l’on souhaite léguer aux générations futures une planète vivable, de préserver au maximum la diversité biologique, et de mettre en œuvre une gestion raisonnée des milieux et des ressources naturelles. Ceci demande des modifications de comportements, ainsi que des choix économiques et politiques forts »2.

Dans le cadre de l’action territoriale, l’enjeu consiste à contenir les impacts écologiques liés aux activités économiques, industrielles, agricoles, et à l’artificialisation des sols. Dans ce volet, nous nous porterons un premier regard sur :

� la préservation de la biodiversité � la prévention des pollutions des milieux � aux pressions exercées sur les milieux � la qualité de l’eau � la gestion écologiquement rationnelle des déchets et des eaux usées � la qualité de l’air � la gestion des risques

2 « Projets territoriaux de développement durable et agendas 21 locaux, Un cadre pour l’action », MEDD, Octobre 2005


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20 – Milieux naturels

200 – Géologie

Le bourg de Saint-Hilaire-de-Riez et Sion sont construits sur un socle rocheux : "ξ²m" (micaschistes), légèrement bombé, dont l’altitude est comprise entre 10 et 20 mètres au-dessus du niveau de la mer. Il s’abaisse assez rapidement vers l’Est (vers l’estuaire de la Vie) tandis que vers l’ouest, les falaises qui surplombent la mer constituent la « Corniche Vendéenne ».

Cette zone est le point d’appui de plusieurs cordons dunaires qui se sont formés parallèlement au rivage et dont le plus ancien daterait de l’époque gallo-romaine.

Le cordon dunaire intérieur "Dy", celui des « mattes », est étroit (300 à 600 mètres de large) et d’altitude faible et uniforme (3 à 4 m NGF).

Dz

Dy

Mz

Mz

Mz

ξ²m

C4-7

Légende

Dz : Sables dunaire récents et actuels

Dy : Cordon dunaire holocènes (Les Mattes)

Mz : Flandrien : Alluvions marines : vases (bri ou terre de marais)

C4-7 : Sénonien. Sables et argiles des Bardys, marne et calcaires, grès siliceux.

ξ²m : Micashiste et grès albitique de Saint-Gilles (grosse Terre ou Terre-fort)

Carte Géologique de la commune de Saint-Hilaire-de-Riez (source : brgm)


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Le cordon dunaire littoral "Dz" atteint par contre plus d’un kilomètre de large près de sa racine (les masses de sable se sont accumulées sur une épaisseur de 15 à 30 mètres suivant une topographie assez mouvementée). Vers le nord-ouest, la largeur du cordon littoral s’atténue (500 m aux marines, 800m aux Demoiselles) et perd de la hauteur (10 à 20 mètres). Il se rétrécit également au niveau de la Pège où il n’atteint plus que 50m.

A l’est de la commune (secteur des Poissonnettes), la lentille de sables et d’argiles secondaires (sables siliceux et grès) forme un bombement aux pentes douces dont l’altitude maximale est de 15 m "C4-7".

Le reste du territoire communal est occupé par les marais "Mz" . Ces étendues plates (2 m NGF) sont de deux types : les marais doux (au nord et à l'ouest du territoire) aujourd’hui isolées de la mer et les marais salés (à l'Est du territoire) qui sont approvisionnés par la mer à chaque marée par les étiers (canaux).

Elles sont uniformément constituées par un affleurement appelé « bri » : sédiment marin composé de deux formations : une couche superficielle de vase gris-noir (riche en matière organique) superposée à une vase gris-bleue comprenant des argiles.


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201 – types de milieux

Nom de l’espace naturel

Superficie de la zone (surface

SIG en ha)

Propriétaire foncier Gestionnaire

Corniche 10,2 Commune /

Département / Privés

Commune / Département

Dunes 262,1 ONF / Privés ONF / Commune / Communauté de

communes Forêt Domaniale 375,6 ONF ONF Plan d’Eau des Vallées 21,5 Commune Commune

Coin de Baisse 3,48 Commune Commune

Marais Salés 425,65 Privés, commune Syndicat des Marais

Marais Doux 1 584,65 Privés Syndicat des Marais

ENS : Bourrine du Bois Juquaud 0,718 Commune Commune

La Faye (jardins) 2,41 Privés Privés

Espaces naturels sur la commune de Saint-Hilaire-de-Riez (source : Mairie, 2006)


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Zones boisées

Forêt des Monts : La forêt domaniale des Pays de Monts (3000 ha) a une surface sur la commune de Saint-Hilaire-de-Riez d'environ 375 ha parmi les 531 ha de propriété domaniale (gérée par l'ONF). La partie en massif boisée se compose principalement de résineux (principalement Pin Maritime) et de chêne vert, le reste comprend le massif dunaire. La commune de Saint-Hilaire-de-Riez dispose également de 4 ha de forêt communale soumis au régime forestier.

Mesures de protection :

� Code 11 : Terrain acquis par le Conservatoire de l'Espace Littoral

� Code 21 Forêt domaniale � Code 22 Forêt non domaniale bénéficiant du

régime forestier � Code 39 Forêt de protection � Code 41 Zone protégée au titre de la Loi Littoral

La forêt de Monts est également concernée par des périmètres de protection et d'inventaire : Natura 2000 en zone de protection spéciale

(ZPS, Directive habitat); Site d'Importance Communautaire (SIC) et ZNIEFF.

Carte : Espaces boisés (source : Inventaire Forestier national)


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Les zones boisées sont très localisées et méritent une attention particulière. Actuellement la forêt domaniale fait l'objet d'une révision de son Aménagement Forestier prévu pour la période 2010 – 2029.

Les campings municipaux sont également du domaine forestier domanial et le bailleur : l'ONF loue ces terrains à la commune. Une Charte Camping ONF est ainsi proposée avec un cahier des charges strict sur le taux de couvert forestier, les ressources, la préservation des milieux, la gestion des déchets, la sensibilisation du public, la sécurité… Le respect des consignes labellise le camping comme respectueux de l'environnement et usant de bonnes pratiques à l'égard du "développement durable". Actuellement, un camping (Sion) sur trois respecte le cahier des charges de la Charte de l'ONF. Les autres étant en cours de proposition. L’ONF gère également des centres de vacances3.

Milieux humides

Ils sont très présents sur le territoire. Ils caractérisent et façonnent le paysage communal. On distingue les les Marais Doux et Les Marais Salés (faisant partie à plus grande échelle des Marais Breton – Vendéen), Le plan d'eau des Vallées, L'Estuaire de la Vie et toutes les zones liées au réseau hydrographie de la Vie et du Ligneron.

202 – Inventaires et mesures de protection

Liste des sites et zonages présents sur le territoi re de la commune : Sites classés et inscrits : 8501 La Corniche Vendéenne (pour une grande partie)

Natura 2000 : Zones de Protection Spéciale (ZPS)

FR5212009 : Marais Breton, Baie de Bourgneuf, Ile de Noirmoutier et Foret de Monts FR5212015 : Secteur Marin de l'Ile d'Yeu jusqu'au continent

3 comme celui de Saint-Denis ou de Gagny.

Ci-dessus : Marais Salés Ci-dessous : Marais Doux (photo : Ecodeva)


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Sites D'Importance Communautaire (SIC) : FR5200653 : Marais Breton, Baie de Bourgneuf, Ile de Noirmoutier et Foret de Monts

Inventaires :

Zones Importante pour la Conservation des Oiseaux (ZICO) :

PLO5 : Baie de Bourgneuf et Marais Breton

Zones Naturelles d'Intérêt Ecologique, Floristique et Faunistique de Type 1 (ZNIEFF 1) :

50010013 : Ancien cours de la Baisse 59919916 : Estuaire de la Vie

Zones Naturelles d'Intérêt Ecologique, Floristique et Faunistique de Type 2 (ZNIEFF 2) :

50010000 : Marais Breton 50250000 : Forêt de Monts

Eau et milieux aquatiques : Zones Humides d'Importance Nationale (ZHIN) :

FR51100402 : Marais Breton

Espace Naturel Sensible : Espace naturel de la Bourrine du bois Jucaud (dune reliquaire boisée cordon dunaire des Mattes). Espace naturel de la "Faye" et une partie de la Corniche Vendéenne

Littoral

La commune présente un linéaire côtier de près de 13 kilomètres, caractérisé par un cordon dunaire de 10 kilomètres et par la Corniche Vendéenne, côte rocheuse dont une partie est classée depuis 1926 sur 1 kilomètre environ (elle est concernée par le droit de préemption du département au titre des Espace Naturels Sensibles).

VUE AÉRIENNE DE LA C ORNICHE VENDEENNE


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La commune de Saint-Hilaire-de-Riez est concernée au titre de la Loi Littoral et notamment en appui sur les sensibilités environnementales et paysagères. Elle fait donc l'objet des dispositifs de protection institués par la loi Littoral et la loi SRU. D'une surface de 12 ha, la dune du Grand Bec a été acquise par le conservatoire du littoral et des rivages lacustres, la commune de Saint-Hilaire-de-Riez en est actuellement le gestionnaire.

Saint-Hilaire-de-Riez est également engagé dans un Contrat Environnement Littoral dans le cadre d'une volonté d'assurer son développement en tenant compte de ses atouts naturels, son urbanisation et son attrait touristique. Plusieurs engagements et différentes actions ont été ainsi identifiés sur le territoire. Ce milieu multifonctionnel nécessite une bonne gestion sur lequel la conciliation des objectifs n'est pas toujours aisée.

ZNIEFF

L’inventaire des Zones Naturelles d’Intérêt Ecologique Faunistique et Floristique (ZNIEFF) a pour objectif d’identifier et de décrire des secteurs présentant de fortes capacités biologiques et un bon état de conservation.

- Zones Naturelles d'Intérêt Ecologique, Floristique et Faunistique de Type 1 (ZNIEFF 1) :

50010013 : Ancien cours de la Baisse.

Milieux déterminants : Prés salés méditerranéens et thermo-atlantiques, Roselières. Le périmètre de la zone englobe une zone marécageuse intéressante abritant le Butor étoilé et le Blongios nain, espèces rares dans le Marais Breton. Un ensemble de prairies humides ont été incluses du fait de la présence d'une flore remarquable dont une espèce protégée (Ranunculus ophioglossifolius). 22 espèces déterminantes sont recensées. Les parcelles entourant la zone sont en grande partie cultivées. (Source DIREN)

59919916 : Estuaire de la Vie

Milieux déterminants : Vasières et bancs de sable, Communautés halophiles pionnières, Prés salés atlantiques, Eaux saumâtres avec végétation vasculaire. Le périmètre de la ZNIEFF est clairement défini par la géomorphologie : il englobe la totalité de l'estuaire et du lit majeur de la Vie. Vers l'aval, il s'arrête à la zone urbaine de Saint-Hilaire-de-Riez et Saint-Gilles-Croix-de-vie au niveau de la route D38 bis; vers

LESTE A GRAND STIGMA S

SARCELLE D'ETE


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l'amont il s'appuie sur la limite communale entre Le Fenouiller et St Maixent-sur-Vie. 24 espèces déterminantes sont recensées dans cette ZNIEFF : la Petite salicorne, Canard souchet, Sarcelle d'été, Leste à grands stigmas. La zone est également un site de reproduction de la Loutre d'Europe. (Source DIREN)

- Zones Naturelles d'Intérêt Ecologique, Floristique et Faunistique de Type 2 (ZNIEFF 2) :

50010000 : Marais Breton

Milieux déterminants : Vasières et bancs de sable, prés salés (schorre) et steppes salées, lacs, étangs, mares (eau saumâtre), prairies humides, plans d'eau artificialisés et canaux. La zone englobe l'ensemble de l'entité géomorphologique "Marais Breton" (prairies et marais compris entre 0 et 5 m NGF), à l'exclusion des îles (terres hautes) et des noyaux fortement urbanisés. Côté maritime, la limite ouest se cale par commodité sur les limites de la Réserve de chasse maritime (Vendée) et sur le bas de la zone tidale (Loire-Atlantique). Deux secteurs sont inclus : au nord-ouest, les dunes du Collet et, au sud, l'estuaire de la Vie. 98 espèces déterminantes. (Source DIREN)

50250000 : Forêt de Monts

Milieux déterminants : plage de sable sans végétation, Groupement des plages de sable dominés par des espèces annuelles, Dunes mobiles embryonnaires, Dunes fixées (dunes grises), Pinèdes méditerranéennes et thermo-atlantiques. Cette ZNIEFF regroupe l'ensemble des espèces dunaires non urbanisées entre Fromentine et Saint-Gilles-Croix-de-Vie. 42 espèces déterminantes dont 10 plantes protégées (Omphalodes littoralis, Dianthus gallicus, Linaria arenaria).

Natura 2000

Natura 2000 offre l’opportunité, d’engager une gestion rationnelle avec la participation des usagers et des propriétaires, privés ou publics, par le biais de conventions de gestion ou de contrats. Ainsi un plan de gestion est élaboré, "le document d'objectifs ". Le décret du 20 novembre 2001 indique que le document d’objectifs contient : « Les objectifs de développement durable du site destinés à assurer la conservation et, s’il y a lieu, la restauration des habitats naturels et des espèces ainsi que la sauvegarde des activités économiques, sociales et culturelles qui s’exercent sur le site » et « des propositions de mesures de toute nature permettant d’atteindre ces objectifs »…

DAINTHUS GALLICUS


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- Site d'Importance Communautaire (SIC)

"Un site est dit "d'intérêt communautaire" lorsqu'il participe à la préservation d'un ou plusieurs habitats d'intérêt communautaire et d'une ou plusieurs espèces de faune et de flore d'intérêt communautaire, et/ou contribue de manière significative à maintenir une biodiversité élevée dans la région biogéographique considérée". Les sites d'intérêt communautaire sont rassemblés au sein du réseau Natura 2000, qui comporte deux types de sites les ZPS (zones de protection spéciales) et ZSC (Zones Spéciales de Conservation).

FR5200653 Marais Breton, Baie de Bourgneuf, Ile de Noirmoutie r et Foret de Monts

Cet ensemble regroupe une vaste zone humide retro-littorale, de baie marine renfermant des vasières à forte productivité, d'île et cordons dunaires. Une partie du littoral endigué au cours des derniers siècles a donné naissance à des systèmes de polders et de marais salés. Grand intérêt paysager de l'ensemble du site. (Source DIREN)

- Zones de Protection Spéciale (ZPS)

FR5212009 : Marais Breton, Baie de Bourgneuf, Ile de Noirmoutie r et Foret de Monts

C'est un ensemble regroupant une vaste zone humide retro-littorale; baie marine contenant des vasières, île et cordons dunaires. Une partie du littoral endigué au cours des derniers siècles a donné naissance à des systèmes de polders et de marais salants. Grand intérêt paysager de l'ensemble du site. Ces milieux sont les lieux de reproduction, nourrissage et hivernage de nombreuses espèces d'oiseaux d'intérêt communautaire. Le site est la seule zone de France à accueillir chaque année 7 espèces de limicoles en reproduction. (Source DIREN)

FR5212015 : Secteur Marin de l'Ile d'Yeu jusqu'au continent

Le site est entièrement marin (situé au droit du département de la Vendée). Le périmètre s'appuie au bord des côtes de l'île d'Yeu (sur la limite de basse mer) jusqu'au bord de Saint-Hilaire-de-Riez (Corniche vendéenne) et descend jusqu'au sud des Sables d'Olonne. Ce secteur marin apparaît comme un site majeur pour l'avifaune marine sur la façade atlantique. Ainsi, le site est essentiel pour le Puffin des Baléares. " (Source DIREN)

OMPHALODES LITTORALI S


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203 – Artificialisation des milieux

Le développement dynamique de la Vendée au cours de ces dix dernières années a conduit à une consommation d’espace plus de deux fois plus forte que la moyenne française . La consommation totale de l’espace constitue une artificialisation du territoire pour l’essentiel aux dépens des zones agricoles. Depuis le début des années 2000, le développement de l’économie vendéenne, la construction de logements et la création d’infrastructures ont été fortement consommateurs d’espace (environ 1650 ha/an). Lorsque l’on examine la construction de bâtis nouveaux, la région Pays-de-la-Loire arrive en 4ème place. Sur le territoire régional, il y a bien entendu des disparités. Ainsi,

« les zones d’emploi littorales, de Nantes et de Vendée-est ont un usage du sol très développé pour la construction. On constate que les deux zones littorales sont les seules à présenter une prépondérance de logements sur les locaux non résidentiels dans la construction neuve. En ce qui concerne les locaux résidentiels, ce sont les zones d’emploi littorales, de la Roche-sur-Yon, de Nantes et du Mans qui sont les plus consommatrices d’espace entre 1999 et 2006. »4

Le littoral vendéen est particulièrement touché.

4 Source Insee Pays de la Loire - L'appareil productif des Pays de la Loire face à son avenir - enjeux 2020

Zones artificialisées en Vendée (source : Corine Land Cover 2006)

en %

11 ou plus de 6 à moins de 11 de 4 à moins de 6 moins de 4


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En définitive trois zones d’emploi du sol subissent une pression foncière particulièrement forte : Saint-Nazaire, Vendée-Ouest et Nantes. Ces zones les plus artificialisées dénotent

« un usage du sol pour la construction de bâtis très développé. Entre terre et mer, les zones d’emploi littorales sont à la fois un espace très attractif, convoité et exploité, et un territoire écologiquement riche, aux habitats particuliers et aux espèces souvent protégées. Les enjeux de préservation de la biodiversité y sont grands et la maîtrise foncière y prend toute son importance. »

0,2% ou plus de 0,1 à moins de 0,2% moins de 0,1

Surfaces consommées par des logements et locaux commencés entre 1999 et 2006 (source : Corine Land Cover 2006)


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Analyse MOFF milieux naturels

FORCES FAIBLESSES

� forte diversité des milieux naturels et des espèces, patrimoine riche (55% du territoire)

� des milieux humides jouant un rôle tampon dans l'équilibre hydrique, climatique

� des outils complémentaires de préservation et d'inventaire (Natura 2000, aménagement forestier, ZNIEFF…)

� l'attractivité touristique et les nombreux parcours de découverte

� des actions engagées par la ville dans le cadre de l’agenda 21 interne (gestion différenciée des espaces verts, etc.)

� le rôle de vigilance joué par les associations de protection de l’environnement

� la dégradation de certains milieux (cordon dunaire) en lien avec la sur fréquentation touristique

� des milieux complexes à gérer qui nécessitent des actions de préservation, d'entretien et parfois de restauration

� une tendance à la déprise agricole et à l'abandon des parcelles

� la difficulté de concilier les usages et fonctions des milieux

� des actions en faveur des milieux et des espèces trop souvent curatives et non préventives

� la présence d'espèces invasives (baccharis, renouée du Japon, Elodee du Brésil, rat gondin, poisson chat...)

� la présence de stabulations agricoles non maîtrisée

OPPORTUNITES MENACES

� le potentiel de développement du « tourisme vert » comme facteur de (mise en valeur de la) préservation

� l’élaboration d’un PLU

� l’existence d’outils d’accompagnement (CEL)

� les politiques du CG 85 et du CRPL pour le « développement durable »

� la poursuite de l’artificialisation des milieux agricoles et naturels

� une érosion accrue des cordons dunaires et diminution des surfaces naturelles

� la prolifération des espèces invasives

� la disparition des espèces rares et emblématiques

� une pollution des milieux par des rejets agricoles et urbains


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Perception par les acteurs

� Les ateliers « état des lieux » de juin 2010 ayant pour thème « Environnement et milieux naturels » ont établi les points suivants :

Une richesse menacée On estime constater une régression des espaces naturels (notamment en matière forestière et dunaire) au profit d'une urbanisation croissante et d'une activité estivale importantes (M. BOUFFET, ONF). On estime pour autant assister aujourd'hui à une « prise de conscience ». La diversité des milieux naturels présents sur la commune de Saint-Hilaire-de-Riez est considérée comme un atout majeur par l'ensemble des participants et notamment un atout touristique (Mme Merchal CPNS) qu'il faut préserver.

Un cordon dunaire difficile à gérer Outre les facteurs naturels (marée, vent…) qui participent à l'évolution naturelle des dunes, ce sont les dégradations dues au piétinement et à l'érosion (dont les estivants et l'urbanisation sont jugés responsables) qui sont compris comme accélérant les phénomènes de régression.

Pour répondre à cette évolution, les actions et efforts de la Ville en faveur des espaces na turels sont remarqués (Corniche). Il reste néanmoins des éléments à prendre en compte et à améliorer tels que la restauration d’une continuité écologique entre milieux dunaires et mil ieux intérieurs .

Les « mauvais comportements » du public sont compris comme ayant pour origine un « manque de communication » (M. GUILMINEAU des Amis de la corniche) ; les « gens ne comprennent pas toujours le fonctionnement des milieux naturels ». C'est le même constat qui est opéré pour le milieu forestier où les inquiétudes sont multiples, quant à la dégradation des chemins ou aux risques d’incendie .

Marais, des milieux naturels anthropisés Les marais doux et salés nécessiteraient des actions et une activité humaine renforcées pour les préserver et les entretenir.


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� L’entretien mené avec Benoit GRAUX et Evelyne BOUILLON du Comité pour la Protection de la Nature et des Sites (association), mentionne les points suivants :

L’association estime aujourd'hui de manière globale que la commune est « mauvaise gestionnaire » de son foncier , — qu'elle éprouve des « difficultés » dans la maîtrise de son urbanisation, avec des conséquences répercutées sur l’environnement et les espaces naturels . La commune, orientée selon des démarches « trop ciblées », « manquerait ainsi de vision globale » dans ses orie ntations . C’est le cas, estime l’association, concernant le projet de lotissement de la Fradinière, jugé peu cohérent dans son intégration dans le territoire.


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21 – Paysages et patrimoine

210 – Patrimoine paysager

Le territoire communal, de par sa situation sur le littoral, est constitué d'un relief peu important (0 à 33 m d'altitude au niveau des cordons dunaires littoraux). En revanche, la diversité paysagère y est forte. Issue d'une histoire géologique et d'une évolution naturelle qui en font un secteur riche et varié, son aspect et sa physionomie ont été bouleversés et modelés par une urbanisation exponentielle (voir notamment #203).

Aujourd'hui l’analyse des composantes naturelles et anthropiques du paysage de la commune de Saint-Hilaire-de-Riez met en évidence un paysage diversifié à travers lequel on peut distinguer différents sous-ensembles ou unités :

� les marais, (doux, salés, saumâtre) � l’espace littoral où se juxtaposent des portions de dunes, de dunes

boisées (dont lande et forêt) et de côtes rocheuses. � la campagne : cette unité présente des nuances selon la nature du

sol et l’activité agricole qui s’y exerce (campagne bocagère / campagne bocagère et boisée),

� les bourgs et agglomérations urbaines

Visuellement, deux transects orientés Sud/Ouest > Nord/Est peuvent être tracés (voir schéma) caractérisant ainsi les éléments paysagers de la commune. En revanche la transition entre ces différents éléments est parfois très brutale, réduisant ainsi la continuité écologique :

Paysages identifiés dans le SCOT (source : diagnostic SCOT)


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Transect 1 Transect 2

Côte Sableuse Côte Rocheuse (Corniche) Terre fort

Dune (blanche) Bourg et agglomération (quartier de Sion) Dune boisée (grise) Marais Salés

Marais Doux Campagne bocagère et boisée Dune boisée Marais doux

211 – Espaces verts

Lors de l'Agenda 21 interne en 2006, les espaces verts ont fait l'objet de réflexions. Ainsi, dans « Améliorer et protéger le cadre de vie pour construire la ville" / objectif 1 : Limiter notre impact sur l'environnement / Action 3 : Développer une gestion des espaces verts et naturels respectueuse de l'environnement », une liste d'action a été proposée ; le bilan en 2010 de l'avancement se présente comme suit :

Action s Etat d'avancement - mise en place d’une gestion différenciée des espaces verts En cours - réalisation d’un Plan Vert associé à une charte paysagère En projet - étude et définition d’une coulée verte En projet - mise en place d’un Plan de désherbage En projet - utilisation d’essence de substitution pour les moteurs deux temps Abandonné - utilisation d’huile biodégradable Abandonné - poursuivre la lutte intégrée Réalisé - études sur les moyens alternatifs aux phytosanitaires pour tous les traitements En cours

Actuellement, il existe un programme de plantations et de « paysagement » uniquement pour la partie florale (l'aménagement des parkings y est inclus). Un programme est en prévision pour les espaces verts. On peut dès à présent observer dans le cadre d'une gestion différenciée, des massifs et des ronds-points avec des végétaux adaptés au climat ne nécessitant que peu d'arrosage (poacées).


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212 – Entrées de ville et présence publicitaire

Les entrées de villes paraissent, dans l’ensemble, plutôt mises en valeur . Nous relevons toutefois un défaut de visibilité signalétique dans la zone de jonction entre Saint-Jean-de-Monts et Saint-Hilaire-de-Riez en front de mer (voie piétonne) : le signalement de l’entrée dans Saint-Hilaire-de-Riez est excessivement discret. La présence publicitaire se fait relativement modérée hors saison . Cependant, il faut constater une augmentation considérable du nombre de panneaux publicitaires en période estivale, avec affichages anarchiques sur les poteaux électriques, transformateurs, bâtiments, panneaux de signalisation routière...

Une étude de règlement à instaurer est en cours d’élaboration.

213 – Patrimoine bâti

Sites archéologiques

Plusieurs sites contiennent des vestiges archéologiques protégés par la loi5 :

� Pointe de Grosse Terre (habitat néolithique) � La Chevalerie (2 menhirs) � L’église (sépultures) � Le Grollier (salines anciennes) � Les Chaumes (deux sites) � Camping des Biches (deux sites) � La Chaume (menhir), � Le creux d’argent (menhir disparu) � Loisson (menhir détruit).

5 Source : POS


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On peut noter la présence d'une cavité souterraine (qui peut d'ailleurs présenter des risques pour la population) appelée « le trou du diable » au niveau de la Corniche. Sa protection et son aménagement sont adaptés à la fréquence touristique estivale.

Inventaire des monuments historiques et patrimoine bâti

Monument des Mattes : constitue un lieu de mémoire en tant que témoignage de l'insurrection vendéenne de 1815 et de la figure de Louis de La Rochejaquelein.

L'église Saint-Hilaire-de-Riez : dédiée à Saint-Hilaire-de-Riez, évêque de Poitiers ayant évangélisé la région au IVe siècle, l’église primitive a été édifiée en 1025. Son emplacement était approximativement le même qu’aujourd’hui et elle était jouxtée par un prieuré. Les retables de l’église sont également inscrits à l’inventaire.

La Chapelle Notre-Dame de Pitié : située dans l’enclos du vieux cimetière, au niveau du bourg de Saint-Hilaire-de-Riez, serait du XVIIe s. mais la dernière campagne de restauration a permis de découvrir d’anciens vestiges (fenêtres trilobées, contreforts d’angles) qui indiquent que l’édifice était en fait de style gothique à l’origine. La chapelle daterait donc du XIVe ou XVe siècle.

Le Musée de la Bourrine du Bois Juquaud : ensemble authentique de constructions en terre, couvertes de roseaux issus des marais présents sur le territoire, les bourrines témoignent de la vie dans le marais au début du XXe siècle. La Bourrine du bois Juquaud est "Musée de France" depuis 2004

Autre patrimoine :

� la tombe de Louis de la Rochejaquelein et le tertre

� les colonies de vacance sur les dunes du littoral

� les villas Buet et le club Saint-Hilaire

� les marais salants de la vie, la saline du recoin, la pêche (au carrelet dans les marais, voir photo)

� le patrimoine maritime, l'activité de pêche en barques, biches et pinasses, nombreux moulins et puits

Ci-dessus : récolte du sel sur les marais salants Ci-dessous : Pêche au carrelet (photos : Saint hilaires de Riez , Ecodeva)


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� le Logis, lieu-dit Beaulieu

D’autres éléments du patrimoine hilairois peuvent être ajoutés :

� les blockhaus � les villas blanéaires � les fermes locakes � les moulins � les salorges � la maison forestière � l’ancienne caserne militaire

Quelques associations participent notamment à la défense et à la préservation de ces éléments patrimoniaux : La Livarde (sur le patrimoine maritime), Nature et Culture…

La Ville a, en outre, fait l’acquisition d’un marais « salé » pour ensuite le rendre « salant ». Un second saunier s’est ensuite installé.

Règlement local de publicité

Il n’existe pas de données particulières au territoire ; le règlement national reste donc en application. Voir chapitre n°212.


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Analyse MOFF paysage et patrimoine

FORCES FAIBLESSES

� une forte diversité paysagère

� un cadre de vie de qualité (charte paysagère)

� l’intérêt touristique comme facteur de préservation des milieux

� un patrimoine bâti et archéologique préservé

� la présence de la Bourrine du Bois Juquaud

� l’acquisition de la Villa Buet

� le rôle de vigilance joué par les associations

� des réalisations architecturales à fort impact paysager (Merlins)

� d’autres points noirs paysagers (stationnement linéaire, affichage publicitaire…)

� une continuité écologique perturbée par l'évolution de l'urbanisme

� des sites archéologiques peu valorisés

� la modification du paysage par le mitage urbain


� le projet de « coulée verte » entre le centre-bourg et Sion

� une action renforcée du Conservatoire du littoral

� un déséquilibre de la dynamique paysagère, avec risque de dégradation et de banalisation des paysages sous la pression urbanistique et touristique


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Le paysage hilairois : un atout pour le cadre de vie Il est relevé que la commune bénéficie d'une « grande qualité paysagère » avec des points de vue superbes : corniche, marais, dunes, forêts. Fort de sa notoriété auprès des habitants et des estivants, ce paysage « exceptionnel » se doit d’être « mieux préservé » selon la majorité des participants. Parmi les éléments à surveiller et à améliorer : les coupures d'urbanisation entre les espaces naturels (selon Mme De la Forge du CAUE 85), la présence des zones végétalisées dans le paysage urbain, la signalétique et l'affichage sauvage en période estivale.

un rôle social des espaces verts Outre ses composantes esthétiques et environnementales, le rôle des espaces verts dans le paysage comprend des vertus « sociales » qu’il est estimé également important de prendre en compte (Mme Bechstein, Conseillère municipale déléguée à l'eau) et peut-être de renforcer (espaces de rencontre et de détente).


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22 – Eau

Les enjeux du futur programme de mesures du SDAGE concernent, sur le secteur « côtiers Vendéens » les points relatifs :

� aux pollutions d’origine agricole ; � au maintien des usages littoraux ; � à la sécurisation de l’eau potable.

220 – Bassins versants

La commune se répartit sur deux bassins versants principaux, celui de la Vie et du Ligneron et celui du Jaunay. La partie nord-ouest de la commune se situe dans une zone d’interfluve, en partie drainée vers les marais de Saint-Jean-de-Monts (source POS 2000).

221 – SAGE et qualité des eaux de surface

La commune de Saint-Hilaire-de-Riez a la particularité de se trouver sur le périmètre de deux SAGE6 :

� celui du "Marais breton ou du bassin versant de la Baie de bourgneuf" � celui de "Vie et Jaunay"

La plus grande partie de son territoire se situe néanmoins sur le périmètre du SAGE « Vie, Ligneron et Jaunay ». Fixé par un arrêté préfectoral du 5 Mars 2001, le périmètre du SAGE s’étend sur 780 km². 37

6 Schéma d'Aménagement et de Gestion des Eaux.


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communes du département de la Vendée sont incluses pour tout ou partie dans ce périmètre. La structure porteuse est le Syndicat Mixte des Marais de la Vie, du Ligneron et du Jaunay.

Le territoire de Saint-Hilaire-de-Riez est concerné par trois secteurs différents parmi le découpage géomorphologique du bassin (voir carte ci-dessous) :

� le marais doux regroupant les différentes zones de marais situées sur la Vie, le Ligneron, le Jaunay et au Nord de Saint-Hilaire-de-Riez

� le marais salé et le littoral, à l’aval du barrage des vallées de la Vie et de l’écluse du Jaunay (limite de salure)

� la zone urbaine littorale située entre le littoral et le marais doux ou salé.


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Découpage géomorphologique (source : Sage Vie et Jaunay)


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En ce qui concerne les masses d'eau souterraines, le territoire de la commune est positionné sur le périmètre défini par les sables et calcaires captifs du bassin tertiaire de la Vie (4125).

Masses d'eau souterraines définies dans le cadre de la DCE (source : Sage Vie et Jaunay)


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Qualité des eaux de surface

Le Ligneron et la Vie situés en bordure de périmètre communal présentent une qualité :

� médiocre en ce qui concerne les matières organiques et oxydables � moyenne pour les matières azotées � moyenne pour les nitrates � médiocre à moyenne pour les matières phosphatées

La dégradation de la qualité des eaux mise en évidence par les analyses physico-chimiques semble être confirmée par celles de la qualité biologique (indices IBGN7, IBD8, IPR9 disponibles dans les documents du SAGE).

La qualité des eaux d'un point de vue biologique s'avère médiocre en particulier sur le Noiron, la Vie aval et le Jaunay . La morphologie des cours d’eau et leur artificialisation jouent également un rôle sur cette qualité.

Un autre phénomène appelé eutrophisation, résultant de pollutions agricoles diffuses, rejets d’eaux usées de mauvaise qualité et de la présence d’ouvrages qui retiennent l’eau, provoque la stagnation de l’eau qui se réchauffe plus rapidement et favorise le développement des algues. Cette eutrophisation reste la problématique majeure sur le bassin (Source SAGE Vie et Jaunay).

7 Indice Biologique Global Normalisé 8 Indice Biologique Diatomées 9 Indice Poissons en Rivière.


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La qualité des eaux littorales

La qualité des plages du littoral est globalement satisfaisante , les courants marins et le brassage permanent des eaux côtières permettent une certaine dilution des eaux issues du bassin versant de la Vie.

La commune bénéficie d’ailleurs de la reconnaissance "Pavillon Bleu" depuis 20 ans. Le label est aujourd’hui décerné à 11 plages sur 12 (exception de la plage – urbaine – de Sion)

Le classement des eaux de baignade relevé sur les plages inscrites dans le périmètre du SAGE du bassin de la Vie et du Jaunay indiquent, du sud vers le nord :

Saint-Hilaire-de-Riez

Plages 2003 2004 2005 Les Bussoleries Bonne qualité Bonne qualité Bonne qualité Les cinq Pineaux Bonne qualité Bonne qualité Bonne qualité

Sion Bonne qualité Qualité moyenne Bonne qualité La Parée Preneau Bonne qualité Bonne qualité Bonne qualité

Tableau du classement de la qualité des eaux de bai gnade (source DDASS 85)

En fonction de la sectorisation des usages sur le bassin versant, il apparaît que les principaux enjeux qualitatifs sont liés :

� à la problématique d'eutrophisation sur les retenues et les marais doux, � à la qualité bactériologique des eaux sur le littoral.

SAGE Marais Breton et Bassin Versant de la Baie de Bourgneuf

La Commune est doublement concernée par ce SAGE : une petite partie de son territoire est prise dans son périmètre et une partie de l'assainissement de Saint-Hilaire-de-Riez est raccordé (notamment les campings) à la STEP de « 60 bornes » dont l'exutoire se trouve dans le périmètre du Sage Marais Breton.

Ce SAGE mis en œuvre par l'arrêté du 19/07/2007 subit actuellement sa première révision avec pour dernier événement en date l'Arrêté préfectoral du 16 juin 2009 portant modification de la composition de la Commission locale de l’eau (CLE).


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Commission locale de l’eau

“La CLE est une Commission de concertation instaurée par la loi sur l'eau et instituée par le préfet, elle est chargée de l'élaboration, de la révision et du suivi d'un schéma d'aménagement et de gestion des eaux (SAGE). Sa composition est fixée par la loi et précisée par décret (1/2 représentants d'élus, 1/4 représentants d'usagers, 1/4 représentants de l'Etat). Le président doit être un membre du collège des élus et ce sont ces derniers qui l'élisent”. Loi 92-3 du 03/01/92, décret 92-1042 du 24/09/92.

La structure porteuse est l'Association pour le Développement du bassin versant de la Baie de Bourgneuf.


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222 – Plan de désherbage

Un plan de désherbage global est en phase de réflexion . Cependant, des actions ont déjà été mises en place pour réduire l'impact du désherbage sur l'environnement : mesures de gestion différenciée, utilisation de techniques de désherbage mécanique et manuelle permettant de réduire l’usage de produits phytosanitaires. Voir également 211, « espaces verts ».

Nouvelle restriction d’usage général des phytosanit aires

Selon l'arrêté préfectoral n°10-DDTM-SER-022 du 17 mars 2010 relatif à l'interdiction de l'application de produits phytopharmaceutiques à proximité des milieux aquatiques. Il est désormais interdit d’utiliser des produits chimiques (désherbants, fongicides, in secticides) à moins de 1 mètre des fossés (même à sec), cours d’eau, collecteurs d’eaux pluvi ales, avaloirs, caniveaux et bouches d’égout . Les particuliers, collectivités, agriculteurs vont donc devoir changer leurs habitudes. Les peines encourues sont de 75 000 € d’amende et 2 ans d’emprisonnement.

223 – Eau potable

L’organisation de l’alimentation est intercommunale et gérée par le Syndicat Intercommunal d’alimentation en eau potable du Havre de Vie. (SIAEP)

Le réseau qui desserre la commune et le traitement de l'eau est régi par la Société d’Aménagement Urbain et Rural (SAUR).

Le réseau est alimenté par l’eau provenant de la retenue d’Apremont, et la réserve d’eau potable du Jaunay permet de répondre à la demande en période estivale. La ressource en Eau, donc les retenues sont gérées par "Vendée Eau".

Carte : Distribution en eau potable (source : Sage Vie et Jaunay)


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L'eau distribuée en 2008 était de très bonne qualité bactériologique et conforme aux limites de qualité fixées par la réglementation pour les paramètres physico-chimiques. (Source DDASS)

224 – Gestion des eaux pluviales

Réseau des eaux pluviales

Il n'y a pas de données disponibles actuellement, mais des réflexions stratégiques sur la gestion des eaux pluviales sont en cours avec un schéma des eaux pluviales (étude de zonage) en cours de réalisation.

Récupération de l'eau de pluie

Comme ci-dessus le sujet fait état d'une réflexion en cours , en revanche quelques projets ont déjà été évoqués : Une étude est en cours (initiée par l'agenda 21 interne de 2006) sur la réalisation d'un bassin de stockage pour l'arrosage des espaces verts au niveau des services techniques et des terrains de sport.

Une autre étude est en projet pour installer la télégestion des eaux pluviales. En revanche, la mise en place d'un récupérateur d'eau de pluie à la Bourrine du Bois Juquaud pour l'arrosage du potager a été abandonnée.


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Analyse MOFF eau

FORCES FAIBLESSES

� un territoire couvert par deux SAGE

� la bonne qualité des eaux littorales (label « Pavillon Bleu » sur 11 des 12 plages, sauf plage de Sion)

� une eau potable distribuée conforme aux normes de qualité mais nécessitant parfois des traitements préalables

� des actions de réduction de l'impact des activités de la commune sur l'eau (Plan de désherbage en cours, gestion différenciée)

� des actions de la commune en faveur des économies d'eau (actions de récupération des eaux de pluie)

� une vigilance sur l’état des réseaux de distribution d’eau

� des eaux de surface de moyenne qualité sur le plan physico-chimique et biologique (en amélioration)

� un problème d'eutrophisation des eaux stagnantes résultant de pollutions agricoles diffuses (azote et phosphore)

� une ressource en eau potable parfois insuffisante en période estivale nécessitant des approvisionnements à partir d'autres sites

� un réseau hydrographique parfois altéré (comblement des marais, canaux, artificialisation des cours d'eau)

� un déficit de gestion des eaux pluviales

� une consommation d'eau parfois difficile à maîtriser (arrosage, gestion agricole)


� l’amélioration de la gestion de l'eau et sécurisation de l'alimentation en eau potable par le SAGE

� une dégradation des eaux de surface et de la ressource en eau

� non respect des objectifs de bonne qualité des eaux à atteindre pour 2015 (bon état écologique).

� accroissement des besoins en période estivale (tourisme, agriculture) associés à une insuffisance de la mobilisation de la ressource

� baisse des niveaux d'eau en période estivale entraînant un stress hydrique sur les habitats aquatiques (marais)


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Une pollution importante des eaux de surface ? Mme MARCHAL (CPNS) pointe la mauvaise qualité de l’eau du bassin « Vie et Jaunay » avec une forte présence de phosphore issue des activités agricoles. Elle enjoint les acteurs du SAGE Vie et Jaunay à alerter et à remédier à cette situation. Pour la représentante du CPNS, le département de la Vendée possèderait « l'eau la plus polluée » du bassin Loire Bretagne.

Cette perception est contredite par l’intervention de M. PRIOU (chargé de mission au Syndicat Mixte des Marais et SAGE Vie Jaunay) :

Pour lui, la qualité des eaux de surface, de baignade et des plages est bonne . Il ajoute que des études et des diagnostics supplémentaires sont apparemment en cours.

Des risques d’inondations et érosion Professionnels et habitants estiment qu’une meilleure gestion des eaux pluviales est urgente pour faire face aux phénomènes d'inondations et d'érosion visibles sur la commune . La commune, par la voix de son directeur général des services, M. CAIVEAU, estime avoir pris conscience de ces problèmes et avance vers une amélioration de la gestion (bassin d'orage, zone tampon…).

De fortes consommations estivales Les fortes consommations en période estivale interrogent. Selon les professionnels (M. Priou SM des Marais), il est important de trouver des solutions pour réduire cette consommation et protéger une ressource, à terme, insuffisante. Des efforts sont amorcés par la commune pour réduire la consommation d'eau (dans les bâtiments communaux, les douches de plage, les espaces verts…).


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23 – Assainissement

La Commune possède un réseau d’assainissement collectif qui dessert 85% de ses logements. Parmi les 15% d’habitants restants, 5% sont en non collectif, et les derniers 10% sont en collectif reliés à un réseau voisin.

230 – Assainissement Non Collectif

L'assainissement non collectif concerne environ 5 % des logements et selon le dossier de zonage

� 89% sont « non conformes » � 8% sont « conformes » � 3% en conformité possible

22% des personnes affirment vidanger « régulièrement » et 86% des mises en conformité concernent la réfection totale des installations du système d’assainissement (fosse + épandage). Aujourd'hui la compétence SPANC10 est détenue par la Communauté de communes du Pays de Saint-Gilles-Croix-de-Vie.

Il faut noter la présence sur le territoire d’un site industriel agro-alimentaire référencé pour être équipé d'un système particulier : il s’agit de la société BRET : cet abattoir traite ses eaux au moyen d’une lagune aérée.

10 Service Public d'Assainissement Non Collectif

Plan de zonage de l'assainissement (source : Mairie 2006)

Marron : assainissement collectif Bleu : assainissement Individuel, extension collectif programmée Jaune et blanc (sauf bourg tout à l’égout) : assainissement individuel


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231 – Assainissement Collectif

Réseau

L'assainissement collectif concerne environ 95 % des logements soit une très grande partie des habitations.

Les zones urbanisées au nord de l’agglomération et le long du littoral , soit 10 bassins de collecte, sont raccordées à la station d’épuration des « 60 bornes » (SIVOS). Cette station, construite dans les dunes bordant la mer, traite également des effluents de Saint-Jean-de-Monts. Elle offre une capacité de 98 000 équivalent habitants et traite les eaux provenant pour un tiers de Saint-Hilaire-de-Riez et pour deux tiers de Saint-Jean-de-Monts.

Les eaux usées de la partie agglomérée au sud de la commune (bourg de Saint-Hilaire-de-Riez, côte de Sion et corniche vendéenne), soit 13 bassins de collecte, sont traitées à la station d’épuration de Saint-Gilles-Croix-de-Vie (gérée par le Syndicat Intercommunal d’épuration du Havre de Vie). Les eaux traitées sont rejetées dans le fleuve côtier « la Vie ».

Les autres zones urbanisées sont assainies de manière individuelle.

Le zonage assainissement a été approuvé par délibération du conseil municipal du 26 janvier 2001. Depuis cette date, toute installation neuve ou rénovation a fait l'objet d'une instruction (étude de filière, arrêté d'installation, arrêté de mise en service) par le service assainissement municipal.

Particularités . Une fois traitées, les eaux sont injectées dans le sous-sol (calcaires fissurés à 40m de profondeur). Deux nez électroniques (système ODOTEC), installés en juin 2010, mesurent les odeurs en temps réel.


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STEP

Station d'épuration de Saint-Gilles-Croix-de-Vie . Cette station a été réhabilitée et remise en service en 2004. Les nouvelles installations comportent notamment une batterie de bio-filtres permettant le traitement de la pollution carbonée ainsi qu’un traitement biologique des graisses. Sa capacité est de 80 000 eh (équivalent habitants). Compte tenu de la proximité de la zone balnéaire, une désinfection par rayonnement ultraviolet est installée avant rejet dans la rivière La Vie.

Station d'épuration des 60 bornes . Le mode de traitement comporte une filière biologique et physico-chimique ; sa capacité est de 98 300 eh (équivalent habitants. Mise en service en 1965, elle a été agrandie en 2005 et bénéficie d'un traitement des odeurs et de puits d'injections en profondeur.

Située en zone touristique, la station des « 60 Bornes » comprend un dispositif de surveillance de son panache d'odeurs à partir d'une station météorologique, — outil qui permet d'anticiper et de mieux gérer les nuisances olfactives (procédé "Odoscor").

Analyse MOFF assainissement

FORCES FAIBLESSES

� un réseau d'assainissement géré par la commune (85% des logements desservis)

� une qualité des équipements de traitement. STEP réhabilitées et équipées

� capacité en EH permettant de recevoir les débits durant la période estivale

� présence d’un SPANC

� de nombreux équipements non-conformes en assainissement non collectif

� un réseau sous-exploité hors période estivale, avec risque de mauvaises odeurs (h2s) non conformes)


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24 - Air, bruits, risques

240 – Qualité de l’air

La surveillance de la qualité de l’air sur le littoral atlantique a montré depuis plusieurs années que le littoral avait une influence spécifique sur les concentrations d’ozone dans l’atmosphère.

Durant l’été 2005, « Air Pays de la Loire » a engagé une étude de l’ozone sur le littoral atlantique dénommée « Éolia ». Dans ce cadre, des mesures de qualité de l’air sur cinq sites, de l’océan vers l’intérieur des terres : Île d’Yeu, Saint-Jean-de-Monts, Saint-Hilaire-de-Riez, le Fenouiller et Coëx.

Les niveaux d'ozone suivent un cycle hebdomadaire notamment au printemps et en été, en lien avec les fluctuations de la circulation automobile. Au cours de la journée la pollution est maximale en milieu d'après-midi. L'ozone est produit principalement lorsque le soleil brille ; il se dissocie pendant la nuit. L'ozone se forme par réaction chimique entre des gaz précurseurs d'origine automobile et industrielle (NOx, COV, CO), ces réactions sont amplifiées par les rayons solaires UV.

La présence d'ozone en période estivale est donc à surveiller, mais les pollutions observées sont modérées et les concentrations relevées sont inféri eures aux seuils d'alerte.

Pour ce qui est des autres polluants atmosphériques, aucune campagne de mesures n’a été réalisée.

Qualités olfactives

Dans le cadre des nuisances olfactives, la commune à mis en place un système de détection et de traitement des odeurs sur la station de traitement des eaux des "60 bornes". D’autre part, pour lutter contre les odeurs liées à la fermentation des algues sur les plages, la commune a mis en place un nouveau système de compostage des algues . — Cette démarche a été engagée après l’arrivée de 12 000 tonnes d’algues rouges en 2008. Un premier test a été réalisé en 2009 sur les arrivages de Sion avec la répartition des algues sur trois sites : un en paillage, un second en séchage et troisième en compostage. Si le test est concluant, une plateforme de compostage pourrait être réalisée en 2010.


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241 – Bruit

Il n’existe pas d'étude de mesure des niveaux sonores sur la commune.

En revanche certaines nuisances sont constatées provenant du trafic routier en période estivale (comme autour de la RD 38 bis), ainsi que des nuisances liées aux activités de certains établissements comme les boites de nuit.

242 – Risques Naturels

En 2000 dans le cadre du POS la commune était répertoriée comme représentant un niveau de risque faible dans le dossier départemental des risques ma jeurs . Selon le dossier départemental sur les risques majeurs (DDRM 04/01/2005):

Types de risque Niveau de risque 11 Risque d'inondation terrestre Niveau 3 Risque d'inondation maritime12 Niveau 3 Risque d'érosion littorale Niveau 1 Risque de feux de forêts Niveau 1

Le territoire à l'échelle du SCOT n'est pas concerné pour l'instant par un Plan de Prévention des Risques (PPR).

Arrêtés de reconnaissance de catastrophe naturelle :

11 Trois niveaux de risque sont identifiés : Niveau 1 : risque avec enjeux humains ; Niveau 2 : commune où le risque (enjeu humain) n'est pas clairement défini ; Niveau 3 : commune soumise à l'aléa sans enjeu humain 12 Référence à l'atlas de l'aléa de submersion marine en Vendée


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Type de catastrophe Début le Fin le Arrêté du Sur le JO du

Inondations et coulées de boue 08/12/1982 31/12/1982 11/01/1983 13/01/1983 Mouvements de terrain différentiels consécutifs à la sécheresse et à la réhydratation des sols

01/05/1989 31/12/1995 01/10/1996 17/10/1996

Inondations et coulées de boue 22/08/1993 23/08/1993 26/10/1993 03/12/1993 Inondations, coulées de boue et mouvements de terrain

25/12/1999 29/12/1999 29/12/1999 30/12/1999

Inondations et coulées de boue 29/07/2002 29/07/2002 29/10/2002 09/11/2002 Mouvements de terrain différentiels consécutifs à la sécheresse et à la réhydratation des sols

01/07/2005 30/09/2005 20/02/2008 22/02/2008

Inondations et coulées de boue, mouvement de terrain et chocs mécaniques liés à l'action des vagues

27/02/2010 01/03/2010 01/03/2010 02/03/2010

Source Prim.net, mise à jour : 29/03/2010


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Le cas de la tempête Xynthia

Après le passage de la tempête Xynthia les 27 et 28 février 2010, l'heure est au bilan. Les bilans humain, matériel et environnemental sur les communes littorales sont très lourds, avec des niveaux de gravité qui restent variables en fonction des communes concernées.

La commune de Saint-Hilaire-de-Riez a subi des dégâts très inférieurs à d’autres communes comme l'Aiguillon sur Mer, mais à l'approche de la saison touristique 2010, des actions de restauration ont été nécessaires afin de remettre en état le paysage littoral hilairois. Des opérations de restauration prioritaires ont été menées afin d'accueillir les estivants dans les meilleures conditions possibles.

Ainsi pendant plusieurs mois les plages, les dunes et les milieux ayant subi les dommages les plus importants ont été pris en charge : réparation des barrières pour la protection des dunes, accès aux plages et sécurisation des dunes.

Pour faire face aux risques et dangers éventuels des intempéries, un « Plan digue », de compétence communautaire et en liaison avec la préfecture, prévoit un examen des côtes tous les deux ans . L’étude réalisée début 2010 a confirmé les points faibles déjà connus : le quartier de "la Pège" dont le cordon dunaire est ét roit, et celui des "Mouettes" où la mer attaque sur un côté et se rapproche des immeubles . Le plan prévoit ainsi le renforcement des protections et un ensablement massif de ces zones. La Communauté de Communes a priorisé ces deux points dans ses actions. Les travaux sur la Corniche vendéenne, permettant la circulation des piétons et des vélos tout en préservant l'environnement naturel, ont également été retardés par la tempête, mais ont pu s'achever à temps pour la période estivale.


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243 – Risques technologiques

Risque industriel et risque barrage

La commune n'est pas concernée par ces risques bien qu'elle se situe en aval du barrage d'Apremont et du Jaunay et que Saint-Gilles-Croix-de-Vie et Notre Dame de Riez sont concernées par un risque d'inondation en lien avec ces barrages . Aucun établissement industriel sur son territoire ne présente de risques importants.

Risque de transport de matières dangereuses

Le risque de transport de matières dangereuses est consécutif à un accident se produisant lors du transport, par voie routière, ferroviaire, aérienne, d'eau ou par canalisation, de matières dangereuses. Sont concernés, les principaux axes de transports de matières dangereuses. Saint-Hilaire-de-Riez ne présente pas de risque majeur, étant donné qu'elle n'est pas traversée par des grands axes de circulation (autoroute, RN) En revanche elle est tout de même soumise à un aléa de part la ligne SNCF, une ligne de canalisation de gaz et la route départementale RD 38 en direction des Sables d'Olonne et de Saint-Jean-de-Monts. (Source DDRM)

On peut également signaler un nombre important de convois exceptionnels dus aux transports de bungalow et de bateau issu des chantiers Beneteau.

ICPE

Cinq établissements sur la commune sont soumis à autorisation au régime des installations classées pour la protection de l'environnement. Ce classement est effectué par la DRIRE.

Nom établissement BENETEAU - St Hillaire BURGAUD FORGES

FARGES LAQUAGE – Chaussée FARGES LAQUAGE – Rousselotière

VENDEE ELECTROLYSE


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CHANTIER BENETEAU SA : Cet établissement est classé comme potentiellement polluant de par ses activités et l’importance et la composition des effluents.

Le principal secteur d’activité du chantier est le bois, le carton et le papier. Cette activité est productrice d’émissions polluantes par des Composés Organiques Volatils Non Méthaniques (COVNM) de l’ordre de 166 000 kg/an en 2003. Cette activité produit également des déchets pour la filière Co-incinération tels que 6,84 t/an de colle vinylique et 5,48 t/an d’eau de vernissage, des déchets pour la filière incinération tels que 33,9 t/an de diluant de vernis, 2,33 t/an de DTQD, 1,41 t/an d’emballages souillés, 5,73 t/an de matériaux souillés et 46,4 t/an de vernis catalysé et enfin des déchets recyclables tels que 1,72 t/n de batteries et 12,3 t/an de diluant de vernis. (Source BASIAS)

Etablissement BURGAUD : ICPE soumis au régime d'autorisation de par son activité : mécanique et traitement de surface utilisant des vernis, colle, peinture… dans des proportions nécessitant une demande d'autorisation d'exploiter. Les risques possibles sont en lien avec l'utilisation de ces produits.

Etablissement FARGES : ICPE soumis au régime d'autorisation : activité de traitement de surface avec comme exemple l'utilisation de liquide de traitement dont le volume des cuves de stockage nécessite une demande d'autorisation, l'utilisation de vernis, peinture, colle; des produits qui sont des poudres à base de résine organique.

Vendée Electrolyse : ICPE soumis au régime d'autorisation : activité de traitement des métaux et matières plastiques, utilisation de liquide dont le stockage en cuve est important, production de déchets dangereux et polluants (zinc et ses composés).


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Antennes relais de téléphonie mobile

Le nombre d'antennes relais de type « radiotéléphonie » situées sur la commune est de huit, comme l’indique la carte ci-dessous. Concernant les risques liés aux technologies sans-fil, il faut rappeler que le « principe de précaution » s’applique de manière de plus en plus régulière pour en limiter l es usages ou la puissance des installations de radio-téléphon ie13.

Grenelle II et téléphonie mobile

Le Grenelle II, dans son article 72, a prévu de « renforcer l’encadrement réglementaire, l’information du public et la recherche sur les ondes électromagnétiques » mais aussi les éléments de réglementation suivants : - Obligation de vendre une oreillette en même temps qu’un téléphone portable - Fixation de valeurs limites de champ électromagnétique émis par les réseaux de communication ; - Interdiction de la publicité mentionnant l’usage de téléphone mobile par des enfants de moins de 12 ans. - Possibilité d’interdire, à titre de précaution, la distribution d’objets ontenant des dispositifs radioélectriques, destinés exclusivement aux enfants de moins de 6 ans

13 Pour une expertise citoyenne sur le sujet, nous pouvons renvoyer aux documents et analyses présentés sur le site de www.robindestoits.org., dont le rapport « Bioinitiative » réalisé par des chercheurs indépendants et validé par l’Agence européenne de l’environnement.

Carte des antennes de radio-téléphonie (source : cartosphère)


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Mentionnons enfin que suite à un appel à projet lancé par l’association « Robin des toits », un groupe de 73 villes-pilotes14 s’est constitué pour réduire l’exposition de leurs habitants aux champs électro-magnétiques .

Ces villes sont engagées pour mettre en place l’expérimentation du seuil de précaution sanitaire de 0.6V/m défendu par les scientifiques internationaux indépendants. La démarche a reçu le soutien du vice-président de l'Association des Maires de France, du CRIIREM, d’Ecologie Sans Frontière, de la Confédération Syndicale des Familles et de l’Association des Familles Rurales.

14 Voir la liste des villes (aucune ville en Vendée en aout 2010) : http://www.robindestoits.org/Liste-des-villes-pilotes-candidates-au-0-6V-m-actualisee-au-20-05-2009_a838.html


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Analyse MOFF risques

FORCES FAIBLESSES

� pas de risques technologiques particuliers

� un « Plan digue » de défenses contre la mer (actions de restauration et d'entretien)

� une étude réalisée sur le comportement de l'ozone

� un équipement de la station « des 60 bornes » pour maîtriser les odeurs

� des risques incendie et d'érosion de catégorie 1 (avec enjeu humain)

� des risques d’érosion (quartiers de la Pège et des Mouettes)

� des risques naturels de niveau 1 (risque humain) : feux de forêt et érosion du littoral (DDRM 2005)

� un risque de submersion marine (sans enjeu humain, de niveau 3)

� une présence de bruit et de pollutions liés au trafic routier en période estivale (RD 38)

� la présence de huit antennes-relais sur la commune aux impacts mal connus

� 7 arrêtés de reconnaissance de catastrophe naturelle depuis 1982


� le développement du Plan de Prévention des Risques

� une politique nationale au regard des zones à organiser

� une aggravation des aléas, avec des risques à enjeu humain


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25 – Déchets

Le Plan Départemental d'élimination des déchets ménagers et assimilés (PDEDMA) de la Vendée a été révisé en 2006. Un document cadre des objectifs départementaux pour la gestion des déchets.

250 – Échelle intercommunale

Depuis 2010 la Communauté de commune “Côte de lumière” (Saint-Hilaire-de-Riez, Le Fenouiller, Saint-Gilles-Croix-de-Vie, Bretignolles-Sur-Mer, Brem-Sur-Mer) et la Communauté de communes “Atlancia” (Commequiers, Coëx, Givrand, L'Aiguillon-sur-Vie, La Chaize Giraud, Landevieille, Notre Dame-de-Riez, Saint Maixent, Saint Révérend) ont fusionné pour former la Communauté de communes du Pays de Saint-Gilles-Croix-de-Vie. La compétence « collecte » a été transférée à la nouvelle Communauté de Commune et la compétence « traitement » est assurée par Trivalis (syndicat départemental).

Sur la commune, le fonctionnement n’a quant à lui pas évolué : la collecte est en régie pour les flux OMR, CS et déchèterie. Les services assurés par la Communauté de communes :

� Collecte des OMR en porte à porte � Collecte des emballages recyclables en PAP et PAV � Collecte des JRM en PAV � Collecte du verre en PAV � Collecte des encombrants en PAP � Collecte des cartons des gros producteurs � Collecte des déchets bio-dégradables des gros producteurs � Collecte des DASRI � Collecte des DEEE en déchèterie.

Le territoire communal comporte une déchèterie fixe . La déchèterie fixe est implantée au lieu dit "La Chaussée" ouvert en fonction d'un service hiver et un service été. Un service de ramassage des encombrants au porte à porte est également présent et organisé en secteur sur la commune sur 4 dates de ramassage sur l'année.


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Le ramassage des recyclables sur les Points d’apport volontaire (PAV) se fait soit sur des points de regroupement, soit au moyen de colonnes aériennes, ou encore au moyen de conteneurs enterrés sur certaines zones urbaines.

Quantités collectés : en 2008 sur le territoire de la Communauté de communes Côte de Lumière, plus de 15 000 tonnes d'ordures ménagères résiduelles (OMR) ont été collectées et plus de 4 600 tonnes de recyclables : emballages, verre et journaux-magazines-prospectus (soit 23,6% des ordures ménagères).

La production par habitant est difficile à évaluer étant donné la forte hausse de la population l'été et la part de résidences secondaires très élevée. L’évolution des tonnages observée depuis plusieurs années (production annuelle) sur le territoire est vraisemblablement tributaire de combinaison d‘une double hausse : celle de la fréquentation touristique et celle de la population résidente.

Années 2006 2007 2008 Tonnages OM 16 210 12 062 15 051

En 2007 la fréquentation touristique avait fortement diminuée par rapport à 2006, les conséquences sur la quantité de déchets se distinguent nettement.

Traitement : Les équipements mis à disposition de la Communauté de communes Côte de Lumière et la CC Atlancia sont situés à Givrand : Un Centre d'Enfouissement Technique de classe 2 accueille les OMR préalablement mises en balles et le "tout venant" issu des déchèteries, broyé puis mis en balles également.

Un centre de tri des recyclables ménagers issus de collecte sélective est aussi présent. Cette installation dispose d'une capacité de 6 000 tonnes par an.

Très prochainement le secteur sera équipé d'un complexe qui prévoit la création de deux outils de traitement distincts. Implantées sur la commune de Saint-Christophe-du-Ligneron, deux unités accueilleront les déchets issus du territoire, via une usine de tri mécano-biologique (TMB) qui prendra en charge les ordures ménagères résiduelles pour en extraire la partie fermentescible et via une installation de stockage de déchets non dangereux (ISDND) . Cette dernière accueillera les refus issus de la première ainsi que le "tout venant" des déchèteries.

Sensibilisation : la Communauté de communes possède un ambassadeur du tri, qui mène des actions de communication ("Info-tri"), de contrôle des bacs, de sensibilisation sur les « bons gestes ».


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251 – Échelle communale

Quelques opérations sont toujours gérées en interne par la Commune :

� gestion technique des poubelles de plages, de celles en forêt et marais liés aux tables de pique-nique.

� l'installation de poubelles de tri sélectif sur toutes les plages en 2009. � nettoyage sélectif des plages par l’association ARIANE.

En 2006, l'agenda 21 interne a identifié des actions en faveur de la gestion des déchets :

Actions Agenda 21 2006 Etat d'avancement 2010

- réutilisation ou don ou vente ou recyclage du mobilier, du matériel… En cours - recyclage des ampoules, tubes fluo En cours - reprises des fournitures de la réglementation DEEE par les fournisseurs

En cours

- informer régulièrement les agents pour les impliquer En projet - clarifier les moyens, les acteurs et partenaires du recyclage pour les services et le public En projet

- la chaîne du recyclage des piles, mais aussi des ampoules, est complète, il est donc possible de se placer en parallèle de celles qui existent pour appliquer les chaînes du recyclage manquantes

Réalisé

- organiser un suivi et une évaluation du recyclage communal En projet - développement du compostage avec la déchetterie (algues, déchets ménagers organiques…) En projet

- application de la loi concernant le tri sur les marchés En cours depuis été 2010 - mise en place du concassage et criblage des matériaux inertes En projet - mise en place d'un composteur individuel à la Bourrine Abandonné

Sensibilisation. La sensibilisation des jeunes au tri des déchets fait partie des actions menées par la Commune. Elle se déroule en période estivale sur les plages afin de toucher un maximum de personnes


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sous forme ludique, avec des animateurs (mettre dans les grandes poubelles les objets qui doivent y être insérés).

La commune, en charge de l'entretien des plages, met à disposition des touristes deux types de poubelles : une première pour collecter les recyclables et l'autre les ordures ménagères résiduelles.

Les algues

La commune effectue également un ramassage estival des algues sur les plages. Cette opération, menée depuis 2001 (suite au naufrage de l’Erika), vise à satisfaire la demande des estivants et des locaux afin d'améliorer l'aspect visuel et de lutter contre les odeurs.

L’opération, jugée positive par les touristes, possède pourtant plusieurs revers. Le passage répété des engins dénature la plage et provoque l’érosion de l’estran et de la première dune. D’autre part, la laisse de mer (dépôt d'algue) constitue un espace de biodiversité où nombres d'espèces trou vent refuge, nourriture, lieu de nidification . La dégradation des algues apporte de la matière organique au sable et permet aux plantes pionnières de se développer (oyat) et ainsi de favoriser la stabilisation des dunes.

C'est pourquoi la Ville organise maintenant par l'intermédiaire de l'association d'insertion ARIANE un nettoyage sélectif manuel des plages sur la bande de l'estran (de la laisse de mer à la mer) et dans les dunes. Le nettoyage mécanique s'effectue uniquement 5 mètres en dessous du pied de la dune et 5 mètres au dessus de la laisse de mer : (protocole défini par l'IGARUN : Institut de Géographie et d'Aménagement de Nantes). Des contacts ont notamment été pris avec l'ADBVBB (Association pour le Développement du Bassin Versant de la Baie de Bourgneuf) pour la mise en place d'un contrat N2000, action 26 du DocOb habitat : "nettoyage raisonné des plages"

Une plaquette sur le rôle de la laisse de mer et le fonctionnement des plages (dunes) a également été réalisée par les associations « les Amis de la corniche » et le Comité de Protection de la Nature et des Sites. Ces derniers souhaitent pouvoir la diffuser au public avec le soutien de la commune.


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Analyse MOFF déchets

FORCES FAIBLESSES

� la mise en place du pdedma plan départemental d'elimination des déchets ménagers et assimilés

� une compétence à l'échelle de la nouvelle intercommunalité

� un service auprès des usagers complet et satisfaisant

� gestion des déchets et nettoyage sur les plages de la commune en régie

� des actions en cours depuis l' « agenda 21 » interne de 2006

� le développement d'un « pôle déchets » et de nouveaux équipements pour une meilleure efficacité du traitement

� une bonne gestion des déchets des entreprises à l'échelle de la CDC grâce aux équipements en place

� une fréquentation touristique comme facteur d'augmentation de la production des déchets

� une progression démographique forte demandant une adaptation de la collecte et des équipements

� une insuffisance de la communication et de l'information de la population et des agents sur la gestion des déchets


� les lois Grenelle et le développement de la RI

� des politiques locales et départementales qui visent à réduire la production de déchets (marges de manœuvre possible sur l'amélioration du tri)

� une capacité limitée du centre de tri

� des objectifs fixés par le plan départemental et le Grenelle non remplis

� une non-maîtrise de la croissance des tonnages


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3 — COHESION SOCIALE ET SOLIDARITE ENTRES TERRITOIRES ET ENTRE GENERATIONS

rappel des enjeux

« Priorité nationale sans cesse réaffirmée, la cohésion sociale suppose de recréer ou de renforcer le lien entre les êtres humains, les sociétés et les territoires, et de s’assurer d’un juste partage des richesses. »15

Dans l’action territoriale, les enjeux se situent dans les politiques en faveur de l’emploi, dans l’amélioration de la qualité des services, dans les choix opérés en matière d’aménagement et de logement, dans le soutien aux initiatives visant à renforcer le lien social et la solidarité.

Nous nous attacherons dans ce volet à ce qui est facteur de cohésion au sein d’un territoire :

� l’accès aux soins et aux équipements de santé � l’accès à l’emploi et à la formation � l’accès au logement et mixité sociale � les actions de solidarité émblématiques dans le territoire et au-delà

15 « Projets territoriaux de développement durable et agendas 21 locaux, Un cadre pour l’action », MEDD, Octobre 2005


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30 – Santé

300 – Équipements

Le territoire est assez bien doté en établissements de santé en particulier les SSIAD, et en direction des personnes âgées. Ainsi on relève l’existence :

� d’une maison de retraite à Saint-Jean-de-Monts (156 lits) et Saint-Gilles-Croix-de-Vie en Hôpital local dont 2 Unités de Soins de Longue Durée à Saint-Jean-de-Monts (59 lits) et Saint-Gilles-Croix-de-Vie (85 lits)

� de 2 foyers logements à Saint-Hilaire-de-Riez (Louis Caiveau : 69 lits) et Saint-Jean-de-Monts (La Forêt : 80 lits)

� de 2 SSIAD (Services de Soins Infirmiers A Domicile) à Saint-Gilles-Croix-de-Vie et Saint-Jean-de-Monts

Avec les « Saisonnales », deux unités d’hébergement temporaire pour personnes âgées verront le jour en 2010 à Olonne-sur-Mer. Il s’agit de deux petites unités de proximité de 24 places, chacune pouvant accueillir des résidents pour une période allant de 3 jours à 3 mois, selon leurs besoins, selon leurs niveaux d’autonomie. (Source CG 85 22/09/09)


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301 – Professionnels de santé

Effectifs de praticiens sur Saint-Hilaire-de-Riez : 10 médecins, 12 masseurs kinésithérapeutes, deux ostéopathes, deux podologues, quatre pharmaciens. Ces effectifs paraissent relativement importants par rapport aux moyennes départementales.

La proportion de médecins généralistes libéraux exerçant en Vendée pour l’année 2002, certes proche de la moyenne régionale, reste inférieure à la moyenne nationale , comme pour tous les départements à dominante rurale.

D’autre part, plus de la moitié des médecins généralistes de Vendée ont plus de 50 ans et 42% ont plus de 55 ans. Aussi, pour maintenir, — sinon développer une offre de soins en adéquation avec les besoins de la population vendéenne, le Conseil général propose une aide à l’installation des médecins . Le département compte 133 médecins généralistes pour 100 000 habitants, c'est-à-dire près de 30 points de moins que la moyenne nationale16.

302 – Accès aux soins

Les conditions d’accès aux soins sont bonnes dans les neuf cantons du nord-ouest : établissements hospitaliers, cliniques et hôpitaux locaux y sont présents. L’hôpital local de Saint Gilles Croix de Vie compte 204 lits dont 135 lits EPHAD ; il constitue le premier maillon des établissements de soin.

Lorsque des soins d’une autre nature sont nécessaires, les habitants se dirigent vers les centres hospitaliers du département :

� le centre hospitalier Loire-Vendée-Océans , né de la fusion des hôpitaux de Challans et de Machecoul en 1999, qui regroupe aujourd’hui les activités de chirurgie et d’obstétrique, et

16 source : Conseil National de l'Ordre des Médecins - 05/2010 (nb de médecins) INSEE - 01/2010 (population légale).


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dispose au total de 658 lits et 92 places. Il a connu une forte augmentation des interventions ces dernières années : 4 872 interventions au bloc opératoire en 2009 au lieu de 3 275 en 1999, 1 059 naissances en 2008 contre 675 en 1999

� le Centre Hospitalier « Côte de Lumière » des Sables d’Olonne d’une capacité d’accueil de 857 lits dont 258 lits d’hébergement et de 10 places d’accueil de jour réservés aux personnes âgées dépendantes. Il compte un pôle « mère-enfant » de 15 lits et a enregistré 600 naissances en 2009

� le foyer Georges GODET est une structure rattachée au CH et comprend 46 lits d’hébergement, médicalisés pour partie, ainsi que 5 places d’accueil de jour

Les patients sont dirigés pour les pathologies les plus importantes vers le CHD de la roche sur Yon ou vers le CHU de la métropole nantaise.

Le Centre Hospitalier Départemental de Vendée est un établissement public de santé multi-sites qui dispose de 1 552 lits et résulte de la fusion, au 1er janvier 2003 de trois établissements : le Centre Hospitalier de Luçon, le Centre Hospitalier de Montaigu situé à proximité du centre ville de Montaigu et le CHD de la Roche sur Yon.

La commune de Saint-Gilles-Croix-de-Vie dispose également d’un Centre de rééducation et de réadaptation fonctionnelle , la « Villa Notre-Dame », qui accueille à la fois adultes et enfants, pour des soins post-traumatiques, post-chirurgicaux ou suivant une pathologie neurologique.

Sur le territoire, 178 médecins généralistes libéraux exercent leur activité, soit 11 pour 10 000 habitants.

La couverture maladie universelle (CMU) complémentaire facilite l’accès aux soins aux 5 000 bénéficiaires qui la perçoivent, soit 3,1 % de la population du territoire vendéen. Cette couverture concerne principalement les 1 460 allocataires du RMI ainsi que leur famille, mais aussi des personnes disposant de faibles ressources.


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Cantons

Beauvoir-sur-Mer Challans L'Ile d'Yeu

Les Sables- d'Olonne

Noirmoutier-En Ile Palluau

Saint-Gilles-- Croix-de-Vie

Saint-Jean- de-Monts

Talmont- Saint-Hilaire

Ville de Challans

Ville des Sables- d'Olonne

Vendée Ouest Vendée

Part des bénéficiaires de la CMU complémentaire dans la population totale (en %) 2,4 2,3 1,7 4,5 2,6 3,1 2,5 2,8 2,7 2,7 6,4 3,1 3,1

Part des médecins libéraux généralistes dans la population totale (pour 1000 habitants) 0,9 0,9 1,5 1,3 1,4 0,6 1,1 1,3 0,8 1,1 2,3 1,1 1

Part de grossesses à déclaration tardive dans l'ensemble des grossesses * 1,4 4,4 2,2 4,6 4,1 3,1 4,3 5,1 2,9 6 6,9 4 3,2

*ces indicateurs révèlent des signes de précarité, ainsi le niveau élevé du taux de grossesses à déclaration tardive semble plutôt correspondre à des territoires où les facteurs de précarité sociale (chômage, monoparentalité) sont plus importants.

Néanmoins, compte tenu de l’afflux important d’estivants, le secteur de Saint-Hilaire-de-Riez reste confronté à des difficultés . L’impact de l’afflux touristique estival est particulièrement marqué sur les recours au centre de régulation et aux services d’urgence.

Le nombre d’affaires médicales prises en charge quotidiennement par le centre de régulation augmente de 43 % en juillet et en août par rapport aux autres mois de l’année et le nombre de passages journaliers aux urgences de 37 % (voir ci-dessous).

Indicateurs sur les accès aux soins (source : INSEE - recensement de la population de 1999 (exploitation complémentaire) - CAF (fichiers au 31/12/2002) - MSA - DDASS -CPAM)


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*Les communes littorales autour de Saint-Gilles-Croix-de-Vie, situées à une vingtaine de kilomètres de Challans font partie du territoire de santé des Sables d’Olonne.

Vendée Challans Fontenay le

Comte La Roche sur Yon

Les Sables d’Olonne

TCAM du nombre total d’actes réalisés par les omnipraticiens libéraux (2000-2006)

- 1,8 % ND ND ND ND

Nombre total d’actes réalisés par les médecins en moyenne chaque jour (2006)

5 525 841 658 2 337 1 003

Eté 5 273 982 554 2 098 1 065

Hors période d’été 5 577 812 680 2 385 991

Différence (été / hors été) - 5 % + 21 % - 19 % - 12 % + 7 %

Actes réalisés auprès de non-résidents (%) 10 % 21 % 13 % 13 % 21 %

Eté 20 % 42 % 16 % 18 % 35 %

Hors période d’été 8 % 15 % 13 % 12 % 14 %

––– Nombre total d'actes réalisés par les médecins du territoire auprès de résidents du territoire

––– Nombre total d'actes réalisés par les médecins du territoire auprès de non-résidents du territoire

––– Passages aux urgences de résidents du territoire ––– Passages aux urgences de non-résidents du territoire ––– Vacances zone A –––Vacances zone B –––Vacances zone C

Nombre d’actes réalisés par les médecins et nombre de passages aux urgences chaque jour en 2006 sur le territoire de santé des Sables d’Olonne* selon l’origine géographique des patients (données lissées) (source : Impact de l'afflux estival sur les recours aux soins en Vendée, Observatoire régional de la santé des pays de la Loire, 2008)


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303 – Seniors : vers un habitant sur deux de plus d e soixante ans en 2030 ?

On dénombre plus de 13 000 personnes âgées de plus de 60 ans sur la Communauté de communes de Saint-Gilles-Croix-de-Vie, dont 3785 personnes sur Saint-Hilaire, — soit, pour cette commune, près de

40% de la population17.

A l’échelle régionale, on note un indice de vieillissement 18 de 68, légèrement supérieur aux 66 du territoire national ; mais l’indice grimpe à 83 pour la Vendée et à 145 pour le territo ire rattaché aux Sables d'Olonne . D’après les projections du PRIAC19, cette tendance du territoire des Sables d'Olonne « devrait encore s'accentuer dans les années à venir ; en 2030, les projections annoncent qu'un habitant sur deux dépassera les 60 ans ».

17 A ces chiffres importants il faut encore ajouter ce que cachent les statistiques basées sur les résidents. En effet un ensemble non négligeable de sexagénaires habitent tout une partie de l’année à Saint-Hilaire en tant que résidents secondaires ; cette population n’est pas sans impact sur le dimensionnement des services et infrastructures. 18 Il s’agit de la population de plus de 65 ans rapportée à 100 personnes de moins de 20 ans. 19 Programme interdépartemental d'accompagnement des handicaps et de la perte d'autonomie. Il comprend les objectifs prioritaires à cinq ans en termes de créations ou adaptations de structures concernant les personnes âgées et les personnes handicapées dont le financement relève de la caisse nationale de solidarité et d'autonomie (CNSA) ou de l'Etat, sur la période 2009-2013.

Progression de la population des 85 ans et plus (source : CNSA, INSEE, estimations 2006 et projections 2015)


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Hébergement

A l’échelle régionale, on note des taux d’équipements très importants :

� Au 1er janvier 2006, la région présente un taux d’équipement de 159 places en maison de retraite, foyers-logements et hébergement temporaire pour 1 000 habitants de 75 ans et plus (contre 121 en moyenne nationale (2ème rang national derrière la Haute Normandie)

� Au 1er janvier 2006, la région présente un taux d’équipement en places médicalisées (EHPAD, USLD, foyers logements médicalisés) de 127 contre 95 en moyenne nationale, ce qui la situe également au 2ème rang national (derrière la Picardie).

Néanmoins, concernant les places médicalisées il convient de regarder les statistiques à une échelle plus fine, car de fortes disparités existent entre les territoires.

Hébergement permanent . On dénombre six EHPAD habilités, un non habilité et une MARPA sur le canton.

Hébergement permanent sécurisé . On recense un manque important dans ce domaine, notamment dans la gestion de la déambulation (« problématique Alzheimer »). Une seule structure (privée) existe à Givrand.


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On s’aperçoit que le taux d’équipement pour le territoire de santé des Sables se situe en deçà de la moyenne nationale avec un chiffre autour de 80 places .

Accueil de jour pour personnes âgées dépendantes . Les taux d’équipement en accueil de jour — comme ceux de l’hébergement temporaire — présentent des écarts à la moyenne moindres.

Deux structures d’accueil de jour se trouvent sur le canton à Saint-Gilles-Croix-de-Vie (capacité 5 personnes) dans une habitation (contexte très "familial") et une autre à Coëx, dans établissement 2 places, réservé aux personnes déjà hébergées.


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Autonomie

MARPA.

Les Maisons d’accueil rurales pour personnes âgées (MARPA) ont été imaginées par la MSA, le régime de protection sociale agricole dans les années 80 pour favoriser le maintien des personnes âgées à la campagne, lesquelles étaient souvent contraintes de « s’exiler à la ville » pour rejoindre une maison de retraite. Or, ce qu’elles souhaitaient était de continuer à vivre dans leur environnement familier.

Les MARPA proposent à leur vingtaine de résidents un logement privatif ainsi que des espaces de vie collective. L’objectif est que chacun dispose d’un vrai « chez soi » tout en conservant - voire en enrichissant - ses activités et relations sociales antérieures. Sous la direction du responsable de Marpa, une équipe professionnelle coordonne les services autour des personnes accueillies. La charte des Marpa régit les principes de vie partagés. source : www.marpa.fr

Il existe une MARPA au Fenouiller : « les Roseaux » qui a été créée en 2002.

Accueil par les familles . L’accueil par les familles reste peu pratiqué sur le canton.

Services de Soins Infirmiers à Domicile (SSIAD). La capacité du SSIAD sur le canton est de 100 lits, ce qui est conséquent.

Offre de services aux seniors à domicile . Quatre structures agréées par le Conseil Général travaillent sur le canton : l’ADMR (Association d’aide à domicile en milieu rural), l’AMAD (Association de Maintien à Domicile), COVIVA et Age d'Or. Une personne agréée SAAD est à ajouter à cette liste (accompagnement à la toilette).


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Statistiques du CLIC 20 de Saint-Gilles-Croix-de-Vie

Parmi les Hilairois, 112 personnes âgées de plus de 60 ans ont sollicité les services du CLIC, soit 20%. Ils étaient 173 sur Saint-Gilles-Croix-de-Vie (31%).

Il semble que la fréquentation du CLIC augmente avec la proximité de l’antenne qui est implantée à Saint-Gilles.

20 Comité local de coordination et d’information, destiné aux personnes âgées.


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Analyse MOFF santé et seniors

FORCES FAIBLESSES

� une présence de professionnels de santé conforme à la moyenne

� la présence d'une structure d’accueil petite enfance (42 places +8) et RAM

� une bonne capacité en hébergement permanent (sauf de type sécurisé)

� une offre SSIAD conséquente

� une « maturité » des CLIC du territoire de santé

� un manque de « renforts » chez les médecins en période estivale

� un manque de médecins spécialistes

� un vieillissement important de la population avec près de 40% de plus de 60 ans

� de nombreuses personnes isolées

� un manque de structures en hébergement temporaire

� un manque en hébergement permanent sécurisé


� le déploiement d’une dynamique de solidarité générationnelle (seniors) avec des perspectives en termes d’emploi dans la création de nouveaux « services aux personnes »

� une perspective d’accroissement de l’isolement des seniors dans certains quartiers en saison basse

� une perspective d’affaiblissement de la « mixité générationnelle »


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� Les ateliers « état des lieux » du 3 juin 2010 ayant pour thème « Vivre à Saint-Hilaire » ont établi les points suivants :

Plus de médecins généralistes ? La situation est « catastrophique », avec « des médecins qui partent mais ne sont pas remplacés », avec le manque d'un « pôle santé », avec des rendez-vous « difficiles à obtenir ».

Des remarques sont émises pour signifier que cette situation n'est pas propre à Saint-Hilaire.

Pas assez de structures d’accueil des seniors Valérie RABILLER, directrice de l'EHPAD, observe un manque de structures. Et même si des projets privés se développent, il reste à voir le prix des loyers (2500€/mois). « On ne répond pas à la demande locale ».

� Notre entretien avec Amélie NAYL, responsable du CLIC (Centre local d’information et de coordination), fait état des points suivants :

Isolement important des seniors Mme NAYL mentionne « beaucoup de personnes très isolées » et pointe la problématique courante des couples dont l'un des deux partenaires disparaît et plonge celui qui reste dans l'isolement. Elle pointe également les anciens résidents secondaires qui viennent habiter à Saint-Hilaire, avec un entourage familial qui peut être très éloigné .

En outre, elle identifie :

� un manque de structures et des délais d'attente très importants en ce qui concerne l’hébergement temporaire

� un manque de structures important pour l’hébergement permanent sécurisé � en matière de maintien de l’autonomie, une adaptation de l’habitat qui comporte des « temps

de dossiers » qui sont longs et des publics qui n'anticipent pas.


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31 – Logement

310 – Près de 7 résidences secondaires pour 10 loge ments

Avec plus de 15 000 logements en 2006, Saint-Hilaire-de-Riez présente une des plus fortes augmentations du nombre de logements du canton dans la décennie 90.

On note le déséquilibre important entre résidences principales (4700) et résidences secondaires (plus de 10 000), avec un ratio de près de 7 résidences secondaires pour 10 logements (68,3%).

Il semble néanmoins que l’on assiste à un (début de) rééquilibrage depuis 1999, puisque ce rapport était encore plus en défaveur des résidences principales au début de la décennie (72% en 1999).


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311 – Beaucoup de maisons individuelles et peu de c ollectif

Le nombre de logements en maison individuelle représentait 75% en 1999 et 61% en 2006 ; celui des appartements est passé de 23 à 36%. Il semble que cette tendance soit en cours d’inversion avec un logement collectif qui a augmenté de façon significative entre 1999 et 2006.

Les appartements sont en majorité des résidences secondaires, situées pour la plupart en front de mer dans des immeubles déjà anciens, nécessitant de plus en plus de travaux de réhabilitation. Ces immeubles sont la propriété de personnes appartenant à la classe moyenne et organisés en de multiples petites copropriétés.

312 – Très peu de logements sociaux

Saint-Hilaire-de-Riez n’est pas soumise aux dispositions qui imposent 20% de logements sociaux21.

En 2008 il existait 119 logements sociaux sur la commune soit 2,3% du parc total de la commune . Ces logements sont principalement détenus et gérés par les bailleurs sociaux (84%), 10 d’entre eux appartiennent au parc privé, et 4 à la commune (gestion CCAS).

Il existe pourtant une demande assez forte de logements de ce type (298 demandes en 2008), émanant à la fois d’Hilairois et de personnes extérieures, des personnes seules qui cherchent des appartements de type T2 ou T3.

21 L’article L302-5 du code de la construction et de l’habitat (modifié par la loi SRU du 13 décembre 2000) s’applique aux communes de plus de 3500 habitants comprises dans une agglomération de plus de 50 000 habitants.

Demandes de logements (source : INSEE, 2006)


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313 – Logement et cohésion sociale

On relève une réelle difficulté en matière d’accès au logement su r le littoral vendéen , un constat partagé rappelé dans le document du PDALPD (Plan Départemental d’Action pour le Logement des Personnes Défavorisées) :

« Du fait de sa forte attractivité, le littoral Vendéen doit faire face à une pression foncière très importante se traduisant par des loyers très élevés rendant difficile l’accès au logement des ménages les plus modestes. En 2005, 48,4% des locataires disposaient de revenus très sociaux, mais seulement 16% d’entre eux avaient pu bénéficier d’un logement dans le parc public.

Aussi, le parc privé, accueillant la grande majorité de ces ménages modestes, est aujourd’hui un parc social de fait, malgré un niveau de loyer inadapté aux ressources de ces ménages. Ainsi, en 2008, 23% des ménages allocataires de la CAF supportaient une dépense de loyer, après déduction de l’allocation logement, de plus de 35% de leurs revenus. On assiste alors, faute de solutions à des situations conduisant souvent à l’endettement des ménages ou encore à l’engagement de procédures d’expulsions. »

Alors que la demande est forte sur la côte vendéenne, en effet lorsque l’on analyse la demande locative sociale, on constate que sur 7 982 demandes enregistrées au 1er janvier 2010 (dont 5 877 demandes d'entrée dans le parc locatif social), 35 % portait sur le littoral (2841 demandes dont 2189 externes)22.

Sur la base des données INSEE, on peut constater que le canton de Saint-Gilles-Croix-de-Vie compte 3% de logements sociaux pour une moyenne de 7,9% en Ve ndée et 0,1% de logements très sociaux .

22 Source : Fichiers départementaux de la demande locative sociale.


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Challans L'Ile-d'Yeu Les Sables- d'Olonne

Noirmoutier-- Saint-Gilles-- Croix-de-Vie

Saint- Jean- de-Monts

Talmont- Saint-Hilaire

Ville de Challans

Ville des Sables- d'Olonne

Vendée Ouest Vendée en-l'Ile

Taux de logements sociaux (en %) 3,9 3,8 5,8 2,6 3 3,1 2 5,1 5,8 3,9 7,9

Taux de logements très sociaux(en%) 0,3 0,6 0,3 0,2 0,1 0,2 0,2 0,4 0,2 0,3 0,4

Part des ménages bénéficiaires du FSL (en %) 2,1 0,8 2,5 1,3 1,6 2,2 2,5 2,4 4,3 2 2

Part des ménages bénéficiaires de l'allocation logement (en %) 22,8 16,1 21,4 16,9 18,8 21,7 19,9 25 24,5 20,7 23,2

Taux de résidences principales sans confort (en %) 0,5 0,6 0,3 1,1 0,6 1,3 0,3 0,2 0,5 0,6 0,7

Cette carence a été soulignée dans le Plan de Cohésion sociale (voir tableau ci-dessous) et dans le SCoT du canton Saint-Gilles-Croix-de-Vie. Dans le PADD, il est indiqué :

« Pour influer sur l’offre en logements et apaiser le marché, le SCoT fixe également un objectif de production de logements sociaux : 10% minimum dans les opérations nouvelles d’aménagement d’ensembles publiques et privées comportant un volet habitat permanent »

Il est ainsi été prévu de construire de 20 logements HLM sur Saint-Hilaire-de-Riez. Afin de construire ces logements, la municipalité a fait l’acquisition :

� de 5 îlots sur le lotissement « Le chant des paludiers située rue la Gélinette. � d’un terrain non bâti de 4160 m² situé rue Georges Clémenceau

Elle a également prévu l’achat pour faciliter l’accession à la propriété aux jeunes ménages :

� d’un terrain de 9 948m² situé au chemin des Aubrais destiné à des primo-accédants, le coût des terrains serait de 65€ le m²

� d’un terrain de 12 000 m² au lieu-dit « L’Orée des Pins » destiné à des opérations mixtes, � ainsi que 8 hectares à la Fradinière destinés à accueillir un éco-quartier.

Données de synthèse sur le logement social (source : Observation sociale des territoires de Vendée , mars 2005)


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D’autre part, la Ville a adhéré au dispositif « Propriétaire en Vendée » et a signé en ce sens une convention avec l’ADIL qui ouvre droit à des primes départementales et au dispositif de prêt à taux zéro majoré et pass-foncier.

Enfin, dans le cadre de l’OPAH et de l’action engagée sur le parc privé, porté par le Syndicat Mixte « Mer et Vie », ont été fixés comme objectifs :

� la réhabilitation de 40 logements locatifs dont 30 à loyer maîtrisé � la réhabilitation de 145 logements occupés par leur propriétaire � la lutte contre l'habitat indigne et la réhabilitation de 5 logements

Analyse MOFF Logement

FORCES FAIBLESSES

� l’existence de foncier constructible

� l’acquisition par la Ville de terrains afin de faciliter l’accès aux jeunes ménages

� une convention avec l'ADIL

� un déséquilibre important entre le nombre de maisons et d'appartements au profit des premières

� un déséquilibre important entre propriétaires et locataires de résidences principales

� un déséquilibre important entre résidences principales et résidences secondaires (7/10)

� très peu de logements sociaux

� des prix élevés des loyers sur le littoral


� l’élaboration du futur SCOT � la difficulté à inverser des tendances « lourdes » (déséquilibres cités plus haut)


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� Les entretiens menés avec Mme RABALLAND directrice du CCAS et Mme Chantal LEVEQUE (deuxième adjointe, déléguée aux affaires sociales) font état des difficultés suivantes :

Difficultés d’accès au logement pour les jeunes couples Les loyers restent souvent prohibitifs et les locations estivales constituent une concurrence. Il n’y pas assez logements HLM mais un programme est en cours. Les logements sont souvent mal isolés ce qui induit des frais de chauffage importants .

Selon Marie BARAUD (Association ARIANE), il y a un nombre important de jeunes qui retournent vivre chez leurs parents parce qu'ils ne trouvent pas de logement.

Un seul logement d’urgence Il y a un seul logement d’urgence bien qu’existent des logements réservés aux gendarmes pour les mois d’été qui sont libres le reste de l’année (octobre à mai).

Pour le logement saisonnier à noter un foyer jeune à Saint-Gilles.


Accès des jeunes à la propriété Sabine DUTAILLY fait remarquer que la commune est « en retard » concernant l'accession des jeunes à la propriété, dans un contexte urbanistique où les résidences secondaires sont majoritaires.


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32 – Chômage et insertion

320 – Chômage

La zone « Vendée – Ouest » — mais de manière globale, la façade littorale — sont marqués par un taux de chômage supérieur23 au sein de l’espace régional.

L’évolution du taux de chômage pour la commune24 entre 2003 et 2008 indique une légère diminution, mais il reste à 9,7% en 2008 (10% pour la zone au 4e trimestre 2009), c’est à dire très au dessus de la moyenne départe mentale (8,4%) ou régionale (8,6%). Ce qui correspond à 369 demandeurs d’emploi.

Dans le même temps, la part des demandeurs d’emplois de catégorie 1 recule de 16% et passe de 442 à 369 personnes, mais retourne à l’augmentation depuis 3 ans (diagramme de droite25).

Les valeurs sont en baisse de 4 points pour la proportion des moins de 25 ans sur la période avec 18% en 2008, mais restent importantes en comparaison

des 13% départementaux, d’autant qu’une baisse de la proportion des jeunes puisse constituer un facteur d’explication.

23 Données DIRECCTE Pays de la Loire, « Marchés du travail et politique de l’emploi », mensuel n°3, avri l 2010. 24 Données Vendée expansion, « Fiche territoriale » 2009 pour la commune de SH. Y compris données suivantes. 25 Évolution des demandeurs d’emploi, source : « Fiche Vendée expansion » pour Saint-Hilaire-de-Riez.


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La part des plus de 50 ans, — avec 6% — a tendance à rejoindre la moyenne départementale sur la période.

Comme l’indique le diagramme suivant26, les salariés sont en léger retrait depuis 2004.

Lors des derniers trimestres, dans un contexte de crise, la situation s’est aggravée. Ainsi, entre juin 2008 et juin 2009, sur le bassin d'emploi Vendée-ouest, qui recouvre le littoral et le secteur de Challans, 3,5 % des emplois salariés ont été supprimés .

Pour le président de Vendée expansion, « la détérioration rapide de la conjoncture au dernier trimestre s'est traduite dans une accélération brutale des licenciements, notamment dans les services (immobilier, travail temporaire) »27.

Le taux de chômage est passé de 7,1 % fin 2007 à 8,6 % (6,8 % en Vendée). Principales victimes : les moins de 25 ans aux statuts précaires (+32,5 %). La Vendée a ainsi perdu 6 500 emplois entre juin 2008 et juin 2009 ; pour Vendée-ouest, c'est 1 650 postes, soit une perte de 3 %. Le nombre de demandeurs d'emplois a progressé de

44,9%, de 39 % sur sa partie ouest.

26 source : « Fiche Vendée expansion » pour Saint-Hilaire-de-Riez. 27 Source : Ouest France des Sables d'Olonne, vendredi 04 décembre 2009.

Évolution des emplois salariés sur la commune (source : fiche Vendée expansion 2008)


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321 – Contexte de l’insertion

Selon l’INSEE, le territoire Les Sables-d’Olonne / Challans affiche depuis de longues années des niveaux de chômage élevés pour le département .

Fin 2003, le territoire figurait en dernière position des quatre territoires vendéens tant pour le niveau de chômage que pour le chômage de longue durée ou celui des jeunes. La plus grande précarité et la saisonnalité liées à l’activité touristique expliquent en partie ces mauvais chiffres.

Une autre explication tient dans l’arrivée de demandeurs d’emploi d’autres régions désireux de vivre dans un cadre plus agréable et d’y créer leur entreprise.

Source : INSEE-recensement de la population de 1999 (exploitation complémentaire) - CAF (fichiers au 31/12/2002) MSA - CNAV

Selon la Direction du travail, fin novembre 2009, la Vendée comptait ainsi 8 666 jeunes de moins de 25 ans sans emploi. Soit une hausse en rythme annuel de + 22,9 %, contre + 22,2 % en Région et de + 19,2 % en France.

La part des jeunes représente 19,3 % des demandeurs d’emploi en Vendée (18,5 % dans la région et 16 % en France). En avril 2009, 642 jeunes étaient au chômage depuis plus d’un an.

Les communes du littoral et du Sud-Vendée sont beaucoup plus exposées : les taux de chômage des jeunes y sont élevés. Quatre jeunes demandeurs d’emploi du département sur dix résident dans les


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cantons côtiers. Le niveau du chômage y est lié pour partie à la saisonnalité des emplois. À l’est du département, les taux de chômage sont nettement inférieurs à la moyenne.

L’emploi est essentiellement saisonnier. On compte 6200 salariés liés au tourisme sur le littoral vendéen28.

322 – Structures et initiatives

Mission locale

La Mission locale « Vendée Atlantique » accueille les jeunes demandeurs d'emplois de 16 à 25 ans, sans qualification ou diplômes, sortis du système scolaire, en rupture familiale ou non, démunis ou sans difficulté majeure. Ils sont reçus, avec ou sans rendez-vous, aux différentes antennes et permanences de la Mission locale. L’antenne de Saint-Gilles-Croix-de-Vie est ouverte tous les jours depuis 2005.

Il y a deux permanences, l’une à Saint-Hilaire-de-Riez et l’autre à Givrand.

Quelques chiffres. Le nombre de jeunes accueillis par l’antenne au titre du « premier contact » était de 1400 personnes en 2009, dont 295 pour le secteur de Saint-Gilles-Croix-de-Vie et 70 pour la ville de Saint-Hilaire. Le nombre total de jeunes suivis est de 3006 dont 710 pour le canton et 174 pour la ville de Saint-Hilaire-de-Riez.

Les problèmes rencontrés sont pour l’essentiel des problèmes d’orientation professionnelle, de formation, de mobilité, de logement. La première tâche est de travailler avec les établissements scolaires et notamment avec la MGI.

28 Source : Insee, DADS 2003.


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La Mission Générale d'Insertion

Les différentes actions de la Mission Générale d'Insertion (MGI) ont pour but de permettre à

l'élève de préparer son entrée en formation qualifiante, de poursuivre son cursus (soit par voie

scolaire, soit en contrat d'apprentissage ou de qualification) ou de s'insérer professionnellement.

Ces actions s'adressent aux élèves de plus de 16 ans, soit sans solution de formation ou

d'insertion (sans solution d'orientation, échec à l'examen), soit encore scolarisés mais

particulièrement exposés au risque de sortie prématurée (notamment absentéisme, difficultés

scolaires).

Sur l’académie de Nantes pour la période 2003 – 2004 : � 1 435 jeunes ont bénéficié d'une formation au sein de la MGI :

� 1 045 jeunes en action de « remotivation » ;

� 390 jeunes en action de qualification ;

Source : Préfecture des Pays de Loire. http://www.pays-de-la-loire.pref.gouv.fr/activite_2004/activites/ficherecto.htm#prof

Forum « Bosser l’été »

Le 28 mars 2009, plus de 600 jeunes ont participé à ce forum de l’emploi saisonnier. L’objectif de cette manifestation était double :

� accompagner les jeunes dans leurs démarches de recherche et de préparation à l’emploi saisonnier en leur donnant un maximum de « pistes »

� permettre l’accès aux offres d’emploi en mettant en place une bourse à l’emploi avec la participation de 9 entreprises (Mac Donald’s, Décathlon, Réso85, Avant deux, AVEFA, Temporis, Crit, Synergie, ACYAQ) présentant leurs emplois mais aussi l’affichage de plus de 1000 offres d’emploi.

Parmi les autres dispositifs, il existe également un groupement d’employeurs « Mer et Vie » à Saint-Gilles-Croix-de-Vie, comptant environ 60 employeurs.


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Autres structures d’insertion

Le secteur « Vendée ouest » compte de nombreuses structures d’insertion dont quatre exercent une action sur Saint-Hilaire-de-Riez (en rouge dans le tableau suivant) :

ACI Atelier et Chantier d’Insertion

AI Association

Intermédiaire

EI Entreprise d’Insertion

ETTI Entreprise de Travail

Temporaire d’Insertion

CHALLANS CCAS L'ILE D'YEU ESNOV CHANTIERS

ESNOV

LES SABLES

D’OLONNE

ASFODEL CHANTIERS CONTACT LE POTAGER EXTRAORDINAIRE

ARIANE CONTACT

DEMOBILHUM (1) SCOOP INFORMATIQUE (1) TRIPAPYRUS (5)

LA ROCHE SUR YON

ACEMUS ADEPY AVEP FOL GRAINE D'ID JOB INSERTION LES RESTOS DU CŒUR PEDAGOGIA VILLE DE LA ROCHE SUR YON

ACTIF EMPLOI AIDVY ASSDAC TREMPLIN

ASPIRE (4) MENAGE SERVICES (13) PRODEC SARL (3) TRAIT D'UNION (70) TRAIT D'UNION SERVICES (3)

SITI INTERIM (2)

LES HERBIERS

CAP NORD CCAS TREIZE SEPTIERS SOLIDAIRE AUTOUR DU TRAIT ‘UNION

COUP DE POUCE, REEL HORIZON EMPLOI

BOCAINSERT (12) BOCAINSERT SERVICE (5) RENOVPAL (6) VIVRACTIF (8) PART AGRI (2)

FONTENAY ATOUT LINGE LA CROISEE SEVE

MULTI SERVICE

DEFI (1)

Répartition géographique des SIAE 2006/2007 (Source : DDTEFP 85 Service Insertion par l'activité économique, chiffres 2009 (répartition sièges par zone ALE))


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L’association Esnov promeut le compostage

L’association Esnov produit des légumes bio, vend des plants et fait la promotion du compostage. « L’association d’insertion Esnov organise des portes ouvertes ce samedi. Composteurs et plants seront mis en vente. Si l’activité principale de l’association Emploi Solidarité dans le Nord-Ouest de la Vendée (Esnov) est de proposer du travail aux personnes en difficulté, elle ne cesse d’innover pour ouvrir de meilleurs horizons à chacun. Caroline Thomas, directrice, met tout en œuvre pour que l’objectif principal soit l’insertion « en dehors de l’association ».

(article Ouest-France 4 mai 2010)

Création d’une maison du terroir à Brem-sur-Mer

« Dans le bourg de Brem-sur-Mer, la commune avait pu acheter, en octobre 2007, une maison de maître flanquée d'une longère et d'un parc paysager, avec l'idée d'y créer une Maison du terroir. Le chantier est lancé, initié par le syndicat mixte Mer et Vie qui réunit les 14 communes du canton. Jacques Fraisse, son président, a guidé une visite des travaux pour les différentes personnes et structures impliquées dans ce projet. (…) C'est ainsi qu'est née l'idée d'une Maison du terroir, retenue par la Région.

Sur le même site, les visiteurs pourront composer leur panier avec des produits locaux, rencontrer les producteurs et participer à des animations. Priorité au développement durable avec des producteurs impliqués, une démarche collective de commercialisation, des échanges entre professionnels et consommateurs.

Dans cette idée, la réhabilitation des bâtiments fait intervenir des associations d'insertion et inclut des options environnementales dans ces travaux. L'association Pedagogia est spécialisée dans le bâtiment pour le piquage des mûrs, et d'Asfodel dans l'espace naturel et la démolition. » (article Ouest-France 4 novembre 2009)


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Les structures de formation

Le territoire est bien pourvu en établissements de formation. On recense :

� L’ISMT : Institut Supérieur des Métiers du Tourisme à Brétignolles sur mer, formation crépier, employé polyvalent de l’hôtellerie et de la restauration, Pizzaïolo

� MFR Bâtiment à Saint-Gilles Croix de Vie : Composites plastiques chaudronnés, Peintre Maçonnerie, applicateur de revêtement , technique du gros œuvre, également Hôtellerie de plein air,

� MFR Saint-Jean-de-Monts et la Mothe Achard : Service aux personnes, � MFR Challans : Métiers de la mer, productions aquacoles, agricoles � MFR Venansault : Conseil- Vente en jardinerie, en animalerie � MFR Les Sables d’Olonnes : conseil -Vente en qualité produits alimentaires � L’Ecole des métiers de la mer Les Sables d’Olonne : CAP matelot, BTS Animation et Gestion

touristiques � AFORBAT La Roche sur Yon : centre de formation des apprentis du Bâtiment � Centre de formation des apprentis Edouard Branly La roche sur Yon: CAP café brasserie,

cuisine restaurant… � ESFORA La roche sur Yon : métiers de bouche, métiers de l’eau, mécanique… � CFA Transport et logistique La roche sur Yon

Chaque année, la Région met en place une Offre de Formation Territorialisée (OFT) comprenant entre 10 000 et 11 000 places. Celle-ci s’adresse aux demandeurs d’emploi en difficulté de moins de 26 ans. Elle offre la possibilité à ces publics, recommandés obligatoirement par un prescripteur (Pôle emploi ou mission locale) d’accéder à une qualification de niveau V (CAP), en mettant à leur disposition des prestations allant de l’orientation à l’obtention d’une qualification. « Les programmes sont construits par Zone emploi formation (la Région en compte 18). La prochaine OFT démarrera

le 1er septembre 2010 pour se terminer au 31 août 2011.

Elle doit répondre aux obligations définies par le service public régional de formation professionnelle continue

récemment créé. Ainsi, outre la gratuité, il s'agit de s'assurer que les formations retenues sont accessibles à tous, et

notamment d'améliorer l'accès des personnes handicapées aux actions préqualifiantes et qualifiantes. Dans l’optique

de sécurisation des parcours, les organismes doivent, par ailleurs, garantir que les prestations périphériques telles que


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la restauration, par exemple, sont accessibles aux stagiaires à un coût raisonnable (pour un coût inférieur ou égal à

4,50 € le repas). Il leur est également demandé de mettre en place des modalités de suivi des parcours des stagiaires.

Les formations doivent pouvoir comporter des temps d’individualisation pour l’acquisition de compétences clés. La

dimension développement durable doit également être prise en compte dans l’offre de formation. Un module de deux

heures minimum de sensibilisation à l’écocitoyenneté est ainsi prévu dans les programmes. »

source : site du Conseil régional Pays de la Loire

DES MÉTIERS NOUVEAUX

« Installateur et mainteneur en systèmes solaires, thermiques et photovoltaïques »

La nouvelle formation « Installateur et mainteneur en systèmes solaires, thermiques et

photovoltaïques », dispensée au lycée Kaestler de La Roche-sur-Yon par le Greta est accessible aux

candidats dotés d’une expérience en génie climatique ou électrique, ou d’un niveau IV en

maintenance ou en électrotechnique. Cette formation en alternance de 32 semaines, dont 9 en

entreprise, débouche sur un Certificat de qualification professionnelle (CQP) reconnu de niveau IV.


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Analyse MOFF Chômage et insertion

FORCES FAIBLESSES

� la présence d’une Mission locale et d’un Pôle emploi

� la présence des associations ARIANE, Habitat et humanisme, ASFODEL

� de nombreux établissements de formation

� une aide au transport (CG, CRPL)

� beaucoup d'emplois saisonniers (1er emploi)

� un forum de l’emploi saisonnier (600 jeunes)

� un groupement employeurs (60)

� un taux de chômage important chez les jeunes

� 7 jeunes sur 10 suivis par la Mission locale habitent chez leurs parents

� une offre locative aux loyers élevés, manque de disponibilité sur l'année

� des problèmes de mobilité (51% des jeunes suivis par la ML sont sans permis)

� beaucoup d'emplois saisonniers et précaires


� la politique régionale de formation

� l’émergence de métiers nouveaux

� le développement des besoins en matière de services aux personnes

� des secteurs en crise (pêche, agriculture)


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� Les entretiens menés avec Mme RABALLAND directrice du CCAS et Mme Chantal LEVEQUE (deuxième adjointe, déléguée aux affaires sociales) font état des difficultés suivantes :

Accès aux besoins de base La Banque Alimentaire est intervenue auprès de 50 adultes, 20 enfants et ceci concerne 40 foyers.

Précarité : les « routards » On relève des problèmes de précarité d’un public de passage, celui des « routards », qui manquent de tout et à qui des bons d’alimentation sont octroyés.

� L’entretien mené avec Mlle Sylvie MERIAU (Mission Locale Vendée) fait état des difficultés suivantes :

Problèmes de mobilité des jeunes 39% ont le permis B, 34% ont une voiture, 6% aucun moyen de locomotion, 14% un vélo. L’association « ça roule » propose des vélos, mais pas de deux-roues.

On note l’existence des dispositifs « ACTIcarte » de la Région des Pays de la Loire et celui du Conseil Général de Vendée qui propose des transports à 1 euro pour les demandeurs d’emploi et la gratuité pour les demandeurs d’emploi qui se déplacent dans le cadre des démarches de recherche d’emploi.


Précarité ou opportunité de l’emploi saisonnier ? L'activité touristique saisonnière de Saint-Hilaire-de-Riez fait que la majeure partie des emplois sont saisonniers , de mai à septembre. Cette situation, propre à toute commune littorale touristique, a souvent pour corollaire la difficulté de trouver un emploi à l'année.

Toutefois, est évoqué le fait que l'emploi saisonnier constitue également une opportunité d'insertion pour les jeunes.


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Mme LAMBARD rapporte par ailleurs que le Pays de Monts propose une aide au logement pour les travailleurs saisonniers. L'aide est versée au propriétaire-bailleur, sans condition de ressources pour le travailleur, et les loyers sont non conventionnés.

Offre et demande de formation pas toujours en cohérence Malgré la présence de nombreux établissements de formation, on fait état de difficultés à concilier offre et demande de formation. Ainsi, l'industrie agroalimentaire est en demande tandis qu'on constate plutôt une orientation vers les métiers de l'action sociale, des services ou du commerce

Des services à la personne qui restent précaires Mme CANTIN (Mission Locale Vendée) fait remarquer que les services à la personne sont souvent des emplois à temps partiels qui ne conviennent pas à d es jeunes femmes .


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33 – Solidarité internationale, coopération décentr alisée

330 – Actions engagées

De nombreuses actions sont engagées sur le territoire, que ce soit à l’initiative d’associations locales :

� Au cœur du Bénin

� Aide à l’enfance déshéritée

� Coopération Roumanie

� Les enfants de Niarying, Koggala

Ou à l’initiative d’autres structures , comme des lycées (les élèves du lycée François Truffaut vont se rendre en 2010 au Burkina Faso pour installer des réseaux informatiques).

On peut citer également d’autres initiatives à l’instigation de jeunes Hilairois, via la Maison des Jeunes, portant sur des échanges avec la Finlande ou l’Espagne (à Mataro où se tiendra un échange international).

Dans un autre cadre, la ville a créé en avril 2009 une commission coopération décentralisée et elle est partenaire d’initiatives émises par le Conseil général de Vendée ou le Conseil Régional Pays-de-Loire.

D’autre part, sur proposition de la plate-forme internationale du Conseil Général de Vendée, une collaboration avec Nguekhock (Commune de 10000 habitants au Sénégal) pourrait être engagée dans le cours de l’année. La ville a adhéré à l’accord-cadre de co-développement avec la République du Burundi initié par la Région Pays-de-Loire : Objectif prioritaire de la coopération de la Région des Pays de la Loire avec le Burundi est de contribuer à développer les services publics de proximité à travers un appui institutionnel et des échanges de savoir-faire techniques.


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GLOSSAIRE

ACI : Atelier et Chantier d’Insertion

ADMR : Association d’aide à Domicile en Milieu Rural

AEU : Approche Environnementale de l'Urbanisme

AFU : Association Foncière Urbaine

AI : Association Intermédiaire

AMAD : Association de Maintien à Domicile

AMAP : Association pour le Maintien d’une Agriculture Paysanne

APNO : Association de Protection de la Nature au pays des Olonnes

BASIAS : Base des Anciens Sites Industriels et Activités de Service

BBC : Bâtiment Basse Consommation

BTS : Brevet de Technicien Supérieur

CAP : Certificat d'Aptitude Professionnelle

CCAS : Centre Communal d'Action Sociale

CG : Conseil Général

CISR : Comité Interministériel de la Sécurité Routière

CIVAM : Centre d’Initiatives et de Valorisation de l’Agriculture et du Milieu rural

CLE : Commission Locale de l’Eau

CLIC : Centre Local d'Information et de Coordination

CM : Conseil Municipal

CMU : Couverture Maladie Universelle

CNSA : Caisse Nationale de Solidarité et d'Autonomie

CO : monoxyde de carbone

COV : Composés Organiques Volatiles (carbone et hydrogène)

COVNM : Composés Organiques Volatiles Non Méthaniques

CPNS : Comité de Protection de la Nature et des Sites

CQP : Certificat de Qualification Professionnelle

CRPL : Conseil régional Pays de la Loire

CS : Collecte Sélective

CTU : Contrat de Territoire Unique

CUMA85 : Coopérative d'Utilisation de Matériel Agricole de Vendée

DASRI : Déchets d’Activités de Soins à Risques Infectieux

DD : Développement Durable

DDAS : Déclaration Annuelle des Données Sociales

DDRM : Dossier Départemental sur les Risques Majeurs

DEEE : Déchets d’Équipements Électriques et Électroniques

DOG : Document d’Orientations Générales

DTQD : Déchets Toxiques en Quantité Dispersée


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EHPAD : Etablissement d'Hébergement pour Personnes Agées Dépendantes

EI : Entreprise d’Insertion

EnR : Énergies Renouvelables

EPCI : Établissement Public de Coopération Intercommunale

ESNOV : Emploi Solidarité dans le Nord-Ouest de la Vendée

ETTI : Entreprise de Travail Temporaire d’Insertion

FRCIVAM : Fédération Régionale des Centres d’Initiatives et de Valorisation de l’Agriculture et du Milieu rural

GAB : Groupement des Agriculteurs Biologiques

GAEC : Groupement Agricole d’Exploitation en Commun

GIZC : Gestion Intégrée des Zones Côtières

GTB : Gestion Technique du Bâtiment

IBD : Indice Biologique Diatomique

IBGN : Indice Biologique Global Normalisé

ICPE : Installation Classée pour la Protection de l’Environnement

IPR : Indice Poissons en Rivières

ISDND : Installation de Stockage de Déchets Non Dangereux

ISMT : Institut Supérieur des Métiers du Tourisme

JRM : Journaux, Revues, Magazines

LPO : Ligue pour la Protection des Oiseaux

MARPA : Maison d'Accueil Rurale pour Personnes Agées

MEDD : Ministère de l’Écologie et du Développement durable

MFR : Maisons Familiales Rurales

MGI : Mission Générale d’Insertion

MOFF : Menaces Opportunités Forces Faiblesses

NOx : oxydes d’azote

NTIC : Nouvelles Technologies de l’Information et de la Communication

OASP : Organismes de services à la personne

OFT : Offre de Formation Territorialisée

OGM : Organisme Génétiquement Modifié

OMR : Ordures Ménagères Résiduelles

ONF : Office National des Forêts

PADD : Projet d’Aménagement et de Développement Durable

PAP : Porte à Porte (collecte des déchets)

PAV : Point d’Apport Volontaire (collecte des déchets)

PEL : Projet Éducatif Local

PLU : Plan Local d’Urbanisme

POS : Plan d’Occupation des Sols

PPR : Plan de Prévention des Risques

PRIAC : Programme Interdépartemental d'Accompagnement des handicaps et de la perte d'autonomie

RMI : Revenu Minimum d’Insertion

SAAD : Service d’Aide A Domicile


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SAGE : Schéma d’Aménagement et de Gestion des Eaux

SAU : Surface Agricole Utile

SAUR : Société d’Aménagement Urbain et Rural

SCoT : Schéma de Cohérence Territoriale

SDAGE : Schéma Directeur d’Aménagement et de Gestion des Eaux

SIC : Site d'Importance Communautaire

SIVOM : Syndicat Intercommunal à Vocation Multiple

SPANC : Service Public d'Assainissement Non Collectif

SRU : Solidarité et Renouvellement Urbain

SSIAD : Services de Soins Infirmiers A Domicile

STEP : Station d'épuration

SyDEV : Syndicat Départemental d’Energie et d’équipement de la Vendée

TMB : Tri Mécano-Biologique

USLD : Unités de Soins de Longue Durée

UV : Ultra Violet

VMC : Ventilation Mécanique Contrôlée

ZA : Zone d’Activité

ZAE : Zone d’Activité Économique

ZDE : Zones de Développement Eolien

ZHIN : Zone Humide d'Importance Nationale

ZI : Zone Industrielle

ZICO : Zone Importante pour la Conservation des Oiseaux

ZNIEFF : Zones Naturelles d'Intérêt Ecologique, Floristique et Faunistique

ZPS : Zone de Protection Spéciale

Documents

état des lieux du territoire - · PDF fileétat des lieux du territoire < diagnostic partagé partie 2 > Septembre 2010