UN/ assistance to the palestinian people

DIPLOMATIE DES VILLES ET COOPERATION DECENTRALISEE EN

PALESTINE

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LA CRÉATION DU FONDS DE COOPÉRATION DÉCENTRALISÉ POUR LA PALESTINE (1994)

le contexte

• L’enjeu de la relation euro-méditerranéenne

• Le conflit israélo palestinien: un blocage pour l’ensemble du développement de la région

• Les accords d’Oslo: une fenêtre d’opportunité

• L’enjeu des CT dans la problématique de construction de l’Etat palestinien

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LA CRÉATION DU FONDS DE COOPÉRATION DÉCENTRALISÉ POUR LA PALESTINE (1994)

• Première délégation d’élus sous l’égide de Cités Unies France

• Une démarche collective favorisant les synergiesVille à ville soutenu par le MAE et consulat de France à

Jérusalem programme transversal (soutenu par le MAE et la

Commission Européenne) une antenne à RamallahUn soutien institutionnel (statut des collectivités locales,

APLA)

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L’INSTALLATION DE PARTENARIATS DANS LA DURÉE (1)

• Dunkerque – Gaza

• Lille – Naplouse

• Seine Saint Denis / Val de Marne – Tulqarem/Jenine/Qalqilya

• Belfort – Hébron

* Villes de Rhône Alpes – District de Bethléem

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L’INSTALLATION DE PARTENARIATS DANS LA DURÉE (2)

• La question de Jérusalem Est

Le partenariat avec la Maison d’Orient

Le travail avec le centre culturel français

• Les camps de réfugiés

Bande de Gaza , Cisjordanie, Jérusalem

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LE TOURNANT DES ANNÉES 2000

• Assassinat de Yitzhak Rabin, limitation de la mobilité des personnes et colonisation, report des élections municipales

• 2000 1ère assises de la coopération décentralisée franco -palestinienne et déclenchement de la deuxième intifada

• Transformation en réseau, le RCDP

• Conflit ouvert, construction du mur, délégations politiques, mission d’observation des élections, Dunkerque 2003 et création de COEPPO

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LES LEVIERS DE L’ACTION DES COLLECTIVITÉS (1)

L’AIDE AUX PROJETS

En 2013/ 67 collectivités , 190 projets, 109 partenaires 3 millions € + 5 millions € APD

• Eau et assainissement ( Paris/Jericho nord Cisjordanie)• Équipements sportifs et culturels ( Gaza, Hébron)• Soutien à l’artisanat • Tourisme solidaire (Béthléem, Jericho, Hébron) • Action éducative et action sociale• Aménagements urbains• Valorisation du patrimoine (reconnaissance de la vieille ville

d’Hébron au patrimoine mondial de l’humanité – UNESCO)

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LES LEVIERS DE L’ACTION DES COLLECTIVITÉS (2)

LE RENFORCEMENT DES CAPACITÉS LOCALES

* Du partenariat pas de l’assistanatassistance à la maîtrise d’ouvragecollectivité bénéficiaire responsable des choix, du cahier des charges

* La formation des cadres municipauxStages, échanges de pratiques, séminaires multilatéraux(finances, RH, urbanisme, informatisation des services,

documents d’urbanisme,

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LES LEVIERS DE L’ACTION DES COLLECTIVITÉS (3)

LA FORMATION INITIALE ET PROFESSIONNELLE

• Formation de cadres techniques, de professionnels de la santé, d’animateurs, d’intervenants sociaux, de bibliothécaires… (accueil de stagiaires, formations spécifiques…)

• Accompagnement des programmes d’échanges universitaires organisés dans le cadre des coopération bilatérales

(Octroi de bourses complémentaires, accueil et hébergement)

• Effet levier par création d’un tissus relationnel,

• partenariats institutionnels diversifiés 9

LES LEVIERS DE L’ACTION DES COLLECTIVITÉS (4)

LA PROMOTION DES ÉCHANGES HUMAINS

• Réhabiliter les jumelages (articuler coopération technique et échanges)

• Faire tomber les préjugés et favoriser le dialogue entre les peuples

• Le maintien et le renforcement des liens pour contrer l’adversité: blocage des projets, isolement et enfermement, obstacles à la mobilité

• Cultiver notre part d’universel et éviter le repli sur soi

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LES LEVIERS DE L’ACTION DES COLLECTIVITÉS (5)

LA PROMOTION DES ÉCHANGES HUMAINSQUELQUES EXEMPLES

• Bonneuil / JérichoEchanges entre associations féminines, accueil d’enfants, tournois sportifs

• Dunkerque/Gaza échanges autour du livre, de la musique, du cinéma, de la poésie, de la photographie…

• Toulouse et Ramallah: écoles du cirque, conservatoires, ecoles des Beaux Arts

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Un enjeu majeur: la conquête de l’opinion locale

• La nécessité d’une adhésion de la population locale à la coopération internationale

• La sensibilisation de l’opinion européenne à la cause des droits du peuple palestinien

Une communication d’autant plus efficace qu’elle part du quotidien des populations

Les effets multiplicateurs de la communication locale

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Quelles perspectives?

• Un impératif catégorique: lever l’obstacle politique et permettre au peuple palestinien d’exercer sa souveraineté

• 500 collectivités engagées au niveau européen. Le mouvement des collectivités est irrépressible . Il faut l’encourager pour accentuer la pression sur la communauté internationale

(Premier Forum mondial de la coopération décentralisée pour la Palestine)

• Conjoindre les efforts des coopérations décentralisées, bi et multilatérales

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