UNIVERSIT DU QUBEC MONTRAL

UNIVERSIT PARIS OUEST NANTERRE LA DFENSE

ENJEUX ET DYNAMIQUES DE LA MISE EN UVRE DE STRATGIES

DADAPTATION AUX CHANGEMENTS CLIMATIQUES EN MILIEU URBAIN:

LES CAS DE MONTRAL ET PARIS

THSE

PRSENTE COMME EXIGENCE PARTIELLE

DUNE COTUTELLE DE THSE ENTRE

LE

DOCTORAT EN SCIENCES DE LENVIRONNEMENT

ET LE

DOCTORAT DE SOCIOLOGIE

PAR

GUILLAUME SIMONET

14 MARS 2011

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iii

SOUS LA DIRECTION DE :

M. Laurent LEPAGE (Universit du Qubec Montral)

Mme Nathalie BLANC (CNRS, Universit Paris 7)

MEMBRES DU JURY :

M. Louis GUAY, Professeur titulaire au Dpartement de Sociologie de lUniversit Laval

Mme Sylvie JOUSSAUME, CNRS, Institut Pierre Simon Laplace (Laboratoire des Sciences

du Climat et de l'Environnement), Directrice du GIS Climat-Environnement-Socit

Jean-Paul BILLAUD, Directeur de recherche, Directeur du Laboratoire Dynamiques Sociales

et Recomposition des Espaces, Universit Paris Ouest Nanterre La Dfense

M. Pierre DELORME, Professeur au Dpartement dtudes urbaines et touristiques de

lUQAM

Mme Nathalie BLANC, CNRS, Laboratoire Dynamiques Sociales et Recomposition des

Espaces, Universit Paris 7

M. Laurent LEPAGE, Titulaire de la Chaire dtudes sur les cosystmes urbains, Institut des

Sciences de lEnvironnement, Universit du Qubec Montral

APPUI FINANCIER :

Fonds Qubcois de Recherche sur la Socit et la Culture (FQRSC)

Universit du Qubec Montral (UQAM)

Universit Paris X Nanterre, puis Universit Paris Ouest Nanterre La Dfense

APPUI MATRIEL :

Ouranos

Chaire dtudes sur les cosystmes urbains (UQAM)

Laboratoire Dynamiques Sociales et Recomposition des Espaces (LADYSS)

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v

REMERCIEMENTS

Jai cru comprendre quil tait difficile de passer outre une page de remerciements dans une

thse. Voici donc mes remerciements lgard de celles et ceux qui ont accompagn ce

processus.

En premier lieu, je tiens remercier le jury du Fonds Qubcois de Recherche sur la Socit

et Culture (FQRSC) de mavoir octroy une bourse qui ma fait vivre pendant trois ans. Je

remercie galement lUQAM et lUniversit Paris X Nanterre (devenue lUniversit Paris

Ouest Nanterre La Dfense entretemps) pour leurs bourses de mobilit, ainsi que le GIS

Climat Environnement Socit ce mme gard. Enfin, les charges de cours que Laurent

Lepage ma offert de donner ont galement constitu un apport financier non ngligeable.

Ensuite, je remercie Alain Bourque et Andr Musy davoir accd ma demande de garder

les outils de travail dancien employ dOuranos. En effet, ce bureau du 19e tage en plein

cur de Montral (avec vue sur le pont Jacques Cartier), cet ordinateur portable et cette carte

daccs aux locaux ont t les conditions matrielles gagnantes de cet exercice, notamment en

mayant permis de continuer voluer dans la vie professionnelle et sociale dOuranos. Je

nai dailleurs, tout au long de ce Doctorat et quelques moments prs, pas chang

dorganisation de travail par rapport ma vie demploy en effectuant mes 35 heures de

travail par semaine. Comme tout travail, je reste persuad que le Doctorat est avant tout une

question dorganisation et de rigueur de travail, loin dtre une surcharge insurmontable

comme beaucoup aiment penser. Enfin, avoir pu garder le courriel ouranos.ca fut la plus

lgitime et efficace des cls qui meut t davoir pour ouvrir les portes...

Laurent et Nathalie, mes chers directeurs, je vous remercie davoir accept de mencadrer.

Laurent, ctait en ta compagnie que dsirais construire ce projet et je nai pas t du de

cette intuition. Nathalie, je le savais galement sans te connaitre, et notre premire rencontre

sest effectue comme si ctait une vidence de mutuellement se choisir. Merci donc pour

vos gnreuses disponibilits, pour vos respectueux changes et pour ces moments sincres et

stimulants. Votre confiance totale fut le socle de cet encadrement lintrieur duquel vous

mavez accord lautonomie ncessaire pour vivre agrablement cette exprience doctorale.

vi

Je remercie laccueil toujours chaleureux du LADYSS et les nombreux responsables

administratifs des deux cts de lAtlantique qui ont su faire preuve de beaucoup de patience

et de gnrosit envers mes nombreuses sollicitations.

Au fil des 85 entrevues menes, je nai pas seulement rencontr des donnes de

recherche , mais bel et bien des femmes et des hommes qui ont eu limmense amabilit de

me recevoir sur leurs lieux de travail et de maccorder une heure de leur temps. Sans cette

confiance, cette gnrosit et cette sincrit chaque fois rencontres, la recherche naurait

pas pu tre possible. mon grand tonnement, trs peu de personnes sollicites ont refus

une rencontre et aucune na refus de se prter au jeu de lentretien semi-directif. Ils ont t le

terreau de la fertilit de ces quatre annes de travail. travers leurs voix, rcoutes au cours

des retranscriptions, ils mont offert une partie de leurs penses, un peu de leur confidence,

un brin de leur apprhension et de leurs doutes. Pour chacun deux, jai retenu le visage,

lattitude et le lieu de travail. Ils mont ainsi offert une infime partie de leur quotidien. Cest

avant tout eux que je leur ddis ces efforts, car ce don de soi est prcieux.

titre personnel, plusieurs autres personnes mont chaleureusement encourag dans cette

aventure. Dautres moins. Si je cite les premires, les secondes seraient offusques. Alors, je

ne citerai personne en particulier. Car celles et ceux qui mont soutenu lont exprim avec

sincrit et non par souci de reconnaissance. Ces personnes-l se reconnaitront et savent

quel point je les porte en mon cur.

Outre Montral et Paris, plusieurs parties de cette thse ont t rdiges Mazan, Laudun,

Septfonds ou encore Krakw, toujours dans de chaleureuses conditions daccueil. Jai

toutefois une pense mue et unique pour Kiev qui fut la scne de la rdaction finale

quaccompagnrent duniques et merveilleux moments

Enfin, je voulais partager toute la fiert personnelle que jai de prsenter cette thse.

Jprouve une immense satisfaction de navoir pas forc les choses, davoir suivi mes

intuitions et de mtre laiss un tant soit peu porter par le courant de la vie. Chaque chose en

son temps et cest trs bien ainsi.

vii

PRAMBULE

Avant de plonger dans le vif du sujet, il est important de resituer les travaux effectus

lors de ces dernires annes dans le chemin de vie acadmique et de formation plus gnral.

Ce court prambule a pour objectif de partager au mieux quelques cls de mon

fonctionnement cognitif dans le but de daider saisir la structure, la teneur et le

cheminement de cette thse.

Montpellier (France), juin 1999 : aprs une anne de Maitrise en Biologie des

cosystmes et des Populations et six mois de stage dans un laboratoire de lInstitut national

de recherche agronomique (INRA), il ma t offert deffectuer une thse. Le projet portait

sur lanalyse gntique dune espce de criquet en voie de disparition dans le sud de la

France. Le directeur de thse, lambiance du laboratoire, le lieu, le financement toutes les

conditions taient idalement runies. Pourtant, jai pris une dcision que la grande majorit

des tudiants jugeraient suicidaire en de telles priodes moroses en termes de choix de

carrire et demplois : Jai refus. Je ne me sentais tout simplement pas prt. Jai pass

lanne suivante crire des sketchs de caf-thtre et les jouer au sein dune troupe de

thtre universitaire amateur, ce que je rvais de faire depuis longtemps, tout en prparant des

dossiers pour postuler des diplmes professionnalisant. La nouvelle vie cre par cette

dcision ma amen Montral. Lexpatriation et linvitable perspective sur la culture

dorigine quelle entraine fut dune exceptionnelle richesse, dinespres expriences et

opportunits contribuant un important dveloppement personnel et professionnel. En 2003,

aprs 8 ans dtudes universitaires, jai finalement intgr le monde professionnel pour y

rester cinq annes, voluant dans dexcellentes conditions. Cest l que jy ai dcouvert la

problmatique des changements climatiques qui combla, par ses interrelations avec de

multiples domaines et disciplines, ma curiosit permanente. Peu peu, la voie professionnelle

sest ouverte sur des sujets dans lesquels jprouve beaucoup de plaisir traiter. Lide de

faire un doctorat sur ladaptation a germ en 2006. En moins dun an, les dmarches

administratives se sont enchaines avec une facilit dconcertante. Ctait la preuve que cette

fois, jtais prt prendre cette deuxime opportunit de vivre une exprience doctorale.

viii

ix

AVANT-PROPOS

La thse prsente ici se base sur les conclusions du IVe rapport du Groupe

intergouvernemental des experts sur lvolution du climat (GIEC) paru en 2007 parmi

lesquelles le constat que le phnomne et les impacts des changements climatiques actuels

observs sur les systmes naturels et humains lchelle de la plante sont imputables aux

missions de gaz effet de serre (GES) issues des activits humaines dans un taux de

certitude estim suprieur 90%. ce titre, ladaptation aux changements climatiques est

donc non seulement invitablement en cours, mais compte tenu de lacclration des

changements socioconomiques et dmographiques lchelle de la plante et du recours

continu aux nergies fossiles pour satisfaire les besoins qui y sont relis, elle est amene

devenir un volet de premire importance dans les agendas en lien avec les proccupations

environnementales et ce, quelle quen soit lchelle considre.

Lobjectif gnral de cette thse est de faire suite aux conclusions du deuxime tome de ce

rapport 2007, intitul Impacts, adaptation and vulnerability , rsumes telles quelles1 :

- Some adaptation is occurring now, to observed and projected future climate change but on

a limited basis;

- Adaptation will be necessary to address impacts resulting from the warming which is

already unavoidable due to past emissions;

- A wide array of adaptation options is available, but more extensive adaptation than is

currently occurring is required to reduce vulnerability to future climate change. There are

barriers, limits and costs, but these are not fully understood;

- Vulnerability to climate change can be exacerbated by the presence of other stresses;

- Future vulnerability depends not only on climate change but also on development pathway;

- Sustainable development can reduce vulnerability to climate change, and climate change

could impede nations abilities to achieve sustainable development pathways;

- Many impacts can be avoided, reduced or delayed by mitigation;

1 La langue dorigine du rapport, langlais, a t volontairement laisse dans ces citations.

x

- A portfolio of adaptation and mitigation measures can diminish the risks associated with

climate change;

- Impacts of climate change will vary regionally but, aggregated and discounted to the

present, they are very likely to impose net annual costs which will increase over time as

global temperatures increase.

Le chapitre 17, Assessment of adaptation practices, options, constraints and capacity de

ce deuxime tome, constitue plus prcisment le socle du cadre thorique dans lequel a pris

place le projet doctoral. Coordonn par des chercheurs et praticiens de renomme

internationale (W. N. Adger du Tyndall Center et S. Agrawala de lOCDE), ce chapitre est

une synthse de la littrature scientifique internationale du plus haut calibre qui soit. Il porte

notamment sur les difficults de mise en uvre de stratgies dadaptation aux changements

climatiques, en se basant sur 264 rfrences scientifiques parues dans les plus importantes

revues interdisciplinaires sur le sujet. Cest dans cette ligne scientifique que la recherche

sest constitue, telle que le confirme tout au long du texte la bibliographie principale. Les

conclusions de ce chapitre 17 constituent donc les piliers du cadre dans lequel ont pris place

la motivation et les rflexions tout au long de lexercice doctoral.

Ainsi, bien que les modestes rsultats et conclusions de cette recherche ne puissent

certainement pas rivaliser avec la solidit de ceux prsents dans ces rapports de calibre

international, il est nanmoins pens quils peuvent apporter un certain clairage et ouvrir

dintressantes pistes de rflexion afin de participer dans un second temps aux dbats

entourant la comprhension des phnomnes relis toutes ces conclusions.

ce titre, je suis persuad que les rflexions ce niveau au sein de la francophonie ont toutes

leurs places, notamment compte tenu de limmense corpus de recherche pass et prsent sur

lesquelles elles peuvent se baser, souvent non traduite ou non accessible en anglais.

Enfin, et mme si cela semble clich, noublions pas quil en va de lavenir dune certaine

humanit, motivation sous-jacente qui guida ce travail de recherche et qui guidera la suite de

ma carrire de chercheur dans ce domaine.

xi

TABLE DES MATIRES

PRAMBULE ...................................................................................................................................... vii

AVANT-PROPOS ................................................................................................................................. ix

LISTE DES TABLEAUX .................................................................................................................... xix

LISTE DES FIGURES ........................................................................................................................ xxii

LISTE DES ABBRVIATIONS .........................................................................................................xxv

RSUM .......................................................................................................................................... xxvii

INTRODUCTION GNRALE DU PROJET DOCTORAL ................................................................ 1

Les (stimulantes) raisons de se lancer dans ce doctorat .......................................................................... 1

Dune intuition aux questions de recherche ............................................................................................ 2

La construction du sujet de recherche ..................................................................................................... 4

Apports de la recherche ........................................................................................................................... 6

Prsentation de la mthodologie et des approches utilises .................................................................... 7

Quelles sociologies pour cadre dtude? ........................................................................................... 8

Une approche de terrain inductive inspire de la Grounded Theory ................................................11

Lapport de lanalyse organisationnelle, inspire de lanalyse stratgique ............................................12

Des motivations lies au choix du terrain, diverses et varies ...............................................................14

Un guide dentretien labor en trois parties ..........................................................................................16

Aperu des statistiques gnrales des entretiens ....................................................................................18

Une analyse qualitative classique, fine et dtaille ................................................................................21

Une analyse quantitative novatrice qui fait appel loutil lexicomtrique ............................................24

Une structure de la thse articule par articles .......................................................................................24

Bibliographie de lintroduction gnrale ................................................................................................30

CHAPITRE I ..........................................................................................................................................33

DE LADAPTATION AUX CHANGEMENTS CLIMATIQUES AU CONCEPT DADAPTATION

................................................................................................................................................................33

PARTIE 1.1. LADAPTATION AUX CHANGEMENTS CLIMATIQUES, UN VOLET

MERGEANT AUX DIMENSIONS VARIES ET LA DFINITION CONFUSE. .......................34

Rsum ...................................................................................................................................................34

1.1.1 Mise en contexte introductif de la recherche documentaire ..........................................................35

xii

1.1.2 De lmergence de ladaptation aux changements climatiques .................................................... 36

1.1.3 Une dfinition qui reste confuse ................................................................................................... 39

1.1.3.1 Laspect dual de ltymologie du mot adaptation ........................................................... 40

1.1.3.2 La contribution de la multidisciplinarit la rflexion ......................................................... 42

1.1.3.3 Les diffrents types dadaptation rencontrs ......................................................................... 43

1.1.3.4 La teneur des objectifs des stratgies dadaptation ............................................................... 44

1.1.4 Les facettes de ladaptation aux changements climatiques ........................................................... 45

1.1.4.1 Ladaptation et les mesures de mitigation ............................................................................. 45

1.1.4.2 Ladaptation et les aspects conomiques, sociaux et politiques ............................................ 46

1.1.4.3 Limites dans la mise en uvre de ladaptation aux changements climatiques ...................... 48

1.1.4.4 Les barrires lies aux dynamiques de la capacit adaptative ............................................... 50

1.1.4.5 Les barrires cognitives ......................................................................................................... 50

1.1.4.6 La lgitimit des actions dadaptation ................................................................................... 51

1.1.5. Synthse....................................................................................................................................... 52

Bibliographie ......................................................................................................................................... 54

PARTIE 1.2. LADAPTATION : UN CONCEPT POLYSMIQUE COMPLEXE. ........................... 59

Rsum .................................................................................................................................................. 59

ARTICLE 1 : le concept dadaptation : polysmie interdisciplinaire et implication pour les

changements climatiques (Publi dans Natures, Sciences, Socits, le 26-01-2010). ........................... 59

1.2.1 Introduction .................................................................................................................................. 61

1.2.2 tymologie de ladaptation ........................................................................................................... 61

1.2.3 Historique conceptuel de ladaptation : de la thorie de lvolution un usage transdisciplinaire

............................................................................................................................................................... 62

1.2.3.1 La place du concept dadaptation en biologie, discipline dorigine ...................................... 63

1.2.3.2 Lusage du concept dadaptation en psychologie .................................................................. 65

1.2.3.3 Utilisation du concept dadaptation par les anthropologues .................................................. 67

1.2.3.4 Les facettes de ladaptation en sociologie ............................................................................. 68

1.2.3.5 Ladaptation au milieu dveloppe en gographie ................................................................ 70

1.2.4 De ladaptation au climat ladaptation aux changements climatiques ....................................... 72

1.2.5 Porte interdisciplinaire du concept en sciences de lenvironnement ........................................... 72

Rfrences ............................................................................................................................................. 74

xiii

CHAPITRE II ........................................................................................................................................81

LA RENCONTRE DU TERRAIN : MONTRAL, UNE POLITIQUE CLIMATIQUE

PRAGMATIQUE INTGRE AU DVELOPPEMENT DURABLE .................................................81

Rsum du Chapitre ...............................................................................................................................82

ARTICLE 2 : tude du Plan Stratgique de Dveloppement Durable de la collectivit montralaise et

de sa politique de lutte contre les changements climatiques (non soumis) .............................................82

Rsum ...................................................................................................................................................82

2.1 Introduction ......................................................................................................................................84

2.2 Lre des politiques climatiques .......................................................................................................85

2.2.1 linternational ........................................................................................................................85

2.2.2 Des initiatives jusqu lchelle des collectivits ......................................................................85

2.3 Le Plan stratgique de Dveloppement Durable de la collectivit montralaise (PSDD), une

politique lchelle de lle de Montral ................................................................................................87

2.3.1 Un historique entreml dinfluences issues dvnements sociopolitiques .............................87

2.3.2 La gense dun plan ax sur le Dveloppement Durable ..........................................................88

2.3.3 Le choix dun fonctionnement en tripartie ................................................................................90

2.3.4 Une politique climatique qui sintgre dans un cadre de Dveloppement Durable ..................91

2.3.5 Lapparition inattendue et soudaine de ladaptation aux changements climatiques .................93

2.4 Prsentations des rsultats de recherche ...........................................................................................94

2.4.1 Approches retenues ...................................................................................................................94

2.4.2 Des propos qui en disent long ...................................................................................................96

2.5 lments de discussion et de conclusion ........................................................................................124

2.5.1 Un rseau limit et interchangeable entre les responsables dorganismes locaux ..................124

2.5.2 Une dmarche collective bien contrle ...........................................................................126

2.5.3 Un cadre Dveloppement Durable ax sur le pilier Environnement .......................................126

2.5.4 Ladaptation aux changements climatiques, un enjeu de pouvoir interne ? ............................128

2.5.5 Conclusion ..............................................................................................................................130

Bibliographie du chapitre II .................................................................................................................132

CHAPITRE III .....................................................................................................................................133

LA RENCONTRE DU TERRAIN : PARIS OU LINSTITUTIONNALISATION DE LA

PROBLMATIQUE CLIMATIQUE ..................................................................................................133

Rsum du Chapitre .............................................................................................................................134

xiv

ARTICLE 3 : Llaboration du Plan Climat de Paris 2007 : dynamiques et enjeux organisationnels

(non soumis). ....................................................................................................................................... 134

Rsum ................................................................................................................................................ 134

3.1 Introduction ................................................................................................................................... 135

3.2 Lre des politiques climatiques .................................................................................................... 136

3.2.1 linternational ..................................................................................................................... 136

3.2.2 Des initiatives jusqu lchelle des collectivits locales ....................................................... 137

3.2.3 Donnes contextuelles ............................................................................................................ 138

3.3 Une politique climatique parisienne rcente .................................................................................. 141

3.3.1 Une origine teinte de vert ..................................................................................................... 141

3.3.2 LAgenda 21 comme cadre daction ...................................................................................... 142

3.3.3 Llaboration proprement dite du Plan Climat de Paris ......................................................... 144

3.4 Prsentation des rsultats rencontrs ............................................................................................. 146

3.4.1 Approches retenues ................................................................................................................ 146

3.4.2 Rsultats des entretiens .......................................................................................................... 148

3.5. Discussion des rsultats ................................................................................................................ 164

3.5.1 Une dmarche participative originale, mais limite ............................................................... 165

3.5.2 Un Plan Climat qui smancipe de son cadre de Dveloppement Durable ............................ 168

ARTICLE 4 : Latelier H : retour au cur de llaboration du volet sur ladaptation du Plan Climat

de Paris 2007 (non soumis). ................................................................................................................ 171

Rsum ................................................................................................................................................ 171

3.6 Mise en contexte ............................................................................................................................ 172

3.7 Loutil participatif comme matriau de construction .................................................................... 173

3.8. Un volet sur ladaptation qui volue dans sa structure ................................................................. 176

3.8.1 Le compte-rendu de latelier H .............................................................................................. 178

3.8.2 La partie adaptation du Livre Blanc et du Plan Climat .......................................................... 178

3.8.3 Une adaptation qui chemine de plume en plume.................................................................... 178

3.8.4 Utilisation de lanalyse quantitative comme complment dtude ......................................... 179

3.8.5 Une adaptation qui chemine, de graphique en graphique ....................................................... 180

3.9 Discussion sur lanalyse de lvolution documentaire du volet portant sur ladaptation ............... 183

3.10 Latelier H, lorigine de la rflexion portant sur ladaptation du Plan Climat de Paris 2007 ...... 186

3.10.1 Mthodologie : la grounded theory ................................................................................ 186

xv

3.10.2 Une analyse organisationnelle inspire de lanalyse stratgique des organisations ..............186

3.10.3 Latelier H, un systme daction concret phmre ........................................................187

3.10.4 Prcisions concernant le terrain dtude ...............................................................................190

3.10.5 Aperu des statistiques ..........................................................................................................191

3.11 Les dessous de lAtelier H ...........................................................................................................196

3.11.1 Un exercice de rflexion structur ........................................................................................196

3.11.2 Le groupe des participants pass au miroir ...........................................................................200

3.11.3 Dynamiques, coopration et jeux de pouvoir au sein de latelier H ......................................205

3.11.4 Les enjeux de la participation ...............................................................................................211

3.12 La richesse des enseignements de ltude de lAtelier H .............................................................222

3.12.1 Une volution documentaire dirige vers les intrts municipaux ........................................222

3.12.2 Le contrle municipal sur son territoire ................................................................................223

3.12.3 Latelier H ou lexpression des enjeux locaux urbains .........................................................224

3.12.4 La position de la Science du climat latelier H...................................................................225

3.12.5 Les dynamiques dexpression utilises .................................................................................226

3.12.6 Le droulement de latelier et la dmarche participative ......................................................227

3.12.7 Latelier H est-il lgitime ? ...................................................................................................228

3.13 lments de conclusion ................................................................................................................229

ARTICLE 5 : Latelier H ou la reprsentation de ladaptation dans llaboration du Plan Climat de

Paris (soumis VertigO, 21-02-2011). .................................................................................................233

Rsum .................................................................................................................................................233

3.14 Introduction ..................................................................................................................................234

3.15 Cadre dtude ...............................................................................................................................237

3.15.1 Cas dtude choisi .................................................................................................................237

3.15.2 Approche retenue et questions de recherche .........................................................................238

3.16. Rsultats de ltude .....................................................................................................................240

3.16.1 Profil et origine de la participation .......................................................................................240

3.16.2 Le droulement de latelier H : les constats ..........................................................................243

3.16.3 La reprsentation de ladaptation par les participants de latelier H: ....................................252

3.17. Discussion des rsultats et conclusion .........................................................................................257

3.17.1 Lmergence de ladaptation aux changements climatiques comme thme de travail et son

incertitude ........................................................................................................................................258

2.17.2 Le chevauchement mitigation-adaptation : vers une nouvelle dfinition ? ...........................261

xvi

Bibliographie du chapitre II et III ........................................................................................................ 264

CHAPITRE IV .................................................................................................................................... 273

LA RENCONTRE DU TERRAIN : DIVERGENCES ET CONVERGENCES ENTRE

MONTRAL ET PARIS PROPOS DE LADAPTATION AUX CHANGEMENTS

CLIMATIQUES .................................................................................................................................. 273

Rsum du chapitre ............................................................................................................................. 274

ARTICLE 6 : Ladaptation de la gestion des espaces naturels urbains aux changements dans la

variabilit climatique rgionale : exemple de Paris et Montral (soumis, Ouvrage collectif Trames

Vertes et Adaptation, 16-09-2010) ...................................................................................................... 274

Rsum ................................................................................................................................................ 274

4.1 Introduction, contexte et mthodologie ......................................................................................... 276

4.2 Biodiversit et adaptation : lments dhistoire ............................................................................. 278

4.2.1 La biodiversit........................................................................................................................ 278

4.2.2 Le concept dadaptation ......................................................................................................... 279

4.3 Sadapter au changement climatique : Paris et Montral............................................................... 281

4.3.1 La structure municipale parisienne et la gestion de ses espaces verts .................................... 281

4.3.2 Paris, un patrimoine vgtal mal adapt ................................................................................. 283

4.3.3 Montral, ville tendue lorganisation complexe ................................................................ 285

4.3.4 Une politique municipale sur les changements climatiques mergente et disperse .............. 286

4.4. lments de convergence : politiques du climat et politiques de biodiversit .............................. 288

4.4.1 Paris : lAgenda 21 et le Plan Climat ..................................................................................... 288

4.4.2 La traduction du Plan Climat au sein de la DEVE ................................................................. 289

4.4.3 La traduction des pratiques en termes dadaptation aux changements climatiques .......... 290

4.4.4 Montral : la Stratgie de verdissement ................................................................................. 291

4.4.5 Limplication du Jardin Botanique de Montral dans la lutte aux changements climatiques. 292

4.4.6 La biodiversit, point central de la politique environnementale du Jardin Botanique de

Montral .......................................................................................................................................... 293

4.5 Discussion et conclusion ............................................................................................................... 294

4.5.1 Politiques de dveloppement durable et politiques climatiques ............................................. 294

4.5.2 Le volet adaptation et la biodiversit ..................................................................................... 296

4.5.3 Les trames vertes .................................................................................................................... 297

Bibliographie ....................................................................................................................................... 300

xvii

ARTICLE 7 : La reprsentation de ladaptation aux changements climatiques entre Montral et Paris

travers lanalyse lexicomtrique (non soumis) .....................................................................................303

4.6 Introduction ....................................................................................................................................304

4.7 Prsentation du cas dtude et de la mthodologie utilise ............................................................308

4.7.1 Mthodes dchantillonnage ...................................................................................................308

4.7.2 Mthodes danalyse ................................................................................................................310

4.7.3 Avantages et limites de loutil lexicomtrique ........................................................................314

4.8 Prsentation des rsultats ...............................................................................................................315

4.8.1 Une vision de ladaptation qui diffre selon la ville ...............................................................317

4.8.2 Une vision de ladaptation qui diffre selon la matrise des concepts ....................................325

4.8.3 Une dispersion qui diffre selon la tranche dge ...................................................................338

4.8.4 Une dispersion diffrente selon le secteur professionnel ........................................................344

4.9 lments de conclusion. .................................................................................................................347

Bibliographie ........................................................................................................................................353

ARTICLE 8 : Ladaptation aux changements climatiques : rsignation ou opportunit ? (non soumis)

..............................................................................................................................................................357

Rsum .................................................................................................................................................357

5.1 Ladaptation aux changements climatiques, un volet redout mergeant ......................................358

5.2 Prsentation du cas dtude et de la mthodologie employe ........................................................360

5.2.1 Une tude axe sur la reprsentation cognitive de ladaptation ..............................................360

5.2.2 Quelques prcisions smantiques............................................................................................362

5.2.3 Mthodes dchantillonnage et danalyse ...............................................................................364

5.2.4 Les limites de loutil lexicomtrique ......................................................................................365

5.3 Description des rsultats danalyses ...............................................................................................368

5.3.1 Rsultats qualitatifs : ladaptation-rsignation et ladaptation-opportunit ............................369

5.3.3 Quelques rsultats quantitatifs complmentaires ....................................................................382

5.3.4 Quelques pistes dinterprtation des rsultats .........................................................................394

5.5 Discussion et conclusion. ...............................................................................................................400

Bibliographie ........................................................................................................................................405

xviii

CONCLUSION GNRALE ............................................................................................................. 407

Rsum ................................................................................................................................................ 408

ARTICLE 9 : Attnuation , adaptation et ambigit smantiques autour des changements

climatiques (non soumis). .................................................................................................................... 408

Rsum ................................................................................................................................................ 408

De lattnuation et ladaptation comme rponses face aux changements climatiques ........................ 409

La face cache de ladaptation............................................................................................................. 411

Perspectives : vers une intgration des termes ? .................................................................................. 416

Un processus gnral qui ncessite des outils ................................................................................. 416

Essai sur une nouvelle terminologie en lien avec les changements climatiques ............................. 417

Conclusion ........................................................................................................................................... 419

Bibliographie ....................................................................................................................................... 421

ESSAI SUR LADAPTATION AUX CHANGEMENTS CLIMATIQUES : SYNTHSE,

RFLEXIONS ET PERSPECTIVES .................................................................................................. 423

Ladaptation aux changements climatiques : des dimensions larges et clates autour dun cadre

rsolument systmique ........................................................................................................................ 423

Ladaptation et laction publique municipale ...................................................................................... 426

Quand Paris mise sur le participatif et Montral sur le collectif .......................................................... 430

Pourquoi ladaptation aux changements climatiques nest pas un nouveau paradigme? ..................... 433

Adaptation, changement, volution ou comment concevoir la rupture? .......................................... 436

Vers une sociologie de ladaptation ? .................................................................................................. 440

Bibliographie ....................................................................................................................................... 446

ANNEXES .......................................................................................................................................... 447

ANNEXE 1 : Liste des rpondants ayant particip aux entretiens (2008-2010). ................................ 448

ANNEXE 2 : Guide dentretien (exemple de celui utilis pour Paris) ................................................ 450

ANNEXE 3 : Statistiques complmentaires des entretiens ................................................................. 452

ANNEXE 4 : Spcificits lexicales compltes Paris-Montral (obtenues avec Lexico 3) .................. 455

xix

LISTE DES TABLEAUX

Tableau 1. Prsentation des parties constituant le guide dentretien .....................................................16 Tableau 2. Rsum des campagnes de collectes de donnes effectues dans le cadre de la recherche .19 Tableau 3. Rsum des principales statistiques des entretiens (ge des rpondants, sexe, secteur

professionnel et dernier diplme) ...........................................................................................................21 Tableau 1.1 : Trois exemples de dfinition de ladaptation aux changements climatiques (traduites de

langlais vers le franais par lauteur) ....................................................................................................41 Tableau 1.2 : Les diffrents types dadaptation aux changements climatiques prsents par le GIEC

(2007), traduite de langlais vers le franais par lauteur .......................................................................43 Tableau 1.3 : Conclusions du Chapitre 17 du 2e tome Impacts, Adaptation and Vulnerability du

IVe rapport du GIEC (2007) ..................................................................................................................49 Tableau 1.4 : Rsum des dfinitions du concept dadaptation et des concepts associs selon plusieurs

disciplines ...............................................................................................................................................79 Tableau 1.5 : Rsum des notions transversales, issues de plusieurs dfinitions interdisciplinaires du

concept dadaptation, susceptibles dtre pertinentes pour ladaptation aux changements climatiques .80 Tableau 2.1 : Extraits des entretiens mens auprs des groupes dacteurs responsables de llaboration

du PSDD ..............................................................................................................................................100 Tableau 2.2 : Extraits des entretiens mens auprs des groupes dacteurs responsables de llaboration

du PSDD ..............................................................................................................................................105 Tableau 2.3 : Extraits des entretiens mens auprs des groupes dacteurs responsables de llaboration

du PSDD ..............................................................................................................................................107 Tableau 2.4 : Principales caractristiques et extraits des entretiens mens mettant en relief laction de

lquipe DD au cours du processus dlaboration du PSDD ................................................................111 Tableau 2.5 : Principales caractristiques et extraits des entretiens mens mettant en relief laction du

CRE au cours du processus dlaboration du PSDD. ...........................................................................115 Tableau 2.6 : Principales caractristiques et extraits des entretiens mens mettant en relief laction de

la CR au cours du processus dlaboration du PSDD ........................................................................118 Tableau 2.7 : Principales caractristiques et extraits des entretiens mens mettant en relief laction de

la Division planification et suivi environnemental de la Ville de Montral en matire dadaptation aux

changements climatiques......................................................................................................................121 Tableau 2.8 : Principales caractristiques et extraits des entretiens mens mettant en relief laction de

la Direction de Sant Publique de Montral en matire dadaptation aux changements climatiques ...124 Tableau 3.1 : Intituls des portefeuilles environnementaux au sein de lquipe municipale de Paris. 142 Tableau 3.2 : Extraits des propos recueillis des rpondants quant aux lments contextuels. ............151 Tableau 3.3 : Extraits des propos recueillis des rpondants quant aux motivations dutiliser une

dmarche participative. ........................................................................................................................153 Tableau 3.4 : Extraits des propos recueillis des rpondants quant aux limites perues de la dmarche

participative. .........................................................................................................................................156 Tableau 3.5 : Principales caractristiques (enjeu, ressource et contrainte) et extraits des propos

recueillis quant au rle dvolu au SEU durant le Plan Climat. ............................................................159

xx

Tableau 3.6 : Principales caractristiques (enjeu, ressource et contrainte) et extraits des propos

recueillis quant au rle dvolu au porteur politique durant le Plan Climat.. ........................................ 161 Tableau 3.7 : Principales caractristiques (enjeu, ressource et contrainte) et extraits des propos

recueillis quant au rle dvolu au bureau des consultants durant le Plan Climat. ............................... 164 Tableau 3.8 : Rsum du contenu des documents la base du chapitre 6 du Plan Climat de Paris ... 177 Tableau 3.9 : Positionnement de latelier H face aux caractristiques classique des organisations ... 187 Tableau 3.10 : Caractristiques des personnes interroges (n=21) .................................................... 193 Tableau 3.12 : Tableau des prsences des personnes ayant assist latelier H et celles ayant t

interroges dans le cadre de ltude. .................................................................................................... 195 Tableau 3.13 : Aperu de la dynamique de latelier H travers les critres choisis. ......................... 213 Tableau 3.14 : Objectifs des thmes abords dans les entretiens semi-dirigs................................... 239 Tableau 3.15 : Profil des participants de latelier H travers laffinit perue avec le thme de

ladaptation aux changements climatiques (n=16), le choix de participer latelier H (n=22) et le

moteur de motivation (n=22) ............................................................................................................... 242 Tableau 3.16 : Extraits des propos recueillis quant au droulement de latelier H (n=8)................... 245 Tableau 3.17 : Les principales raisons quant la difficult de travailler au sein de latelier H voque

par les participants (n=16) ................................................................................................................... 246 Tableau 3.18 : Les principales facettes entourant ladaptation aux changements climatiques voque

par les participants (n=16) selon leur propre dfinition. ...................................................................... 252 Tableau 4.1. Principales caractristiques des rpondants interrogs .................................................. 310 Tableau 4.2. Les 30 premires spcificits du groupe des interlocuteurs spcialistes .................. 331 Tableau 4.3. Les 30 premires spcificits du groupe des militants . ............................................ 333 Tableau 4.4. Les 30 premires spcificits du groupe blanc . ....................................................... 335 Tableau 4.5. Les 30 premires spcificits du groupe des interlocuteurs gris . ............................. 337 Tableau 4.6. Dispersion des tranches dge en fonction des catgories expertise . ....................... 338 Tableau 4.7. Dispersion des secteurs professionnels en fonction des catgories expertise

dinterlocuteurs. ................................................................................................................................... 344 Tableau 4.8 : Termes slectionns dans la liste de frquence lexicale des formes gnres par

lanalyse lexicomtrique des verbatim des rponses des entretiens (n=68) afin de reprsenter lide

d opportunit et de rsignation voque par les interlocuteurs ................................................ 367 Tableau 4.9 : Extraits des propos relatifs au thme Ladaptation : une non-action prjudiciable aux

efforts de lutte contre les changements climatiques ......................................................................... 371 Tableau 4.10 : Extraits des propos relatifs au thme ladaptation, un prtexte pour ne pas changer

............................................................................................................................................................. 372 Tableau 4.11 : Extraits des propos relatifs au thme ladaptation, rvlatrice de langoisse prouve

face la problmatique ..................................................................................................................... 373 Tableau 4.12 : Extraits des propos relatifs au thme Ladaptation, rvlatrice de la fatalit ....... 374 Tableau 4.13 : Extraits des propos relatifs au thme ladaptation, symptomatique dune faillite de

lhomme pour lhomme .................................................................................................................... 375 Tableau 4.14 : Extraits des propos relatifs au thme ladaptation, une source potentielle dinnovation

et de crativit .................................................................................................................................. 376 Tableau 4.15 : Extraits des propos relatifs au thme ladaptation, lopportunit de changer de modes

de vies vers un dveloppement durable ............................................................................................ 378 Tableau 4.16 : Extraits des propos relatifs au thme ladaptation guide par lurgence de limiter les

dgts ................................................................................................................................................ 379

xxi

Tableau 4.17 : Extraits des propos relatifs au thme ladaptation, une opportunit de prise de

conscience et de responsabilisation ...................................................................................................381 Tableau 4.18 : Rcapitulatif des rponses concernant le positionnement des interlocuteurs sur laspect

rsignation et opportunit en fonction de leurs caractristiques (tranche dge, secteur professionnel,

sexe et provenance) ..............................................................................................................................382 Tableau 4.19 : Rcapitulatif des concordances et des diffrences entre les rponses exprimes et

lanalyse lexicomtrique des verbatim de ces mmes rponses quant savoir si ladaptation aux

changements climatiques rfrait plutt une notion de rsignation ou dopportunit. ......................395 Tableau 4.20 : Ladaptation, notion duale miroir , entre rsignation et opportunit. .....................402

xxii

LISTE DES FIGURES

Figure 1. Exemple de la grille utilise pour lanalyse qualitative des matriaux. ................................. 23 Figure 2. Exemple dun tableau rsum utilis pour lanalyse organisationnelle, ici partir dun

entretien dun participant de latelier H du Plan Climat de Paris 2007. ................................................ 23 Figure 2.1 : Lle de Montral avant (gauche, 2002) et aprs (droite, 2010) la rorganisation

municipale. Source : http://fr.wikipedia.org/wiki/Chronologie_municipale_de_Montr%C3%A9al ..... 88 Figure 2.2 : Reprsentation rsume du processus dlaboration formel du PSDD de la collectivit

montralaise .......................................................................................................................................... 91 Figure 2.3 : Rsolution CE05 5020 du 23 novembre 2005 (Log, 2007a) ........................................... 94 Figure 3.1 : Reprsentation schmatise du processus dlaboration formel du Plan Climat Paris 2007

............................................................................................................................................................. 146 Figure 3.2 : volution de la frquence lexicomtrique des documents portant sur ladaptation aux

changements climatiques au cours de llaboration du Plan Climat de Paris reprsente par des nuages

de mots : en haut le compte-rendu final de latelier H, au centre le Livre Blanc (pp. 25-27) et en bas le

Plan Climat (pp. 59-63). ...................................................................................................................... 183 Figure 3.3 : Latelier H, un systme daction concret phmre .................................................. 189 Figure 3.4 : Acteurs de latelier H (n=30) .......................................................................................... 192 Tableau 3.11 : Profil des participants de latelier H travers laffinit perue avec le thme de

ladaptation aux changements climatiques (n=16), le choix de participer latelier H (n=22) et le

moteur de motivation (n=22) ............................................................................................................... 194 Figure 3.5 : Calcul de pondration des prsences lors de latelier H. ................................................. 196 Figure 3.6 : Perception des participants de latelier H entre eux ........................................................ 205 Figure 3.7 : Principales proximits dceles entre acteurs interrogs de latelier H (n=21). Lgende :

DU : Direction de lurbanisme; DEVE : Direction des espaces verts et de lenvironnement; SEU :

Service dcologie urbaine .................................................................................................................. 206 Figure 3.8 : Principales proximits personnelles dceles lors des entretiens (n=21) ........................ 207 Figure 3.9 : Caractristiques des participants actifs (n=22)................................................................ 241 Figure 3.10 : Interrelation entre les mesures touchant la rduction des missions de gaz effet de

serre (mitigation) et celles touchant lajustement des systmes en vue de rduire la vulnrabilit des

systmes aux impacts des changements climatiques. Les mesures comportant les deux facettes

pourraient sappeler des adaptations mitigatives dans le sens o elles sont labores dans une

rflexion gnrale dadaptation tout en entranant des baisses dmissions de gaz effet de serre .... 262 Figure 4.1. Le diagnostic des spcificits dun corpus apparat sous la configuration dune liste

dunits textuelles indexes de leur frquence dans le corpus, de leur frquence dans la partie

slectionne et dun coefficient rendant compte du degr de significativit de lcart constat entre les

deux frquences ................................................................................................................................... 314 Figure 4.2. Analyse factorielle des correspondances des interlocuteurs parisiens et montralais mise

en vidence de laxe organisateur vertical ........................................................................................... 316

xxiii

Figure 4.3. Analyse factorielle des correspondances des interlocuteurs parisiens et montralais mise

en vidence de laxe organisateur horizontal .......................................................................................327 Figure 4.4. Analyse factorielle des correspondances des interlocuteurs parisiens et montralais mise

en vidence des interlocuteurs selon la tranche dge (vert=31-40 ; rouge=51-60). ............................339 Figure 4.5. Nombre dannes de prsence dans lorganisme et nombre dannes depuis lequel le thme

des changements climatiques est prsent dans les activits des rpondants (blanc=Montral et

noir=Paris). ...........................................................................................................................................342 Figure 4.6. Analyse factorielle des correspondances mise en valeur des secteurs professionnels des

interlocuteurs (blanc : municipal ; bleu : organismes publics ; rouge=secteur priv ; vert=ONGE). ...345 Figure 4.7 : Dispersion des rponses des interlocuteurs (en abscisse) en fonction des notions de

rsignation ( droite de laxe des ordonnes) et dopportunit ( gauche de laxe des ordonnes), de

leur sexe (Masculin, au dessus de laxe des abscisses et Fminin au dessous), de leur tranche dge (en

ordonne) et de leur secteur professionnel (selon les formes et les couleurs) daprs les donnes du

tableau 4.17. .........................................................................................................................................384 Figure 4.8 : Les cts opportunit (vert) et rsignation (saumon) perus et exprims par les

rpondants de Montral et de Paris. .....................................................................................................385 Figure 4.9 : Rsultats de la variation des frquences lexicomtriques des termes slectionns en lien

avec les notions opportunit et rsignation en fonction de la provenance (Montral et Paris) des

rpondants partir de Lexico3. ............................................................................................................386 Figure 4.10 : Les cts rsignation et opportunit perus et exprims par les rpondants,

disperss selon le sexe. .........................................................................................................................387 Figure 4.11 : Rsultats de la variation des frquences lexicomtriques des termes slectionns en lien

avec les notions opportunit et rsignation en fonction du sexe (1=Masculin et 2= Fminin) des

rpondants partir de Lexico3. ............................................................................................................388 Figure 4.12 : Nombres doccurrences selon le sexe des rpondants (partie 1=M ; partie 2=F). .........389 Figure 4.13 : Les cts opportunit (vert) et rsignation (saumon) perus et exprims par les

rpondants des tranches dge 21-30, 31-40, 41-50 et 51-60 ans. ........................................................390 Figure 4.14 : Rsultats de la variation des frquences lexicomtriques des termes slectionns en lien

avec les notions opportunit et rsignation en fonction de la tranche dge (de gauche droite :

1=21-30 ans, 2=31-40 ans, 3=41-50 ans, 4=51-60 ans, 5=61+ans) des rpondants partir de Lexico3.

..............................................................................................................................................................391 Figure 4.15 : Les cts opportunit (vert) et rsignation (saumon) perus et exprims par les

rpondants des secteurs professionnels. ...............................................................................................392 Figure 4.16 : Rsultats de la variation des frquences lexicomtriques des termes slectionns en lien

avec les notions opportunit et rsignation en fonction du secteur professionnel des rpondants

(1=municipal, 2=public, 3=ONGE, 4=priv) partir de Lexico3. .......................................................393 Figure 4.17 : Dispersion des rpondants associant davantage ladaptation aux changements

climatiques la rsignation en fonction de leur sexe, de leur provenance et de leur secteur

professionnel. .......................................................................................................................................394 Figure 5 : La figure TS-1 intitul Places of adaptation in the climate change issue (Smit et al., 1999)

tire du second tome du 3e rapport du GIEC (2001). ........................................................................413 Figure 6 : La figure 2 intitule : Mitigation and adaptation nexus. tire de Coffee et al., (2010). .413 Figure 7: Comparaison des dfinitions franaises et anglaises de ladaptation (adaptation) et de

lattnuation (mitigation) du glossaire (Annexe 1/Appendix 1) du second tome du IVe rapport du

GIEC. ...................................................................................................................................................414

xxiv

Figure 8 : Imbrication conceptuelle des rponses face aux changements climatiques selon lutilisation

du terme attnuer et sadapter . ................................................................................................. 415 Figure 9 : Les deux facettes, processus et tat, du concept dadaptation aux changements climatiques.

............................................................................................................................................................. 417

xxv

LISTE DES ABBRVIATIONS

ABF Architectes des btiments de France

ADEME Agence de lenvironnement et de la matrise de lnergie

BGCI Botanical Garden Conservation International

CDB Convention sur la diversit biologique

CC Changements climatiques

CCNUCC Convention-cadre des Nations-Unies sur les changements climatiques

COP/MOP Confrences annuelles des Parties/

CPCU Compagnie parisienne de chauffage urbain

CRDIM Conseil rgional de dveloppement de lle de Montral

CRE Conseil rgional en environnement

CR Confrence rgionale des lus

DD Dveloppement Durable

DEDD Direction de lenvironnement et du DD (Ville de Montral)

DEVE Direction des espaces verts et de lenvironnement (Ville de Paris)

DSP Direction de sant publique

EDF lectricit de France

EPIC tablissement public industriel et commercial

GDF Gaz de France

GES Gaz effet de serre

GIEC Groupe intergouvernemental des experts sur lvolution du climat

HQE Haute qualit environnementale

ICAR Initiatives de collaboration pour ladaptation rgionale

ICLEI Conseil international pour les initiatives cologiques locales

INSPQ Institut national de sant publique du Qubec

IRBV Institut de recherche en biologie vgtale

JBF Jardins botaniques francophones

xxvi

LADYSS Laboratoire dynamiques sociales et recomposition des espaces

LEED Leadership in Energy and Environmental Design

MIES Mission interministrielle sur leffet de serre

OCDE Organisation de coopration et de dveloppement conomiques

ONERC Observatoire national sur les effets du rchauffement climatique

ONGE Organisation non gouvernementale en environnement

ONU Organisation des Nations-Unies

PCET Plan climat nergie territorial

PNLCC Programme national de lutte contre les changements climatiques

PNUD Programme des Nations-Unies pour le dveloppement

PSDD Plan stratgique de dveloppement durable de la collectivit montralaise

SEU Service de lcologie urbaine (Ville de Paris)

SITE Service infrastructures, transports et environnement (Ville de Montral)

SRCAE Schma rgional climat air nergie

STEGC Service technique de lnergie et du gnie climatique (Ville de Paris)

SYLED Systmes linguistiques, nonciation et discursivit

UdM Universit de Montral

UQAM Universit du Qubec Montral

xxvii

RSUM

De par linluctabilit des changements climatiques dorigine anthropique en cours et venir

du fait des missions de gaz effet de serre passes et futurs, ladaptation des systmes

humains aux impacts issus de lvolution de la variabilit climatique est dsormais une

priorit des agendas politiques municipaux. Nanmoins, la mise en pratique dactions

rduisant les vulnrabilits2 des populations et des territoires face de tels impacts se heurte

plusieurs barrires, bien identifies dans le dernier rapport (2007) du Groupe

intergouvernemental des experts sur lvolution du climat (GIEC), parmi lesquelles celles

dordre cognitif, organisationnel et institutionnel. Dans le cadre de cette recherche doctorale,

les 83 entretiens semi-dirigs mens travers plusieurs groupes dacteurs aux activits

professionnelles en lien avec le dossier des changements climatiques entre Paris et Montral

confirment lide dune mosaque de reprsentations sociales gnres par lexpression

adaptation aux changements climatiques , laquelle donne lieu des interprtations et

attitudes varies une fois la mise en uvre engage. Lanalyse qualitative de ces donnes de

terrain, complte par lapport de loutil lexicomtrique, permet de mieux saisir certaines

logiques dactions, notamment celles en arrire de dynamiques organisationnelles.

Paralllement ces matriaux qui constiturent la pierre angulaire de cet exercice doctoral,

une recherche bibliographique approfondie sur le concept dadaptation fut entreprise afin de

mieux cerner les origines de la complexit de sa comprhension. Ainsi, alors quinitialement

porte toutes deux par un cadre politique de Dveloppement Durable, la politique climatique

de la Ville de Paris se distingue de celle de la Ville de Montral par une subtile mancipation

dun tel cadre de rfrence : dmarr peu prs dans le mme temps, le Plan Climat de Paris

2007 est dsormais en pleine expansion alors que lAgenda 21 est larrt. Par ailleurs,

ltude approfondie de lAtelier H responsable de llaboration du volet adaptation de ce

mme Plan Climat rvle quil fut le point dachoppement entre acteurs sociaux,

conomiques et institutionnels locaux, mettant en lumire les enjeux potentiels de chacun

associs la question de la vulnrabilit parisienne face aux impacts climatiques, mise en

lumire exacerbe du fait de lambigit du terme adaptation . Ltude mene auprs des

acteurs montralais soulve galement des enjeux municipaux internes autour de cette mme

question, bien que le cadre politique de Dveloppement Durable reprsent par le Plan

stratgique de dveloppement durable de la collectivit montralaise soit le vritable chapeau

lintrieur duquel volue la politique climatique locale. Enfin, les analyses, effectues

laide de loutil lexicomtrique Lexico3 sur lensemble des entrevues, montrent plusieurs

diffrences, outre-Atlantique, mais galement selon plusieurs paramtres (ge, sexe et secteur

professionnel), aussi bien dans la reprsentation sociale que dans les implications

conceptuelles gnres par la signification oprationnelle de stratgies d adaptation aux

changements climatiques . partir de lensemble de ces rsultats, la recherche souhaite

exposer que lmergence du volet portant sur ladaptation aux changements climatiques dans

2 Par vulnrabilit, nous entendons le degr par lequel un systme risque de subir ou dtre affect ngativement par les effets

nfastes des changements climatiques, y compris la variabilit climatique et les phnomnes extrmes. La vulnrabilit dpend

du caractre, de lampleur et du rythme des changements climatiques auxquels un systme est expos, ainsi que de sa sensibilit

et de sa capacit dadaptation. (IPCC, 2007)

xxviii

un contexte urbain de pays industrialis dimportance tel que Montral ou Paris ne peut tre

assimil un changement de paradigme, mais sapparente davantage un vecteur de mise en

application des prceptes du Dveloppement durable telle quinitie par les mouvements

durables du Sommet de la Terre de Rio en 1992. Ainsi, bien quactuellement identifie

spcifiquement la problmatique climatique, le concept dadaptation a le potentiel pour se

rvler comme un angle de perspective pertinent dans la participation la fabrique de la ville

viable, notamment en saxant autour dune interdisciplinarit3 dsormais incontournable ds

lors quil sagit dvoluer en sciences de lenvironnement.

Mots cls : adaptation ; changements climatiques ; dveloppement durable ; sciences de

lenvironnement ; sociologie des organisations ; dynamiques organisationnelles ; politiques

municipales ; milieux urbains ; reprsentations sociales; lexicomtrie.

3 Linterdisciplinarit est dfinie dans cette recherche doctorale comme lintgration de savoirs issus dune multiplicit de

disciplines dans un objectif commun (Leroy, 2004).

xxix

Ce logo, cr ds le dbut du doctorat en septembre 2007, fut une constante source de

motivation et une symbolique de lappropriation personnelle de ce travail transatlantique.

INTRODUCTION GNRALE DU PROJET DOCTORAL

Les (stimulantes) raisons de se lancer dans ce doctorat

La problmatique des changements climatiques est devenue un sujet de fascination et

daffection plusieurs titres. Elle a dabord permis de satisfaire ma curiosit naturelle du fait

de sa myriade dinterrelations multidisciplinaires. Ensuite, parce quelle symbolise elle

seule la relation quentretient la civilisation dans laquelle jvolue avec son support de vie

que reprsente cette plante. Lintrt personnel dvoluer en sciences de lenvironnement

parti initialement de la motivation trouver des pistes de solutions aux problmatiques

environnementales. Le cap dune voie visant mieux cerner les comportements humains

lorigine des blocages de ces mmes pistes de solutions fut par la suite suivi, rejoignant

lentement le champ de la sociologie. De 2002 2005, jai travaill dans lquipe des

changements climatiques du service de lenvironnement du Ministre des Transports du

Qubec. travers divers travaux, jai eu la chance de parcourir plusieurs thmatiques de

travail (transports, sant, forts et biodiversit, milieux nordiques, milieux fluviaux) lies

aussi bien aux enjeux climatiques situs au Qubec quaux enjeux climatiques globaux. Jai

pu acqurir puis parfaire des connaissances sur le phnomne climatique via de nombreux

documents. Cest en arrivant Ouranos en 2005 avec le titre de spcialiste impacts et

adaptation que lintrt pour ladaptation aux changements climatiques prit une part entire

dans mes activits. Lintrt pour la recherche scientifique dmarra galement dans le mme

temps, notamment grce laccs une large littrature scientifique spcialise. Le constat

fut rapidement tabli que ladaptation tait le parent pauvre de la problmatique des

changements climatiques par la raret dinformations sur loprationnalisation de mesures

concrtes et par les secteurs redondants dans lequel les tudes prenaient place (pays en

dveloppement, secteur agricole et secteur ctier). Toutefois, le volet adaptation tait en

pleine mergence et il fallut se tourner vers la littrature spcialise anglophone pour trouver

un microcosme scientifique en bullition, aussi bien dans ses rflexions thoriques que dans

ses tudes de cas. Lopportunit deffectuer un doctorat dans ce domaine est apparue avec la

dcouverte de ce vacuum thmatique dans la recherche scientifique globale portant sur la

problmatique climatique, accentue en francophonie. Le milieu professionnel naurait pas

2

permis davoir la latitude de sattarder ces questions, mieux situes dans un cadre de

recherche doctorale. Le choix dune thse en cotutelle sexplique par lopportunit dallier les

points de vue et les comptences la fois issues de la culture franaise et qubcoise, tout en

reprsentant symboliquement un pont entre mon pays dorigine et mon pays dadoption.

Parmi les autres raisons personnelles, il y eut la motivation intellectuelle dapprofondir le

sujet des changements climatiques et les questions philosophiques et humanistes qui en sont

invitablement lies. Il tait galement stimulant deffectuer une dmarche doctorale aprs

plusieurs annes professionnelles qui ont permis dacqurir une maturit en termes

dorganisation de travail et de rflexion, propices un tel exercice. Reprendre les tudes

Montral, avec Ouranos comme partenaire matriel et pay par une bourse doctorale du

Fonds Qubcois de Recherche sur la Socit et la Culture pour la Recherche, participrent

galement grandement rendre cette opportunit unique, et si loigne des conditions

prcaires dominantes en France ce niveau. La perspective, avec un doctorat en poche, de

pouvoir continuer voluer dans le milieu de la recherche dans le domaine des changements

climatiques, et ce, partout dans le monde, constitua une motivation supplmentaire, tout

comme la possibilit de pouvoir transmettre et changer les connaissances par lenseignement

suprieur, intrt qui se confirma au fil de mes contributions titre de charg de cours durant

ces annes de thse. Enfin, dautres considrations plus personnelles, telles que labsence de

projet familial court terme, permirent de rendre cet exercice comme tant un des plus beaux

projets personnels quil mait t donn de construire, de vivre et de terminer.

Dune intuition aux questions de recherche

Lintrt, dabord personnel puis institutionnalis, du sujet de ce projet doctoral fut dorigine

instinctive et mit du temps avant de pouvoir tre pleinement exprim. Il se manifesta lors de

mon sjour Ouranos, au cours de mes tches consistant regrouper, voire quelquefois

dimaginer, des exemples de stratgies dadaptation. Lexercice tait ardu sans trop en

pouvoir pointer exactement la raison. Que ce soit travers les lectures ou travers les

changes de rflexion avec les collgues de travail sur ce sujet, la comprhension que javais

de ladaptation aux changements climatiques ma toujours sembl en dcalage avec ce

que je lisais. En effet, celle-ci prenait soit la forme de protection , le plus souvent

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technique, face aux impacts apprhends dun climat en volution, soit la forme dactions qui

empitaient sur les mesures de mitigation, car elles comportaient une part de rduction de

GES. Pourtant, nest-ce pas dj sadapter que dvoquer une rduction des missions

anthropiques de GES? partir de cette simple question, la porte dautres interrogations

souvra : de mme, en crant le Groupe intergouvernemental dexperts sur lvolution du

climat (GIEC) et en sengageant dans une politique climatique mondiale, lhumanit nest-

elle pas dj entre dans un processus dadaptation aux changements climatiques? Peut-on

penser que sadapter aux changements climatiques cest simplement se soumettre aux

nouvelles conditions climatiques, et dans ce cas, sil y a soumission, y a-t-il perte ?

Finalement, ladaptation est-elle situe en dehors du sens pragmatique en ce sens que

lhumain peut-il vraiment dcider de sadapter quelque chose ou est-ce un processus situ

en dehors des capacits humaines de contrle? Toutes ces questions mamenrent

rapidement la premire question en amont de toutes les autres : que signifie sadapter aux

changements climatiques ?

Le dclic provint de deux publications scientifiques de langue anglaise (Pielke, 1998 et Smit

et Wandel, 2006) mentionnant la difficult de comprendre ce que lexpression recouvrait du

fait de limmensit des interprtations issues dune dfinition smantique confuse. Ceci fut le

point de dpart de la dcision de faire une thse autour de cet lment cl, puis denquter

jusqu quel point il pouvait se rvler une barrire dans son oprationnalisation. En effet,

comment peut-on mettre en uvre des actions dadaptation aux changements climatiques

quand bien mme on ne saisit pas compltement ce que cette notion recouvre? Les rponses

apportes par la floraison des politiques climatiques actuelles sont-elles optimales au niveau

de leur efficacit ou sont-elles portes par un effet de mode ?

Cette dimension smantique soulve galement la question des ventuelles redondances ou

juxtapositions avec dautres politiques environnementales ou rflexions conceptuelles,

notamment celles portant sur le Dveloppement Durable, tout en nouvrant pas la porte aux

dbats concernant ce dernier, largement repris dans la littrature scientifique. En effet, dans

quelle mesure les travaux mens sur ladaptation aux changements climatiques se situent, ou

pas, dans la ligne des rflexions portant sur le Dveloppement Durable depuis maintenant

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plus de vingt ans? Compte tenu de lurgence climatique rgulirement mise de lavant par les

mdias, par les politiques ou encore par de clbres figures de proue aussi bien lchelle

internationale que locale, y a-t-il lieu de penser que ladaptation aux changements climatiques

est un volet mergent totalement nouveau ou bien un volet qui sinsre dans les

dynamiques dj existantes? Enfin, toutes les questions relatives aux difficults rencontres

dans la mise en uvre de mesures dadaptation aux changements climatiques mritent

dtre galement explores. De quels types sont ces difficults doprationnalisation et ont-

elles un lien avec la barrire cognitive lie la difficult de se reprsenter une

adaptation ? Toutes ces questions, rencontres plus ou moins directement lors de mes

activits professionnelles, reprsentent elles seules la pertinence du sujet abord dans ce

projet doctoral.

La construction du sujet de recherche

Afin de mieux cadrer le projet doctoral, trois questions de recherche furent dfinies autour de

la thmatique portant ladaptation aux changements climatiques, constituant chacune un volet

de recherche. la lumire de tout ce qui a t soulev prcdemment, la premire question

de recherche sintressait interroger lexpression adaptation aux changements

climatiques . Ainsi, il convenait de dbuter les recherches par la rvision et lexamen le plus

complet possible du terme dtude principal (ladaptation), tant sur sa dfinition smantique

(quest-ce quune adaptation?) que sur ses significations (quest-ce que sadapter?) ou sur ses

implications dans la problmatique climatique (quimplique une adaptation aux changements

climatiques?). Cest ce que rsumait la premire question de recherche :

Q1 : Quentend-on par adaptation aux changements climatiques ?

Le but du premier volet se voulait donc un examen approfondi de lvolution des fondements

conceptuels et des courants de pense concernant ladaptation aux changements climatiques,

notamment depuis le dbut du processus politique des Nations-Unies via sa Convention-

Cadre des Nations-Unies sur les Changements Climatiques (1992). Bien quen progrs au fil

des ans, il existe encore un potentiel denrichissement de ces rflexions, notamment par

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lintgration de la dimension sociale et humaine dans les concepts de base. En abordant ainsi

toutes les notions que le terme englobe, lobjectif tait ddifier une solide littrature de

rfrence qui allait devenir le socle sur lequel la recherche allait se construire.

La deuxime question de recherche initialement propose dans le projet doctoral envisageait

dtudier linterprtation sociale et politique du terme adaptation aux changements

climatiques en prenant Montral et Paris comme terrain dtudes, permettant dtablir des

comparaisons (diffrences et similitudes) aussi bien sur les reprsentations sociales gnres

que sur les logiques daction et les modes de fonctionnement organisationnels. Ainsi, la

question de recherche de ce volet consistait mieux cerner les mondes cognitifs dans lesquels

prend place ladaptation aux changements climatiques via lanalyse des diverses

interprtations et reprsentations gnres par la problmatique des changements climatiques

lchelle urbaine au sein de diffrents champs sociaux impliqus dans llaboration de

projets dintervention de lutte aux changements climatiques, question rsume par :

Q2 : Quelles sont les interprtations sociopolitiques de ladaptation aux changements

climatiques rencontres Montral et Paris?

Lobjectif de ce second volet tait de cerner ltat de comprhension des acteurs rencontrs

travers les reprsentations gnres, les valeurs et les savoirs mobiliss face aux risques

climatiques. La place quoccupe ladaptation au sein de la thmatique climatique fut

galement value afin dexaminer si elle avait constitu un enjeu de pouvoir (interpersonnel,

institutionnel) et sil existait des acteurs susceptibles de sen saisir comme tel (y a-t-il une

appropriation de ladaptation aux changements climatiques?) afin, par exemple, de justifier

une quelconque lgitimit daction. Enfin, afin destimer la rponse institutionnelle face aux

enjeux climatiques, le volet incluait ltude des mcanismes organisationnels mobiliss cet

gard.

Un troisime volet fut initialement et audacieusement envisag. Lobjectif tait dvaluer les

approches existantes motivant loprationnalisation de stratgies dadaptation voques dans

les politiques publiques locales et den dfinir les conditions rgissant lefficacit (ou la

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dfaillance) travers un cas concret lchelle du quartier. Ce volet tait rsum par la

question de recherche suivante :

Q3 : Quels peuvent tre les indicateurs de succs permettant dassurer une mise en place

efficace de stratgies dadaptation en milieu urbain?

De ces trois questions de recherche, seules les deux premires ont t abordes dans ce travail

de recherche. En effet, par manque de temps, du fait de lvolution des objectifs et des

rsultats rencontrs, mais galement par opportunit professionnelle, il a t jug davantage

pertinent de transformer le troisime volet en un projet de recherche applique part entire

portant spcifiquement sur la question. Les fonds de subvention ICAR (Initiatives de

collaboration pour ladaptation rgionale) de Ressources Naturelles Canada permirent un tel

dessein et en avril 2010, le projet intitul tude de ladaptation aux changements climatiques

en lien avec les politiques municipales et les ralits du territoire urbain lchelle du

quartier : exemple de Montral vit le jour, grce galement lappui dOuranos. Ce projet

reprend lessentiel des questionnements du troisime volet initialement prvu la re