PROJET D’INTERET GENERALPROJET D’INTERET GENERAL : :

VERS VERS UN UN ECOQUARTIER A LA DURANNEECOQUARTIER A LA DURANNE

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1-Introduction. Contexte règlementaire2-Le contexte et les motivations3-Les objectifs

3-1 S’inscrire dans les orientations du PADD et du PLH3-2 S’inscrire dans une démarche d’écoquartier

SommaireSommaire

3-2 S’inscrire dans une démarche d’écoquartier3-3 Renforcer l’identité d’Aix-Duranne

4-Justification des nouvelles dispositions4-1 Les principes4-2 Le projet4-3 Les modalités pratiques

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1/ Introduction :1/ Introduction :contexte règlementairecontexte règlementairecontexte règlementairecontexte règlementaire

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• La Duranne représentait initialement 320 ha pour 490 000 m² SHONrépartis à environ 90 % d’activités tertiaires et 10 % de logements

• Objet : - permettre le développement économique de la Commune,- création de quelques logements, commerces et services en

rapport avec les besoins des entreprises du Pôle d’Activités.

• Sur la durée la Duranne a évolué par prise en compte de la situationéconomique, sociologique, politique et règlementaire• Sur la durée la Duranne a évolué par prise en compte de la situationéconomique, sociologique, politique et règlementaire

• Modifications règlementaires entre 1992 et 2005

• Le Plan d’Aménagement de Zone issu du modificatif n°5 est celuiapplicable à ce jour.

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2/ le contexte et les motivations2/ le contexte et les motivations

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LA DURANNE AUJOURD’HUI:

•Capacité totale de l’opération à ce jour 270 ha – 421 000 m² SHONdont 2/3 de bureaux et activités tertiaires et 1/3 de logements.

•Commercialisation : 314.000 m² SHON dont

178 000 m² environ d’activités

136 000 m² environ de logements

�soit 64 % de la SHON potentielle pour les activités et 100 % de laSHON actuelle autorisée pour les logements.

•ActivitésPlus de 260 entreprises, soit 18,5% de l’ensemble des entreprises duPlus de 260 entreprises, soit 18,5% de l’ensemble des entreprises duPôle d’Activités, essentiellement des secteurs tertiaires etreprésentant 4.300 emplois,

•LogementsEnviron 1.600 logements livrés ou en cours de livraisons pour 2010.

� logements en accession ou location libre : 70%� logements « sociaux » (PLI, PLS ou assimilé) : 24%� logements à prix maîtrisés : 6%

La population résidant actuellement à Aix-la Duranne est de l’ordre de4.500 habitants.

Il reste environ 70 ha à urbaniser qui, dans le cadre du règlementactuel, sont dévolus à de l’activité uniquement.

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3/ les objectifs3/ les objectifs

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3-1) S’inscrire dans les orientations du PADD communal et du PLH intercommunal

Dans le cadre de l’élaboration du PLU, un débat a eu lieu au Conseil Municipal, en Décembre 2009, sur lesorientations du PADD.

L’opération de la Duranne entend s’inscrire dans ces orientations et ces objectifs.L’opération de la Duranne entend s’inscrire dans ces orientations et ces objectifs.

Parallèlement les objectifs quantitatifs et qualitatifs du PLH intercommunal sont pris en compte

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LES OBJECTIFS DU PADDLES OBJECTIFS DU PADD

•••• 3 grands principes de planification urbaine

• Enjeux primordiaux

• Cohérence avec les autres documents de planification

• Spécificités du territoire communal

•••• Aix, cadre paysager exceptionnel

•••• Une attractivité à partager

•••• Mobilité intense à l’image de l’attractivité de la ville

•••• Une organisation spatiale complexe à optimiser

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LES ORIENTATIONS DU PROJET COMMUNALLES ORIENTATIONS DU PROJET COMMUNAL

• Permettre une croissance urbaine maîtrisée respectueuse du patrimoine paysageret urbain

• Agir dans tous les quartiers pour une ville plus conviviale, « intensifier » lesespaces urbains

• Progresser vers une mobilité durable

•••• Renforcer la qualité environnementale et donner accès à la nature

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Les 5 objectifs prioritaires du PLH d’AixLes 5 objectifs prioritaires du PLH d’Aix

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LE BILAN 2008 ET 2009 DU PLHLE BILAN 2008 ET 2009 DU PLH

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3-2) S’inscrire dans une démarche d’écoquartier

Bien qu’il soit tentant de théoriser la notion d’écoquartier de façon dogmatique, iln’existe pas d’écoquartier type qui serait transposable d’un pays à l’autre, d’unerégion à l’autre voire d’une ville à l’autre.

Des écoquartiers à Fribourg, à Rennes ou à Aix seront nécessairement différents etoptimiseront chacun les atouts de leur territoire d’une manière très spécifique.

Toutefois, il existe des fondamentaux, des piliers :� pilier social et sociétal,� pilier économique,� pilier environnemental.

C’est bien sur le socle de ces trois piliers que le projet est pensé et dont lesprincipaux éléments sont synthétisés ci-après.

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�� LE PILIER SOCIAL ET SOCIETALLE PILIER SOCIAL ET SOCIETAL

Dimensions Objectifs Réponses et propositions

Organiser la gouvernance S’organiser, s’entourer, piloter •Mise en place autour de l’aménageur, pilote de l’opération une équipe très structurée, très complète, internationale et à multi compétence.

Impliquer, écouter, décider

Se respecter et progresser ensemble

•Concertation au-delà du règlementaire

•Multiplication des lieux de concertation

•Exposition publiqueSe respecter et progresser ensemble •Exposition publique

•Présentation et réunions publiques tant sur le quartier que dans la ville en général

S’assurer que les objectifs fixés seront respectés et atteints

Évaluer et préparer une gestion durable

Mise en place d’indicateurs permettant d’évaluer les objectifs, par exemple :

•l’évolution de l’utilisation des transports en commun,

•le nombre de logements aidés dans les

•programmes,

•le respect des enveloppes financières,

•l’évolution des consommations énergétiques,

•le nombre de véhicules/habitants circulant sur le secteur…

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Dimensions Objectifs Réponses et propositions

Améliorer la cohésion sociale Insérer le projet dans son contexte social intercommunal

Renforcer les liens sociaux

Promouvoir toutes les formes d’accessibilités à tous les habitants

•Programmation et offre selon un principe de mixité de l’habitat en terme de surface, spécificités des logements…

•Création d’un parc urbain fédérateur et identifiant le Quartier : l’Oliveraie.

•Abandon du principe d’urbanisation par lotissements avec implantation libre des immeubles.

•Mixité des programmes de constructeur dans la typologie et l’usage des logements.

•Programmation d’équipements publics sportifs, ludiques et culturels adaptés.

•Renforcement de la connexion Est/Ouest duPromouvoir la mixité sociale et fonctionnelle

Réduire les phénomènes de ségrégation socio-spatiale •Renforcement de la connexion Est/Ouest du

•quartier.

•Créations de parcours alternatif.

•Principe de navette interne au quartier (électrique?).

•Impositions constructives pour les promoteurs (% logements aidés dans le programme , nomes BBC et HQE,certifications…).

et fonctionnelle socio-spatiale

Organiser la mixité fonctionnelle

Prévoir les équipements indispensables aux fonctions urbaines

Imposer aux opérateurs (aménageurs et constructeurs) des impératifs de résultats en terme de maîtrise des charges

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�� LE PILIER ECONOMIQUELE PILIER ECONOMIQUE

Dimensions Objectifs Réponses et propositions

Optimiser la portée économique du projet

Assurer la pertinence du montage financier

Garantir la pérennité du projet

Inscrire le projet dans la dynamique de développement local

Anticiper et encadrer l’impact économique

Optimiser le montage financier et le coût global du projet

•Réflexion économique et financière prenant en compte l’ensemble des retours sur investissement des différents engagements

•Programmation d’aménagements qui répondent positivement aux objectifs de mixité fonctionnelle, cohésion sociale même dans le cas où leur prix semble élevé

•Tendre vers l’autofinancement du programme hors équipements dépassant le cadre et les besoins propres le coût global du projet

Imposer des objectifs de résultats en matière de réduction/maîtrise des charges

Prévoir des possibilités d’évolution conjoncturelle du projet

Prévenir les risques liés au projet

équipements dépassant le cadre et les besoins propres du quartier

•Adaptabilité du programme aux besoins exprimés après les premiers temps d’utilisation avec possibilité de revoir l’affectation de certains secteurs

•Imposition de normes constructives pour les différents constructeurs (BBC, HQE…)

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�� LE PILIER ENVIRONNEMENTALLE PILIER ENVIRONNEMENTAL

Dimensions Objectifs Réponses et propositions

Promouvoir les performances écologiques dans l’aménagement

Promouvoir la qualité environnementale et architecturale des formes urbaines

� Eau

� Déchets

� Biodiversité

� Mobilité

�limitation de la consommation d’eau et gestion des eaux pluviales par récupération des eaux de pluie sur la parcelle (cuves, toitures végétalisées…),choix d’espèces végétales non consommatrices d’eau.

�renforcement du tri sélectif déjà présent et adaptation aux nouvelles formes de tri (containers enterrés…).

�programmation de coupures vertes dans l’urbanisation,réalisation d’aménagements paysagers assurant l’identité du secteur (oliveraie, plaine de jeux, talweg…).

�connexions est/ouest pour tous types de transports,création de voies de circulation mode doux,mise en place d’un véritable réseau

.� Sobriété énergétique

� Densités et formes urbaines

� Eco constructions

voies de circulation mode doux,mise en place d’un véritable réseau de transports en commun interne (électrique ?) connecté au pôle d’échanges du Plan d’Aillane,création de cheminements piétons y compris pour les personnes à mobilité réduite

�imposition des normes BBC, HQE aux différentes constructions,panneaux solaires sur équipements publics et privés,analyse des possibilités de géothermie,études sur faisabilité d’un réseau de chaleur.

�densité des constructions dans les secteurs bâtis pour préserver le territoire,création de grands espaces paysagers (oliveraie, plan d’eau, talweg, forêt…) pour une gestion optimale de l’espace,réaménagement du secteur bâti existant tant en construction qu’en équipements publics pour reconquérir les zones centrales non adaptées à la notion urbaine.

�organisation spatiale des secteurs bâtis tenant compte des éléments déterminants du site (soleil, vent, orientations préférentielles…),impositions constructives en conséquence pour les différents promoteurs.

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3-3) Renforcer l’identité d’Aix la Duranne

- Compléter, créer ou renforcer la notion d’entité urbaine en faisant d’Aix la Duranne un bourgdu Pays d’Aix.du Pays d’Aix.

- Déterminer une centralité permettant à la fois de réunir l’est et l’ouest du quartier, etsurtout, de créer un espace de vie communautaire pour l’ensemble du quartier et ayant enoutre vocation à fédérer tant la population locale que celle de l’extérieur.

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3-4) Rééquilibrer le rapport activités/logements

• Actuellement les 70 ha à aménager sont dévolus règlementairement au développement économique

Le maintien de ce rapport quantatitatif activités/logements sur la DURANNE et la prise en compte desprojets d’autres collectivités existants ou prévus (ZAC du Petit Arbois, ZAC du Tourillon, Plan d’Aillane)risquent fort, à terme, d’engager totalement le secteur, de l’inscrire dans un schéma irréversible de trajetsdomicile/travail très vite totalement thrombosé.domicile/travail très vite totalement thrombosé.

• Dans le cadre du réaménagement du quartier de la Duranne, il convient de modifier cette affectation etrenforcer la proportion de logements et de séparer nettement les deux fonctions.

• Aussi, un des objectifs du projet présenté consistera à assurer le rééquilibrage activités / logements defaçon à réorganiser les trajets domicile / travail et d’alléger ainsi les mouvements pendulaires sur les voies.

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4/ Justification des nouvelles dispositions4/ Justification des nouvelles dispositions

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4-1) Les principes

Afin de traduire l’ensemble de ces objectifs, les études menées jusqu’alors ont pu dégager les principesd’aménagements qui guideront la réalisation des équipements jusqu’à leur achèvement.

A) Espaces naturels, vecteurs de la cohérence de la Duranne

B) Pacification de la RD 543B) Pacification de la RD 543

C) Le transport en commun

D) Les modes doux

E) Urbanisation économe en terrain

F) Objectifs de développement durables dans les constructions

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A) Mise en valeur des espaces naturels comme vecteurs de cohérence A) Mise en valeur des espaces naturels comme vecteurs de cohérence de la Durannede la Duranne

Objectifs poursuivis � unicité et cohérence des deux parties de la Duranne urbanisée à ce jour

Difficulté � présence et nature de la RD 543 de par sa surutilisation pendulaire vers les secteurs d’activités Duranne / Arbois / Tourillon

Proposition � cohérence assurée non par du bâti mais par sauvegarde et valorisation d’espaces non urbanisés.

Les vides constituent la connectique et la mise en réseau des parties urbanisées en poches.poches.

Espaces définis � le coteau : l’oliveraie en socle vert et parc public

� le parc de la plaine à vocation loisirs (stade, plan d’eau)

� la vallée du Grand Vallat, lieu de promenade

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B) La «B) La « pacification de la RD 543pacification de la RD 543 »»

•Cohésion est/ouest et bien être au quotidien � pacification de la RD 543

•Ne pas nier l’importance de cette voie mais renforcer son rôle en le faisant évoluer.

•Accompagner la RD d’autres voies structurantes pour mieux assurer la desserte (75% du trafic aujourd’hui est lié à la desserte de la partie haute Duranne Descartes, Galilée, Arbois…)

•Abandon du fonctionnement en cul de sac.

•Sécurisation du giratoire de la Gremeuse.•Sécurisation du giratoire de la Gremeuse.

•Création d’une voie de desserte périphérique, connectée sur la Gremeuse, desservant prioritairement les secteurs tertiaires de la Duranne ouest, Arbois et Tourillon.

•Réaménagement concomitant de la RD 543, moins large qu’aujourd’hui pour réduire la vitesse, avec création de voies de circulation en mode doux, éclairage avec entrée sur la Rue du Dr Eynaud.

•� Circulation apaisée en traversée de quartier.

•Dispositif complété par le prolongement de l’Avenue du Grand Vallat vers la colline à l’ouest : le chemin du bourg, connexion directe interne qui manque à l’heure actuelle.

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C) Le transport en communC) Le transport en commun

� AUJOURD’HUI :

Le temps de trajet par les lignes bus est un handicap à son utilisation.

La ligne de chemin de fer passant à proximité depuis le centre d’Aix n’est pas exploitée pour le trafic voyageur.

� Système de transport en commun un peu embryonnaire malgré tous les efforts des collectivités.

� DEMAIN :

Localisation d’un pôle d’échanges au Plan d’Aillanne et bus haute qualité de service.

Principe organisationnel nouveau pour le quartier :� Connexion par transport en commun « lourd » (bus classique et/ou train) Aix/Plan

d’Aillanne/points stratégiques Duranne (3 ou 4 à déterminer)� Navettes électriques de desserte interne du quartier.

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D) Les modes douxD) Les modes doux

•Création de pistes cyclables à l’intérieur du quartier permettant de relier les différents secteurs, connectées ou non aux voiries.

•Piste existante à proximité du Grand Vallat poursuivie jusqu’à franchir la Jouine et rejoindre le Plan d’Aillanne via le Chemin de la Valette.

•Quelques parcours « sportifs » en fonction de la topographie.

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E) Une urbanisation économe en terrainE) Une urbanisation économe en terrain

•Foncier = ressource non renouvelable à économiser

� stopper l’urbanisation par « lotissements » très utilisatrice d’espace, défavorable à la vie communautaire et à la mutualisation des équipements.

•Concentrer les bâtiments dans des assiettes foncières très délimitées, très structurées.

•Proposer de la densité sur les parties construites•Proposer de la densité sur les parties construites

� dégager le terrain disponible pour des espaces publics naturels ou urbains.

•Affecter la partie non aménagée à un usage paysager, forestier ou agricole.

•Préserver la part agricole de la ZAC et de sa proche périphérie (env. 50 ha).

•Mettre en valeur et recréer la forêt, autre élément majeur du territoire d’Aix.

•Préserver et améliorer ce patrimoine naturel (forêt, talweg, oliveraie…).

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F) Intégration d’objectifs de développement durableF) Intégration d’objectifs de développement durable

Les grands thèmes fédérateurs :

� Lutter contre le réchauffement climatique� conception bioclimatique des bâtiments couplée à la haute performance énergétique des

constructions,� utilisation d’énergies renouvelables pour réduire le bilan énergétique.

� Proposer des alternatives à l’automobile individuelle� Transports en commun attractifs,� Présence sur le quartier d’équipements publics limitant les déplacements.

� Préserver les ressources� Lutter contre l’étalement urbain,� Limiter les consommations d’eau,� Gestion adaptée des déchets.

� Créer un environnement sain� Morphologie du bâti adapté au climat,� Logements traversants, protection solaire intégrée…,� Recul des constructions par rapport aux éléments nuisants (RD 543, ligne EDF),� Harmonie des constructions sans uniformité,� Rupture, décrochements et discontinuités dans le bâti,� Matériaux dans la tradition locale.

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44--2) Le projet2) Le projet

• Le grand paysage• L’existant• Le projet – Organisation territoriale• Proposition des règles d’urbanisme• Illustration des règles – exemple• Illustration des règles – exemple• La RD 543• Les autres voies nouvelles• La place centrale• Les espaces naturels• L’étude environnementale

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Le Grand PaysageLe Grand Paysage

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L’existant . Organisation territorialeL’existant . Organisation territoriale

3232

Le projet . Organisation territorialeLe projet . Organisation territoriale

3333

Proposition de plan des règles d’urbanismeProposition de plan des règles d’urbanisme

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Illustration des règles d’urbanismeIllustration des règles d’urbanisme

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La RD 543 aujourd’hui et demainLa RD 543 aujourd’hui et demain

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Les autres voies nouvellesLes autres voies nouvelles

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La place centrale: mail, square …La place centrale: mail, square …

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Les espaces naturelsLes espaces naturels

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L’étude environnementaleL’étude environnementale

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44--3) Les modalités pratiques de la révision simplifiée3) Les modalités pratiques de la révision simplifiée

Les principes d’aménagement présentés devront être traduits par un dossier règlementairecomprenant comme pièces fondamentales :

� Plan d’Aménagement de Zone (PAZ),

� Règlement de la ZAC.

Ceux-ci, accompagnés des pièces règlementaires imposées, postérieurement à la phase deconcertation, feront l’objet d’une enquête publique dans le cadre d’une « révision simplifiée du PAZconcertation, feront l’objet d’une enquête publique dans le cadre d’une « révision simplifiée du PAZpour un projet d’intérêt général ».

Les éléments présentés à la concertation explicitent le projet d’intérêt général et illustrent lesobjectifs règlementaires.

Le « plan des règles d’urbanisme » préfigure le futur plan d’aménagement de zone de la ZAC de laDuranne.

Le PAZ, document technique par excellence, sera naturellement plus austère que les imagesproposées à la concertation.

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