La France et ses régions

Jean-Luc Bœuf

Sciences-PoAccueil de la délégation russe

5 juillet 2011

Introduction

Le constat Les approches Les difficultés

Le constat

La taille des territoires la Russie, 35 fois plus grande que la France

Le poids de l’histoire Les termes ne recoupent pas la même

signification En Russie, besoins économiques et statistiques En France, une volonté politique

Les approches

La région : territoire ? La région : organe politique ? La région : quel poids économique ?

Les difficultés

Les interlocuteurs Les compétences Le poids financier

1- L’histoire : la difficile émergence de la région dans le paysage français

L’« Ancien régime » : les « provinces » La Révolution Française : « 80 petits roquets

plutôt que 15 gros chiens loups » La Première guerre mondiale Après la Deuxième Guerre mondiale 1969 et 1982

2- Les compétences, une collectivité pas comme les autres ?

La « Loi » ou plutôt les lois Les « programmes », « schémas », « plans »

Aménagement du territoire Enseignement et formations

Peu de compétences exercées en propre Lycées Transports de voyageurs Formation professionnelle

3- Les interlocuteurs

L’Etat en région L’organisation politique

Conseil régional Commission permanente Le président

Les représentants de l’économie Conseil économique et social régional

La société civile associations

4- Les finances

1% du produit intérieur brut 12% du budget des collectivités Les aides de L’Etat, de l’Union européenne Les partenaires économiques

5- le fonctionnement de l’intérieur : Elus et services

Le carré Le triangle La ligne droite

Directeur général

Président

Vice-présidents

Services

Président

Cabinet Directeur général

Conclusion

Historiquement : « macro » Politiquement : « nano » Financièrement : « micro » Économiquement : « déca »