Les avocats interpellent les candidats à l'élection présidentielle 2017

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    16-Apr-2017

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LES AVOCATS INTERPELLENT LES CANDIDATS LLECTION PRSIDENTIELLE 2017www.cnb.avocat . f r3LE MOT DU PRSIDENT...............................................................................................p.05LA MTHODOLOGIE.....................................................................................................p.06I. PROPOSITIONS EN MATIERE DE JUSTICE..............................................................p.091. Le budget de la justice.............................................................................................p.102. Laide juridictionnelle...............................................................................................p.133. Les actions de groupe..............................................................................................p.164. Les dlais de traitement des procdures par les juridictions................................p.195. Les modes alternatifs de rglement des diffrends (MARD).................................p.226. La carte judiciaire.....................................................................................................p.24II. PROPOSITIONS ECONOMIQUES ET FINANCIERES...............................................p.277. Laccs la justice....................................................................................................p.288. La rduction des charges.........................................................................................p.309. La rforme du RSI....................................................................................................p.32III. PROPOSITIONS RELATIVES A LEXERCICE PROFESSIONNEL............................p.3510. Lacte davocat........................................................................................................p.3611. Le secret professionnel..........................................................................................p.3812. La formation...........................................................................................................p.4013. Le numrique au service du droit (LegalTech)......................................................p.42VI. PROPOSITIONS RELATIVES AUX DROITS FONDAMENTAUX...............................p.4514. La Cour Europenne des Droits de lHomme (CEDH)...........................................p.4615. Ltat durgence......................................................................................................p.4816. La constitutionnalisation du droit lassistance dun avocat...............................p.5017. Lgalit entre les hommes et les femmes...........................................................p.51SOMMAIRE4LES AVOCATS INTERPELLENT LES CANDIDATS LLECTION PRSIDENTIELLE 20175LE MOT DU PRSIDENTMes.chers.confrres,Comme.pour.chaque.lection.prsidentielle,.le.Conseil.national.des.barreaux.a.souhait.faire.porter.la.voix.de.la.profession.auprs.des.candidats. afi.n. de. les. interpeller. sur. les. proccupations. qui. sont.les. ntres.. Cette. anne,. nous. vous. avons. consults. pour. mieux.adapter. le. questionnaire.. 2116. confrres. ont. rpondu. et. je. tiens. .les. en. remercier.. Ces. rponses. ont. fait. partie. intgrante. de. notre.interpellation.de.ceux.qui.aspirent..gouverner.Au-del. des. questions. habituellement. abordes. par. les. candidats.en. matire. de. justice. et. de. politique. pnale,. le. Conseil. national.a. introduit. des. interrogations. sur. les.moyens. et. les.modalits. du.fonctionnement.de.la.justice,.lexercice.professionnel.des.avocats.et.les.droits.fondamentaux..Ainsi. le.Conseil. national. a-t-il. interrog. les. candidats. . partir. des.travaux. conduits. par. linstitution. et. leur. a. demand. de. prendre.position. . leur. sujet. :. aide. juridictionnelle,. carte. judiciaire,.dveloppement. du. numrique,. formation,. acte. davocat,. accs. au.droit,.constitutionnalit.du.droit..lassistance.dun.avocat,.autant.de.sujets.qui. nous.proccupent. et. pour. lesquels.nous.attendions.une.rponse.claire.Jai.le.plaisir.de.vous.adresser.la.teneur.des.rponses,.point.par.point,.et.formule.le.vu.que.notre.voix.sera.considre.par.les.programmes.de.campagne.et.que.les.engagements.formuls.seront.respects.Cette. publication,. issue. de. votre. contribution. jointe. . celle. du.Conseil.national.est.la.vtre..Je.vous.invite..consulter.les.rponses.des. candidats. et. ainsi. vous. faire. une. ide. plus. prcise. de. leurs.propositions.et.de.leurs.projets.Le. Conseil. national. synthtisera. ces. propositions. quil. soumettra,.aprs.llection,.au.Prsident.de.la.Rpublique.lu.en.lui.prsentant.une.plateforme.actualise.de. la.profession.dont. le. rle.majeur.est.de.concourir.partout.et.en.toute.matire..la.rgulation.des.rapports.sociaux.et.conomiques.Je. vous. prie. dagrer,. mes. chers. confrres,. lexpression. de. mes.sentiments.confraternels.et.dvous.Pascal EYDOUX Prsident.du.Conseil.national.des.barreaux6LES AVOCATS INTERPELLENT LES CANDIDATS LLECTION PRSIDENTIELLE 2017Questionnaire adress aux 65 000 avocatsLe.Conseil.national.des.barreaux.a.consult.les.65.000.avocats.de.France,.entre.le.12.dcembre.2016.et.le.8.janvier.2017,.pour.porter.la.voix.de.la.profession.auprs.des.candidats..la.Prsidentielle.2017.Ce.questionnaire.tait.adress.sous.la.forme.de.32.questions.fermes.et.dune.question.ouverte,. sur. lavenir.de. la.profession,. le. fonctionnement.de. la. justice,.ainsi.que.certaines.problmatiques.socitales.Cette.enqute..Prsidentielle.2017.,.mene.par.lObservatoire.de.la.profession,.a.donn.lieu..2116.rponses..sa.clture..Au.vu.notamment.du.nombre.et.de.la.rpartition.des.rpondants,.il.sagit.dune.photographie.significative.de.la.profession.permettant.dinterpeller.les.candidats.dans.le.cadre.dune.prise.de.parole.unifie. Plateforme de propositions du CNB adresse aux candidats dclars la PrsidentielleLes.rponses.au.questionnaire..Prsidentielle.2017..ont.confirm.les.positions.communes..la.profession.Sur.la.base.de.ces.rponses.comme.de.ses.travaux.et.de.ses.prises.de.position.antrieurs,.le.Conseil.national.des.barreaux.a.formalis.sa.plateforme.autour.de.17.propositions.La.synthse.des.rponses.et.la.plateforme.de.propositions.ont.t.transmises..lensemble.des.avocats.Le. Conseil. national. des. barreaux. a. par. ailleurs. soumis. cette. plateforme. de.propositions..tous.les.candidats.dclars..llection.Prsidentielle.sur.laquelle.il.leur.a.t.demand.de.se.prononcer.et.de.prciser.leurs.engagements.ainsi.que.leurs.priorits.pour.le.10.mars.2017..A.cette.date,.les.candidats.suivants.nous.ont.communiqu.leurs.rponses.:.Nicolas.Dupont-Aignan,. Franois. Fillon,. Benot. Hamon,. Marine. Le. Pen,. Emmanuel.Macron.et.Jean-Luc.Mlenchon.I. MTHODOLOGIE DLABORATION ET DE DIFFUSION DE LA PLATEFORME Les avocats interpellent les candidats llection Prsidentielle 7Restitution des rponses des candidatsLe.Conseil.national.des.barreaux.a.fait.le.choix.de.faire.figurer.au.sein.de.cette.publication. uniquement. les. candidats. ayant. rpondu. dans. les. dlais. impartis.et. ayant. obtenu. les. 500. signatures. dlus. ncessaires. . la. validation. de. leur.candidature.par.le.Conseil.constitutionnel.La. plateforme. contient. les. engagements. et. priorits. des. candidats. au. regard.des. propositions. du. Conseil. national. des. barreaux.. Elle. sarticule. autour. de. 4.thmatiques.au.cur.des.proccupations.de.la.profession.:. les.propositions.en.matire.de.justice.; les.propositions.conomiques.et.financires.; les.propositions.relatives..lexercice.professionnel.; les.propositions.relatives.aux.droits.fondamentaux.Le. Conseil. national. des. barreaux. ne. prend. position. pour. aucun. candidat. en.particulier.et.souhaite.rester.neutre..A.cette.fin.les.rponses.sont.prsentes.de.manire.alatoire.au.sein.de.chaque.thmatique.Sensible. aux. retours. des. candidats. et. . leur. intrt.manifeste. . lgard. de. la.profession.et.du.fonctionnement.de.la.Justice,.le.Conseil.national.des.barreaux.restituera.leurs.rponses.auprs.des.65.000.avocats.et.les.rendra.accessibles.en.ligne.PROPOSITIONS EN MATIERE DE JUSTICE10LES AVOCATS INTERPELLENT LES CANDIDATS LLECTION PRSIDENTIELLE 2017Benot HamonDepuis.2012,.la.justice.a.t.lune.des.priorits.du.gouvernement.et.son.budget.a.augment.de.manire.consquente..Pour.autant,.le.constat.est.aujourdhui.le.suivant.:.le.service.public.de.la.justice.est.sinistr..Le.budget.de.la.justice.reste.insuffisant.et.la.situation.dans.les.juridictions.est.alarmante..Pauprise.par.les.dix.annes.de.gouvernement.de.droite,.laugmentation.des.moyens.depuis.2012.naura.pas.suffi.. rparer. les.dgts..De.ce.manque.de.moyens,.souffrent.non.seulement.les.professionnels,.dont.beaucoup.sont.en.souffrance,.mais.galement.les.justiciables.car.cela.impacte.les.dlais.daudience.notamment.Toute. rforme. de. notre. systme. judiciaire. ne. peut. se. concevoir. sans. poser.avant. tout. la.question.du.budget.de. la. justice.et.de. laccs.aux.droits.. Il. faudra.donc. poursuivre. leffort. engag. sur. la. dernire. lgislature. pour. rattraper. le.niveau.budgtaire. consacr. . la. justice. par. les. autres. grands.pays. europens..La.proposition.que.vous.faites.dune.loi.dorientation.et.de.programmation.de.la.justice.est.une.bonne.ide.pour.permettre.ce.rattrapage.Franois FillonJe.partage.votre.constat.:.la.Justice.franaise.est.en.crise.et.doit.tre.rforme.Les.moyens.de. la.Justice.sont. trs. insuffisants. :.avec.8.milliards.deuros,.dont.plus.de. la.moiti.ddie.aux.services.pnitentiaires,. le.budget.de. la.Justice.se.situe.en.effet.dans.la.moyenne.basse.des.pays.europens.I. PROPOSITIONS EN MATIERE DE JUSTICE1. Le budget de la justiceCONSTAT DU CNB :La France consacre aujourdhui la justice un budget par habitant qui figure parmi les plus faibles de lUnion europenne. Comment expliquez-vous cette situation et que comptez-vous faire pour y remdier dans les annes venir afin de garantir lindpendance de la justice ?PROPOSITION DU CNB :Dans le cadre dune loi dorientation et de programmation de la justice, le gouvernement et sa majorit parlementaire pourraient dfinir, pour la dure du quinquennat (2017/2022), des engagements et des priorits, ainsi quun financement budgtaire pluriannuel.11Je. propose. de. renforcer. les. moyens. humains. (300. postes). et. le. budget. de.fonctionnement.de.la.Justice..raison.dune.augmentation.d1,5.milliard.deuros.dici.la.fin.du.quinquennat.et.daccompagner.le.dveloppement.dune.informatique.alliant. qualit. et. scurit. en.matire.de.gestion.et. de. communication.avec. les.justiciables.sur.lensemble.du.territoire.Une.loi.de.programmation.et.de.modernisation.dfinira.les.investissements,.les.effectifs.et.les.quipements.pour.lensemble.scurit-justice.sur.le.quinquennat.Emmanuel MacronJe.constate.que.toutes.les.lois.de.programmation.sur.la.justice,.votes.ces.vingt.dernires. annes,. ne. sont. jamais. alles. . leur. terme,. victimes. de. lannualit.budgtaire.et.des.alas.financiers..Limportant.est.donc.de.fixer.des.objectifs.politiques.clairs.et.de.sy.tenir.Jentends. dfinir. et. faire. voter. au. Parlement. ds. lautomne. 2017. une. loi. de.programmation.quinquennale.des.finances.publiques,.fixant.les.moyens.financiers.par.grande.politique.publique.sur.la.dure.du.mandat..Cela.apportera..la.Justice.une.visibilit.sur.5.ans..Cette.approche.est.prfrable..des.lois.de.programmation.sectorielles,.qui.ne.peuvent.contenir.des.engagements.financiers.contraignants.et.sont.souvent.dcales.par.rapport.aux.textes.lgislatifs.financiers,.crant.alors.un.cart.entre.les.promesses.affiches.et.les.montants.effectivement.budgts.Mon.programme.pour.la.justice.repose.sur.un.plan.dinvestissement.trs.important.en.matire.de.numrisation..Leffort. financier. qui. sera. accord. doit. saccompagner. de. la. refondation. de. la.justice.et.de.son.organisation.pour.quelle.assure.une.grande.proximit.pour.les.contentieux.de.la.vie.quotidienne,.une.spcialisation.adapte.pour.les.questions.les.plus.complexes,.une.rponse.rapide.et.une.prise.en.charge.des.usagers.au.plus.prs.de.leurs.difficults.Marine Le PenLa.justice.a.t.sacrifie.ces.dernires.annes,.tant.sur.le.plan.moral.que.financier..La.France.est.dailleurs.un.des.pays.dvelopps.avec.lun.des.plus.faibles.budgets.de.la.justice.par.habitant..Je.propose.donc.de.mettre.fin..cette.situation..Pour.remettre. la. France. en. ordre,. nous. aurons. besoin. dune. justice. efficace,. qui.applique.rellement.les.lois.et.traite.rapidement.les.contentieux..Cest.aussi.une.des.conditions.de.la.confiance.des.citoyens.envers.la.justice..Sur.le.plan.matriel.et.financier,.je.propose.donc.de.: .Rattacher. ladministration. pnitentiaire. au.ministre. de. lIntrieur. afin. de.gagner.en.efficacit.et.de.recentrer.la.Justice.sur.le.rendu.de.dcisions.et.lapplication.de.la.loi.; .Augmenter.le.nombre.de.postes.de.magistrats,.notamment.par.le.recrutement.au.tour.extrieur..Par.ailleurs,.je.remplacerai.lcole.Nationale.de.la.Magistrature.par.une.filire.de.formation.commune.aux.carrires.judiciaires.(avec.des.coles.dapplication).; .Suite..la.rforme.institutionnelle.que.jengagerai.et.qui.supprimera.notamment.les.intercommunalits.et.les.conseils.rgionaux,.je.raffecterai.certains.de.ces.fonctionnaires.au.ministre.de. la. justice.afin.quils. librent. les.magistrats.du.travail.administratif..Le.mtier.des.greffiers.sera.revaloris.et. leurs.outils.de.travail.seront.revaloriss.12LES AVOCATS INTERPELLENT LES CANDIDATS LLECTION PRSIDENTIELLE 2017Jean-Luc MlenchonConstat.La.justice.est.nglige..Depuis.trop.longtemps,.la.justice.est.le.parent.pauvre.des.missions.rgaliennes.de. lEtat. :.son.budget.est. drisoire. au. regard. des. besoins,. son. fonctionnement.trop. complexe. et. trop. obscur. pour. le. justiciable.. Victime. de.restrictions.budgtaires.aberrantes,.linstitution.judiciaire.est..lagonie.et.ne.peut.plus.remplir.ses.missions.de.service.public.Les. chiffres. sont. sans. appel. :. avec. seulement. 10. juges.professionnels. pour. 100. 000.habitants. (contre. 21. en.moyenne.au.sein.des.pays.du.Conseil.de.lEurope),.avec.un.budget.de.72.euros.par.habitant.ddi..la.justice.(soit.deux.fois.moins.quen.Allemagne.et.en.Grande-Bretagne).et.avec.des.procdures.dune.dure.de.304.jours.en.moyenne.(contre.19.jours.au.Danemark,.91.aux.Pays-Bas,.etc.),.la.France.se.classe.parmi.les.plus.mauvais.lves.de.lUnion.europenne.en.la.matire.Propositions.Loi de programmation pluriannuelle. fixant. lobjectif. dune.nette. augmentation. du. budget. en. cinq. ans. (+. 2,5. milliards.deuros.ajouts.aux.6,9.milliards.du.budget.prvu.en.2017).afin.de. parvenir. en. 2022. au.niveau.des. principaux. pays. de. lUnion.europenne.(UE).en.matire.de.moyens.consacrs..la.justice.Augmentation de moiti des effectifs des services judiciaires afin. de. parvenir. au. nombre. appropri. de. magistrats. par.habitant,.en.recrutant.18.000.magistrats,.greffiers.et.personnels.administratifs..Nicolas Dupont-AignanMalgr. les. effets. dannonce. des. gouvernements. successifs,.la.part.consacre.. la. justice.dans. le.budget.de. lEtat,.1,79.%.dans. la. loi. de. finances. de. 2017,. reste. extrmement. faible..Cette. situation. rsulte. de. ce. que. le. budget. de. la. justice. est.peru. comme. une. source. dconomies. dans. les. arbitrages.financiers. alors. quil. sagit. dune.des. fonctions. rgaliennes. et.mme.dun.des.premiers.devoirs.de.lEtat.envers.ses.citoyens..En.tant.que.dput,.jai.toujours.combattu.cette.vision.trique,.malheureusement.impose.par.les.majorits.successives.Cest. lune. des. raisons. de. ma. candidature. . llection.prsidentielle.Je.propose.daugmenter.sensiblement. le.budget.de. la. justice,.afin. notamment. de. fournir. aux. magistrats. les. outils. dont.ils. ont. besoin. (informatique,. locaux,. fournitures,. etc.).. Cette.augmentation. des.moyens. bnficiera. tant. . la. justice. pnale.qu.la.justice.civile.et.administrative..Par.ailleurs,. je.propose.de.construire.40.000.places.de.prison.supplmentaires..Lobjectif.est.de.mieux.appliquer.la.loi.pnale,.mais.aussi.dviter.la.surpopulation.carcrale.tout.en.permettant.de.meilleures.conditions.de.dtention.et.de.rinsertion.Le. budget. annuel. de. la. justice. et. de. la. scurit. sera. ainsi.augment.de.5.milliards.deuros.13Lide.dune.loi.de.programmation.quinquennale.est.intressante.et.pourrait.aider.. traduire. le. programme.prsidentiel. en. dbut. de.mandat..Mon. exprience. de.parlementaire.moblige.toutefois..vous.dire.que.de.telles.lois.de.programmation.ne.sont.rien.sans.la.volont.politique.anne.aprs.anne.de.mettre.en.uvre.le.projet.port.pendant.llection..Lexemple.des.lois.de.programmation.en.matire.de.dfense.est.clairant..cet.gard.La. loi. de. programmation. ne. sera. utile. que. si. elle. sinscrit. dans. un. vritable.programme.de.rtablissement.de.lefficacit.de.la.justice..2. Laide juridictionnelleCONSTAT DU CNB :1 Les avocats travaillent perte pour assister et reprsenter des personnes bnficiant de laide juridictionnelle. Face ce constat, quelles sont vos propositions pour revaloriser la rmunration de lavocat ?2 De nombreux rapports ont montr que le dispositif actuel de laide juridictionnelle (systme des units de valeur) avait atteint ses limites et ne permettait plus une rmunration suffisante pour les avocats, quel systme alternatif proposez-vous ?PROPOSITIONS DU CNB :1 Systmatisation de la consultation rmunre dun avocat pralable toute action judicaire pour une personne bnficiant de laide juridictionnelle.2 Afin daccrotre les moyens de financement de laide juridictionnelle, un financement complmentaire de nature fiscale pourrait tre mis en place. Il consisterait en la taxation des actes juridiques de toute nature, lors de leur dpt, de leur enregistrement ou de leur publicit. Le nombre trs important de ces actes juridiques permettrait de fixer un taux de taxation ou un droit fixe de faible niveau, permettant un rendement important.Ces nouvelles recettes fiscales pourraient tre affectes un fonds de financement de laide juridique permettant la prennisation de ce financement complmentaire. La gestion de ce fonds serait assure par des reprsentants du Conseil national des barreaux, des magistrats, des reprsentants du ministre du budget et des reprsentants de la Chancellerie.Franois FillonLaide. juridictionnelle.doit.constituer.un.vritable.moyen.daccs.. la.Justice.et.permettre.une.juste.rtribution.des.professionnels.du.droit.Laugmentation.prvue.du.budget.de.la.Justice.permettra.dy.contribuer.outre.les.mesures.ci-aprs.Les.discussions.menes.avec.les.compagnies.dassurance.doivent.se.poursuivre.car.une.meilleure.prise.en.charge.des.frais.de.justice.en.faisant.appel..lassurantiel.est.souhaitable.14LES AVOCATS INTERPELLENT LES CANDIDATS LLECTION PRSIDENTIELLE 2017Pour.les.inciter..faire.des.propositions.de.prises.en.charge.dun.primtre.largi.de.contentieux.hors.pnal,. il.parait.utile.que.soit.fournies.au.juge.la.convention.dhonoraires. et. les. factures. de. telle. manire. quil. en. tienne. compte. dans. la.taxation.de.lindemnit.recouvrable.par.la.partie.gagnante.sur.la.partie.perdante.Il.faut.aussi.responsabiliser.les.justiciables.et.subordonner.lattribution.de.laide.juridictionnelle..la.production.dune.attestation.de.la.compagnie.dassurance.du.demandeur.confirmant.quil.ne.bnficie.pas.dune.protection. juridique.pour. le.procs.considr.Enfin,.comme.en.matire.pnale,.la.partie.perdante.dans.tout.procs.civil.devra.payer..lEtat.une.taxe.recouvrable.par.le.Trsor.Public.et.affecte.au.ministre.de.la.Justice.pour.laide.juridictionnelle..Emmanuel MacronLaide. juridictionnelle.doit.tre.profondment.rforme.tant.en.ce.qui.concerne.ses.modes.dobtention,.qui.doivent.tre.simplifis.et.facilits,.notamment.par.le.recours..la.dmatrialisation.en.ligne.des.demandes,.quen.ce.qui.concerne.le.mode.dexercice..Chaque.barreau.pourrait.se.voir.allouer.un.budget.aux.fins.de.mettre.en.place.un.service.daide.juridictionnelle.constitu.davocats.salaris.ou.lis.par.un.contrat.de.collaboration.aux.ordres,.runissant.avocats.juniors.et.expriments,.en.plus.du.systme.actuel.La.question.du.financement.se.pose.effectivement.et.je.prconise.une.volution.vers.une.source.de.financement.complmentaire..Le.CNB.voque.la.piste.dune.ressource. fiscale..On.pourrait. .mon. sens. songer. aussi. . celle. de. lassurance.juridique,.dont.les.modalits.restent..prciser..Les.justiciables.souscriraient.une.assurance.de.protection.juridique.qui.viendrait.se.substituer.ou.complter.la.prise.en.charge.par.laide.juridictionnelle.Marine Le PenLa.juste.rmunration.des.avocats.apportant.leur.aide.aux.personnes.bnficiant.de. laide. juridictionnelle.est.en.effet.une.question. importante.et. je.mengage..mener.une.discussion.avec.eux.pour.la.revaloriser.Laccessibilit..laide.juridictionnelle.a.galement.t.rendue.plus.difficile.par.le.gouvernement.Fillon..Or,.laccs..la.justice.est.crucial.dans.une.dmocratie..Je.me.suis.engage..augmenter.les.moyens.de.la.justice.et.le.budget.consacr..laide.juridictionnelle.sera.augment.en.consquence..Je.ne.taxerai.pas.les.actes.juridiques.pour.financer.cette.mesure.car.cette.taxation.entraverait.laccs..la.justice..Mais.jentends.bien.lutter.contre.les.abus.par.la.cration.dune.carte.daide. juridictionnelle,.qui.permettra.un.meilleur.suivi.des.affaires.par.le.greffe.et.le.barreau.Jean-Luc MlenchonConstatLa.pauprisation.de.linstitution.judiciaire.sen.ressent.jusque.dans.les.rangs.des.avocates,.dont.les.normes.disparits.de.revenus.sont.la.preuve.de.la.prcarit.financire.qui. touche.certaines.matires. (droit.pnal,.droit.des.trangers,.droit.du.travail).et.certaines.catgories.(les.femmes,.les.jeunes,.les.commis.doffice),.prcarit.qui.se.mle.bien.souvent..une.concurrence.exacerbe.et..une.surcharge.de.travail.insoutenable.15Ce. cruel.manque. de.moyens. est. la. cause. premire. des. simulacres. de. justice.que. sont. devenues. les. comparutions. immdiates,. des. dlais. draisonnables.de. traitement.des.affaires.prudhomales,.de. la.dgradation.des. relations.entre.magistrats.et.avocats.PropositionsRevalorisation. immdiate.de.laide. juridictionnelle. (augmentation.et.redfinition.des. subsides. accords. aux. avocates),. dont. laccs. sera. simplifi.. Les. actes.pouvant. bnficier. de. cette. aide. seront. largis. . la. phase. de. conseil. et. de.prcontentieux.Cette.revalorisation.devra.tre.finance.par.les.deniers.publics,.et.notamment.par.les.conomies.ralises.par.la.rorientation.de.la.politique.pnale.(notamment.:.lgalisation.du.cannabis,.dcroissance.carcrale).Nicolas Dupont-AignanLe.financement.de.laide.juridictionnelle.conduit..une.impasse..Il.faut,..lvidence,.recourir. . de. nouveaux.modes. de. financement. pour. amliorer. lindemnisation.des.avocats..A.mes.yeux,.dfendre. les. intrts.dun.client.bnficiaire.de. laide.juridictionnelle.avec.la.mme.comptence.et.le.mme.dvouement.quun.client.beaucoup. plus. rentable. est. lune. des. plus. nobles. facettes. de. la. profession.davocat.;.elle.ne.doit.pas.se.traduire.par.la.pauprisation.de.ceux.qui.donnent.ainsi.de.leur.temps.et.de.leur.nergie..Pour.cela,.je.propose.tout.dabord.de.tenter.de.dvelopper.les.contrats.dassurance.juridique,.qui.permettent.de.mettre.les.frais.en.commun.grce.aux.cotisations.et.doffrir.une.rmunration.dcente.aux.avocats..Je.suis.plus.rserv.au.sujet.de.la.taxation.des.actes.juridiques.de.toute.nature.pour. financer. laide. juridictionnelle.. Un. tel. mcanisme. aboutirait. . taxer. les.redevables.indpendamment.de.leurs.facults.contributives.et.risquerait.de.crer.une.nouvelle.couche.de.bureaucratie.dont.la.justice.na.sans.doute.pas.besoin..Laide. juridictionnelle.est. le.pendant.ncessaire.du.droit. daccs.. la. justice.. Il.sagit.donc.en.ralit.dune.charge.publique.et.les.avocats.qui.traitent.ces.dossiers.exercent. une. mission. de. service. public. (au. plus. noble. sens. du. terme).. Cest.pourquoi.elle.doit.tre.finance.par. limpt.rparti.entre. tous. les.contribuables.plutt.que.par.une.taxe.sur.les.actes.juridiques.ou.judiciaires..Benot HamonLaide.juridictionnelle.est.un.instrument.essentiel.pour.permettre.lgalit.daccs.de.tous.devant.la.justice..Les.conditions.de.ressources.empchent.un.trop.grand.nombre. de. citoyens,. pourtant. modestes,. de. bnficier. dune. prise. en. charge.de. leurs. frais. de. justice.. Cest. un. lment. cl. du. service. public. de. la. justice..Depuis. 2012,. le. gouvernement. a. augment. rgulirement. le. budget. de. laide.juridictionnelle..Il.est.ainsi.pass.de.275.millions.deuros.en.2010..375.en.2015.et.il.a.t.augment.de.12%.pour.2017..Pour.les.annes..venir,.ce.budget.devra.continuer..tre.revaloris.rgulirement.La.question.de.la.juste.rmunration.des.auxiliaires.de.justice,.en.grande.majorit.des. avocats. est. videmment. un. enjeu. majeur. pour. que. laide. juridictionnelle.prenne. tout. son. sens. en. termes. dgalit.. Laccord. conclu. en. 2015. entre. la.Chancellerie.et.votre.profession.a.permis.une.revalorisation.de.lunit.de.valeur,.qui. navait. pas. t. rvalue. depuis. 2007,. de. plus. de. 12%.. Ce. ntait. quune.premire.tape..Les.avocats.qui.assurent.cette.mission.dintrt.gnral.ne.sont.pas.rmunrs.encore..la.hauteur.du.travail.fourni..Mais.tous.ny.participent.pas.de.la.mme.manire,.58%.dentre.eux.nassurent.aucune.mission.au.titre.de.laide.juridictionnelle.16LES AVOCATS INTERPELLENT LES CANDIDATS LLECTION PRSIDENTIELLE 2017LEtat.est. le.garant.de. lgalit.daccs.. la. justice.et.a.vocation.. le.rester..Sa.participation.financire.doit.donc.continuer..augmenter..Pour.autant,.dautres.pistes.de.financement.existent.et.sont..explorer..La.rflexion.doit.se.poursuivre.entre.lEtat.et.la.profession.de.manire..mettre.en.place.un.dispositif.prenne.du.financement.de.laide.juridictionnelle,..largir.son.accs.et..garantir.aux.avocats.une.rmunration.juste.3. Les actions de groupeQUESTION POSE PAR LE PANEL DES AVOCATS :Linitiative de laction de groupe est actuellement rserve par la lgislation en vigueur, aux seules associations agres. La profession davocat a regrett ce choix du lgislateur faisant de ces associations le filtre obligatoire par lequel doit passer le justiciable, alors que celui-ci a galement le droit de saisir lavocat de son choix de la dfense de ses intrts. Constat fait de linefficacit de la procdure ainsi mise en uvre (seules 9 actions de groupe ont t engages), seriez-vous favorable ce que laction de groupe puisse tre engage directement par lavocat lorsque lassociation agre refuse ou est empche dengager une telle action (92% des avocats interrogs y sont favorables) ?PROPOSITIONS DU CNB :Au moins deux personnes victimes dun prjudice relevant de la procdure de laction de groupe, peuvent agir directement en justice sans lintervention des associations, ou la place des associations, dans lun des cas suivants :1 Il nexiste pas dassociation comptente ou ayant intrt agir ;2 Lassociation reste inactive et nagit pas en justice mme quinze jours aprs mise en demeure par les usagers susviss ;3 Lassociation est dans limpossibilit dagir ou de continuer son action en justice ;4 Lassociation est dans une situation de conflit dintrts ou de risque dun tel conflit.Emmanuel MacronLa.possibilit.en.droit.franais.de.pouvoir.agir.au.moyen.dactions.de.groupe.est.un.grand.progrs.pour.la.dfense.des.droits.et.je.suis.trs.attach.au.succs.de.cette.procdure..Elle.rtablit.le.plus.souvent.un.vrai.quilibre.entre.les.parties..Je.suis.galement.trs.attach.aux.quilibres.entre.les.associations.agres.pouvant.agir.et.la.profession.davocat..Dailleurs.cest.au.titre.de.cet.quilibre,.ou.plutt.dun.dsquilibre.existant.au.dtriment.des.avocats,.que.jai.fait.voter.dans.la.loi.du.6.aot.2015.la.possibilit.de.verser.le.montant.des.rparations.obtenues.dans.le.cadre.dune.action.de.groupe.sur. le.compte.CARPA.des.avocats.et.non.plus.seulement.auprs.de.la.Caisse.des.dpts.(article.42.de.la.loi).Entre.le.1er.octobre.2014,.date.dentre.en.vigueur.de.la.loi.du.17.mars.2014,.et.le.1er.janvier.2017,.soit.en.15.mois,.9.actions.de.groupe.ont.t.engages.et.toutes.sur.le.fondement.de.la.loi.de.2014..17Depuis,.de.nombreux.textes.sont.venus.largir.le.champ.des.actions.de.groupe.et.ces.lois.entrent.juste.en.vigueur.maintenant.:.la.loi.sant.du.26.janvier.2016.(entre.en.vigueur.aprs.la.publication.des.dcrets.en.septembre.2016).ou.la.loi.sur.la.justice.du.XXI.sicle.qui.permet.une.action.de.groupe.en.matire.de.discrimination.et.en.matire.environnementale..Elle.pose.le.cadre,.en.outre,.de.laction.de.groupe.en.matire.administrative.Les.propositions.que.vous.formulez,.pleinement.pertinentes,.devront..mon.sens.tre.tudies.quand.nous.aurons.un.certain.recul.sur.le.sort.de.ces.actions.de.groupe.et.leurs.dysfonctionnements.ventuels.Marine Le PenLes.actions.de.groupe.sont.un.moyen.utile.pour.les.justiciables.dobtenir.gain.de.cause.et.de.mutualiser.et.de.renforcer.leurs.moyens.;.ce.dont.ils.sont.gnralement.dpourvus.quand. ils. veulent. engager.une.procdure. seuls.. Laccs.. la. justice.nest.en.effet.pas.forcment.simple.pour.un.citoyen.seul.Je.suis.donc.favorable..ce.que.laction.de.groupe.puisse.tre.engage.directement.par. lavocat. si. lassociation. agre. a. t. saisie. et. refuse. ou. est. empche.dengager.une.telle.action..Afin.dviter.une.multiplication.inutile.des.actions.de.groupe,. lavocat.pourra.engager. laction.de.groupe.dans. le.cas.o. lassociation.agre.ne.motive.pas.de.manire.suffisante.ou.sabstient.de.motiver.son.refus.dengager.une.action.de.groupe.Jean-Luc MlenchonConstatLaction.de.groupe.telle.quelle.existe.en.France.nest.pas.entirement.satisfaisante,.et.connait.des.dbuts.pour.le.moins.timides..Son.dclenchement.est.monopolis.par.les.associations.installes.et.son.fonctionnement.est.lacunaire.et.ne.permet.pas..toutes.les.personnes.concernes.de.bnficier.de.sa.mise.en.uvre..Notons.que.si.son.champ.a.t.largi..de.nouvelles.matires.par.la.loi.du.18.novembre.2016,.la.procdure.en.matire.de.discrimination.syndicale.est.peu.convaincante..PropositionsPour.une.action.de.groupe.rellement.efficiente,.il.faudra.donc.quelle.puisse.: .tre.engage.par.toute.association,.syndicat.ou.groupement.ad.hoc.dont.le.srieux.et.la.reprsentativit.seraient.apprcis.par.le.juge, fonctionner.selon.le.modle.de.lopt-out, .tre.dbarrasse.des.obstacles.inutiles,.notamment.en.matire.de.discrimination.syndicale...Nicolas Dupont-AignanJavais.fait.campagne.ds.2012.en.faveur.du.dveloppement.dune.vritable.action.de.groupe,..la.franaise,.pour.viter.les.excs.du.systme.amricain..Depuis,. la. loi.na.autoris.quun.petit.nombre.dassociations.agres.. intenter.des.actions.de.groupe.et.le.mcanisme.actuel.nest.pas.pleinement.efficace..Si.aucune.des.associations.agres.pour.intenter.une.action.de.groupe.ne.peut.agir.(soit.en.raison.dun.obstacle.de.droit,.soit.en.raison.dun.conflit.dintrts),.il. est.ncessaire.de. trouver.un.dispositif.qui.permette.quand.mme. laction.de.groupe..18LES AVOCATS INTERPELLENT LES CANDIDATS LLECTION PRSIDENTIELLE 2017Cest.pourquoi,. je. suis. favorable.. ce.que. les. institutions. reprsentatives.de. la.profession.davocat.soient.pleinement.associes..la.rflexion.sur.le.dveloppement.et. lamlioration. du. dispositif. existant,. en. prenant. garde. dviter. les. excs. de.laction.de.groupe..lamricaine.Benot HamonAvant. toute. chose,. il. convient. de. rappeler. que. laction. de. groupe. est. .mettre.au. bilan. du. quinquennat. qui. sachve.. Longtemps. promise. par. la. droite,. cest.la. gauche. qui. a. mis. en. uvre. cette. rforme. ncessaire. pour. permettre. aux.victimes.de.prjudices,.notamment.de.faibles.montants,.dobtenir.rparation.au.lieu.de.renoncer,.faute.de.pouvoir.se.lancer.seul,.dans.une.procdure.longue.et.coteuse..Initie.en.matire.de.droit.de.la.consommation,.elle.vient.dtre.tendue.en. novembre. 2016. aux. questions. de. discriminations,. denvironnement. et. de.protection.des.donnes.personnelles.La.volont.du.gouvernement.tait.de.rpondre..une.insuffisance.de.notre.droit,.sans. verser. dans. les. drives. dun. dispositif. . lamricaine. qui. aurait. eu. pour.consquence.dengorger.les.tribunaux..Cest.la.raison.pour.laquelle.linitiative.a.t.rserve.aux.associations.agres.ou.aux.associations.existant.depuis.5.ans.et.dont. lobjet. statutaire.comporte. la.dfense.dintrts.auxquels. il. a.t.port.atteinte.Il.est.difficile.de.tirer.un.bilan.dfinitif.aprs.deux.annes.dexistence.dun.dispositif.aussi.innovant.Neuf.actions.ont.t. introduites.et.sont.actuellement.en.cours..Une.valuation.de. la. loi. est. aujourdhui. ncessaire.. Elle. sera. mene. par. les. parlementaires.et. permettra. de. dterminer. comment,. le. cas. chant,. largir. les. modalits.dengagement.dune.action.de.groupe.Franois FillonJe. partage. votre. avis. :. sous. rserve. dun. examen. plus. prcis,. je. ne. vois. pas.de. raisons.objectives.pour.que.ce. type.de.contentieux.soit.monopolis.par.des.associations.agres.alors.que.lAvocat,.professionnel.du.droit,.prsentant.toutes.les.garanties.de.comptence.et.de.dontologie,.a.vocation..intervenir.par.principe.194. Les dlais de traitement des procdures par les juridictions CONSTAT DU CNB :Le dlai de traitement des procdures civiles et des procdures pnales par les juridictions est un indice de dysfonctionnement portant atteinte aux droits des justiciables. Ainsi, le dlai moyen de traitement des procdures civiles (hors procdures courtes) est de plus de 10 mois devant les TGI, plus de 16 mois devant les conseils de prudhommes et de 13 mois devant les cours dappel. On constate que plus dun quart de ces juridictions dpasse ce dlai moyen de plus de 15%. Le dlai moyen de traitement des procdures pnales est de 39 mois en matire criminelle et de 12 mois en matire dlictuelle.Quelles mesures comptez-vous adopter pour diminuer lencombrement des juridictions et rduire les dlais des procdures ?PROPOSITIONS DU CNB :Il est propos de simplifier et dunifier les modes de saisine, (75% des avocats interrogs y sont favorables), ainsi que les dlais de recours en premire instance et en appel. Le CNB propose dunifier les dlais impartis pour conclure, dassouplir les sanctions encourues en cas de dfaut dexcution des formalits procdurales. Le principe directeur de ces propositions est de rintroduire une plus grande initiative des parties dans le droulement de la procdure.Le CNB propose galement la gnralisation de la communication lectronique en premire instance, (71% des avocats interrogs y sont favorables).Les avocats doivent pouvoir saisir directement les juridictions pour lensemble des procdures.Sagissant du service daccueil unique au greffe, les avocats doivent bnficier, pour les dossiers dont ils ont la charge, des mmes droits dinterrogation de la base de donnes enregistres par le bureau national automatis des procdures judiciaires que les magistrats, les procureurs de la Rpublique et les greffiers.Marine Le PenComme. je. lai. indiqu,. je. recruterai. plus. de. magistrats. et. suite. . la. rforme.institutionnelle.que.je.mnerai,.des.fonctionnaires.territoriaux.seront.redploys.vers. le. ministre. de. la. Justice. afin. quils. soulagent. les. magistrats. du. travail.administratif.. Ce. double-mouvement. devrait. considrablement. acclrer. les.rendus.de.dcisions.et.le.fonctionnement.de.la.justice.Notre. justice. doit. galement. sengager. dans. un. vaste. lan. de. modernisation..Linformatisation.et.la.publication.numrique.des.dcisions.seront.progressivement.gnralises..Mais. je.pense.quil. faut.acclrer. le.mouvement.et.que. la. justice.puisse.tre. (en.matire. civile). saisie. via.un.portail. internet.unique,. gr.par. le.Ministre.de.la.Justice.Ce.mode.de.saisie.ne.sera.pas.le.seul.car. je.pense.notamment.aux.personnes.ges.qui.ne.sont.pas.forcment.quipes.pour.saisir.la.justice.de.cette.manire.20LES AVOCATS INTERPELLENT LES CANDIDATS LLECTION PRSIDENTIELLE 2017Jean-Luc MlenchonConstat.Les.chiffres.sont.sans.appel.:.avec.seulement.10.juges.professionnels.pour..100.000.habitants.(contre.21.en.moyenne.au.sein.des.pays.du.Conseil.de.lEurope),.avec.un.budget.de.72.euros.par.habitant.ddi..la.justice.(soit.deux.fois.moins.quen. Allemagne. et. en. Grande-Bretagne). et. avec. des. procdures. dune. dure.de.304.jours.en.moyenne.(contre.19.jours.au.Danemark,.91.aux.Pays-Bas,.etc.),.la.France.se.classe.parmi.les.plus.mauvais.lves.de.lUnion.europenne.en.la.matire.ProjetLa.raffirmation.de.la.mission.dintrt.gnral.que.doit.assurer.la. justice..Les.professionnelles. du. monde. judiciaire. doivent. non. seulement. tre. au. service.des.justiciables,.mais.tre.aussi.en.mesure.de.rpondre.de.manire.durable.aux.problmatiques.contemporaines.PropositionsOutre. le.plan.dembauches.massif.et. la.revalorisation.ncessaire.du.budget.de.la.justice.(voir.la.partie.budget),.nous.proposons.notamment.la.rinstauration.dune.justice.prudhomale.humaine.et.efficace,.par.lamlioration.de.la.formation.initiale.(assure.par.ltat).et.continue.(assure.par.les.partenaires.sociaux).des.conseillers.prudhomaux,.par.un.remaillage.territorial.des. juridictions.et.par. la.facilitation.de. la. saisine.des. conseils. de.prudhommes..Ces.mesures.urgentes.iront. de. pair. avec. une. augmentation. substantielle. des. effectifs. et. des. budgets.allous. et. avec. une. refonte. de. la. procdure. afin. que. la. justice. sociale. puisse.mener..bien.ses.missions.dans.des.dlais.raisonnables..Pour.des.raisons.pratiques.et.cologiques,.la.gnralisation.de.la.communication.lectronique.en.premire.instance.est.ncessaire.et.souhaitable..Nicolas Dupont-AignanJe.mengage.en.faveur.de.la.rduction.des.dlais.de.procdure..Je. propose. de. profondment. simplifier. et. uniformiser. autant. que. possible. les.rgles.de.procdure,.tant.pour.rduire.les.dlais.et.diminuer.lencombrement.des.juridictions.que.pour.viter.les.formalits.qui.augmentent.indment.le.cot.des.procdures. et. aboutissent. parfois. . priver. les. parties. de. la. possibilit. de. faire.valoir.leur.bon.droit..Linformatisation.doit.enfin.tre.favorise.autant.que.possible..Benot HamonLa. question. des. dlais. est. majeure. car. derrire. elle,. on. peut. imaginer. sans.peine. les. situations. humaines. difficiles,. pour. les. professionnels. comme. pour.les. justiciables.. A. rebours. de. ces. longs. dlais. notamment. en.matire. sociale.et.familiale,.la. justice.peut.parfois.tre.expditive.et.nuire.ainsi.aux.droits.de.la.dfense..Entre.ces.deux.extrmes,.le.temps.de.la.justice.doit.permettre.tout..la.fois.au.justiciable.en.demande.de.trouver.une.rponse.dans.un.dlai.raisonnable.mais.aussi..chacun.de.disposer.de.dlais.suffisants.pour.le.respect.des.droits.de.la.dfense.et.du.contradictoire.La. question. des. dlais. est. essentiellement. lie. . la. question. des. moyens,.notamment. humains.. Y. rpondre. permettra. damliorer. de.manire. notable. le.temps.de.traitement.des.procdures.La.modernisation.de.la.justice,.entame.avec.la.rforme.Justice.du.21e.sicle,.doit.tre.poursuivie.21Tous.les.outils.numriques.qui.pourraient.faciliter.laccs.des.justiciables.ou.le.travail.des.professionnels.doivent.pouvoir.tre.mis.en.place..Une.rflexion.avec.lensemble.des.professionnels.doit.tre.engage.pour.permettre.damliorer,.de.simplifier.et.de.raccourcir.toutes.les.procdures,.sans.que.ces.dernires.perdent.en.qualit.Franois FillonPour. diminuer. lencombrement. des. juridictions. et. rduire. les. dlais. des.procdures,. il. faut. dabord. recentrer. la. Justice. sur. ses. missions. essentielles.en. dveloppant. le. corps. intermdiaire. des. assistants. de. justice. et. dcharger.les. Prsidents. de. juridiction. des. aspects. purement. organisationnels. pour. les.recentrer.sur.le.juridictionnel.complexe.Je. partage. votre. souhait. de. poursuivre. la. gnralisation. de. la. communication.lectronique. et. il. faut. aussi. rendre. compatibles. les. systmes. et. les. accs. par.communication.lectronique.sur.lensemble.du.territoire..Toutes.les.initiatives.en.ce.sens.que. la.profession.davocat.prsentera.au.ministre.de. la.Justice.seront.tudies.avec.beaucoup.dintrt.car.la.Justice.doit.cesser.dtre.le.parent.pauvre.du.domaine.rgalien,.ce.doit.tre.un.engagement.fort.vis--vis.de.nos.concitoyens.La. simplification. des. procdures. notamment. des. procdures. pnales. doit.permettre. de. dsengorger. les. tribunaux.. Par. exemple. il. faut. le. faire. de. faon.systmatique. et. prioritaire. en. cas. de. reconnaissance. de. la. commission. dun.dlit.en.autorisant. la.rdaction.des.procs-verbaux.de.procdure.et.dauditions.par. simple.enregistrement,. assortie. de. la. rdaction.dun.PV.de. synthse,. avec.prsence.davocat.obligatoire.Emmanuel MacronComme.je.lai.expos.dans.mon.programme.pour.la.justice,.ma.premire.volont.est. de. rendre. la. justice. plus. lisible.. Cest. pourquoi. jai. prvu. de. simplifier. les.procdures.en.unifiant.les.modes.de.saisine..Je.veux.aussi.que.la.justice.soit.plus.accessible..Je.crerai.donc.un.service.public.numrique.de.la.justice,.avec.un.portail.unique.daccs.sur.le.modle.dimpots.gouv.fr..Les.citoyens.et.leurs.avocats.y.trouveront.toutes.les.informations.pratiques..Ils.pourront.se.pourvoir.en.justice.depuis.leur.ordinateur,.transmettre.une.requte,.des.pices,.ou.suivre.leur.dossier.depuis.leur.smartphone,.en.premire.instance.comme.en.appel.et.en.cassation.Je.suis.favorable.aux.initiatives.des.parties.dans.le.droulement.de.la.procdure,.mais.je.suis.attach..garantir.que.la.justice.soit.rendue.dans.des.dlais.dcents..Je.pense.par.consquent.quil.est.indispensable.que.la.mise.en.tat.soit.encadre.dans.des.dlais.stricts,.ce.qui.ne.me.parait.pas.incompatible.avec.un.large.champ.dinitiatives.. Les. juges. pourront. galement. poser. des. questions. aux. parties,.solliciter.la.production.de.pices,.en.amont.de.laudience..Je.veux.que.la.mise.en.tat.soit.interactive.En.matire.pnale.galement,.la.procdure.sera.localise.numriquement.en.un.seul.endroit,.avec.droits.daccs.conformes.au.code.de.procdure.pnale..Ds.la.plainte.ou.les.premires.constatations,.la.procdure.sera.construite.sous.un.format.numrique..La.transmission.au.parquet.et.au.juge.se.concrtisera.par.des.ouvertures.et.des.fermetures.de.droits.daccs..la.procdure.numrique..Ainsi,.selon. lorientation.de. la.procdure,. les.procureurs.et.membres.du.parquet,. les.juges.dinstruction,.les.prsidents.des.tribunaux.correctionnels.et.les.juridictions.dappel.ou.de.cassation.auront.accs.au.dossier.et.seront.en.charge.des.droits..22LES AVOCATS INTERPELLENT LES CANDIDATS LLECTION PRSIDENTIELLE 2017Les.avocats.auront.ainsi.pleinement.accs.aux.procdures.numriques,.dans.le.respect.du.code.de.procdure.pnale.Ce.systme.devrait. permettre.galement.de.mettre.en.place.une.mise.en.tat.numrique.des.procdures.correctionnelles.5. Les modes alternatifs de rglement des diffrends (MARD)CONSTAT DU CNB :La loi n2016-1547 du 18 novembre 2016 de modernisation de la justice du XXIe sicle a favoris les modes alternatifs de rglement des diffrends. Les avocats souhaitent aller plus loin dans cette voie de simplification, afin que les justiciables soient mieux informs de lexistence de ces MARD et incits les utiliser.PROPOSITIONS DU CNB :Les justiciables doivent tre obligatoirement informs de la possibilit de recourir aux diffrents dispositifs de justice ngocie.Les parties doivent pouvoir rechercher un accord ngoci dans un cadre scuris tout moment de la discussion, y compris aprs introduction de linstance.La convention de procdure participative doit tre dveloppe devant les juridictions administratives.Une meilleure information du justiciable et des professionnels du droit passe galement par la codification unique des MARD.Jean-Luc MlenchonConstatLes. MARD. sont. souvent. vus. comme. des. solutions. face. . lengorgement. des.tribunaux..Toutefois,.ils.ne.doivent.pas.constituer.une.privatisation.de.la.justice.ou.encore.une.prime.aux.plus.riches,.dont.les.avocats.sont.les.plus.fins.ngociateurs,.au.dtriment.de.la.partie.la.plus.faible..PropositionLimitation..certaines.matires.du.recours.aux.modes.alternatifs.de.rglement.des.litiges.que.sont.la.conciliation,.la.mdiation.ou.encore.larbitrage.pour.viter.la.privatisation.du.service.public.de.la.justice.et.ses.drives.(exemple.de.laffaire.Tapie).mais.aussi.pour.protger,.dans.chaque.litige,.la.partie.la.plus.faible.Linformation.du.justiciable.est.videmment.un.lment.crucial.qui.doit.tre.sans.cesse.mise.en.uvre.tout.au.long.de.la.procdure.de.rglement.alternatif.Nicolas Dupont-AignanJe.suis.favorable..une.meilleure.information.des.justiciables.au.sujet.des.MARD.ainsi.qu.la.possibilit.de.ngocier.en.toute.bonne.foi.et.de.faon.sre.On.pourrait.envisager.une.codification.unique.des.MARD.et.un.dveloppement.de.la.convention.de.procdure.participative.devant.les.juridictions.administratives.23Benot HamonLes.modes.alternatifs.de.rglement.des.litiges.sont.utiles.car.tous.ne.ncessitent.pas.lintervention.dun.juge..La.loi..Justice.du.21me.sicle..de.novembre.2016.va.dans.le.bon.sens.en.les.favorisant.et.en.faisant.de.certains.de.ces.dispositifs.des.pralables.obligatoires..la.saisine.du.juge.Le.recours..ces.modes.alternatifs.est.bnfique.sil.est.choisi,.assum,.possible.et.si.chacune.des.parties.dispose.dun.gal.accs..linformation.de.ses.droits.et..la.possibilit.de.saisir.lautorit.judiciaire.si.cela.est.ncessaire..Il.ne.doit.pas.tre.vcu.comme.une.privation.du.recours.au.juge,.qui.reste.ncessaire.au.rglement.de.certains.conflits..Dans.cet.objectif,.il.est.important.de.renforcer.et.diversifier.les.modalits.daccs.au.droit..Cest.dans.cet.tat.desprit.que.doit.tre.pens.le.dveloppement.de.ces.alternatives.Franois FillonIl.faut.poursuivre.le.dveloppement.des.modes.alternatifs.de.rglement.des.conflits.en.associant.encore.plus.troitement.les.avocats..ces.nouvelles.procdures,.leur.rle.est.essentiel.En.matire.civile,.je.souhaite.que.le.recours..la.tentative.pralable.de.conciliation.soit.gnralis.et.que.les.contentieux.socitaux.soient.djudiciariss.La.saisine.du.juge.sans.pralable.sera.toujours.possible.en.cas.durgence.ou.dans.certaines.matires.Pour. que. ces. nouveaux.modes. de. rglement. des. conflits. trouvent. leur. pleine.efficacit,. il. faut. faire. voluer. les. mentalits. des. justiciables. mais. aussi. de.certains.professionnels..Cest.. vous.de.participer.activement..cette.volution.pour.laquelle.vous.avez.un.rle.de.premier.plan..jouer.Emmanuel MacronLe.dveloppement.du.rglement.alternatif.des.litiges.constitue.un.des.lments.les.plus.importants.et.innovants.dune.justice.en.adquation.avec.son.temps..Il.est.fondamental.que.les.professionnels.du.droit,.et.en.tout.premier.lieu.les.avocats,.qui. reprsentent. une. profession. dote. dun. cadre. dontologique. fort. et. dune.rgulation.par.les.barreaux,.investissent.ce.champ..Linformation.pralable.des.justiciables.sur.le.recours.aux.MARD.est.indispensable.et.elle.sera.systmatique.avec.mon.grand.plan.de.numrisation.de.la.justice..Par. ailleurs,. la. scurit. des. accords. passe. non. seulement. par. la. qualit. des.professionnels.mais. galement. par. la. force. juridique. qui. sera. attribue. . ces.accords.. Je. donnerai. aux. protocoles. daccords. passs. par. lintermdiaire. de.professionnels.du.droit. associant.avocats,.huissiers.ou.notaires. la.mme. force.excutoire.quun.jugement...Concernant.la.codification,..ce.stade.je.ne.suis.pas.favorable..la.cration.dun.corpus.juridique.norm.enfermant.les.modes.de.rglements.alternatifs.des.litiges.dans.des.carcans..Je.crois.aux.initiatives.des.uns.et.des.autres.et.aux.possibilits.dinnovation...24LES AVOCATS INTERPELLENT LES CANDIDATS LLECTION PRSIDENTIELLE 2017Marine Le PenCe.genre.de.transactions.naboutit.qu.une.seule.chose.:.il.profite.aux.puissants.et. les. citoyens. qui. ne. connaissent. pas. le. fonctionnement. de. la. justice. sont.gnralement.lss..Je.ne.suis.donc.pas.favorable..llargissement.des.modes.alternatifs.de.rglement.des.diffrends.Je. pense. quil. faut. dvelopper. les. modes. de. rglement. . lamiable. mais. ces.rencontres.doivent.se.faire.devant.un.magistrat..Sur.ce.point,.la.suppression.des.juges.de.paix.et.des.juridictions.de.proximit.a.t.une.grave.erreur.et.je.pense.quil.faut.au.contraire.les.rtablir,.afin.que.la.justice.gagne.en.proximit.6. La carte judiciaireQUESTION POSE PAR LE PANEL DES AVOCATS :Depuis plusieurs annes des rformes de la carte judiciaire se succdent, sans relle cohrence et sans relle concertation avec les professionnels du droit intresss. Une large majorit des avocats soppose toute nouvelle modification (73% des avocats interrogs y sont opposs).Quelle politique souhaitez-vous engager en la matire et quelles sont vos propositions ?Nicolas Dupont-AignanJe.suis.attach.au.maintien.dune.justice.de.proximit.Cest. pourquoi,. je. nenvisage. pas. une. nouvelle. rforme. globale. de. la. carte.judiciaire.. Les. rcentes. rformes. ont. dailleurs. entran. un. cot. humain. et.matriel. suprieur. aux. conomies. quelles. ont. pu. procurer.. Il. convient,. au.demeurant,.dinclure.dans.le.cot.des.rformes.de.la.carte.judiciaire,.le.cot.subi.par. les.auxiliaires.de. justice,.aussi.bien.au.moment.de. la. rforme.que.dans. la.gestion.courante.de.leur.cabinet..Seuls. des. ajustements. trs. ponctuels. exigs. par. des. situations. particulires.seront. donc. ventuellement. engags,. tant. pour. la. suppression. que. pour. la.cration.de.juridictions.Benot HamonLa. rforme. de. la. carte. judiciaire. mene. de. 2007. . 2010,. sans. rflexion. ni.concertation,. a. laiss. des. plaies. dans. linstitution. judiciaire.. Elle. a. eu. dabord.pour. consquence. de. sacrifier. la. justice. de. proximit.. Le. rapport. Dal,. rendu.en. 2013,. a. tabli. quun. certain. nombre. de. justiciables. ont. renonc. . agir. en.justice,.et.notamment.parmi.les.plus.modestes..Une.nouvelle.rforme.de.la.carte.judiciaire.nest.aujourdhui.ni.ncessaire,.ni.souhaitable..Si.des.ajustements.de.lorganisation.territoriale.de.la.justice.savrent.ncessaires,.ils.seront.mens.en.concertation.avec.lensemble.des.acteurs.25Franois FillonIl.faut.mettre.de.la.cohrence.dans.la.carte.judiciaire.dans.un.souci.damnagement.des. territoires,.en.concertation.avec. lensemble.des.professionnels.et.des.lus.avec.un.objectif.defficacit,.de.simplification.et.de.spcialisation.attendu.par.tous.Cest.la.raison.pour.laquelle.je.veux.maintenir.le.maillage.des.tribunaux.dinstance.et.les.doter.dun.guichet.unique.universel.permettant.deffectuer.des.oprations.relevant. du.Tribunal. de.Grande. Instance. et. garantir. ainsi. la. proximit. avec. les.justiciables.Sauf.drogation. lie.. la.configuration.gographique.et.au.nombre.dhabitants,.je. souhaite. aussi. adopter. le. principe. dun. Tribunal. de. grande. instance. par.dpartement. pour. garantir. un. accs. raisonnable. . la. justice. et. favoriser. le.regroupement.des.Cours.dappel.Emmanuel MacronToujours. dans. un. objectif. de. lisibilit,. je. propose. la. cration,. dans. chaque.dpartement,.dun.tribunal.de.premire.instance.qui.fusionnera.lensemble.des.tribunaux.locaux.spcialiss.de.premire.instance..Ce.tribunal.traitera.lensemble.des.matires.dans.des.ples.ddis.:.pnal,.social,.affaires.familiales,.commercial,.civil..Les.justiciables.nauront.plus..chercher.leur.juge.La. cration. de. ce. tribunal. de. premire. instance. dpartemental. ne. sera. pas.synonyme.de. fermeture.de. sites,. car. la. justice.a.besoin.de.proximit..Avec. les.tribunaux.de.premire.instance,.on.mettra.fin..la.complexit.des.comptences.en.unifiant.mais.on.laisse.des.lieux.de.proximit.o.toutes.les.dmarches.peuvent.tre.faites..Cest.pourquoi,.en.parallle.du.service.public.numrique.de.la.justice,.je. crerai. un. service. daccueil. unique. du. justiciable. sur. les. anciens. sites. des.juridictions.fusionnes..Dans.ces.points.daccueil,.les.justiciables,.quel.que.soit.le.contentieux,.pourront.sils.le.souhaitent.tre.renseigns.et.accompagns,.effectuer.les.dmarches.pralables..laudience,.et.suivre.lavance.de.leur.dossier.Je.modifierai.les.ressorts.des.cours.dappel.afin.quaucune.ne.soit..cheval.sur.plusieurs. rgions. administratives. et. quaucun. dpartement. ne. dpende. dune.cour.qui.ne.soit.pas.dans.la.mme.rgion.que.lui..L.encore,.cela.ne.ncessite.pas.de.fermer.les.sites..Lactivit.juridictionnelle.des.cours.dappel.plus.modestes.pourra. tre.maintenue. dans. les. locaux. existants,.mais. les. services. de. gestion.seront.situs..la.Cour.dappel.la.plus.proche...Ces. modifications. gographiques. seront. videmment. menes. en. concertation.avec.les.acteurs.Marine Le PenJe.pense.que.la.justice.ne.peut.tre.efficace.que.si.elle.est.rendue.au.plus.prs.des.citoyens..Cest.une.question.dgalit.des.justiciables..Je.refuse.que.des.mesures.dconomie. soient. prises. aux. dpens.des. principes. fondamentaux. qui. sont. les.piliers.de.notre.Rpublique..La.rforme.de.la.carte.judiciaire.mene.sous.Franois.Fillon.a.t..cet.gard.une.vritable.catastrophe..Je.veux.garantir.lgal.accs.aux.services.publics.sur.tout.le.territoire.et.notamment.en.milieu.rural.(engagement.numro.138.de.mon.projet.prsidentiel)..Je.moppose.donc..toute.nouvelle.fermeture.de.TGI.et.de.Cours.dAppel.et.jen.rouvrirai.dans.les.endroits.o.la.proximit.entre.linstitution.judiciaire.et.les.citoyens.nest.plus.garantie.26LES AVOCATS INTERPELLENT LES CANDIDATS LLECTION PRSIDENTIELLE 2017Jean-Luc MlenchonConstatLe. maillage. judiciaire. est. trs. imparfait. et. synonyme. de. grandes. ingalits.territoriales..PropositionsRvision.de.la.carte.judiciaire..partir.dune.analyse.approfondie.des.besoins.des.populations. et. des. territoires,. en. lien. avec. les. professionnel.les. du. droit. et. de.lamnagement. du. territoire. (cration. de. nouveaux. tribunaux. dinstance. et. de.grande.instance,.rnovation.et.construction.de.nouveaux.locaux,.etc.).PROPOSITIONS CONOMIQUES ET FINANCIERES28LES AVOCATS INTERPELLENT LES CANDIDATS LLECTION PRSIDENTIELLE 2017II. PROPOSITIONS ECONOMIQUES ET FINANCIERES7. Laccs la justice CONSTAT DU CNB :Le principe de lgalit de tous les individus devant la justice a valeur constitutionnelle. Afin dassurer un gal accs de tous la justice, tes-vous favorable des mesures fiscales permettant aux personnes physiques, qui ne peuvent pas rcuprer la TVA, dtre places dans une situation analogue celle des personnes morales au regard de cette taxe ?PROPOSITION DU CNB : Afin de compenser limpossibilit pour les personnes physiques de rcuprer la TVA acquitte sur les honoraires davocats, il est propos la cration dun crdit dimpt gal au montant de la TVA acquitte.Cette somme soustraite du montant de limpt d, prsente lavantage de pouvoir tre rembourse en totalit ou partiellement si le montant de ce crdit dimpt dpasse celui de limpt d ou si la personne bnficiaire du crdit dimpt nest pas imposable.Benot HamonLe.renforcement.de.laccs.au.droit.et..la.justice.est.au.cur.de.nos.proccupations..Comme.voqu.prcdemment,.il.nous.faudra.revaloriser.laide.juridictionnelle,.notamment.pour.permettre.dlargir.encore.son.accs..tous.ceux.dont.les.revenus.sont.trop.faibles.pour.leur.permettre.de.faire.valoir.leurs.droits..Il.est.important.galement.de.renforcer. les.modalits.daccs.au.droit,.en.soutenant. fortement.les.permanences.associatives,.syndicales.ou.des.auxiliaires.de. justice.dans. les.conseils,.la.mdiation,.les.saisines.des.tribunaux.ou.en.dfense..Lensemble.de.ces.mesures.nous.semble.plus.efficient.pour.permettre. lgalit.relle.de. tous.devant.la.justice.Nicolas Dupont-AignanJe.partage.le.constat.dress.par.le.CNB..Cest.pourquoi,.je.propose.dexonrer.de.TVA.les.honoraires.davocats.portant.sur.les.dossiers.non.professionnels.(comme.notamment.le.droit.du.travail,.le.droit.du.logement,.le.droit.de.la.consommation.ou.encore.le.droit.des.personnes).29Jean-Luc MlenchonConstat.Laccs.au.droit.est. trop. ingal.dans.notre.pays,.et.nombre.de.nos.concitoyens.renoncent..faire.valoir.leurs.droits.du.fait.du.poids.financier.des.procdures.et.de.la.complexit.de.nos.institutions..Il.convient.de.mettre.en.uvre.un.plan.durgence.pour.remdier..cette.situation.inacceptable.vis..vis.des.plus.dmunis,.pour.que.notre.justice.soit.vritablement.un.service.public.efficace.et.protecteur..PropositionsDveloppement. de. laccs. au. droit. par. la. cration. de. nouveaux. points. daccs.(structures.municipales).et.de.nouvelles.maisons.de.justice.et.du.droit.(structures.tatiques),. mais. galement. par. la. revalorisation. du. budget. accord. par. ltat.aux. Conseils. dpartementaux. de. laccs. au. droit. (CDAD),. par. le. soutien. aux.associations,.etc..De.surcrot,.les.avocates.intervenant..titre.bnvole.dans.les.structures.publiques.seront.rmunres.par.ltat.pour.le.service.rendu.Gratuit.des.mdiations.familiales,.mme.non.ordonnes.par.un.juge,.en.crant.un.service.public.ddi..partir.des.associations.de.mdiation.existantes.et.selon.un.processus.dagrment.vigilant.Revalorisation. immdiate.de.laide. juridictionnelle. (augmentation.et.redfinition.des. subsides. accords. aux. avocates),. dont. laccs. sera. simplifi.. Les. actes.pouvant. bnficier. de. cette. aide. seront. largis. . la. phase. de. conseil. et. de.prcontentieux.Intgration.dune.initiation.au.droit.dans.les.programmes.du.collge.et.du.lyce..En. effet,. lignorance. de. ses. propres. droits. et. du. fonctionnement. de. la. justice.nourrit.fortement.le.sentiment.dinjustice.et.affaiblit.lintervention.citoyenne.dans.le.champ.politique.Lancement. dune. rflexion. pour. instaurer. un. service. public. de. la. dfense. en.matire.pnale.en.lien.avec.les.professionnelles.du.droit.Franois FillonCette. proposition. est. intressante.mais. il. est. indispensable. den. examiner. les.consquences. techniques. et. dapprcier. le. risque. de. demandes. dextension. .dautres. secteurs. dactivit.. Il. ne. serait. pas. raisonnable. de. rpondre. sans.une.tude.approfondie.Emmanuel MacronJe. comprends. le. raisonnement. en. ce. quil. est. fond. sur. le. principe. dgalit.dans. laccs. . la. justice.. Cependant,. la. TVA. est. un. impt. encadr. par. le. droit.communautaire.et.ne.me.parait.pas.constituer.la.bonne.solution.pour.atteindre.une. galit. daccs.. La. comparaison. entre. personnes. morales. et. personnes.physiques.ne.me.semble.pas.non.plus.forcment.pertinente.:.elles.bnficient.de.rgimes.fiscaux.diffrencis.dans.tous.les.domaines,.ce.qui.nest.pas.critiquable..Il. me. semble. quune. aide. juridictionnelle. mieux. finance. et. mieux. gre.permettrait.de.garantir.labsence.de.discriminations.dans.laccs..la.justice..30LES AVOCATS INTERPELLENT LES CANDIDATS LLECTION PRSIDENTIELLE 2017Marine Le PenJe.pense.que.cest.laccs..laide.juridictionnelle.quil.faut.revoir.afin.damliorer.laccessibilit.de.la.justice,.notamment.pour.les.personnes.les.plus.dmunies..Je.suis.donc.favorable..ce.que.lon.relve.le.plafond.de.revenus.pour.avoir.droit..laide.juridictionnelle.(actuellement.1007.euros.mensuels.par.foyer).afin.que.plus.de.nos.compatriotes.y.aient.accs.8. La rduction des chargesCONSTAT DU CNB :Au cours de la dernire lgislature, des mesures de baisses des cotisations sociales ont t mises en uvre pour les entreprises pour leurs salaris rmunrs au SMIC. Ces baisses ne bnficient pas aux professionnels libraux exerant comme travailleur indpendant.Engagerez-vous une politique de baisses des charges sociales pesant sur les professionnels libraux, afin de leur permettre dembaucher les personnels dont ils ont besoin pour dvelopper leurs activits ?Nicolas Dupont-AignanJe.propose.de.rduire.les.charges.sociales.de.lensemble.des.entreprises,.sans.distinguer. selon. la. forme. juridique. entre. professionnels. libraux. et. socits.commerciales..Le.montant.dmesur.des.charges.sociales.est.un.frein.pour.toutes.les.activits.conomiques,.de.sorte.quil.ny.a.pas.lieu.de.distinguer.entre.les.modes.dexercice..Il.est.important.de.relever.que.la.profession.davocat.cre.sur.le.territoire.franais,.des.emplois.non.dlocalisables..Jai.pour.objectif.que.les.charges.sociales.salariales.soient.rduites.de.30%.sur.lensemble.du.quinquennat,.quel.que.soit.le.statut.juridique.de.lemployeur.Jean-Luc MlenchonLe candidat na pas formul de rponse cette questionFranois FillonJe. veux. une. politique. conomique. qui. place. les. entreprises. au. cur. de. la.croissance,. et. qui. leur. donne. les. moyens. de. se. dvelopper. et. de. crer. des.emplois..Cest.parce.quelle.ralise.des.bnfices.quune.entreprise.peut.investir,.innover,.gagner.des.parts.de.march,.et.donc.crer.des.emplois..Voil.pourquoi.il.faut.continuer..rduire.les.charges.sociales.et.les.impts.des.entreprises.pour.favoriser.linvestissement,.linnovation.et.la.cration.demplois.Je.veux.ainsi.rduire.massivement.les.charges.sociales.et.fiscales.qui.psent.sur.la.comptitivit,.par.un.allgement.des.charges.patronales.pesant.sur.les.salaires.31et.la.production,.pour.un.total.sur.le.quinquennat.de.25.milliards.deuros..Dans.le.mme.temps,.les.allgements.de.charges.existantes.et.le.CICE.seront.intgrs.dans.un.nouveau.barme.des.cotisations..Paralllement.une.baisse.progressive.du.taux.de.limpt.sur.les.socits..25%.(10. milliards. deuros). renforcera. notre. attractivit. et. notre. dynamisme.. Cette.baisse.et.son.calendrier.seront.vots.ds.lt.2017.pour.donner.de.la.visibilit.aux.entreprises.et.aux.investisseurs.Et.pour.faciliter.le.dmarrage.dans.la.vie.professionnelle,.je.souhaite.relever.les.niveaux.de.chiffres.daffaires.plafonds.de.lautoentreprise..50.000.euros.pour.les.services.et.que.la.franchise.de.TVA.soit.tendue.jusqu.ces.plafonds.Emmanuel MacronEn. application. de. ce. que. je. propose. dans. mon. programme,. les. cotisations.sociales.des.professionnels. libraux.seront.diminues,. tant.pour. leurs.salaris.(du.fait.de.la.conversion.du.CICE.en.baisse.de.cotisations),.que.pour.leur.propre.rmunration. (les. professionnels. libraux. bnficieront. dun. gain. de. pouvoir.dachat.dans.le.cadre.de.la.bascule.des.cotisations.sociales.vers.la.CSG.:.leurs.cotisations.baisseront.plus.que.la.CSG.naugmentera.).Les. assistants. juridiques. constituent. une. source. demploi. certaine,. afin. de.permettre.aux.avocats.de.se.concentrer.sur.leur.cur.de.mtier.tout.en.permettant.le.dveloppement.de.leur.cabinet..La.baisse.des.charges.sociales.permettra.aux.avocats.dembaucher.davantage.de.personnel.de.support.Marine Le PenLes.allgements.de.charges.mens.sous.les.quinquennats.Sarkozy-Fillon.et.de.Franois.Hollande.ont.t.mal.calibrs.et.sont.inefficaces.:.ils.nont.pas.aid.les.entreprises. concernes. et. ils. nont. pas.non.plus. cr. suffisamment. demplois.supplmentaires.Je. propose. donc. de. redonner. de. la. lisibilit. et. de. favoriser. pour. ces. aides. les.indpendants,. les.TPE.et. les.PME..Jabaisserai.donc. les.charges.sociales.pour.ces. entreprises. de. faon. lisible. et. significative. en. fusionnant. les. dispositifs.dallgement.des.charges.sociales.de.manire.dgressive..Cet.allgement.sera.notamment.conditionn.au.maintien.de.lemploi.et.les.professionnels.libraux.en.bnficieront.Benot HamonLa. distinction. entre. salariat. et. travail. indpendant. doit. tre. dpasse. par. la.cration.dun.statut.unique.pour. tous. les.actifs..Ce.statut.sera.plus.protecteur.. partir. du. socle. commun. du. droit. du. travail. et. de. la. protection. sociale.. Les.prlvements.sociaux.seront.quilibrs.afin.qu.revenus.gaux,.un.indpendant.et.un.salari,.cotisent.du.mme.montant.32LES AVOCATS INTERPELLENT LES CANDIDATS LLECTION PRSIDENTIELLE 20179. La rforme du RSICONSTAT DU CNB :Le rgime social des indpendants (RSI) connait dimportantes difficults depuis de nombreuses annes, notamment des dfaillances des systmes informatiques. Les avocats relvent du RSI sagissant des prestations maladie-maternit, ainsi que pour leur rgime de prvoyance. Le rapport Bulteau/Verdier remis au Premier ministre en 2015 avait mis un certain nombre de propositions de rformes et damliorations.Souhaitez-vous poursuivre dans cette voie ou mettre en uvre un nouveau dispositif dans un cadre ngoci avec les reprsentants des affilis ?Jean-Luc MlenchonConstatLe.RSI.est.loin.de.donner.entire.satisfaction.:.ses.incohrences.structurelles.ne.permettent.pas.doffrir..ses.bnficiaires.une.protection.sociale.convenable.PropositionDonner.la.libert.aux.artisans,.commerants,.indpendants,.chefs.dentreprises.et.auto-entrepreneurs.de.saffilier.au.rgime.gnral.de.la.Scurit.sociale.plutt.quau.Rgime.social.des.indpendants.(RSI).Franois FillonJe. veux. rformer. radicalement. le. RSI,. et. le. transformer. en. une. Caisse. de.Protection.des.Indpendants.(CPI).pour.: Confier..cette.caisse.le.calcul.des.contributions,.la.collecte.et.la.gestion. .Mettre.en.place.un.calcul.et.un.paiement.en.temps.rel.des.cotisations.lies.au.salaire,.lorsque.cest.applicable. .Permettre.aux.indpendants.qui.ont.de.faibles.revenus.et.versent.la.cotisation.retraite. minimum. de. valider. quatre. trimestres. de. retraite. au. lieu. de. trois.aujourdhui.Je.souhaite.aussi.mettre.en.place.un.systme.dassurance.pour.les.travailleurs.indpendants.en.cas.de.perte.dactivit,.sur.une.base.volontaire..Ce.fonds.sera.adoss..la.Caisse.de.Protection.des.Indpendants.(CPI).Emmanuel MacronComme. je. lai. annonc,. le. RSI. sera. supprim. en. tant. que. tel.. Ses. fonctions.administratives. et. oprationnelles. seront. adosses. sur. les. services. du. rgime.gnral. (recouvrement. des. cotisations,. remboursement. des. frais. de. sant,.versement.dindemnits,.liquidation.de.la.retraite)..Pour.autant,.les.droits.et.rgles.de. cotisation. propres. aux. indpendants. seront.maintenus. et. les. indpendants.conserveront,.pour.leur.protection.sociale,.une.gouvernance.ddie,.ainsi.quun.guichet.ddi.(action.sociale,.accueil,.accompagnement...).33Marine Le PenLe. RSI. est. un. vritable. flau. pour. nos. indpendants.. La. source. de. ces.dysfonctionnements.est.pourtant.bien.connue.:.cest. la.rforme.Sarkozy-Fillon,.opre..la.hte.et.maintenue.par.Emmanuel.Macron.qui.en.a.fait.linterlocuteur.social.unique.des.indpendants,.avec.le.succs.que.lon.connat.Tout.ceci.ne.peut.plus.durer..Cest.pourquoi.je.propose.aux.indpendants.de.leur.offrir. un. bouclier. social. qui. consistera. . leur. proposer. le. choix. de. saffilier. au.rgime.gnral.ou.de.conserver.la.spcificit.de.leur.rgime.aprs.une.refonte.totale.du.RSI,.qui.fonctionnera.sur.la.base.de.lauto-dclaration.trimestrielle.des.revenus.Ce.bouclier.social.comprendra.notamment.lamnistie.gnralise.pour.les.arrirs.du.RSI,.parce.que.les.indpendants.ne.doivent.pas.payer.pour.lincomptence.et.les.dfaillances.de.leur.systme.de.protection.Benot HamonLe.rgime.social.des.indpendants.ne.fonctionne.pas..Il.sera.supprim.au.profit.dun.statut.social.unique.de.lactif.pour.que,.demain,.tous,.travailleur.indpendant.comme.salari,.bnficient.de.la.mme.protection.sociale..La.couverture.retraite.complmentaire.et.la.couverture.accident.du.travail/.maladie.professionnelle.des.indpendants.sera.amliore.Nicolas Dupont-AignanLe. RSI. connat. en. effet. des. dysfonctionnements. graves. et. rpts. depuis. de.nombreuses.annes..Je.propose.par.consquent.dy.mettre.fin.Le.RSI.sera.remplac.par.un.systme.de.scurit.sociale.unique,.qui.sera.conu.et.mis.en.uvre.dans.le.cadre.dune.ngociation.avec.les.reprsentants.des.affilis..Cette. ngociation. permettra. notamment. de. prendre. en. compte. la. situation.particulire.de.certaines.professions,.dont.les.avocats,.pour.garantir.que.la.mise.en.place.du.nouveau.systme.ne.conduise.ni..une.augmentation.des.cotisations,.ni..une.rduction.des.prestations..PROPOSITIONS RELATIVES LEXERCICE PROFESSIONNEL36LES AVOCATS INTERPELLENT LES CANDIDATS LLECTION PRSIDENTIELLE 2017III. PROPOSITIONS RELATIVES LEXERCICE PROFESSIONNEL10. Lacte davocatCONSTAT DU PANEL DES AVOCATS :Larticle 1374 du code civil institue lacte sous signature prive contresign par avocat. Il sagit dune varit particulire dacte sous signature prive dot dune force probante accrue. La scurit juridique et lattractivit conomique qui y sont attaches sont ainsi actes.PROPOSITIONS DU CNB :La conservation des actes sous seing priv contresigns par avocat doit pouvoir tre faite sous format numrique. Cette copie numrique doit avoir la mme force probante que lacte original.La formalit de lenregistrement lectronique de lacte sous seing priv contresign par avocat lui confre date certaine. Le CNB demande que cette date certaine soit galement confre lacte natif.Afin de renforcer lefficacit de ce nouveau type dacte et den dvelopper lutilisation dans de nombreux domaines, la profession davocat demande que soit confre cet acte la force excutoire, (86% des avocats interrogs y sont favorables).Franois FillonLacte.sous.signature.prive.contresign.par.avocat.que.Nicolas.Sarkozy.et.mon.gouvernement. ont.mis. en. place. a. apport,. comme. vous. le. soulignez,. scurit.juridique. et. attractivit. conomique.. Je. veux. poursuivre. dans. cette. voie. et.lvolution. que. vous. appelez. de. vos. vux. fera. lobjet. de. discussions. entre. le.ministre.de.la.Justice.et.les.professionnels.du.droit.Emmanuel MacronSagissant.des.originaux.numriques.et.des.copies.numriques,.javais.une.double.ambition.dans.le.projet.de.loi.sur.les.Nouvelles.Opportunits.conomiques.(NOE),.qui.sera.une.de.mes.priorits.:. .Tous. les. documents. nativement. numriques. conservs. sous. un. format.protgeant. leur. intgrit. doivent. constituer. des. originaux,. avec. autant.doriginaux.que.de.documents.dont.lintgrit.est.garantie.;37 .Tous. les. documents.nativement. papiers.mais.numriss. selon.une.mthode.garantissant. leur. authenticit. et. sous. un. format. garantissant. leur. intgrit.doivent. devenir. des. originaux. numriques.. Ce. qui. permettra. de. dtruire. les.documents.papiers.originaux..Ce. cadre. gnral. sadresse. tout. particulirement. aux. actes. davocats. qui.spcifiquement. pourront. tre. conservs. numriquement. en. qualit. doriginal.et.auront.dans.leur.format.numrique.la.date.certaine.du.document.nativement.papier.Concernant. le. caractre. excutoire. des. actes. davocat,. la. force. juridique.du. caractre. excutoire. est. confre. . certains. actes. raliss. par. des.professionnels.ayant. qualit. dofficier.public. et.ministriel..Or. je.ne.pense.pas.que. cela. corresponde. . lessence. de. la. profession. de. confrer. cette. qualit.aux. avocats,. avec. toutes. les. obligations. quun. tel. statut. induit,. notamment.le. contrle. de. la. part. du. ministre. de. la. justice. et. des. procureurs. gnraux...En. revanche,. en. crant. la. pluri. professionnalit. dexercice. et. en. permettant.les. associations. capitalistiques. entre. professionnels. du. droit,. jai. ouvert. . la.profession.davocat. la.possibilit.dtre.dsormais.partie. totalement. intgre..lauthentification.des.actes.Marine Le PenJe.suis.favorable..ce.que.la.conservation.des.actes.sous.seing.priv.contresigns.se.fasse.sous.format.numrique.ET.que.cette.copie.numrique.ait.la.mme.force.probante.que.lacte.original..La.force.excutoire.pourra.galement.tre.attache..cet.acte.Je.mets.nanmoins.une.condition.:.la.copie.numrique.devra.se.faire.via.un.site.public.gr.par.le.Ministre.de.la.Justice.Benot HamonLa. cration. de. lacte. davocat. est. une. avance. importante. . la. fois. pour. la.profession.et.la.socit.Cela.va.augmenter.les.possibilits.de.ngociation.et.de.transaction.(le.divorce.sans.juge.va.dailleurs.dans.le.mme.sens)..Il.faut.donc.faciliter.son.enregistrement.et.sa.conservation.Quant.. lattribution.de. la. force.excutoire,. celle-ci.est. classiquement. lie.. la.qualit. dofficier. ministriel.. Au-del. de. cette. remarque,. il. ne. serait. possible.daccorder.la.force.excutoire.quaprs.une.tude.approfondie.pour.vrifier.que.cette.dcision.ne.bouleverse.pas. la. rpartition.des. tches.entre. les.diffrentes.professions. du. droit.. Il. faut. viter. que. la. consquence. en. soit. des.milliers. de.licenciement.des.salaris.des.autres.professions.Nicolas Dupont-AignanLa.cration,. il. y. a.plusieurs.annes,.de. lacte.sous.seing.priv.contresign.par.avocat.a.t.une.bonne.rforme,.permettant.de.confrer.une.plus.grande.scurit.juridique..cet.acte.par.rapport..ceux.tablis.par.les.usagers.eux-mmes,.sans.les.conseils.aviss.dun.professionnel.comptent.Cet.acte.bnficie.de.la.garantie.dontologique.propre..la.profession.davocat.38LES AVOCATS INTERPELLENT LES CANDIDATS LLECTION PRSIDENTIELLE 2017Il.conviendra.de.poursuivre.cette.rforme.en.permettant.:. .que.. lacte.davocat..puisse.tre. formalis.sous. forme.numrique,. celui-ci.devant.avoir.exactement.la.mme.force.probante.que.lacte.original.;. quil.ait.date.certaine.grce..la.formalit.de.lenregistrement.lectronique.Confrer. force. excutoire. . lacte. davocat. est. un. sujet. intressant,. qui. devra.tre. tudi. pour. veiller. . sa. faisabilit. technique. et. au. respect. des. droits. des.justiciables.Jean-Luc MlenchonPas.de.proposition.spcifique.sur.ce.point.11. Le secret professionnel QUESTION POSE PAR LE PANEL DES AVOCATS :La lgislature qui sachve a t marque par des attaques graves et rptes portes au secret professionnel de lavocat, qui est un lment fondamental des droits de la dfense et des liberts individuelles.tes-vous favorable une protection absolue du secret professionnel de lavocat, laquelle ne pourrait tre apporte aucune exception ? (88% des avocats interrogs y sont favorables)PROPOSITIONS DU CNB :1 Lapplication systmatique des dispositions de larticle 56-1 du code de procdure pnale pour toutes les visites domiciliaires et les saisies visant les locaux professionnels ou le domicile de lavocat, que celles-ci aient t ordonnes par ladministration fiscale, les organismes relevant de la scurit sociale, le Dfenseur des droits ou les diffrentes autorits administratives vises au code de commerce et au code montaire et financier.2 Lapplication systmatique des dispositions de larticle 60-1 du code de procdure pnale pour tous les cas de lexercice du droit de communication visant un avocat quelle que soit la nature du dtenteur de ce droit.Emmanuel MacronJe.considre.que.le.secret.professionnel.nest.pas.un.privilge.de.lavocat.mais.bien.un.droit.du. justiciable.. Je.me.porte.garant.de.son. respect..La.proposition.formule.par. le.CNB.sagissant.des.visites.domiciliaires.me.semble.cohrente..Je. souscris. donc. . lapplication. des. dispositions. de. larticle. 56-1. du. code. de.procdure.pnale.pour.toutes.les.visites.domiciliaires.et.les.saisies..En.revanche,.sagissant.de.lapplication.systmatique.de.larticle.60-1.du.mme.code.dans.les.cas.dexercice. du.droit. de. communication,. je. serais. davantage. favorable. .une.rflexion. autour. du. renforcement. de. la. protection. du. secret. professionnel. par.lintervention.dun.magistrat,.le.juge.des.liberts.et.de.la.dtention.par.exemple,.en.cas.de.dsaccord.de.lavocat..la.remise.du.document.39Marine Le PenEn.effet,.de.nombreuses.attaques.graves.et.rptes.ont.t.portes.au.secret.professionnel. de. lavocat. mais. pas. seulement.. Les. atteintes. au. secret. de.linstruction. sont. galement. de. plus. en. plus. courantes. et. il. nest. plus. rare. de.voir.des.lments.entiers.dun.dossier.fuiter.dans.la.presse.sans.que.les.parties.concernes. aient. accs. au. mme. dossier.. Secret. professionnel. de. lavocat. et.secret.de.linstruction.sont.deux.conditions.essentielles.de.ltat.de.droit.Je.suis.donc.favorable..une.protection.absolue.du.secret.professionnel.de.lavocat,..laquelle.ne.pourra.tre.apporte.aucune.exception..Les.peines.encourues.pour.violation.du.secret.de.linstruction.doivent.tre.renforces.et.le.parquet.devra.se.saisir.de.toute.violation.manifeste.dudit.secret.Benot HamonLe.secret.professionnel.est.un.principe.essentiel.et.une.condition.mme.de.lexercice.de.la.profession.davocat.Cest. ce.qui.permet,. par. la. confiance.quil. installe,. de.garantir. les.droits.de. la.dfense.et.des.conseils.adapts..Sans.prjuger.de.son.caractre.absolu,.certaines.limites. et. amnagements. au. secret. professionnel. sont. parfois. ncessaires. en.cas.dimpratifs.dordre.public..La.lutte.contre.le.blanchiment.dargent,.la.lutte.contre.le.terrorisme.sont.notamment.deux.domaines.dans.lesquels. il.peut.tre.ncessaire.de.porter.exception.au.secret.professionnel.Nicolas Dupont-AignanJe.suis.entirement.favorable..la.protection.absolue.du.secret.professionnel.de.lavocat..Les.atteintes.portes..ce.secret.tant.dans.les.procdures.judiciaires.que.dans.les.diverses.procdures.administratives,.ne.doivent.pas.tre.tolres.plus.longtemps.La.pratique.qui.consiste,.notamment,..saisir.des.correspondances.avocat-client.ou..couter.des.avocats.lors.de.leurs.entretiens.avec.leurs.clients.me.parat.en.outre.profondment.dloyale.et.de.nature..miner. la. confiance.qui.doit. exister.entre.lavocat.et.son.client..Le.corollaire.de.la.politique.de.fermet.face..la.dlinquance.que.je.propose.est.videmment.de.ne.jamais.employer.des.moyens.aussi.dloyaux.que.lutilisation.de.la.confiance.existant.entre.lavocat.et.son.client.pour.incriminer.ce.dernier.ou.enquter..son.sujet..Cest.pourquoi,.je.suis.favorable..lapplication.systmatique.des.dispositions.de.larticle.56-1.du.code.de.procdure.pnale.aux.visites.et.saisies.visant.les.locaux.et. domiciles. des. avocats,. ainsi. qu. lapplication. de. larticle. 60-1. du. code. de.procdure.pnale.lorsquun.avocat.est.requis.au.titre.du.droit.de.communication..L.encore,. la. volont.politique.du.gouvernement. jouera.un. rle.dcisif. dans. la.mise.en.uvre.effective.de.ces.rgles.et.je.veillerai.en.tant.que.Prsident.de.la.Rpublique.au.respect.du.secret.professionnel.de.lavocat.par.toutes.les.autorits.publiques.40LES AVOCATS INTERPELLENT LES CANDIDATS LLECTION PRSIDENTIELLE 2017Jean-Luc MlenchonConstatLe. secret. professionnel. de. lavocat.e. est. lune.des.garanties,. dans.une. socit.dmocratique,.du.respect.des.liberts.fondamentales..Il.doit.tre.respect.dans.les.textes.mais.aussi,.et.surtout,.en.pratique..Cependant,.une.protection.absolue.du.secret.nest.pas.souhaitable,.puisque.cela.placerait.de.fait.les.avocats.au-dessus.de.la.justice.(impossibilit.de.pratiquer.des.perquisitions,.impossibilit.de.pratiquer.des.coutes.tlphoniques,.etc.).Proposition.Si.le.droit.positif.est.clair.en.ce.qui.concerne.la.transcription.sur.PV.des.coutes.tlphoniques.dun.avocat.souponn.davoir.particip..une.infraction,.il.doit.tre.prcis..propos.de.linterdiction.de.la.simple.coute.dun.avocat.sur.lequel.aucun.soupon.pralable.ne.serait.apparu.Par.ailleurs,.le.btonnier.devrait.se.voir.confier.un.rle.plus.actif.lors.de.la.mise.en.uvre.des.actes.qui.portent.atteinte.au.secret.professionnel.Franois FillonDepuis.un.certain.nombre.dannes.nous.constatons.une.dgradation.du.secret.professionnel.de.lavocat.qui.est.pourtant.le.marqueur.de.votre.profession.et.du.droit. pour. chacun,. dans. une. dmocratie,. dassurer. sa. dfense.. A. cet. gard. la.confiance.dans.lavocat.qui.passe.par.la.confiance.dans.le.secret.quil.doit.respecter.est.cardinale..Je.suis.donc.favorable..la.restauration.du.secret.professionnel.de.lavocat.12. La formationQUESTIONS POSES PAR LE PANEL DES AVOCATS :1 Seriez-vous favorable une rforme de la formation initiale des professionnels du droit par la mise en place dune formation commune lensemble de ceux-ci ? (70% des avocats interrogs y sont favorables)2 Seriez-vous favorable la mise en uvre de nouvelles passerelles professionnelles permettant aux professionnels du droit dexercer plusieurs professions diffrentes au cours de leur carrire professionnelle : par exemple une simplification des passerelles entre les professions davocat et de magistrat ? (86% des avocats interrogs y sont favorables)Marine Le PenComme.je.lai.indiqu.dans.mon.projet,.je.suis.favorable..la.mise.en.place.dune.formation.commune.. lensemble.des.professionnels.du.droit,.avec. la.mise.en.place.dcoles.dapplication.du.droit..Lcole.Nationale.de. la.Magistrature.sera.notamment.supprime.en.ce.sens.Cette.formation.permettra.de.faciliter.la.reconversion.des.professionnels.du.droit.et.daccrotre.les.passerelles.entre.les.diffrents.mtiers.41Benot HamonLe. quinquennat. qui. sachve. a. permis. une. rforme. importante. pour. laccs. .la. profession. davocat,. avec. linstauration. dun. examen. national. au. CRFPA. qui.prendra.effet..la.rentre.2017..La.formation.a.galement.t.rforme.pour.en.renforcer.la.dimension.pratique.Si.les.professions.du.droit.gagneraient..renforcer.leurs.liens,.notamment.dans.le.cadre.de.la.formation,.leurs.fonctions.sont.diffrentes..Une.formation.commune.ne.semble.pas.aujourdhui.tre.la.solution.idoine.Sagissant.des.passerelles.entre.les.diffrentes.professions,.elles.existent.dj.et.de.nombreux.exemples.lont.dj.dmontr..Des.solutions.pour.les.faciliter.et.les.simplifier.sont..porter..la.rflexion.Nicolas Dupont-AignanLa. rforme. de. la. formation. initiale. des. professionnels. du. droit. est. tout. . fait.ncessaire. pour. pallier. les. lacunes. unanimement. constates. depuis. plusieurs.annes..A.ce.sujet,.la.mise.en.place.dune.formation.commune..lensemble.des.professionnels.du.droit.est.une.voie.tout..fait.intressante..Cette. rforme. permettrait,. ds. le. dbut. de. lengagement. professionnel,. de.meilleurs. changes. et. une. complmentarit. accrue. entre. les. diffrentes.professions.du.droit.Je. suis. galement. favorable. . la. cration. et. au. dveloppement. de. passerelles.entre. les. diffrentes. professions. du. droit.. Cela. contribuerait. . la. possibilit.dexercer.plusieurs.professions.au.cours.dune.carrire,.mais.aussi..diminuer.les. incomprhensions.parfois.constates.entre.des.professions.qui.doivent.tre.complmentaires.Jean-Luc MlenchonConstat.La. formation. initiale. des. professionnels. du. droit. est. encore. imparfaite,. et.ingalitaire.PropositionLa.formation.initiale.des.avocat.e.s.devra.tre.harmonise.au.niveau.national.et.les.frais.dinscription.aux.CRFPA.devront.tre.encadrs.pour.permettre..chacun.e.dy.accder.sans.que.lui.soient.imposes.des.contraintes.financires.inacceptables.Franois FillonLes.professionnels.du.droit.ont.une.formation.initiale.commune.et.ils.se.spcialisent.ensuite.par.des.cursus.diffrencis.Je.souhaite.que.les.avocats.poursuivent.rapidement.la.mise.en.place.dun.examen.national.daptitude..la.profession.davocat.qui.permette.lgalit.de.tous.les.tudiants.devant. lexamen. et. une. certaine. rgulation. du. nombre. davocats. entrant. dans. la.profession.sans.pour.autant.faire.appel..un.numerus.clausus.Je. suis. par. ailleurs. trs. favorable. . la. simplification. des. passerelles. entre. les.professions.du.droit.et.notamment.entre.les.professions.davocat.et.de.magistrat..Je.souhaite.diversifier. lorigine.et. le.profil.des.magistrats.en.augmentant.de.manire.significative.le.nombre.de.magistrats.recruts.hors.cole.Nationale.de.la.Magistrature.favorisant.au.surplus.une.pyramide.dmographique.du.corps.plus.cohrente.42LES AVOCATS INTERPELLENT LES CANDIDATS LLECTION PRSIDENTIELLE 2017Emmanuel MacronJe.souhaite.la.constitution.dune.grande.communaut.des.juristes..Les.Franais.sont.dsormais.appels..exercer.plusieurs.mtiers.dans.leur.vie.et.les.juristes.qui.le.souhaitent.doivent.eux.aussi.avoir.accs..cette.fluidit.professionnelle,.source.dpanouissement. personnelle,. en. capitalisant. sur. leurs. expriences. passes..Magistrats,. avocats,. mais. aussi. professeurs. de. droit,. juristes. dentreprise,.gagneront.les.uns.en.exprience.de.terrain,.les.autres.en.expertise.thorique,.tous.en.indpendance,.sils.ne.sont.pas.cantonns..un.seul.mtier.du.droit..Pour.autant,.la.formation.universitaire.commune.poursuivie..lcole.du.barreau.ou.. lcole.de. la.magistrature.ne.me.parait.pas.tre.un. frein.. la.constitution.de.cette.communaut..Il.faut.en.revanche.faciliter.effectivement.les.passerelles.aprs.quelques.annes.dexercice.13. Le numrique au service du droit (LegalTech)CONSTAT DU CNB :Le terme LegalTech dsigne toute entreprise proposant une innovation technologique de rupture sur le march du droit, que ce soit au service des professionnels du droit (B2B) ou directement destination des justiciables (B2C). Ces entreprises innovantes interviennent sur le mme march que les professions juridiques rglementes.tes-vous favorable un renforcement ou un allgement de la rglementation encadrant lintervention de ces socits innovantes LegalTech sur le march du droit ?Franois FillonLa.rponse..cette.question.suppose.une.concertation.pralable.avec.la.profession.davocat.avec.lide.de.prioriser. la.protection.du. justiciable.dans.le.respect.des.rgles.dontologiques..Jean-Luc MlenchonConstatIl.est.ncessaire.damnager.larrive.des.nouvelles.technologies.juridiques,.qui.tendent.pour.certaines...ubriser.. le.mtier.davocate,.mais.qui. rpondent.bien.souvent..de.nouveaux.besoins..Sans.les.interdire.a.priori,. il.convient.den.encadrer.strictement.lintervention..PropositionNous. lancerons.donc.une.confrence.runissant. tous. les.acteurs.de. la.socit.civile.afin.de.rflchir.aux.moyens.dtablir.un. juste.quilibre.entre. les. intrts.des.praticiens.et.ceux.des.justiciables,.dans.le.respect.des.rgles.dontologiques.propres..la.profession.43Nicolas Dupont-AignanAvocats. et. LegalTechs. commencent. . travailler. ensemble,. lintervention. des.LegalTechs.se.faisant.souvent.en.amont.de.celle.des.avocats..Il.ny.a.pas.lieu.de.regretter.cette.volution.car.les.deux.peuvent.et.doivent.tre.complmentaires.Les.avocats.offrent.en.effet.des.prestations.distinctes.de.celles.des.LegalTechs.et.. forte.valeur.ajoute..Les.avocats.peuvent.en.effet,.notamment. :. suivre. le.processus.du.dbut.jusqu.la.fin,.proposer.des.prestations.sur.mesure.et,.en.dernier.recours,.offrir.une.garantie.de.comptence.car. tout.avocat.engage.sa.responsabilit.civile.professionnelle..La.collaboration.entre.avocats.et.LegalTechs.se.fera.avec.dautant.plus.de.facilit.que.ces.dernires.sauront.respecter.certaines.obligations,.en.ne.se.plaant.pas.en.porte. . faux. par. rapport. aux. principes. essentiels. ports. par. la. profession.davocat.(notamment.confidentialit,.conscience.professionnelle,.probit,).Aussi,. un. renforcement. de. la. rglementation. encadrant. lintervention. des.LegalTechs.peut.tre.envisag..Cela.devra.se. faire.avec. les.LegalTechs.elles-mmes,.mais.aussi.avec.les.instances.reprsentatives.de.la.profession.davocat.qui,.au.regard.de.leur.objet.et.de.leur.exprience,.pourront.veiller.au.respect.des.garanties.essentielles.pour.les.usagers.du.droit.Benot HamonIl.faut.les.encadrer..la.fois.pour.viter.une.concurrence.dloyale.au.dtriment.des.avocats.et.pour.garantir.la.qualit.des.prestations.Emmanuel MacronLavnement.des.LegalTechs.est.une.ralit.et.constitue.une.volution.irrmdiable.qui. samplifiera.. Leurs. champs. dintervention. dans. le. domaine. du. droit. sont.vastes.et.protiformes,.pas.tous.encore.connus.du.grand.public.:..plateformes.de. services,. rfrentiels,. analyse. de. jurisprudences. automatise,. analyse.de. comportements,. smart. contrat,. blockchains,. robots. dindividualisation. de.relations.contractuelles,.rgles.de.droit.individualises,.data.room.numrique.et.analyses.automatises,.outils.daide..la.dcision,.justice.prdictive....Elles. offrent. de. nouveaux. services,. mais. aussi. des. services. . classiques. .raliss. dans. des. conditions. nouvelles,. au. bnfice. des. utilisateurs.. La.clef. de. leur. dveloppement,. au-del. des. progrs. techniques,. se. situe. dans.limagination,. linnovation,. des. paris. souvent. incroyables. ou. fous,. une. grande.fluidit.dadaptation.et.dvolution.....Lenjeu. majeur. pour. lavocat. est. dinvestir. massivement. le. monde. des.LegalTechs,.de.semparer.de.ces.nouvelles.opportunits..Je.suis.convaincu.que.la.qualit.davocat.offre.aux.usagers.du.droit.la.meilleure.garantie.dexcellence.et. de. scurit. juridique. dans. un. cadre. dontologique. exigeant.. Nul. ne. peut.concurrencer. ces. qualits. de. lavocat,. dans. le.monde. numrique. comme. en.dehors.du.monde.numrique.La. capacit. pour. les. avocats. . investir. ces. domaines. passe.par. la. possibilit.daccder..des.modes.de.financements.beaucoup.plus.ouverts.et..la.hauteur.de.ces.nouveaux.dfis..Cest.ce.que. jai.en.partie.mis.en.uvre.avec. la. loi.du.6.aot. 2015,.notamment.en.permettant.aux.avocats.daccder..des.socits.commerciales. ouvertes. aux. autres. professions. du. droit,. et. partant. dmettre.par. exemple.des.obligations. simples.ou. complexes..De.mme,. la. rforme.de.44LES AVOCATS INTERPELLENT LES CANDIDATS LLECTION PRSIDENTIELLE 2017la.commercialit.permet..des.tiers,.via.de.fi.liales.ouvertes.capitalistiquement,.dinvestir.dans.des.projets.de.LegalTechs.avec.des.avocats....Aujourdhui,. je. considre. que. le. cadre. juridique. dintervention. des. LegalTechs.permet. de. trouver. un. point. dquilibre. entre. ce. qui. relve. dune. profession.rglemente. du. droit,. le. conseil. juridique. par. exemple,. et. ce. qui. relve. de. la.libert.dentreprendre,.comme.proposer.des.rfrentiels.de.jurisprudence..Il.faut.viter.lenfermement.des.professions.du.droit.dans.un.monde.qui.les.couperait.de.linnovation.juridique,.au.risque.de.les.exclure.du.march.du.droit,.comme.il.faut.viter. le. dveloppement. de. prestations. totalement. inscurises,. possiblement.trompeuses.Cet. quilibre. ne. nous. dispense. pas. pour. autant. videmment. dobserver.prcisment. les. volutions,. car. au-del. du. champ. dexercice. des. professions.rglementes,. les. LegalTechs. poseront. trs. vite. des. questions. qui. relvent. du.droit.des.personnes,.de.la.vie.prive,.de.lgalit.de.traitement.face.au.droit,.etc..Dans.cette.perspective,.la.vigilance.de.la.profession.davocat.est.primordiale.Marine Le PenJe. suis. favorable. . lautomatisation. des. procdures. afi.n. quelles. soient.notamment.accessibles.via.un.grand.portail.public..Cette.automatisation.doit.se.faire. nanmoins. sous. le. contrle. de. la. puissance. publique,. qui. est. garante. de.lintrt.gnral.La. rglementation. actuelle. encadrant. lintervention. des. socits. innovantes.LegalTechs. me. semble. suffi.sante. mais. je. lancerai. un. audit. afi.n. dvaluer. la.pertinence.dun.allgement.ou.au.contraire.dun.renforcement.de.la.rglementation.PROPOSITIONS RELATIVES AUX DROITS FONDAMENTAUX46LES AVOCATS INTERPELLENT LES CANDIDATS LLECTION PRSIDENTIELLE 2017IV. PROPOSITIONS RELATIVES AUX DROITS FONDAMENTAUX14. La Cour Europenne des Droits de lHomme (CEDH)CONSTAT DU CNB :Plusieurs personnalits politiques demandent, au nom de la souverainet nationale, que la France quitte la Cour Europenne des Droits de lHomme, notamment suite aux arrts rendus sur la gestation pour autrui et leuthanasie.En qualit de candidat llection prsidentielle, prendrez-vous lengagement de ne pas mettre en uvre un tel retrait ?Emmanuel MacronIl. est.hors.de.question.que. la.France.quitte. la.Cour.Europenne.des.Droits.de.lHomme..Notre.pays,.patrie.des.Droits.de.lHomme,.accueille.sur.son.territoire.cette.Cour.internationale..Nous.pouvons.en.tre.fiers..La.jurisprudence.de.la.Cour.a.aid.notre.droit..voluer.dans.un.sens.protecteur.des.liberts.publiques,.l.o.parfois.nous.restions.arc-bouts.sur.certains.archasmes,.notamment.en.matire.de. procdure.. Larticle. 52-3. de. la.Charte. de. lUnion. europenne.prvoit. que. la.jurisprudence.de.la.Cour.Europenne.des.Droits.de.lHomme.dtermine.le.sens.et.la.porte.de.la.Charte..Les.partisans.dune.dmission.de.la.France.de.la.Cour.Europenne.des.Droits.de.lHomme.souhaitent-ils.que.la.jurisprudence.de.la.Cour,.o.ne.sigeraient.plus.de.juges.franais,.simpose..travers.la.Charte.?.Veulent-ils.galement.claquer. la.porte.de. lUnion.Europenne.?.Le.Conseil.de. lEurope.constitue.par.ailleurs.un.lieu.prcieux.de.diplomatie.multilatrale..Assument-ils.dy.renoncer.?..Pour.ma.part,.je.prends.lengagement.de.ne.pas.mettre.en.uvre.le.retrait.de.la.France.du.Conseil.de.lEurope.Marine Le PenJe.refuse.lautorit.de.la.CEDH.et.la.suprmatie.du.droit.de.lUnion.europenne.sur.les.normes.nationales..Je.naccepte.pas.les.pressions.dautorits.supranationales..Je.suis.pour.que.la.loi.qui.sapplique.en.France.et.aux.Franais.soit.dcide.en.France.par.les.Franais,.et.non.par.des.comits.techniques.et.technocratiques,.qui.nont.aucune.lgitimit.dmocratique.Si.je.suis.lue.prsidente.de.la.Rpublique,.la.France.retrouvera.sa.souverainet.et.jengagerai.le.retrait.de.la.France.de.la.Cour.Europenne.des.Droits.de.lHomme.47Franois FillonIl.faut.valuer.prcisment.limpact.sur.notre.droit.de.la.Convention.Europenne.des.Droits.de.lHomme.et.de.son.interprtation.par.la.Cour.Europenne.des.Droits.de.lHomme.Il.ny.a.pas.que.les.arrts.que.vous.citez.qui.nourrissent.cette.rflexion.et.notre.pays.de.droit.crit.doit.examiner.cette.question.avec.beaucoup.de.srieux..Il.y.a.aussi.la.jurisprudence.que.vous.connaissez.concernant.limpossibilit.dans.un.certain.nombre.de.cas.dextrader.les.terroristes.trangers.vers.leur.pays,.jurisprudence.qui.a.suscit.de.lmotion.non.seulement.en.France.mais.galement.dans.nombre.de.pays.europens..Dans.le.contexte.actuel.cela.fait.dbat.et.peut.tre.faudra-t-il.rengocier.si.ncessaire.cette.convention.sur.certains.points.en.concertation.avec.nos.partenaires.europens..Nicolas Dupont-AignanJe.nentends.pas.prendre.cet.engagement.Je. souhaite. rengocier. la.Convention. europenne.des.droits. de. lHomme.et. la.Charte. des.droits. fondamentaux.de. la.Constitution. europenne,. qui. reprend.et.accrot. encore. les. dispositions. de. la. CEDH. (ratifie. en. 2008. par. le. Parlement,.malgr.le.Non.franais..la.Constitution.europenne.en.2005).Je.veux.intgrer.dans.la.CEDH.les.dispositions.de.la.Convention.universelle.des.droits.de. lHomme.protgeant. les.droits.des.peuples..disposer.deux-mmes,.anormalement.cartes.Jean-Luc MlenchonLa.Cour.Europenne.des.Droit.de.lHomme.est.garante.du.respect.des.liberts.fondamentales.et.participe,.par.ses.innovations,..leur.dveloppement.qualitatif.et.quantitatif..Ladhsion.de.la.France..la.Convention.EDH.ne.doit.en.aucun.cas.tre.remise.en.cause,.et.lutilisation.de.larticle.15.portant.drogation..ladite.Convention.doit.tre.rserve.aux.situations.les.plus.graves.(et.tre.strictement.limite.dans.le.temps)..Benot HamonLa.Convention.europenne.de.sauvegarde.des.droits.de.lhomme.et.des.liberts.fondamentales. a. t. signe. par. la. France. en. 1950. et. ratifie. en. 1974.. Cette.Convention. est. une. source. de. protection. pour. les. Droits. de. lHomme. et. les.liberts.fondamentales.pour.47.pays.europens..La.Cour.europenne.des.Droits.de.lHomme.en.est.lun.des.instruments.essentiels.Les.dcisions.de.la.CEDH.ont.permis..de.nombreuses.reprises.de.faire.avancer.les.droits.nationaux,.et.notamment.le.droit.franais..Lobligation.de.la.prsence.dun.avocat.en.garde..vue.en.est.lun.des.exemples.les.plus.rcents.et.les.plus.forts.Un. retrait. de. la. CEDH. nest. pas,. pour. nous,. envisageable.. Il. serait. tout. . fait.contraire..la.tradition.de.la.France,.pays.de.la.Dclaration.des.Droits.de.lHomme.et.du.citoyen.48LES AVOCATS INTERPELLENT LES CANDIDATS LLECTION PRSIDENTIELLE 201715. Ltat durgenceCONSTAT DU CNB :La loi n2016-1767 du 19 dcembre 2016 a prorog ltat durgence jusquau 15 juillet 2017.Il sagit de la cinquime prolongation de ltat durgence depuis les attentats du 13 novembre 2015. Ltat durgence, de par son caractre exceptionnel sagissant par exemple des procdures drogatoires en matire de perquisitions ou de pouvoirs de lautorit administrative, na pas vocation tre prolong indfiniment.Les avocats souhaitent connatre vos intentions au-del du 15 juillet 2017.Marine Le PenLtat.durgence.nest.devenu.aujourdhui.quun.vaste.plan.de.communication.du.gouvernement.actuel..Ce.gouvernement.porte.dailleurs.une.trs.lourde.responsabilit.. Il. na. malheureusement. pas. pu. empcher. les. tragiques.vnements.de.lt.dernier..Nous.devons.vaincre.le.terrorisme.islamiste.Cela.passe.par.un.rarmement.moral.et.matriel.de.nos. forces.de.scurit.et.par.un.renforcement.considrable.de.nos.forces.armes..Nous.devons.galement.veiller.. fermer. les.mosques.radicales.et..expulser. les. imams-prcheurs.de.haine..Nous.devons.galement.mettre.en.place.la.dchance.de.nationalit.pour.les.Franais.qui.se.rendent.indignes.de.la.nationalit.franaise.en.tuant.dautres.Franais.Ltat.durgence.na.pas.permis.non.plus.au.gouvernement.de.dissoudre.les.milices.auto-proclames.antifas.qui.sont.en.ralit.de.vritables.fascistes.puisque.ce.sont.des.groupuscules.violents,.qui.ont.une.vision.anti-rpublicaine..Jengagerai,.moi,.la.dissolution.immdiate.de.ces.milices.Avec.toutes.ces.mesures.nous.remettrons.la.France.en.ordre.et.nous.la.rendrons.plus. sre.. Pour. le. reste,. le. maintien. de. ltat. durgence. ne. me. semble. pas.ncessaire.car.je.le.rpte,.il.est.une.illusion.et.ne.sert.que.la.communication.du.gouvernement.Jean-Luc MlenchonLtat.durgence.peut.se.rvler.ncessaire.dans.un.temps.trs.voisin..une.atteinte..la.scurit.de.notre.pays.;.il.constitue.nanmoins.une.atteinte.aigu.aux.liberts.fondamentales.des.personnes.se.trouvant.sur.le.territoire.national,.notamment.en.ce.quil.vince.le.juge.judiciaire.de.certaines.procdures..Il.est.donc.une.mesure.exceptionnelle.qui.doit.tre.utilise.selon.des.modalits.strictes,.et.sous.le.contrle.du.Parlement..Nous.proposons.donc.quil.soit.mis.fin..ltat.durgence.ds.le.dbut.du.nouveau.quinquennat,.et.que.les.dispositions.de.la.loi.du.3.juin.2016.instaurant.un.vritable.tat.durgence.permanent.soient.abroges.49Benot HamonLtat.durgence.tait.ncessaire.au. lendemain.des.attentats.de.novembre.2015.. Il.a.permis.larrestation.de.membres.de.rseaux.criminels,.il.a.galement.permis.de.mettre..mal.des.rseaux.susceptibles.daider..des.activits.terroristes..Aujourdhui.cest.surtout.le.droit.commun.qui.est.utilis.pour.dtecter.et.rprimer.des.menes.visant..semer.la.terreur.Un.tat.durgence.qui.dure.ternellement.na.pas.de.sens..Il.nous.faudra,.aprs.la.priode.lectorale,.envisager. la.sortie.de. ltat.durgence,.non.pas.pour.baisser. la.garde,.mais.pour.adapter.la.manire.dont.nous.utilisons.toutes.les.ressources.de.nos.services.de.renseignement.et.de.scurit..La.menace.existe.toujours.et.nous.devons.en.tenir.compte.et.y.rpondre..Il.faudra.alors.runir.les.reprsentants.des.diffrents.groupes.parlementaires,.les.directions.des.services.de.renseignement,.de.police.et.de.gendarmerie,.le.procureur.de.la.Rpublique.de.Paris.pour.tablir.un.diagnostic.et.une.stratgie.partage,.de.manire..laborer.un.consensus.et.les.modalits.de.sortie.de.ltat.durgence.sans.diminuer.nos.capacits.de.riposte.au.risque.terroriste.Nicolas Dupont-AignanLtat.durgence.na.pas.vocation..tre.prolong.sans.limite.de.dure.Toutefois,.il.doit.tre.maintenu.tant.que.la.menace.existe,.ce.qui.est.toujours.le.cas..Pour.ne.plus.avoir..appliquer. ltat.durgence,. il. faut.donc. faire.disparatre. la.menace.terroriste..Franois FillonVous. avez. raison. ltat. durgence. dans. notre. arsenal. lgislatif. prsente. un.caractre. exceptionnel.. Paralllement. il. faut. constater. que. notre. pays. est.soumis..une.menace.terroriste.jamais.atteinte.et.il.nous.appartiendra.une.fois.en. responsabilits. et. connaissance. prise. des. lments. prcis. de. la. situation.de.prendre.position.sur.la.poursuite.ou.non.de.ltat.durgence.pour.une.dure.dtermine.Emmanuel MacronLa. loi. sur. ltat. durgence. a. t. propose. puis. adopte. dans. des. conditions.particulirement.dramatiques.pour.le.pays..Il.sagissait.dassurer.la.scurit.des.Franais..En.tant.que.telle,.elle.nest.pas.critiquable..Les.mesures.qui.sont.prises.sous. lempire. de. cette. loi. font. lobjet. dun. contrle. juridictionnel.. Nanmoins,.ltat.durgence.ne.doit.pas.devenir. le.droit.commun.et.ce.rgime. juridique.na.certainement. pas. vocation. . tre. prolong. indfiniment.. La. dcision. qui. devra.tre.prise.aprs.le.15.juillet.2017.dpendra.de.lvolution.de.la.menace.terroriste.sur.le.pays.et.la.population..Je.ne.dispose.donc.pas..ce.jour.des.lments,.en.provenance. notamment. des. services. de. renseignement,. pour. indiquer. quelle.devra.tre.la.dcision..ce.moment-l.50LES AVOCATS INTERPELLENT LES CANDIDATS LLECTION PRSIDENTIELLE 201716. La constitutionnalisation du droit lassistance dun avocatQUESTION DU CNB :tes-vous favorable la constitutionnalisation du droit lassistance dun avocat pour assurer la dfense des droits et liberts de chaque citoyen , qui constitue la garantie dun procs quitable ?Benot HamonLe.droit..lassistance.dun.avocat.et.le.droit..un.procs.quitable.sont.garantis.par.la.Convention.europenne.de.sauvegarde.des.Droits.de.lHomme.et.des.Liberts.fondamentales..Il.simpose.donc..la.loi.et.sa.constitutionnalisation.ne. semble. pas. aujourdhui. ncessaire.. Elle. pourrait. toutefois. tre. un. signal.important.en.faveur.de.la.dfense.des.droits.et.liberts.fondamentales.Nicolas Dupont-AignanCompte.tenu.de.la.jurisprudence.du.Conseil.constitutionnel,.le.droit..lassistance.dun.avocat,.ainsi.que.la.dfense.des.droits.et.liberts.de.chaque.citoyen.a.dores.et.dj.une.valeur.constitutionnelle..Nanmoins,. je. ne. suis. pas. oppos. . ce. que. ce. droit. fondamental. soit. inscrit.explicitement.dans.la.Constitution..loccasion.dune.rforme.constitutionnelle.plus.ample.Franois FillonLa.Constitution.est.lacte.fondateur.de.notre.Rpublique.et.il.faut.y.toucher.avec.respect.et.de.faon.exceptionnelle,.je.suis.donc.rserv.sur.une.modification.de.la.Constitution.sur.ce.point.mais.je.souhaite.comme.je.vous.lai.dj.dit,.mettre.en.place.tous.les.mcanismes.qui.permettent..tout.justiciable.dtre.assist.par.un.avocat.quelle.que.soit.sa.situation.pour.lui.permettre.davoir.un.procs.quitable..Cela.passe.notamment.par.le.renforcement.des.garanties.dindpendance.et.de.secret.dont.les.avocats.doivent.bnficier.Emmanuel MacronLe.rle.de. lavocat.est.videmment.absolument. fondamental.pour.assurer.une.dfense.effective.. Il.constitue.une.composante.essentielle.des.droits.de.la.dfense,.constitutionnellement.et.conventionnellement.garantis...En.ltat.actuel.du.droit,.les.procdures.les.plus.lourdes.au.civil.et.au.pnal.ncessitent.le.recours.obligatoire.. lavocat,.ce.qui.est.en.soi. la.garantie.du.droit.. lassistance.dun.avocat,.qui.peut.tre.librement.choisi..Le.secret.professionnel.qui.lie.lavocat.et.son.client.est.protg.pour.garantir.le.procs.quitable..Je.sais.que.la.profession.sinquite.des.atteintes.qui.pourraient.y.tre.portes..Je.mengage..porter.une.attention.particulire.pour.viter.ces.atteintes,.notamment.en.ce.que.seule.la.loi.puisse.rguler.ce.qui.a.trait.au.secret.professionnel..Pour.autant,.je.ne.suis.pas.favorable.aux.modifications.constitutionnelles.si.elles.ne.sont.pas.absolument.indispensables.. Il.me.semble.quici.une.rforme.constitutionnelle.ne.simpose.pas..51Marine Le PenLa. justice. doit. tre. quitable,. indpendante. et. accessible. . tous.. Les. liberts.publiques. nont. que. trop. recul. dans. notre. pays,. sous. les. attaques. des.gouvernements.de.droite.et.de.gauche.qui.se.sont.succds..Je.veux.les.renforcer..Je.veux.refaire.de.la.France.un.grand.pays.de.liberts,.un.pays.qui.fera.honneur..la.dmocratie..La.constitutionnalisation.du.droit..lassistance.dun.avocat.est.cependant.inutile.car.ce.droit.est.un.marqueur.constitutif.de.ltat.de.droit.En. revanche,. un. vrai.marqueur. dmocratique. est. bien. la. protection. du. secret.professionnel.de.lavocat,.que.je.renforcerai.Jean-Luc MlenchonLe.programme.de.la.France.Insoumise.prvoit.la.refonte.de.nos.institutions.par.la.convocation.dune.assemble.Constituante.en.charge.de.rdiger.la.Constitution.dune.6e.Rpublique.Le.droit. . lassistance.dun.avocat,. en. tant.que.garantie.dun.procs.quitable,.devrait,.selon.nous,.trouver.sa.place.dans.cette.nouvelle.Constitution.17. Lgalit entre les hommes et les femmesQUESTION DU CNB :Quelles mesures prendriez-vous pour assurer une meilleure galit hommes-femmes ?Nicolas Dupont-AignanMon. projet. comporte. de. nombreuses. mesures. rassembles. sous. lintitul.Combat.pour.les.Femmes.: .des.mesures.de. lutte.contre. les.violences.physiques.et.psychologiques. faites.aux.femmes.:.librer.les.femmes.des.prisons.textiles.dans.les.universits,.les.hpitaux,. les.entreprises.par. le.bannissement.de.tous.signes.dappartenance.religieuse,. la. cration. dun. centre. dhbergement. durgence. dans. chaque.intercommunalit,. la. mise. . disposition. de. tlphones. avec. touche. grand.danger,.le.renforcement.des.sanctions.contre.les.propos.et.images.misogynes,.la.mise.en.place.dun.vrai.plan.de.lutte.contre.le.harclement,.etc..; .des.mesures.pour. favoriser. lgalit.dans. lentreprise.et. la. conciliation.de. la.vie.prive.et.de.la.vie.professionnelle.:.cration.dun.label.F-H.permettant.un.allgement.des.cotisations.pour.les.entreprises.respectant.lgalit.salariale,.la.mise.en.place.dun.droit..la.formation.suite..un.cong.maternit.ou.un.cong.parental,.linflchissement.de.la.politique.de.sant.publique.afin.que.loffre.de.soins.spcifiques.aux.femmes.soit.strictement.assure.;Je. veux. que. cette. galit. existe. galement. devant. la. retraite. grce. . une.amlioration. de. la. protection. des. conjointes. de. commerants,. artisans. et.agriculteurs. en. prvoyant. une. validation. plus. souple. de. leurs. trimestres. de.cotisation.vieillesse.52LES AVOCATS INTERPELLENT LES CANDIDATS LLECTION PRSIDENTIELLE 2017Franois FillonEn.France,.lgalit.juridique.entre.les.femmes.et.les.hommes.est.globalement.consacre..Mais.les.progrs.raliss.demeurent.fragiles.et.on.observe.encore.trop.souvent. dans.notre. socit. des. comportements. discriminants. et. des. violences.intolrables..Or,.aujourdhui,.les.femmes.franaises,.qui.reprsentent.plus.de.51%.de.la.population,.ont.la.possibilit.de.prendre.leur.destin.en.main.Je. veux. notamment. que. les.mres. isoles. soient. davantage. aides. dans. leur.quotidien. pour. pouvoir. lever. leurs. enfants. tout. en. poursuivant. une. carrire.professionnelle. dans. des. conditions.matrielles. dcentes. en. leur. donnant. par.exemple.un.accs.prioritaire.aux.crches.et.aux.logements.sociaux.Lgalit.Femmes-Hommes.est.une.priorit.dans.nos.institutions.publiques.et.dans..la.socit.cest.pourquoi.je.mengage..former.un.gouvernement.paritaire..Il.faudra.aussi.valuer.le.rsultat.des.premires.lgislations.en.vigueur.(ex.participations.des.femmes.aux.conseils.dadministration).puis.poursuivre. la.construction.des.outils.lgislatifs.adquats.de.manire..atteindre.lgalit.femmes/hommes.Emmanuel MacronLgalit. hommes-femmes. est. loin. dtre. une. ralit. dans. de. larges. parties. de.la. socit. et. jattache. une. importance. particulire. . mettre. fin. . cette. situation.inadmissible..Notamment,.les.choses.progressent.trop.lentement.dans.la.vie.politique.et.dans.lentreprise..Sagissant.de.la.vie.politique,. le.mouvement..En.Marche..a.pris.des.engagements.trs.clairs.concernant.la.parit.des.candidatures.aux.lections.lgislatives..Sagissant.des.entreprises,.en.plus.des.dispositions.pouvant.tre.prises.au.plan.juridique,.jai.propos.que.des.campagnes.de..testing..soient.organises.et.que.les.entreprises.les.moins.vertueuses.puissent.faire.lobjet.de.signalement.public.(pratique.de..name.and.shame.)..Jencourage.les.professions.librales..mettre.en.uvre.des.initiatives.de.ce.type.pour.garantir.en.leur.sein.la.parit.Marine Le PenLgalit. Femmes-Hommes. est. cruciale,. essentielle. et. pourtant. les. ingalits.restent. criantes. dans. notre. pays.. Salariales. dabord. puisqu. comptences.gales,. un. homme. gagne. en. moyenne. 17%. de. plus. quune. femme. selon.lINSEE..Je.mettrai.donc.en.place.un.grand.plan.national.pour.lgalit.salariale,.en. concertation. avec. les. entreprises. et. les. syndicats.. Ltat. devra. aussi. tre.exemplaire. et. je. ne. tolrerai. aucune. ingalit. dans. la. fonction. publique..Nous.lutterons.aussi.contre.la.prcarit.qui.touche.plus.les.femmes.que.les.hommes.et.que.linfme.loi.El.Khomri.a.amplifie..Nous.aiderons.les.mres.isoles.qui.sont.elles.aussi.enfermes.dans.la.prcarit,.en.leur.donnant.un.accs.prioritaire.au.logement.social.Mais. les. droits. des. femmes. reculent. galement. dans. nos. villes. et. dans. nos.quartiers. sous. la. pression. de. lislamisme.. Oui,. dans. certains. quartiers,. les.femmes.doivent.se.voiler.contre. leur.gr.ou.nont.plus. le.droit.de.sortir.seules.dans. la. rue. ou. de. se. promener. en. jupe.. Cest. inacceptable,. cest. une. atteinte.insupportable.. lgalit.entre. les.femmes.et. les.hommes..La. lacit.sera.donc.tendue..lensemble.de.lespace.public.et.tous.les.signes.religieux.ostensibles.seront.interdits..Je.lutterai.de.manire.implacable.contre.lislamisme.:.en.fermant.les.mosques.radicales,.en.expulsant. les.prcheurs.de.haine,.en. interdisant. le.financement.de.lieux.de.culte.par.des.puissances.trangres...53Jean-Luc MlenchonConstatAu.travail,.dans.laccs.au.logement.ou.dans.la.vie.quotidienne,.les.discriminations.sont. trs. diverses. :. sexistes,. racistes,. homophobes,. envers. les. personnes.en. situation. de. handicap,. les. pauvres,. les. syndicalistes,. les. habitantes. des.quartiers.populaires.Elles.ont.pour.point.commun.de.saper.les.fondements.de.la.Rpublique..Des. lois. rpressives.existent. (selon. les.cas,.de.3..5.ans.demprisonnement.et.de. 45. 000. . 75. 000. euros. damende. encourus. pour. les. personnes. physiques,.des. amendes. cinq. fois. suprieures. pour. les. personnes. morales). mais. sont.insuffisamment. appliques,. faute. de. volont. politique.. Il. faut. en. faire. un. axe.majeur.de.la.politique.pnale.PropositionsNous. crerons. un. ple. judiciaire. de. lutte. contre. les. discriminations. par. cour.dappel,. comprenant. des. magistrates. du. sige. et. du. parquet. ainsi. que. des.officiers.de.police.judiciaire.spcialises..Ces.fonctionnaires.de.police.pourront.procder..des.oprations.de..testing..qui.seront.verses.par.procs-verbal.aux.procdures.Par.ailleurs,.le.programme.lAvenir.en.Commun.propose.de.: .Imposer. lgalit. de. conditions. entre. les. femmes. et. les. hommes. dans. les.institutions.politiques,.administratives,.conomiques,.syndicales.et.associatives.; Renforcer.la.loi.et.les.moyens.contre.les.violences.faites.aux.femmes.; .Gnraliser.le.Planning.familial.dans.ses.missions.de.formation.et.dducation.pour.la.contraception.et.le.droit..lavortement.; Adopter.une.loi.de.lutte.contre.le.sexisme.; Abolir.la.prostitution.et.garantir.la.dignit.de.la.personne.humaine.Benot HamonBeaucoup.a.t.fait.pour.faire.avancer.cette.cause.depuis.2012.mais.les.ingalits.entre.les.femmes.et.les.hommes.persistent.dans.de.nombreux.domaines..Lgalit.doit.tre.un.objectif.partag.par.toutes.et.tous..Nous.proposons.notamment.une.meilleure.protection.des.femmes.victimes.de.violence.par.une.augmentation.des.places.dhbergement.spcialis.et.une.amlioration.du.traitement.des.plaintes..Les. entreprises. qui. ne. respectent. pas. leurs. obligations. en. matire. dgalit.seront.mieux.contrles.et.sanctionnes.systmatiquement..Un.service.public.de.la. petite. enfance. sera. cr. avec. 250. 000. nouvelles. places.. Le. cong. paternit.sera.allong..6.semaines.dont.11.jours.obligatoires.pour.rpondre..lattente.des.jeunes.parents.et.favoriser.le.partage.des.tches.parentales.Sagissant.de.votre.profession,.la.cration.du.statut.unique.de.lactif.en.renforant.les. droits. des. salaris. notamment. en. situation. de. parentalit,. constituera. une.avance.majeure.en.matire.dgalit.entre.les.femmes.et.les.hommes.54LES AVOCATS INTERPELLENT LES CANDIDATS LLECTION PRSIDENTIELLE 2017.Conseil.national.des.barreaux.dition.mars.2017Etablissement.dutilit.publique..Art..21-1.de.la.loi.n71-1130.du.31.dcembre.1971.modifie22 rue de Londres - 75009 ParisTl. 01 53 30 85 60 - Fax. 01 53 30 85 62www.cnb.avocat.frCe.document.a.t.labor.par.le.Conseil.national.des.barreaux. (CNB)..Sa.reproduction.et.sa.rutilisation.ne.sont.autorises.sans.accord.pralable.que.pour.un. usage. priv. ou. li. . lactivit. professionnelle. .lexclusion.de.toutes.fins.commerciales..Toute.autre.diffusion.ou.rutilisation.est.soumise..autorisation.pralable. du. CNB. qui. en. conserve. tous. les. droits.de. proprit. intellectuelle.. Elle. reste. dans. tous.les. cas. subordonne. au. respect. de. lintgrit. de.linformation.et.des.donnes.et..la.mention.prcise.des.sources.

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