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Dialogue citoyen & Co- construction @3asseh Point d'étape – 2016 Conseil municipal du 1 er avril 2016

Dialogue citoyen - point d'étape - Avril 2016 - Nantes

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Dialogue citoyen & Co-construction

@3asseh

Point d'étape – 2016Conseil municipal du 1er avril 2016

Contexte

Pourquoi un point d'étape ?14 mois depuis l'adoption par le Conseil municipal du rapport « Dialogue citoyen & co-construction », le 30 janvier 2015

pour rendre compte de notre volonté de construire autrement les politiques publiques et de la mise en œuvre concrète du Dialogue citoyen

pour initier une première mesure des effets et premiers résultats

pour identifier les axes à renforcer

Contexte A Nantes, le Dialogue citoyen : des finalités énoncées et des principes exigeants

Le paysage en 2015 Premier Grand débat du mandat «Nantes, la Loire et nous » 40000 habitants impliqués, 5000 participants et 30 engagements

Refonte, création et plus grande ouverture des conseils - réseaux12 conseils et réseaux (dont 5 nouveaux) – nantais et métropolitains

Un programme ambitieux d'ateliers et de rencontres pour 2016Irrigue toutes les politiques publiques et à toutes les échelles

Aurélie GERMAIN
Il est difficile de “chiffrer” le nombre de projets intégrant une démarche de dialogue citoyen car les démarches ne peuvent s'agréger, les niveaux de participation (“curseur”) ne sont pas les mêmes.Il est plus pertinent de retenir que les Nantais sont au rendez-vous de cette proposition de gouvernance plus ouverte:- près de 4500 nantais ont participé aux temps de dialogue, du projet concernant un micro-quartier jusqu'au grand débat d'envergure métropolitaine,- plus d'inscrits que que de possibilités de participation.Cette mobilisation des habitants est le résultat de:- règles du jeu posées, claires et transparentes,- mise au débat de sujets qui intéressent (et concernent toutes les politiques publiques)- modes de faire innovants.

Un dialogue dans les quartiers renouvelé

Nouveaux formats de rencontres et de mise en débat rencontres de quartier, bus Nantes & co, site internet Nantes & co

Soutien renforcé au pouvoir d'agir et aux initiatives2 conseils citoyens (Nord et Malakoff), des ateliers permanents pour les grands projets (Bellevue, Bottière et bientôt Nantes nord), 11 bureaux des projets Expertise d'usage des habitants pour le cadre de vie et la fabrique de leur ville  co-construction des équipements publics et de leurs usages, aménagement de proximité, espaces publics et projets urbains"

                      

Des premières réalisations 20 politiques publiques enrichies

Égalité Femmes/Hommes ; Prévention et lutte contre les discriminations ; intégration et citoyenneté ; Culture ; Transports et déplacements ; Aménagement des espaces publics ; Développement durable…

Des applications numériques co-construites - Nantes dans ma poche / primé et téléchargé 27 000 fois - Nantesco.fr / le site du dialogue (contributions numériques sur les futures démarches…)- Wikipatrimoine : bibliothèque numérique des connaissances locales (1ère brique d'études préalables avec les expertises d'usages)- Des cartes numériques des ressources des quartiers

Et demain des équipements et des services

Aurélie GERMAIN
Au-delà des politiques publiques “classiques”, du quotidien et de la proximité (aménagement et équipement par exemple), à compter de 2015, ce sont de nouveaux champs politiques, de nouveaux pans de l'action publique municipale qui ont été ouverts au dialogue et à la co-construction:> Egalité F/H: installation du Conseil de l'Egalité F/H appuyée sur une démarche de co-construction; “Place aux femmes” pour la féminisation des noms de rue (en CM, Aïcha Bassal interviendra sur ce point),> La Ville la nuit: démarche qui a réuni près de 150 citoyens, habitants, acteurs de la nuit pour un débat apaisé et constructif avec toutes les parties prenantes, et un dialogue entre les acteurs,>

Les avancées

Les avancéesUn élargissement de la participation : les nantais au rendez-vous - 4500 nantaises et nantais impliqués dans les démarches en 2015- Renouvellement des participants visible à l'échelle des rencontres de quartiers et des premiers ateliers citoyens- Pas de territoires tenus à l'écart du Dialogue citoyen - Des méthodes pour soutenir la participation des publics éloignés - Une nouvelle mobilisation des habitants grâce aux outils numériques (accessibilité de l'offre, appel à candidat via le net, transparence etc.)

Co-construction de politiques publiques inédites Élaboration très en amont et en s'appuyant sur l'expertise d'usage de nouveaux volets de politiques publiques  :

- La ville la nuit- Les pratiques sportives libres sur l'espace public

Les avancées

Un dialogue citoyen à toutes les échelles- Du quotidien des Nantais aux enjeux stratégiques du territoire- Des démarches d'hyper-proximité et collaboratives - Une démarche qui s'inscrit progressivement à l'échelle métropolitaine et aussi dans les communes de l'agglomération

- Des règles du jeu qui consolident un climat de confiance entre la collectivité et les citoyens - Des garanties de traçabilité, de rendus compte et de transparence - Mise en oeuvre du « droit de suite » : Conférence Permanente Loire par exemple

Un cadre de dialogue clair

Les avancées

Le dialogue citoyen un levier de modernisation du service public

- Irriguer progressivement l'ensemble de l'action publique, y compris avec de nouveaux volets  : Tranquillité Publique, Éducation, Développement économique…, - Fabriquer la ville au-delà des modalités de concertation réglementaire en associant l’expertise des citoyens (ex : cahiers des charges des aménagements des espaces publics et des projets urbains, atelier urbain …), - Développer le numérique et les approches innovantes comme le design/dynamique collective et créative dans les conduites de projet, - Favoriser les démarches transversales entre services, les coopérations public-privé,

En 2016

Faciliter la participation de tous les nantais - Avec une attention particulière pour la participation des jeunes, des publics éloignés et des actifs (en nette progression), - En proposant des modes de participation « à la carte », ludiques et créatifs, - En valorisant les résultats sur l'amélioration de la décision publique

- Concevoir les équipements et aménagements avec les nantais à partir des usages et des attentes (médiathèque, mairie de quartier, maison de la tranquillité publique), - Proposer également des modes de gestion plus ouverts et citoyens : crowfounding, gestions partagée et déléguée, etc. 

Aller plus loin dans la co-construction du cadre de vie et des équipements publics

En 2016

Intensifier une culture collaborative sur le territoire

- Accompagner la formation des services pour organiser et animer les pratiques collaboratives et délibératives - Capitaliser les expériences et irriguer les savoir-faire collaboratifs  : collectivités, associations, entreprises, université

En 2016

Conforter le pouvoir d'agir des citoyens

- premiers effets du soutien aux initiatives et à l'organisation collective citoyenne (exemple : conseils citoyens, bureau des projets ...)- mobilisations et expérimentations dans le cadre du prochain grand débat « Transition énergétique » : un débat « du faire »

Bureau municipal 21 mars 2016

Merci de votre attention

Aurélie GERMAIN