LE RÔLE DE L’ÉTAT DANS LA

STRATÉGIE DES GRANDS GROUPES

Evolution du rôle de l’état

Tutelle administrative Exercé un contrôle et le garder sur les entreprises

Problèmes et limites

Evolution du rôle de l’état

Adaptation du contrôle de l’état sur l’économie vers une nouvelle action envers les entreprises publiques

L’objectif de cette tutelle que l’on a qualifié de «contractualisée» était bel et bien de trouver un équilibre entre les soucis d’orientation stratégique et de contrôle de l’État avec la

nécessaire indépendance de gestion de l’entreprise.

« Nous envisageons que dans un certain nombre d’entreprises publiques où le taux de participation de l’Etat est très important nous puissions en dégager une partie pour financer de l’investissement. Pas pour boucher les trous du budget »

l’Etat est actionnaire d’entreprises publiques ou privées à hauteur de 100 milliards d’euros dont 62.5 milliards dans des sociétés cotées

Poids prépondérant de l’Etat français dans les grandes entreprises françaises (réparties dans les secteurs clés de l’économie).

Rôle important que joue l’Etat dans les stratégies de ces grandes entreprises mais aussi dans l’économie en général

L’état est devenu actionnaire de sociétés de droit privé dès leur création (DCNS) ou à la suite de la transformation des anciens Etablissements Publics en sociétés (EDF, France TELECOM).

L’activité de l’Etat se confond de plus en plus à celle d’un actionnaire traditionnel =

- Recourir aux mécanismes de l’actionnariat

- prendre ou garder le contrôle exclusif ou conjoint d’une société.

- participer activement à la direction de la société. 

Exemple : Chantiers Navals de Saint Nazaire: détenue majoritairement par STX Europe (66%) et l’Etat

(33%) . STX est en proie à des difficultés financières dues à l’arrivée

à échéance d’une dette.

Si l’Etat français n’était pas actionnaire de cette société et n’exerçait donc pas les droits que garantissent cette position :

les chantiers de Saint Nazaire seraient faces à un futur plus qu’incertain.

 

Cela illustre bien le contrôle que peut exercer l’Etat sur une activité économique porteuse d’emplois d’autant plus en période de crise économique.

L’actionnariat étatique révèle plusieurs intérêts:

- la participation de l’Etat français aux décisions économiques de grande portée

- l’acquisition de compétences et de comportements correspondants.

On peut prendre comme exemple, le cas Alstom.

Le cas PSA: le chinois Dongfeng et l’état français vont entrer au capital du groupe Peugeot Citroen

– annonce du 19 Janvier 2014

Etat des lieux

- PSA voit ses ventes baisser depuis 3 ans

- Depuis un an, il perd 100 millions d’euros par mois

- Il enregistre une faiblesse sur le marché européen, notamment en Allemagne

- Interruptions des livraisons vers l’Iran

- Chute des ventes en Russie de 21,8%

Cependant, la Chine est le fer de lance de cette internationalisation (+26%): représente le 2ieme marché de PSA

Les deux nouveaux actionnaires:

projet de renflouement de 3 milliards d’euros

- Dongfeng et l’état français prennent chacun 14% de participation (environ 800 millions d’euros chacun)

- PSA investirait une centaine de millions d’euros en plus pour atteindre lui aussi les 14% de parts

Un nouveau « Lion à trois têtes »

Quel rôle tient alors l’état français?

- PSA a un grand besoin d’être renfloué vu les bilans de ces trois dernières années

- Réticence des actionnaires actuels

- L’état français doit contrebalancer le poids Chinois

- Permet de préserver les emplois en France

« L'Etat fera tout, pèsera, pour que PSA reste ce grand constructeur français, et trouve les moyens de son développement » - Pierre Moscovici, Ministre de l’Economie

En quelques mots…

Chaque cas est différent L’état avise en fonction de ça !

MAIS !

On peut dire que l’état « rentre » dans les grands groupes lorsqu’ils sont en difficulté afin que les entreprises restent pérennes.