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Outil de partage de l’information Observatoire de la délinquance CONSEIL LOCAL DE SECURITE ET DE PREVENTION DE LA DELINQUANCE

Présentation plate forme d'échanges et d'analyse de l'information

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Circulation de l'information entre partenaires d'un CLSPD

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Outil de partage de l’informationObservatoire de la délinquance

CONSEIL LOCAL DE SECURITEET DE PREVENTION DE LA DELINQUANCE

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« Qu’une seule vitre brisée ne soit pas réparée, suffit pour que certains

considèrent l’espace comme non contrôlé, s’y installent pour commettre

leurs méfaits, provoquant du même coup le repli des habitants sur leur

espace privé, voire, pour ceux qui le peuvent, la fuite hors du quartier ».

Le résultat :

comme en une spirale, moins de contrôle encore et plus d’insécurité.

L’insécurité est affaire de qualité de l’espace :

qualité matérielle tout autant que qualité des comportements.

L’article « Broken Windows » de James Wilson et George Kellingparu en traduction française dans Les Cahiers de la Sécurité intérieure, no 15, 1994, pp. 163-174,

sous l’appellation de la théorie de la vitre brisée »

La simplicité de l’image n’a d’égale que l’ampleur de ses implications.

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Repérer et qualifier le fait

Identifier les professionnels qui pourront agir

Transmettre des informations qualifiées à ces partenaires

Se donner les moyens d’agir sur les « vitres brisées »Atteintes aux biens, atteintes aux personnes, problèmes comportementaux

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Repérer et qualifier le fait

Identifier des professionnels qui pourront agir

Transmettre des informations qualifiées à ces partenaires

Avoir un retour sur l’action entreprise pour évaluer et communiquer

Se donner les moyens d’agir sur les « vitres brisées »Atteintes aux biens, atteintes aux personnes, problèmes comportementaux

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Rapide pour permettre une réaction le plus tôt possible : Éviter qu’une occupation de hall d’immeuble ne « s’installe », Eliminer un tag, une habitude de dépôt sauvage Enlever un véhicule abandonné avant qu’il ne brûle Stopper un phénomène de vol, de racket Etc…

Précis : Date Heures Localisation Faits

Exploitable : Transmission via internet (format PDF usuels) Termes de données permettant un traitement statistique (voiture brûlée, véhicule calciné, incendie véhicule = 3 termes pour un même fait…)

Le transfert d’une information, d’un fait ou d’une demande doit être:

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Transporteur hors sol

Police Nationale Tranquillité publique Trafics Enlèvement d’épaves Garage sauvage Etc.

Police Municipale Stationnement Tranquillité publique Arrêtés Etc.

Service Départemental d’Incendie et de Secours

Services techniques municipaux Voirie Hygiène – Hygiène Eclairage public Mobilier Urbain Espaces Verts Etc.

Service Prévention et de médiation urbaine

Chacun utilise son réseau pour échangeret demander des interventions à de multiples partenaires

Bailleurs sociaux

Etablissements scolaire

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Optimiser le partage de l’information

par un recensement exhaustif des infractions et anomalies.

OBJECTIFS

Dynamiser le réseau partenarial.

Uniformiser les outils de reporting.

Produire de la connaissance partagée interdisciplinaire.

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MOYENS

Une interface commune d’échanges d’informations à l’accès simplifié :

MEMENTO.

Pour que :

chaque partenaire, renseigne des fiches de constat adaptées à sa culture

professionnelle.

Les professionnels concernés puissent agir rapidement en ayant

connaissance d’une information qualifiée.

Un logiciel d’exploitation intégrant l’ensemble des données de l’interface

MEMENTO et de la Police municipale : CORTO.

Ce logiciel permet une analyse spatiale et statistique des faits de délinquance.

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PARTENAIRES DU RESEAU

COORESPONDANTS

DE NUIT

MEDIATIEURS JOURNEE

ESPACES VERTS

VOIRIE

ECLAIRAGE PUBLIC

PROPRETE

-

BRIGADE ANTI-TAGS

ENCOMBRANTS

FOURRIERE

MANTES YVELINES HABITAT - OPIVEOY – SOVAL - IRPLOGEMENT FRANCILIEN - COOPERATION ET FAMILLE - OSICA

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L’INTERFACE MEMENTO

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PERSONNALISATION

En fonction de chaque culture professionnelle :

• Identification des catégories d’événements pouvant être constatés ou

sur lesquels il est susceptible d’intervenir

>> création des menus déroulant permettant de compléter une fiche MEMENTO.

• Identification des types de faits par catégorie.

Etablissement avec chaque partenaire de la liste des collaborateurs

autorisés à utiliser l’interface (droit d’accès, mots de passe …)

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« Bailleurs » «Médiateurs»

Rixes entre habitants Violences à l’encontre du personnel

Dégradation des parties communes Dégradation de véhicules Effraction de véhicules Incendie de containers poubelle Incendie de véhicules Jets de projectiles Cambriolage Véhicule épave Véhicule brulé Véhicule stationnement abusif Véhicule mécanique sauvage

Menaces à l’encontre du personnel Tapage diurne Tapage nocturne Squat caractérisé Ivresse publique et manifeste Soupçons de trafics

Eclairage public Encombrant Véhicule brûlé Véhicule épave Véhicule stationnement abusif Mécanique sauvage Vandalisme mobilier urbain Vandalisme espaces verts Vandalisme bâtiment Tags Trous dans la chaussée Plaques d’égouts manquantes

Différend de voisinage ou familial Squat hall d’immeuble Rixe – Tentative de Vol - Racket Tentative d’incendie véhicule Tentative d’incendie containers Tentative de tags Conduite à risque scooters Jets de projectiles

Atteintes aux personnes

Comportements

Atteintes aux biens

Intervention de médiation

Veille technique – Constat défaillance

Catégories d’événements

Typesde

faitspar

catégorie

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L’INTERFACE MEMENTO

Identifiant

Mot de passe

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Légende et nombre de faits déclarés par partenaire sur la période

Choix :• des périodes (mois/semaine/jour)• des types d’événements et de faits

CartographieChaque point représente un fait déclaré

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PartenaireCatégorie

Type

Géo localisation

Précision adresse

Commentaires

FORMULAIRE DE L’INTERFACE MEMENTO

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Identification des faits par le partenaire = MENUS DEROULANTS

Type de faits

Catégorie de faits

Dégradation des parties communes Dégradation de véhicules Effraction de véhicules Incendie de containers poubelle Incendie de véhicules Jets de projectiles Cambriolage Véhicule épave Véhicule brulé Véhicule stationnement abusif Véhicule mécanique sauvage

Atteintes aux biens

Exemple « bailleurs »

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SUIVI&

EXPLOITATION

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UN PARTENAIRE SIGNALE UN FAIT

L’ADMINISTRATEUR TRAITE L’INFORMATION> Le fait est clôturé car il ne nécessite pas d’intervention + envoi de la fiche en PDF pour information (Cabinet du maire, PM, PN, …)

Ou> La fiche est exportée en PDF vers un ou des partenaires pour interventions (défaillance technique, consignes de rondes, enlèvement de véhicule…)

PARTENAIRE« pour information »

PARTENAIRE« pour action »

PARTENAIRE« pour information »

Evénement réglé

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Visualisation globale de l’ensemble des fiches MEMENTO

Niveau de traitement d’une fiche = mise en évidence par un code couleur : ROUGE > information non visualisée JAUNE > fiche visualisée en cours de traitement VERT > Evénement clôturé

Possibilité de tri des fiches :• Partenaire• Catégorie• Date / Période• Etat de traitement

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Fiche exportable (PDF) : Envoi aux partenaires du réseau pour intervention ou information.

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Exemples

10h30Des habitants informent le gardien de leur immeuble qu’un groupede personnes se rassemblent dans le hall et commentent des incivilités.

10h40 :Le gardien, de sa loge ou via son référent, complète une fiche de renseignement .

14h00 :L’administrateur de l’interface prend connaissance de cette information (Fiche Rouge)La fiche est validée (Fiche Jaune), et celle-ci est exportée en PDF et envoyé vers :

• Les Correspondants de Nuit : Consignes de 2 passages pour le soir et les 7 jours suivants.• Copie du message :

> Bailleur concerné : le gardien peut informer les habitants de l’action entreprise.> Police Nationale et/ou la Police Municipale pour information.

19h30 : Les Correspondants de Nuit font un passage sur site et effectuent leur première action de Médiation => Ils remplissent une fiche d’intervention.

23h40 : Les Correspondants de nuit à l’occasion de leur passage ne rencontrent aucun individu => ils remplissent une fiche d’intervention.

J1

Chaque jour l’administrateur traitent les fiches des Correspondants de Nuit et celles-ci sont envoyées au Bailleur (Copie Police) pour le suivi. Les consignes peuvent être réactualisées.

J2 à J+7

Les partenaires concernés reçoivent un bilan des actions entreprises pour ce fait (la fiche initiale du bailleur est clôturée (fiche Verte).

J+8

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Exemples 2

Un partenaire du réseau signale une voiture épave (incendie).

Le policier municipal en charge des opérations de fourrières prend en charge l’information (Fiche Rouge)

La fiche est validée (Fiche Jaune) avec commentaires éventuels

Un équipe se déplace pour faire procéder à l’enlèvement après vérifications d’usages.

Le véhicule est enlevé , dès informé le Policier Municipal en charge de l’interface clôture l’événement (Fiche Verte)

Le partenaire qui a signalé le véhicule, peut suivre les étapes de la procédure d’évacuation du véhicule ou peut recevoir (fiche PDF) par mail la fiche clôturée.

09h30

10h00 :

10h30

14h00

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ANALYSEDES DONNEES

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L’ensemble des faits consignés dans l’interface MEMENTO

intègre automatiquement la base de données du logiciel

d’analyse de sécurité urbaine, CORTO.

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Promouvoir une culture partagée de l’information opérationnelle en valorisant les actions entreprises et en dynamisant la réactivité des réponses à apporter par chacun des partenaires.

INTERETS & POTENTIALITES

Permettre un diagnostic, une analyse territorialisée, un suivi de la délinquance et des atteintes à la tranquillité enregistrées par l’ensemble des professionnels.

La cartographie permet d'appréhender la dimension spatiale du phénomène, de visualiser les quantités et les spécificités, de croiser les informations.

C'est un outil complémentaire pour l'action et un mode de lecture du territoire qui génère un débat local.

Mettre en place une réelle stratégie de prévention de la malveillance.

Disposer d’un outil de management et de coordination de la présence humaine engagée dans la stratégie territoriale de sécurité et de prévention de la délinquance

(police nationale et municipale, médiateurs et correspondants de nuit, bailleurs sociaux, agents chargés des transports en commun,…).

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Exploitation des données cartographiques

Choix des périodes étudiées(Jours/Créneaux horaires)

Analyse par le logiciel (regroupement des faits / distances)

Et visualisation des zones sensibles.

Choix des éléments à mettre en valeurChoix des sources d’informations (Partenaires)Choix des éléments à mettre en valeurChoix des sources d’informations (Partenaires)

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Exploitation des données statistiques

Nota : sur les 625 faits relatifs à des actions de médiation, 166 sont liés à des squats d’immeubles.

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Exemple (support management) : Evolution de l’activité des Correspondants de Nuit

Données traitées : Années 2010 – 2011 – 2012 - 2013 Données traitées : 2435

interventions• Veille technique : 1271• Actions de Médiation : 1139• Appel des services d’urgence : 25

Médiation

Veille Technique

Veille Technique

Méd

iatio

n

Appel Services d’Urgence

Le graphique met en évidence :

L’augmentation du nombre de fiches MEMENTO relatives à des actions de médiation à partir de juin 2012, date d’installation de l’interface MEMENTO plus facile à utiliser.

Une baisse du nombre de fiches de signalisation « veille technique ».

Le nombre de signalement de « défaillances techniques » baisse significativement et peut s’expliquer par : La prise de conscience des Correspondants de Nuit pour leur fonctions premières. L’impact de la rénovation urbaine qui réduit considérablement les signalements de problèmes de voiries,

d’éclairage, de mobilier urbain dégradé …

Les données obtenus via les rapports d’informations sont encourageants et confirment le recentrage d’activité des Correspondants de Nuit sur leur cœur

de métier « la médiation urbaine ».