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Nouveaux périmètres Expérience 6 Congrès national des offices de tourisme de France Vendredi 18 octobre 2013 Commercialiser des produits touristiques hors de son périmètre statutaire Bouahlem REKKAS, OT SARLAT PERIGORD

Expérience 6 - Commercialiser des produits touristiques

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NOUVEAUX PÉRIMÈTRES : STATUT JURIDIQUE, FISCALITÉ ET COMMERCIALISATION par Bouahlem REKKAS, directeur de l’Office de Tourisme de Sarlat - Périgord Noir (Dordogne, Aquitaine)

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  • 1. Nouveaux primtres Exprience 6 Commercialiser des produits touristiques hors de son primtre statutaire Bouahlem REKKAS, OT SARLAT PERIGORDCongrs national des offices de tourisme de France Vendredi 18 octobre 2013

2. Sommaire Prsentation de la destination Constat Projet, objectifs et mthodePlan daction 3. Destination Sarlat Rocamadour Valle de la DordogneLocalisationClientlesAttraitsFluxAccsCapacit daccueil 4. Localisation Quelque part dans lintrieur du grand Sud-Ouest Sur les contreforts du Massif central Aux confins de 3 rgions administratives 5. Localisation Une destination principalement assise sur deux dpartements : La Dordogne Le Lot 6. Localisation Une destination lie un fleuve : La rivire Dordogne 7. Localisation La Dordogne vue par ses clients 8. LocalisationDordogne - Prigord Dordogne - Prigord 9. Localisation La Dordogne vue par les non-clients 10. Localisation Dordogne - Prigord 11. Localisation Notorit assiste du Lot comme destination 12. Localisation Connaissance spontane des villes et sites du Lot 13. Localisation Apprciation touristique des sites du Lot 14. Attraits majeurs SarlatRocamadour 15. Attraits majeurs Grotte de LascauxGouffre de Padirac 16. Attraits majeurs Gastronomie, terroir Foie gras du Prigord Truffe noire du Prigord Rocamadour Noix du Prigord Pommes de terre sarladaises 17. Attraits majeurs Rivire Dordogne Chteaux Sports de pleine nature : cano, vlo, splo, escalade Environnement prserv : Label UNESCO Rserve mondiale de biosphre 18. Attraits majeurs Plus beaux villages de France Patrimoine dexception 19. Frquentation10,6 millions nuites620 millions deuros de recettes touristiques2 millions de visiteurs SarlatDestination :1,5 millions de visiteurs Rocamadour 20. Frquentation Sarlat Prigord Noir (13 communes) 5,7 millions de nuites 350 millions deuros de recettes touristiques 600 000 de taxe de sjourValle Dordogne Lotoise 4,9 millions de nuites 270 millions deuros de recettes touristiques 400 000 de taxe de sjour 21. Flux touristiques 22. Flux touristiques 23. Flux touristiquesProvenance des excursionnistes : Corrze et Dordogne25% des sjours durent 2 semaines ou plus 24. Clientles de la Dordogne 25. Clientles du Lot Sud-Ouest majoritaire22% dtrangers 26. Clientles Longs sjours en famille nationaux et europens CSP moy. lt camping et gtesMoyens sjours en groupes sniors et asso. Nationaux CSP moy. en demi-saison htel, villages vacancesLongs et moyens sjours couples matures, long courrier, CSP+ en demi-saison htelCourts sjours en couple de proximit CSP+ en demi et hors saison htel, chambres dhtes 27. Accs Par la route 28. Accs Par train 29. Accs Par avion Paris Londres Amsterdam Maastricht 30. Capacit daccueil37 800 lits touristiques marchands Sarlat Prigord Noir : 19 800 pour 17 000 habitants sur 13 communes Valle de la Dordogne lotoise : 18 000 pour 55 000 habitants sur 82 communes 31. ConstatDeux territoires, une mme destinationDeux Offices de tourisme maturesUn intrt partag pour mutualiser 32. Deux territoires, une mme destination Dpartements et rgions diffrents Exprience et schma dorganisation territoriale distincts Clientles communes lorigine de la volont de collaborer mergente 33. Deux choix dorganisation Valle Dordogne RocamadourSarlat Prigord NoirUn syndicat mixte regroupant 7 communauts de communes et 82 communes.Une communaut de communes de 13 communes.Prs de la moiti des nuites marchandes du dpartement du Lot.Champion de la Dordogne avec 30% des recettes de taxe de sjour.Simplicit juridique.Insr dans un tissu de collectivits en recomposition gnrant une certaine incertitude politique et juridique. 34. Deux offices de tourisme matures Chacun dispose : Dune quipe professionnelle de 10 20 personnes La marque Qualit Tourisme Un service de vente et dorganisation de sjours Un service de guidage Des visites de villages De plusieurs bureaux daccueil, permanents comme saisonniers Une premire exprience de collaboration autour de laroport Brive Valle Dordogne 35. Un intrt partag pour mutualiser Leur offreDes actions de promotion, Leurs dispositifs dobservation, Des actions de formationDes projets de dveloppement touristique 36. Le projet : Favoriser la commercialisation rciproqueLes objectifs : Accrotre la frquentation globale de la destinationAmliorer le taux de transformation des demandes de sjours groupes Fidliser la clientle Amliorer notre ractivit Augmenter la palette des propositions possibles Mutualiser des moyens pour inciter de nouveaux oprateurs programme la destination 37. La mthode Nous autoriser par convention revendre mutuellement les prestations du territoire voisinIdentifier nos complmentarits Prendre en compte nos besoins respectifs 38. Sautoriser par convention Cela ncessite de respecter la loi et que : Lintrt gnral soit poursuivi. La zone gographique dintervention de chaque entit nait pas t dfinie trop restrictivement. Lactivit facilite l'accueil ou lamlioration des conditions de sjour dans la zone gographique dintervention de lOT vendeur. Les rgles de la concurrence soient respectes. Lobjet de la convention nempite pas sur les comptences des CDT et CRT. 39. Ce que dit la loi Code du tourisme - Article L211-1 III.-Les organismes locaux de tourisme bnficiant du soutien de l'Etat, des collectivits territoriales ou de leurs groupements peuvent se livrer ou apporter leur concours, dans l'intrt gnral, des oprations mentionnes au I, ds lors que celles-ci permettent de faciliter l'accueil ou d'amliorer les conditions de sjour des touristes dans leur zone gographique d'intervention. 40. Intrt gnral Depuis larrt du Conseil d'Etat du 31 mai 2006, ordre des avocats au Barreau de Paris, il est admis que des activits conomiques puissent tre prises en charge indpendamment d'une mission de service public.Cela doit nanmoins se faire dans le respect : de la libert du commerce et de l'industrie,du droit de la concurrence.La personne publique doit ds lors justifier : agir dans la limite de sa comptence,d'un intrt public. 41. Intrt publicL'intrt public se manifeste : soit par la dfaillance de linitiative prive soit par un besoin relevant de la comptence de la personne publiqueSelon larrt du Conseil dEtat du 23 dcembre 1970, prfet du Val dOise, l'intrt public local est caractris chaque fois quil s'agit de dvelopper les intrts de Ia personne publique.LOT doit donc dmontrer que lactivit prise en charge permet de raliser son objet statutaire et prsente un bnfice pour son propre territoire. 42. La zone gographique dinterventionRappel du principe de spcialit Les collectivits territoriales s'administrent librement et aucune collectivit territoriale ne peut exercer une tutelle sur une autre (article 72 de la Constitution)Lintrt public communal est circonscrit au primtre gographique de la commune ( Le conseil municipal rgle par ses dlibrations les affaires de la commune. - L. 2121-29 du CGCT)Ce principe est applicable aux OT car ils sont institus et contrls par les collectivits (articles L. 133-1 et L. 134-5 du Code du tourisme)Ce principe admet nanmoins de nombreuses exceptions . Lexistence dune convention doit suffire lever cet obstacle. 43. La zone gographique dintervention Pour lOT Sarlat Prigord Noir : Commercialisation de prestations de services touristiques sur le territoire de la communaut de communes et sur le territoire de toute commune de la destination qui y serait favorable, dans les conditions prvues au chapitre unique du titre Ier du livre II du Code du tourisme 44. Identifier nos complmentaritsPour garantir lintrt de chaque territoire commercialiser tout ou partie des prestations du territoire voisin, il convient de travailler prioritairement sur leurs complmentarits.Les atouts de lun peuvent en effet permettre de vendre les prestations de lautre en palliant ses dficiences. 45. Identifier nos complmentarits On peut rechercher ces complmentarits notamment en terme de :SaisonnalitOn peut rechercher ces complmentarits notamment en terme de :AnimationsActivits disponiblesPositionnement des hbergements, de la restauration 46. Exemple 1Sarlat Prigord Noir veut se positionner sur la cible du tourisme daffairesMais il ne dispose pas dun lieu idal pour proposer des soires de galaValle Dordogne Rocamadour dispose dun tablissement toil install dans un chteau au bord de la Dordogne 47. Exemple 2Valle Dordogne Rocamadour cherche amliorer les taux doccupation de lhtellerie groupes sur SouillacMais ne dispose pas dattraits suffisants hors saisonSarlat Prigord Noir a mis en place des vnements gastronomiques hors saison qui renforcent lattractivit de la destination 48. Exemple 3Sarlat Prigord Noir entretient une relation rgulire avec un oprateur de groupesMais ponctuellement, il na pas dhbergement disponible pour rpondre la demande de son clientPlutt que de missionner un guide la journe avec des cots plus levs pour le client, lOT peut recourir au guide de lOT voisin 49. Exemple 4Valle Dordogne Rocamadour souhaite afficher dans son offre son lien avec la rivireMais il ne dispose pas de bateaux promenade sur son territoireSarlat Prigord Noir propose des promenades en gabares traditionnelles 50. Prendre en compte nos besoins respectifs Pour garantir lintrt de chaque OTEt parfois des conomies en prime grce la mutualisation des ressourcesAvec la cl une commissionPrescrire chaque fois que possible les prestations offertes par lOT partenaireChacun contribue ainsi conforter les activits de lautre 51. Exemple 1Pour des sjours de 3 jours et plus, lattractivit du territoire voisin est un plus pour chaque territoireChacun propose sur sa zone des prestations de guidage qualitatives dans diffrents villagesPlutt que de missionner un guide la journe avec des cots plus levs pour le client, lOT peut recourir au guide de lOT voisin 52. Exemple 2Sarlat Prigord Noir organise des banquets en marge de certains vnements gastronomiqueIl souhaite rquilibrer la participation entre locaux et touristes et faire une part plus belle la clientle groupesIl peut intresser ses ventes Valle Dordogne Rocamadour. 53. Exemple 3Sarlat Prigord Noir a dvelopp une boutique qui fonctionne bienIl souhaite nanmoins en amliorer les ventes en demi-saison.Il peut intresser Valle Dordogne Rocamadour sur les ventes ralises loccasion de la venue de ses groupes 54. Plan daction Rdiger et faire voter la convention Inventorier les complmentarits forte valeur ajoute Elaborer les indicateurs de suivi Ngocier les accords commerciauxHarmoniser la qualification de loffre Promouvoir la connaissance rciproque de loffre Communiquer sur le projet 55. Merci de votre attention ! 56. Sources des donnes OT Sarlat Prigord Noir OT Valle de la Dordogne Rocamadour INSEE CRT Aquitaine TNS-Sofres CDT Dordogne Protourisme CDT Dordogne Novametrie ADT Lot